2ra-1119/23 — incasarea datoriei

2ra-1119/23 — incasarea datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2024)

Dosarul nr. 2ra–1119/2023

2-20013703-01-2ra-04082023

Prima instanță: Judecătoria Cahul, sediul Central (Jud: M. Bușuleac)

Instanța de apel: Curtea de Apel Cahul (Jud: G. Vavrin, I. Dănăilă, E. Dvurecenschii)

Î N C H E I E R E

03 aprilie 2024 mun. Chișinău

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Oxana Parfeni

Mariana Ursachi

examinând admisibilitatea recursului declarat de Florea Mihail, reprezentat de

avocatul Ion Stoian,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată înaintată de SA ”Moldovagaz”

împotriva lui Florea Mihail cu privire la încasarea prejudiciului pentru consum

fraudulos a gazului natural ,

împotriva deciziei din 20 martie 2023 a Curții de Apel Cahul, prin care s-a respins

apelul declarat de Florea Mihail prin intermediul avocatului Stoian Ion și s-a menținut

hotărârea Judecătoriei Cahul, sediul Central din 30 septembrie 2022,

c o n s t a t ă:

La 31 ianuarie 2020 SA ”Moldovagaz” a depus cerere de chemare în judecată

împotriva lui Florea Mihail solicitând încasarea prejudiciului pentru consum fraudulos

a gazului natural, calculat după sistemul paușal la suma de 42 599,42 lei și a

cheltuielilor de judecată suportate pentru achitarea taxei de stat în mărime de 1277,98

lei și cheltuieli pentru citarea publică în mărime de 75 lei.

În motivarea acțiunii reclamantul a invocat că, la data de 14 februarie 2007, SRL

,,Cahul gaz”, în calitate de furnizor, a încheiat cu consumatorul Florea Mihail,

locuitorul XXXXX contractul de furnizare a gazelor naturale, conform căruia,

furnizorul se obligă să presteze servicii de furnizare a gazelor naturale, iar

consumatorul este obligat să achite gazul consumat și să păstreze intact echipamentul

de măsurare și sigiliile aplicate acestuia.

A menționat reclamantul că la data de 18 ianuarie 2019, reprezentanții SRL

,,Cahul gaz”, efectuând controlul echipamentului de măsurare BK G4-T nr. 26575116

la domiciliul consumatorului Florea Mihail, au presupus că echipamentul de măsurare

funcționează defectuos. Contorul a fost pus în exploatare la data de 23 mai 2014, în

1

temeiul Actului de montare, după verificare, conform Buletinului de verificare

metrologică a contorului de gaz nr. A4523187.

Potrivit prevederilor pct. 123 al Hotărârii ANRE nr. 415 din 25.05.2011 ,,Cu

privire la aprobarea Regulamentului pentru furnizarea și utilizarea gazelor naturale”,

contorul în cauză a fost demontat, împachetat și aplicat sigiliul nr. A563239 pentru

efectuarea verificării tehnico-științifice. Totodată a fost întocmit Actul de demontare a

echipamentului de măsurare, în 2 exemplare, semnat de pârât. Pârâtul nu a dorit să

aleagă singur instituția pentru efectuarea constatării tehnico-științifică și a returnării

echipamentului de măsurare de către SRL ,,Cahul gaz”, prin procesul verbal de

transmitere-predare a echipamentului de măsurare din 24 ianuarie 2019, a semnat că

nu dorește să participe la expertiza tehnico-științifică.

La data de 19 februarie 2019 Biroul Asociat de Expertiză Judiciară ,,Cexin” a

efectuat constatarea tehnico-științifică a contorului BK G4-T nr. 26575116 și a întocmit

Raportul de Expertiză Extrajudiciară nr. 022, prin care s-a constatat: ,,Cele două urechi

de fixare ale capacului sumatorului sunt distruse (foto 6). Cercetarea suprafeței

interioare a corpului sumatorului, adiacent la consolele situate la marginea din dreaptă,

s-au depistat urme de influență străină sub forma de frecare și zgârieturi (foto7-9).

