ȘIȘMAN v. TURKEY and 72 other applications

Publicat la 30 mai 2022 SECȚIUNE Cererea nr. 52107/14 Özcan Șișman împotriva Turciei și a altor 72 de cereri (a se vedea lista adăugată) comunicată la 11 mai 2022 OBIECTUL CAUZĂ O listă a reclamanților, care au fost membri ai profesiei judiciare în calitate de judecători și procurori în momentul evenimentelor care au dat naștere prezentelor cereri, sunt prezentate în apendice. Reclamanții se referă la presupusa incapacitate a reclamanților să recurgă la revizuirea judiciară a deciziilor Înaltului Consiliu al Judicilor și Procurorilor (a devenit "Consiliul judecătorilor și procurorilor" (HSK) de la revizuirea constituțională a anului 2017) pentru a le transfera la diferite districte judiciare sau la orașe îndepărtate, în ciuda faptului că sunt în același district judiciar sau să le supună unei demoții cu sau fără transfer (a se vedea pentru această ultimă cerere de situație nos.

56732/15 și 3117/16) Reclamanții se plâng în fond sau invocând art. 6 § 1 din Convenție că nu au avut acces la o instanță pentru a contesta decizia HSK de a le transfera. Ei se plâng în acest sens că modalitatea în care au fost transferate dintr-o locație în alta în absența reexaminării judiciare este incompatibilă cu independența justiției și statului de drept. Cerințele pun probleme similare cu cele examinate în Bilgen v. Turcia (nr. 1571/07, §§ 69-81 și §§ 91-97, 9 martie 2021) și Eminağaoğlu v. Turcia (nr. 76521/12, §§ 36, 76 și §§ 99-102, 9 martie 2021). 76521/12, § 36, 76 și § 99-102, 9 martie 2021, reclamanții au avut acces la o instanță pentru determinarea drepturilor și obligațiilor lor civile, în ceea ce privește deciziile de transfer al acestora, în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție?

Apendice nr. Cerere nr. Denumire de caz Lodged on Solicitant An of Residence Place of Residence Reprezentat de 52107/14 Șișman c. Turcia 15/07/2014 Özcan Șișman 1970 Ankara 50951/14 Öz v. Turcia 10/07/2014 Zekeriya Öz 1968 Istanbul Ulvi Murat Atabay 54317/14 Karaca v. Turcia 22/07/2014 Ahmet Karaca 1969 Gaziantep 54503/14 Takçı v. Turcia 23/07/2014 Aziz Takçı 1975 Ankara Mehmet Öncü 71953/14 Kansız v. Turcia 04/11/2014 Cihan Kansız 1969 Istanbul Cemalettin Mutlu 547/15 Kara v. Turcia 17/12/2014 Celal Kara 1968 Istanbul Niyazi Atasoy 20658/15 Yazar v. Turcia 17/04/2015 Adem Yazar 1968 Mersin 35471/15 Gelgör v. Turcia 23/06/2015 Burhan Gelgör 1970 İzmir Orhan Tüysüzoğlu 37013/15 Gülcü v. Turcia 19/07/2015 Kadir Gülcü 1968 İzmir 10. 41406/15 Yılmaz v. Turcia 07/08/2015 Özcan Ahmet Yılmaz 1969 Zonguldak 11. 51860/15 Varol v. Turcia 02/10/2015 Muhammet Varol 1979 Samsun Itlyas Tekin 12. 53289/15 Karasu v. Turcia 12/10/2015 Akar Karasu 1962 İzmir Serkan Cengiz 13. 53683/15 Varol v. Turcia 14/10/2015 Esra Varol 1982 Samsun İlyas Tekin 14. 56732/15 Çakmak v. Turcia 26/10/2015 Seyfullah Çakmak 1971 Kocaeli Gökhan Dirican 15. 57955/15 De v. Turcia 06/11/2015 İbrahim din 1978 Osmaniye 16. 59249/15 Aydın v. Turcia 06/11/2015 Mahmut Aydın 1967 Denizli Binnaz Aydın 17. 59294/15 Göçer v. Turcia 09/11/2015 Serdar Göçer 1974 Istanbul 18. 61893/15 Bilgen v. Turcia 10/12/2015 Rasim İsa Bilgen

