2ac-437/23 — cu privire la aplicarea interdictiei de a parasi tara

Dosarul nr. 2ac-437/23 2-23111828-01-2ac-14112023 Î N C H E I E R E 17 ianuarie 2024 mun. Chișinău Curtea Supremă de Justiție Completul de judecată, în componență: Președinte, judecător Oxana Parfeni Judecători Aliona Donos Diana Stănilă examinând demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată de același grad, în cauza civilă, intentată la demersul executorului judecătoresc Vera Arseni cu privire la aplicarea interdicției de a părăsi țara în privința debitorului Ion Bejan, c o n s t a t ă : La 02 august 2023, executorul judecătoresc Vera Arseni a înaintat un demers cu privire la aplicarea interdicției de a părăsi țara în privința debitorului Ion Bejan pe un termen de 6 luni (f. d. 2-2-verso).

Prin încheierea din 15 august 2023 a Judecătoriei Cahul, sediul Cantemir, a fost admis parțial demersul executorului judecătoresc Vera Arseni. A fost aplicată interdicția de a părăsi țara pe un termen de 3 luni în privința debitorului Ion Bejan. A fost obligat executorul judecătoresc Vera Arseni să efectueze periodic, o dată în lună, controlul cu privire la necesitatea menținerii prezentei interdicții în privința debitorului Ion Bejan. Încheierea a fost expediată spre executare Departamentului de Poliție Frontieră din subordinea Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova (f. d. 71-75).

La 22 august 2023, Ion Bejan a declarat recurs împotriva încheierii din 15 august 2023 a Judecătoriei Cahul, sediul Cantemir (f. d. 79). Conform fișei de repartizare a dosarelor, la 01 septembrie 2023, cauza a fost repartizată în mod automat-aleatoriu, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, la Curtea de Apel Cahul, judecătorului Evghenii Dvurecenschii, care face parte din completul de judecători în următoarea componență: președintele completului – Vitalie Movilă, judecător – Serghei Pilipenco (f. d. 89). Prin încheierea din 04 septembrie 2023, completul de judecată specializat în materie de contencios administrativ al Curții de Apel Cahul, a dispus declinarea 1 competenței pentru examinarea cauzei la cererea de recurs depusă de Ion Bejan împotriva încheierii din 15 august 2023 a Judecătoriei Cahul, sediul Cantemir și remiterea cauzei președintelui de instanță spre redistribuire aleatorie (f. d. 108-109).

Conform fișei de repartizare repetată a dosarelor, la 18 septembrie 2023, cauza a fost repartizată în mod automat-aleatoriu, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, la Curtea de Apel Cahul, judecătorului Galina Vavrin, care face parte din completul de judecători în următoarea componență: președintele completului – Galina Vavrin, judecători – Ion Dănăilă și Natalia Bondarenco (f. d. 110). Prin decizia din 13 octombrie 2023 a Curții de Apel Cahul, a fost respins recursul declarat de Ion Bejan și menținută încheierea din 15 august 2023 a Judecătoriei Cahul, sediul Cantemir (f. d. 144-153). La 19 octombrie 2023, Ion Bejan a depus cerere de revizuire împotriva deciziei din 13 octombrie 2023 a Curții de Apel Cahul (f. d. 155-156-verso).

Conform fișei de repartizare a dosarelor, la 24 octombrie 2023, cauza a fost repartizată în mod automat-aleatoriu, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, la Curtea de Apel Cahul, completului de judecată în următoarea componență: judecător-raportor – Evghenii Dvurecenschii, judecători – Natalia Bondarenco și Ion Dănăilă (f. d. 191). La 31 octombrie 2023, judecătorii Curții de Apel Cahul, Ion Dănăilă și Natalia Bondarenco au depus declarație de abținere de la judecarea în ordine de revizuire a prezentei cauze civile (f. d. 192). Prin încheierea din 01 noiembrie 2023 a Curții de Apel Cahul, a fost admisă declarația de abținere a judecătorilor Curții de Apel Cahul, Ion Dănăilă și Natalia Bondarenco de la judecarea în ordine de revizuire a prezentei cauze civile (f. d. 195-197).

Conform fișei de repartizare repetată a dosarelor, la 01 noiembrie 2023, cauza a fost repartizată în mod automat-aleatoriu, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, la Curtea de Apel Cahul, judecătorului Evghenii Dvurecenschii, care face parte din completul de judecători în următoarea componență: președintele completului – Vitalie Movilă, judecător – Galina Vavrin (f. d. 198). La 01 noiembrie 2023, judecătorul Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin a depus declarație de abținere de la judecarea în ordine de revizuire a prezentei cauze civile (f. d. 199). Prin încheierea din 03 noiembrie 2023 a Curții de Apel Cahul, a fost admisă declarația de abținere a judecătorului Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin de la judecarea în ordine de revizuire a prezentei cauze civile (f. d. 202-203).