Rezultatele obținute sunt suficiente pentru a concluziona că corpul sumatorului

contorului studiat, cu folosirea unui dispozitiv, prin îndoirea materialului, capacului

sumatorului la marginea suprafeței laterale drepte, orientat spre partea exterioară, a fost

separat de scaun, fără a deteriora sigiliul lateral. După îndepărtarea părții din dreapta a

capacului sumatorului, din locul său, există acces liber la detaliile sumatorului, și în

același timp, este posibil de a consuma gaz, fără evidență prin contorul de gaz”.

A relatat reclamanta că încălcările depistate în cadrul expertizei au constituit temei

de adoptare de către SRL ,,Cahul gaz” a Actului de depistare a încălcărilor contractuale

din 21.03.2019. Comisia de examinare a cazurilor de încălcare a clauzelor contractuale

de către consumatorii finali s-a întrunit și a propus să transmită materialele

furnizorului, pentru recuperarea cheltuielilor. Furnizorul a examinat materialele

cazului, iar rezultatele obținute și circumstanțele stabilite au fost suficiente pentru a

concluziona că corpul sumatorului contorului, cu folosirea unui dispozitiv, a fost

separat de la corpul contorului. În atare circumstanțe se produce întreruperea

transmisiei roții dințate de pe corpul contorului (baza) la roata dințată a mecanismului

de evidență a contorului, acesta, reieșind din principiul de funcționare a contorului de

tip BK G4T, duce la consumul gazelor naturale fără înregistrare.

A susținut reclamanta că la data de 04.06.2019 SA ,,Moldovagaz” a emis Decizia

nr. 8 privind încălcarea clauzelor contractuale de către consumatorul casnic Florea

Mihail prin care s-a decis efectuarea calcului consumului de gaze naturale prin metoda

sistemului paușal pentru perioada de 364 zile (19.01.2018- 18.01.2019) și suportarea

de către consumator a cheltuielilor solicitate de operatorul de rețea.

Ulterior, la data de 07.06.2019 în adresa consumatorului a fost înaintată Decizia

furnizorului, actele care au stat la baza adoptării deciziei și chitanța de plată în numerar,

care au fost recepționate de către vecin, care le-a returnat furnizorului.

La data de 03.07.2019 repetat au fost expediate actele, însă oficiul poștal a returnat

plicul nedeschis furnizorului.

La data de 09 octombrie 2019 a fost înaintată o somație prin care s-a propus

achitarea benevolă în termen de 10 zile, a sumei datorate pentru consumul de gaze,

2

calculat conform sistemului paușal pentru perioada de 364 zile, în mărime de 42 599,42

lei însă și această a fost întoarsă fără a fi recepționat-o de către consumator.

A notat reclamanta că procedura de soluționare prealabilă a litigiului a fost

respectată, însă la adresările către pârât de a recupera datoria benevol, ultimul nu și-a

respectat obligațiunile până în prezent.

Prin hotărârea Judecătoriei Cahul, sediul Central din 18 mai 2020 s-a admis

acțiunea SA ,,Moldovagaz”. S-a încasat de la Florea Mihail în beneficiul SA

”Moldovagaz” datoria pentru consumul de gaze naturale, calculat după sistemul paușal

la suma de 42 599,42 lei, cheltuieli legate cu achitarea taxei de stat în mărime de

1277,98 lei și citarea publică a pârâtului în mărime de 75 lei, iar în total suma de 43

952,40 lei.

La 13 octombrie 2020 Florea Mihail prin intermediul avocatului Stoian Ion, a

depus apel și a solicitat, casarea integrală a hotărârii, cu restituirea cauzei la rejudecare

în instanța de fond, în al complet de judecată.

Prin decizia Curții de Apel Cahul din 03 martie 2021 s-a admis apelul declarat de

avocatul Stoian Ion în interesele lui Florea Mihail. S-a casat hotărârea Judecătoriei

Cahul, sediul Central din 18 mai 2020 și s-a restituit cauza spre rejudecare în fond în

aceiași instanță, în alt complet de judecată.