1968 Kocaeli 19. 62003/15 Bingöl v. Turcia 10/12/2015 Bülent Bingöl 1968 Istanbul Taner Ünlü 20. 62574/15 Beytar v. Turcia 02/12/2015 Ahmet Beytar 1975 Istanbul 21. 62803/15 Onuk v. Turcia 07/12/2015 Mustafa Onuk 1968 İzmir 22. 63031/15 Yardımcı v. Turcia 18/12/2015 Mehmet Murat Yardımcı 1971 Ankara 23. 1012/16 Özgün v. Turcia 21/12/2015 Akif Özgün 1968 Istanbul 24. 1441/16 Kara v. Turcia 09/12/2015 Nazım Kara 1966 Istanbul Ahmet Kara 25. 1447/16 Kara v. Turcia 09/12/2015 Hatice Kara 1968 Ankara Ahmet Kara 26. 1451/16 Bayram v. Turcia 17/12/2015 Muzaffer Bayram 1969 Malatya Bülent Çiçekli 27. 3011/16 Güllük v. Turcia 21/12/2015 Sıddık Güllük 1978 Ordu 28. 3117/16 Çetin v. Turcia 17/12/2015 İlker Çetin 1970 Ușak 29. 4219/16 Koçaslan v. Turcia 24/12/2015 Hüseyin Koçaslan 1974 Sivas 30. 4364/16 Albayrak v. Turcia 10/12/2015 Bülent Albayrak 1970 Ankara 31. 4414/16 Eser v. Turcia 30/12/2015 Aydın Eser 1968 Gaziantep 32. 5028/16 Erel v. Turcia 22/12/2015 Kemalettin Erel 1972 Ușak Semih Erken 33. 5046/16 Altınyüzük v. Turcia 30/12/2015 Zülfikar Altınyüzük 1971 Gaziantep 34. 5057/16 Diken v. Turcia 18/12/2015 Ömer Diken 1969 İzmir Burak Diken 35. 5327/16 Durnagöl v. Turcia 02/12/2015 Engin Durnagöl 1969 Istanbul Mehmet Arı 36. 5576/16 Bayar v. Turcia 21/12/2015 Ahmet Hamdi Bayar 1978 Mersin 37. 5585/16 Aslan v. Turcia 14/12/2015 Atilla Aslan 1965 Bursa Emine Feyza Aslan 38. 5588/16

Karakuș v. Turcia 21/12/2015 Talip Karakuș 1969 Istanbul 39. 5613/16 Șentürk v. Turcia 23/12/2015 İsmail Hakkı Șentürk 1969 Ankara 40. 5617/16 Çağlar v. Turcia 18/12/2015 Metin Çağlar 1972 Ordu 41. 5623/16 Taze v. Turcia 22/12/2015 Mehmet Taze 1977 Zonguldak 42. 6456/16 Yalçın v. Turcia 29/01/2016 Hasan Yalçın 1969 Ankara 43. 6600/16 Oruç v. Turcia 22/12/2015 Hakan Oruç 1968 Istanbul 44. 6629/16 Küçük v. Turcia 15/01/2016 Yalçın Küçük 1983 Hatay 45. 10046/16 Akar v. Turcia 13/01/2016 Mustafa Akar 1969 Ankar 46. 11775/16 Gündoğdu v. Turcia 02/02/2016 Dursun Ali Gündoğdu 1971 Istanbul 47. 11832/16 Özcan v. Turcia 02/02/2016 Mesut Özcan 1973 Istanbul 48. 17651/16 Șanal v. Turcia 08/03/2016 Osman Șanal 1972 Düzce 49. 18846/16 Mutlu v. Turcia 08/03/2016 Erol Mutlu 1971 Bursa 50. 19288/16 Apaçık v. Turcia 04/04/2016 Figen Apaçık 1970 Konya 51. 19642/16 Apaçık v. Turcia 04/04/2016 Ramazan Apaçık 1968 Konya Figen Apaçık 1968 52. 21179/16 Peker v. Turcia 04/04/2016 Mustafa Peker 1971 Zonguldak 53. 21631/16 Aygör v. Turcia 05/04/2016 Dursun Aygör 1965 Bursa 54. 21646/16 Toklucu v. Turcia 06/04/2016 Vahdettin Toklucu 1973 Sivas Mehmet Arı 55. 33119/16 Demircan v. Turcia 30/05/2016 Talip Demircan 1978 Hatay 56. 35104/16 Yıldız v. Turcia 24/05/2016 Osman Nesuh Yıldız 1978 Erzurum 57. 36402/16 Mortaș v. Turcia 17/06/2016 Süleyman Mortaș 1969 Kocaeli Murat Yılmaz 58. 37611/16 Bahadır v.