Prin încheierea Judecătoriei Cahul din 22 iulie 2021 s-a atras în proces SRL

”Cahul-Gaz”, în calitate de intervenient accesoriu.

Prin hotărârea Judecătoriei Cahul, sediul Central din 30 septembrie 2022 s-a

admis acțiunea SA ”Moldovagaz”. S-a încasat de la Florea Mihail în beneficiul SA

”Moldovagaz” datoria pentru consumul de gaze naturale, calcula după sistemul paușal,

la suma de 42 599,42 lei, cheltuieli legate cu achitarea taxei de stat în mărime de

1277,98 lei și citarea publică a pârâtului în mărime de 75 lei, iar în total suma de 43

952,40 lei.

Nefiind de acord cu soluția primei instanțe, la 05 octombrie 2022 Florea Mihail

prin intermediul avocatului Stoian Ion,a depus apel solicitând, casarea integrală a

hotărârii Judecătoriei Cahul, sediul Central din 30 septembrie 2022, cu adoptarea unei

noi hotărâri de respingere a acțiunii.

Prin decizia din 20 martie 2023 a Curții de Apel Cahul s-a respins apelul declarat

de Florea Mihail prin intermediul avocatului Stoian Ion și s-a menținut hotărârea

Judecătoriei Cahul, sediul Central din 30 septembrie 2022.

Pentru a decide astfel, instanța de apel a invocat că înscrisurile anexate la

materialele cauzei atestă cu certitudine încălcarea clauzelor contractuale care au dus la

neînregistrarea sau înregistrarea incompletă a volumului de gaze naturale consumate

de consumatorul Florea Mihail, în acest sens, angajații operatorului de rețea au întocmit

Actul de depistare a încălcării clauzelor contractuale cu nr. 7 la data de 21 martie 2019,

în prezența consumatorului Florea Mihail, care a refuzat semnarea actului.

În actul întocmit au fost indicate următoarele încălcări: echipamentul de măsura

nu este integru, corpul sumatorului contorului de gaz BKG 4T nr. 26575116, cu

folosirea unui dispozitiv, prin îndoirea materialului capacului sumatorului la marginea

suprafeței laterale îndreptate, orientat spre partea exterioară, a fost separat de scaun,

fără a deteriora sigiliul lateral, în același timp este posibil să se consume gaz, fără

evidență prin contorul de gaz. Consumatorul nu a depus careva explicații sau obiecții

la încălcările depistate.

3

În contextul încălcării contractuale depistate, cu analiza actului de demontare a

EMG din 18 ianuarie 2019, actului de depistare a încălcării clauzelor contractuale din

21 martie 2019, raportul de expertiză judiciară nr. 022 din 19 februarie 2019,

suplimentul la raportul de expertiză extrajudiciară nr. 075 din 26 aprilie 2019, istoricul

consumului de gaze naturale, contractul de furnizare a gazelor naturale din 14 februarie

2007, furnizorul de gaze SA ”Moldovagaz” a emis Decizia cu nr. 8 din 04 iunie 2019

privind încălcarea de către consumatorul final a clauzelor contractuale, prin care a decis

efectuarea calculului consumului de gaze prin metoda sistemului paușal pentru

perioada 364 de zile (19.01.2018- 18.01.2019) și suportarea cheltuielilor solicitate de

operatorul de rețea.

Instanța de apel a subliniat respectarea procedurii prevăzute de pct. 119, 121, 123

din Regulamentul pentru furnizarea și utilizarea gazelor naturale, aprobat prin

hotărârea ANRE nr. 415 din 25 mai 2011, la constatarea încălcării clauzelor

contractuale de către consumatorul final, precum și a pct.151 din același Regulament,

la adoptarea deciziei nr. 8 din 04 iunie 2019 privind încălcarea de către consumatorul

final Florea Mihail a clauzelor contractuale.

De asemenea, înscrisurile cauzei denotă că, Florea Mihail a cunoscut despre

întocmirea în privința sa a Actului de depistare a încălcării clauzelor contractuale, care

au dus la neînregistrarea sau înregistrarea în volumul incomplet a gazelor naturale

consumate, inclusiv și încălcările depistate la echipamentul de măsurare. Cu toate

acestea nu a contestat Actul de depistare a încălcării clauzelor contractuale și nici

intervențiile străine efectuate asupra echipamentului de măsurare a gazelor naturale

instalat în domiciliul său, care a fost demontat de către angajații operatorului de rețea

SRL ”Cahul-Gaz” la 18 ianuarie 2019, în legătură cu suspiciuni de intervenție în

sumatorul contorului de gaz.

La 26 iulie 2023, Florea Mihail, reprezentat de avocatul Ion Stoian a declarat

recurs împotriva deciziei din 20 martie 2023 a Curții de Apel Chișinău.

În motivarea recursului, recurentul a invocat dezacordul cu soluția instanței de

apel și a menționat că instanța de apel nu s-a expus asupra temeiurilor invocate în

cererea de apel, fiind adoptată o decizie neântemeiată.

Mai mult ca atât, a susținut că, instanța de apel nu a făcut o analiză a tuturor

probelor prezentate de părți, neelucidând faptele importante pentru soluționarea justă

și promptă a cauzei date, ce a dus la o examinare superficială.

În această ordine de idei, în temeiul art. 432 alin. (2) lit. c), alin (4) din Codul de

procedură civilă, solicită admiterea recursului, casarea deciziei din 20 martie 2023 a

Curții de Apel Chișinău și a hotărârii Judecătoriei Cahul, sediul Central din 30

septembrie 2022, cu emiterea unei noi decizii prin care acțiunea să fie respinsă ca

neîntemeiată.

În conformitate cu art. 434 din Codul de procedură civilă, recursul se declară în

termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale, dacă legea nu

prevede altfel. Termenul de 2 luni este termen de decădere și nu poate fi restabilit.

Cu referire la termenul de declarare a recursului, Completul de judecată al Curții

Supreme de Justiție menționează că Curtea de Apel Cahul a pronunțat dispozitivul

deciziei la 20 martie 2023.

Totodată, potrivit scrisorii de expediere a actului judecătoresc (f.d.238), la 07 iunie

2023, Curtea de Apel Cahul a expediat părților, prin intermediul oficiului poștal, copia

4

deciziei integrale din 20 martie 2023, însă, date privind recepționarea acesteia lipsesc

la dosar.

Astfel, recursul declarat de către Florea Mihail, reprezentat de avocatul Ion Stoian,

la 26 iulie 2023, împotriva deciziei din 20 martie 2023 a Curții de Apel Cahul, se

consideră depus în termenul stabilit de lege.

La 04 august 2023, Curtea Supremă de Justiție, în scopul asigurării unui proces

echitabil în ordine de recurs, a expediat în adresa participanților prin intermediul poștei

terestre, copia recursului declarat de Florea Mihail, reprezentat de avocatul Ion Stoian,

fapt ce se confirmă prin avizele de recepție, anexate la materialele dosarului. (f.d.13,

14).

La 22 august 2023 SA ,,Moldovagaz” a depus referință și a solicitat respingerea

recursului depus de Florea Mihail, reprezentat de avocatul Ion Stoian cu menținerea

deciziei instanței de apel.

În conformitate cu art. 440 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă, în cazul

în care se constată existența unuia dintre temeiurile prevăzute la art. 433, completul din

3 judecători, printr-o încheiere irevocabilă adoptată în lipsa părților, declară recursul

inadmisibil.

Încheierea privind inadmisibilitatea recursului, care conține sumar faptele cauzei,

motivele și temeiul inadmisibilității, se publică pe pagina web oficială a Curții Supreme

de Justiție și se expediază părților.

Examinând admisibilitatea recursului, fără prezența participanților la proces, în

acord cu procedura specificată la art. 440 din Codul de procedură civilă, Completul de

judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Florea Mihail,

reprezentat de avocatul Ion Stoian, este inadmisibil, pentru motivele ce succed.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră oportun de a

învedera că, prin Legea pentru modificarea unor acte normative (modificarea cadrului

normativ conex reformei Curții Supreme de Justiție) nr. 246 din 31 iulie 2023, în

vigoare 18 august 2023, cu excepția art. IV, V pct. 1-9 și 11-16 și art. VII – 01

septembrie 2023, publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 318321 art.