Turcia 07/06/2016 Mehmet Bahadır 1976 Istanbul 59. 37613/16 Bahadır v. Turcia 07/06/2016 Neslihan Serpil Bahadır 1977 Istanbul 60. 38442/16 Çağlar v. Turcia 24/06/2016 Sait Çağlar 1970 Ankara Fatma Zarife Tunç 61. 40017/16 Saral v. Turcia 29/06/2016 Süleyman Saral 1974 Istanbul 62. 40022/16 Birsen v. Turcia 01/07/2016 Derya Birsen 1986 Antalya 63. 40579/16 Artun v. Turcia 30/06/2016 Ramazan Artun 1973 Kocaeli 64. 41303/16 Birsen v. Turcia 01/07/2016 İsmail Birsen 1984 Antalya 65. 41434/16 Özgelen v. Turcia 01/07/2016 Mustafa Safa Özgelen 1964 Ankara 66. 41984/16 Bulut v. Turcia 30/06/2016 Yusuf Bulut 1971 Diyarbakır 67. 42014/16 Orta v. Turcia 30/06/2016 Mesut Orta 1970 Diyarbakır 68. 42510/16 Yalçıntaș v. Turcia 01/07/2016 Habib Hüdai Yalçıntaș 1972 Tekirdağ 69. 42519/16 Tașkın v. Turcia 01/07/2016 Nihat Tașkın 1971 Kocaeli 70. 56847/16 Doğan v. Turcia 02/09/2016 Fazlı Doğan 1965 Van 71. 58970/16 Durmuș v. Turcia 26/08/2016 Ahmet Durmuș 1988 Sivas Eda Moroğlu 72. 63914/16 Kocabeyoğlu v. Turcia 29/09/2016 Hasan Nafi Kocabeyoğlu 1975 Șanlıurfa Mehmet Arı 73. 15431/17 Adem v. Turcia 26/01/2017 Alpay Adem 1977 Șanlıurfa

Published on 30 May 2022

SECOND SECTION

Application no. 52107/14 Özcan Șișman against Turkey and 72 other applications (see list appended) communicated on 11 May 2022

SUBJECT MATTER OF THE CASE

A list of applicants, who were members of the judicial profession as judges and prosecutors at the time of events giving rise to the present applications, are set out in the appendix. The applications concern the applicants’ alleged inability to have recourse to judicial review of the decisions of the High Council of Judges and Prosecutors (became "the Council of Judges and Prosecutors" (HSK) since the constitutional revision of 2017) to transfer them to different judicial districts or to remote cities despite being in the same judicial district or to subject them to a demotion with or without transfer (see for the latter situation application nos. 56732/15 and 3117/16) The applicants complain in substance or invoking Article 6 § 1 of the Convention that they did not have access to a court to challenge the HSK’s decision to transfer them.

They complain in this respect that the manner in which they were transferred from one location to another in the absence of judicial review is incompatible with the independence of the judiciary and rule of law. The applications raise issues similar to those examined in Bilgen v. Turkey (no. 1571/07, §§ 69-81 and §§ 91-97, 9 March 2021) and Eminağaoğlu v. Turkey (no. 76521/12, §§ 36, 76 and §§ 99-102, 9 March 2021).

QUESTION TO THE PARTIES

In the light of the principles established in Bilgen v. Turkey (no. 1571/07, §§ 69-81 and §§ 91-97, 9 March 2021) and Eminağaoğlu v. Turkey (no. 76521/12, §§ 36, 76 and §§ 99-102, 9 March 2021) did the applicants have access to a court for the determination of their civil rights and obligations, concerning the decisions to transfer them, in accordance with Article 6 § 1 of the Convention?