570 din 18 august 2023, au fost introduse modificări în Codul de procedură civilă,

inclusiv la capitolul XXXVIII – Recursul, secțiunea a 2-a, recursul împotriva actelor

de dispoziție ale curților de apel.

În conformitate cu prevederile art. XI alin. (3) din Legea nr. 246 din 31 iulie 2023,

recursurile depuse la Curtea Supremă de Justiție până la data intrării în vigoare a

prezentei legi vor fi examinate în baza temeiurilor în vigoare la data depunerii

recursului.

Din sensul normei de drept enunțate urmează că, legiuitorul a optat pentru

principiul aplicării imediate a noilor reglementări procedurale, cu excepția temeiurilor

în baza cărora se vor examina recursurile depuse la Curtea Supremă de Justiție până la

data intrării în vigoare a prezentei legi.

În această consecvență, se deduce că recursul declarat de Florea Mihail,

reprezentat de avocatul Ion Stoian, împotriva deciziei din 20 martie 2023 a Curții de

Apel Cahul, a fost depus până la data intrării în vigoare a Legii nr. 246 din 31 iulie

2023 și va fi examinată admisibilitatea acestuia în baza temeiurilor în vigoare la data

depunerii recursului.

5

În conformitate cu art. 432 alin. (1) din Codul de procedură civilă, în vigoare la

data depunerii recursului, părțile și alți participanți la proces sunt în drept să declare

recurs în cazul în care se invocă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor

de drept material sau a normelor de drept procedural.

Aliniatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcare sau

aplicate eronat, iar alin. (4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la

alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care

acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care

instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a

fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și

libertăților fundamentale ale omului.

În temeiul prevederilor art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă, în vigoare la

data depunerii recursului, cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care

recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4).

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție relevă că, examinarea

admisibilității recursului presupune verificarea conformității temeiurilor invocate în

cererea de recurs cu temeiurile prevăzute în art. 432 din Codul de procedură civilă, în

vigoare la data declarării recursului.

În context, Completul de judecată constată că argumentele invocate în cererea de

recurs nu se încadrează în limitele stabilite de norma indicată, respectiv nu constituie

temei de casare a deciziei contestate, or, motivele recursului sunt similare celor invocate

în cadrul judecării cauzei, asupra căror instanța de apel s-a pronunțat.

Dezacordul recurentului cu decizia instanței de apel, relatarea situației nu

constituie temei de casare a deciziei contestate, or, recursul exercitat conform Secțiunii

a II-a are caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia în fapt.

Totodată, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție învederează că,

potrivit regulilor din Secțiunea a II-a din Capitolul XXXVIII din Codul de procedură

civilă, instanța de recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către instanțele

de fond și de apel. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre probe,

suficiența probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara controlului

instanței de recurs.

Prin prisma art. 432 alin. (4) din Codul de procedură civilă, instanța de recurs

poate interveni în materia probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se

invocă că instanța de apel a apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod flagrant

regulile de apreciere a probelor stabilite în art. 130 din Codul de procedură civilă.

Din recursul declarat de Florea Mihail, reprezentat de avocatul Ion Stoian, nu

rezultă că instanța de apel a apreciat arbitrar probele.

Din considerentele redate, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

ajunge la concluzia că recursul declarat de Florea Mihail, reprezentat de avocatul Ion

Stoian, nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul

de procedură civilă, în vigoare la data depunerii recursului și drept urmare, este

inadmisibil.

6

În conformitate cu art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă, în vigoare la data

depunerii recursului, art. 440 alin. (1), (2) din Codul de procedură civilă, Completul de

judecată al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Recursul declarat de Florea Mihail, reprezentat de avocatul Ion Stoian, împotriva

deciziei din 20 martie 2023 a Curții de Apel Cahul, se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Oxana Parfeni

Mariana Ursachi

7