APPENDIX No. Application no. Case name Lodged on Applicant Year of Birth Place of Residence Represented by 1. 52107/14 Șișman v. Turkey 15/07/2014 Özcan Șișman 1970 Ankara 2. 50951/14 Öz v. Turkey 10/07/2014 Zekeriya Öz 1968 Istanbul Ulvi Murat Atabay 3. 54317/14 Karaca v. Turkey 22/07/2014 Ahmet Karaca 1969 Gaziantep 4. 54503/14 Takçı v. Turkey 23/07/2014 Aziz Takçı 1975 Ankara Mehmet Öncü 5. 71953/14 Kansız v. Turkey 04/11/2014 Cihan Kansız 1969 Istanbul Cemalettin Mutlu 6. 547/15 Kara v. Turkey 17/12/2014 Celal Kara 1968 Istanbul Niyazi Atasoy 7. 20658/15 Yazar v. Turkey 17/04/2015 Adem Yazar 1968 Mersin 8. 35471/15 Gelgör v. Turkey 23/06/2015 Burhan Gelgör 1970 İzmir Orhan Tüysüzoğlu 9. 37013/15 Gülcü v. Turkey 19/07/2015 Kadir Gülcü 1968 İzmir 10. 41406/15 Yılmaz v. Turkey 07/08/2015 Özcan Ahmet Yılmaz 1969 Zonguldak 11. 51860/15 Varol v. Turkey 02/10/2015 Muhammet Varol 1979 Samsun İlyas Tekin 12. 53289/15 Karasu v. Turkey 12/10/2015 Akar Karasu 1962 İzmir Serkan Cengiz 13. 53683/15 Varol v. Turkey 14/10/2015 Esra Varol 1982 Samsun İlyas Tekin 14. 56732/15 Çakmak v. Turkey 26/10/2015 Seyfullah Çakmak 1971 Kocaeli Gökhan Dirican 15. 57955/15 Of v. Turkey 06/11/2015 İbrahim Of 1978 Osmaniye 16. 59249/15 Aydın v. Turkey 06/11/2015 Mahmut Aydın 1967 Denizli Binnaz Aydın 17. 59294/15 Göçer v. Turkey 09/11/2015 Serdar Göçer 1974 Istanbul 18. 61893/15 Bilgen v. Turkey

10/12/2015 Rasim İsa Bilgen 1968 Kocaeli 19. 62003/15 Bingöl v. Turkey 10/12/2015 Bülent Bingöl 1968 Istanbul Taner Ünlü 20. 62574/15 Beytar v. Turkey 02/12/2015 Ahmet Beytar 1975 Istanbul 21. 62803/15 Onuk v. Turkey 07/12/2015 Mustafa Onuk 1968 İzmir 22. 63031/15 Yardımcı v. Turkey 18/12/2015 Mehmet Murat Yardımcı 1971 Ankara 23. 1012/16 Özgün v. Turkey 21/12/2015 Akif Özgün 1968 Istanbul 24. 1441/16 Kara v. Turkey 09/12/2015 Nazım Kara 1966 Istanbul Ahmet Kara 25. 1447/16 Kara v. Turkey 09/12/2015 Hatice Kara 1968 Ankara Ahmet Kara 26. 1451/16 Bayram v. Turkey 17/12/2015 Muzaffer Bayram 1969 Malatya Bülent Çiçekli 27. 3011/16 Güllük v. Turkey 21/12/2015 Sıddık Güllük 1978 Ordu 28. 3117/16 Çetin v. Turkey 17/12/2015 İlker Çetin 1970 Ușak 29. 4219/16 Koçaslan v. Turkey 24/12/2015 Hüseyin Koçaslan 1974 Sivas 30. 4364/16 Albayrak v. Turkey 10/12/2015 Bülent Albayrak 1970 Ankara 31. 4414/16 Eser v. Turkey 30/12/2015 Aydın Eser 1968 Gaziantep 32. 5028/16 Erel v. Turkey 22/12/2015 Kemalettin Erel 1972 Ușak Semih Erken 33. 5046/16 Altınyüzük v. Turkey 30/12/2015 Zülfikar Altınyüzük 1971 Gaziantep 34. 5057/16 Diken v. Turkey 18/12/2015 Ömer Diken 1969 İzmir Burak Diken 35. 5327/16 Durnagöl v. Turkey 02/12/2015 Engin Durnagöl 1969 Istanbul Mehmet Arı 36. 5576/16 Bayar v. Turkey 21/12/2015 Ahmet Hamdi Bayar 1978 Mersin 37. 5585/16 Aslan v. Turkey 14/12/2015 Atilla Aslan 1965 Bursa

Emine Feyza Aslan 38. 5588/16 Karakuș v. Turkey 21/12/2015 Talip Karakuș 1969 Istanbul 39. 5613/16 Șentürk v. Turkey 23/12/2015 İsmail Hakkı Șentürk 1969 Ankara 40. 5617/16 Çağlar v. Turkey 18/12/2015 Metin Çağlar 1972 Ordu 41. 5623/16 Taze v. Turkey 22/12/2015 Mehmet Taze 1977 Zonguldak 42. 6456/16 Yalçın v. Turkey 29/01/2016 Hasan Yalçın 1969 Ankara 43. 6600/16 Oruç v. Turkey 22/12/2015 Hakan Oruç 1968 Istanbul 44. 6629/16 Küçük v. Turkey 15/01/2016 Yalçın Küçük 1983 Hatay 45. 10046/16 Akar v. Turkey 13/01/2016 Mustafa Akar 1969 Ankara 46. 11775/16 Gündoğdu v. Turkey 02/02/2016 Dursun Ali Gündoğdu 1971 Istanbul 47. 11832/16 Özcan v. Turkey 02/02/2016 Mesut Özcan 1973 Istanbul 48. 17651/16 Șanal v. Turkey 08/03/2016 Osman Șanal 1972 Düzce 49. 18846/16 Mutlu v. Turkey 08/03/2016 Erol Mutlu 1971 Bursa 50. 19288/16 Apaçık v. Turkey 04/04/2016 Figen Apaçık 1970 Konya 51. 19642/16 Apaçık v. Turkey 04/04/2016 Ramazan Apaçık 1968 Konya Figen Apaçık 52. 21179/16 Peker v. Turkey 04/04/2016 Mustafa Peker 1971 Zonguldak 53. 21631/16 Aygör v. Turkey 05/04/2016 Dursun Aygör 1965 Bursa 54. 21646/16 Toklucu v. Turkey 06/04/2016 Vahdettin Toklucu 1973 Sivas Mehmet Arı 55. 33119/16 Demircan v. Turkey 30/05/2016 Talip Demircan 1978 Hatay 56. 35104/16 Yıldız v. Turkey 24/05/2016 Osman Nesuh Yıldız 1978 Erzurum 57. 36402/16 Mortaș v. Turkey 17/06/2016 Süleyman Mortaș 1969 Kocaeli Murat Yılmaz

58. 37611/16 Bahadır v. Turkey 07/06/2016 Mehmet Bahadır 1976 Istanbul 59. 37613/16 Bahadır v. Turkey 07/06/2016 Neslihan Serpil Bahadır 1977 Istanbul 60. 38442/16 Çağlar v. Turkey 24/06/2016 Sait Çağlar 1970 Ankara Fatma Zarife Tunç 61. 40017/16 Saral v. Turkey 29/06/2016 Süleyman Saral 1974 Istanbul 62. 40022/16 Birsen v. Turkey 01/07/2016 Derya Birsen 1986 Antalya 63. 40579/16 Artun v. Turkey 30/06/2016 Ramazan Artun 1973 Kocaeli 64. 41303/16 Birsen v. Turkey 01/07/2016 İsmail Birsen 1984 Antalya 65. 41434/16 Özgelen v. Turkey 01/07/2016 Mustafa Safa Özgelen 1964 Ankara 66. 41984/16 Bulut v. Turkey 30/06/2016 Yusuf Bulut 1971 Diyarbakır 67. 42014/16 Orta v. Turkey 30/06/2016 Mesut Orta 1970 Diyarbakır 68. 42510/16 Yalçıntaș v. Turkey 01/07/2016 Habib Hüdai Yalçıntaș 1972 Tekirdağ 69. 42519/16 Tașkın v. Turkey 01/07/2016 Nihat Tașkın 1971 Kocaeli 70. 56847/16 Doğan v. Turkey 02/09/2016 Fazlı Doğan 1965 Van 71. 58970/16 Durmuș v. Turkey 26/08/2016 Ahmet Durmuș 1988 Sivas Eda Moroğlu 72. 63914/16 Kocabeyoğlu v. Turkey 29/09/2016 Hasan Nafi Kocabeyoğlu 1975 Șanlıurfa Mehmet Arı 73. 15431/17 Adem v. Turkey 26/01/2017 Alpay Adem 1977 Șanlıurfa