Conform fișei de repartizare repetată a dosarelor, la 03 noiembrie 2023, cauza a fost repartizată în mod automat-aleatoriu, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, la Curtea de Apel Cahul, judecătorului Evghenii Dvurecenschii, care face parte din completul de judecători în următoarea componență: președintele completului – Vitalie Movilă, judecător – Serghei Pilipenco (f. d. 207-207-verso). 2 Prin încheierea din 06 noiembrie 2023, completul de judecată specializat în materie de contencios administrativ al Curții de Apel Cahul, a dispus declinarea competenței pentru examinarea cauzei la cererea de revizuire depusă de Ion Bejan, reprezentat de avocatul Marin Sardari a deciziei din 13 octombrie 2023 a Curții de Apel Cahul și remiterea cauzei președintelui de instanță spre redistribuire aleatorie (f. d. 208-209).

La 09 noiembrie 2023, Președintele interimar al Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin a înaintat demersul nr. 2921 cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată de același grad, pentru judecare în ordine de revizuire, din motiv că la Curtea de Apel Cahul nu este posibil de a forma completul de judecată pentru examinarea cauzei nominalizate, deoarece în Curtea de Apel Cahul activează șase judecători, prin încheierile din 01 noiembrie 2023 și 03 noiembrie 2023 a Curții de Apel Cahul, a fost admisă declarația de abținere a judecătorilor Curții de Apel Cahul, Ion Dănăilă și Natalia Bondarenco și Galina Vavrin de la judecarea în ordine de revizuire a prezentei cauze civile, iar prin încheierea din 06 noiembrie 2023, completul de judecată specializat în materie de contencios administrativ al Curții de Apel Cahul, a dispus declinarea competenței pentru examinarea cauzei la cererea depusă de Ion Bejan, reprezentat de avocatul Marin Sardari de revizuire a deciziei din 13 octombrie 2023 a Curții de Apel Cahul și remiterea cauzei președintelui de instanță spre redistribuire aleatorie (f. d. 210-211).

Examinând demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de același grad cu Curtea de Apel Cahul, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a respinge demersul din următoarele considerente. În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d) din Codul de procedură civilă, instanța strămută cauza la o altă instanță dacă din motivul recuzării (abținerii de la judecată) unui sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor săi devine imposibilă. Potrivit art. 43 alin. (4) din Codul de procedură civilă, strămutarea cauzei în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța ierarhic superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

Din materialele dosarului se constată că cauza civilă, intentată la demersul executorului judecătoresc Vera Arseni cu privire la aplicarea interdicției de a părăsi țara în privința debitorului Ion Bejan, se află pe rolul Curții de Apel Cahul, pentru judecare în ordine de revizuire. Conform informației privind judecătorii în funcție din cadrul Curții de Apel Cahul, publicată pe portalul oficial al Curții de Apel Cahul, în cadrul Curții de Apel Cahul activează șase judecători: Galina Vavrin, Natalia Bondarenco, Ion Dănăilă, Evghenii Dvurecenschii, Vitalie Movilă și Serghei Pilipenco (https://cach.instante.justice.md/ro/content/lista-judec%C4%83torilor).

Actele cauzei atestă că la 31 octombrie 2023 și 01 noiembrie 2023 judecătorii Curții de Apel Cahul, Ion Dănăilă, Natalia Bondarenco și Galina Vavrin au depus declarație de abținere de la judecarea în ordine de revizuire a prezentei cauze civile (f. d. 192, 199). 3 Prin încheierile din 01 noiembrie 2023 și 03 noiembrie 2023 a Curții de Apel Cahul, a fost admisă declarația de abținere a judecătorilor Curții de Apel Cahul, Ion Dănăilă și Natalia Bondarenco și Galina Vavrin de la judecarea în ordine de revizuire a prezentei cauze civile (f. d. 195-197, 202-203). De asemenea, din materialele dosarului rezultă că, judecătorii Curții de Apel Cahul, Vitalie Movilă, Serghei Pilipenco și Evghenii Dvurecenschii, potrivit Dispoziției nr. 2 din 03 ianuarie 2023 a Președintelui interimar al Curții de Apel Cahul, fac parte din completul de judecată specializat în materie de contencios administrativ și prin încheierea din 06 noiembrie 2023 și-au declinat competența (f. d. 208-109).

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că, deși prin încheierea din 06 noiembrie 2023, a fost declinată competența completului de judecată specializat în materie de contencios administrativ al Curții de Apel Cahul, de la judecarea prezentei cauze civile, în ordine de revizuire, judecătorii care fac parte din completul specializat în materie de contencios administrativ sunt în drept de a examina cauze civile de drept comun. Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că prin Ordinul nr. 1 din 03 ianuarie 2023 a Președintelui interimar al Curții de Apel Cahul, a fost format în cadrul Curții de Apel Cahul un singur Colegiu mixt penal, civil, comercial și de contencios administrativ.

Potrivit ordinului nominalizat a fost constituit completul nr. 1 în componența: Vitalie Movilă (președinte al completului de judecată), Evghenii Dvurecenschii și Serghei Pilipenco (membri ai completului de judecată) și completul nr. 2 în componența: Galina Vavrin (președinte al completului de judecată), Natalia Bondarenco și Ion Dănăilă (membri ai completului de judecată). Conform Ordinul nr. 1 din 02 ianuarie 2024 a Președintelui interimar al Curții de Apel Cahul, a fost format în cadrul Curții de Apel Cahul un singur Colegiu mixt penal, civil, comercial și de contencios administrativ, și a fost constituit completul nr. 1 în componența: Vitalie Movilă (președinte al completului de judecată), Evghenii Dvurecenschii și Serghei Pilipenco (membri ai completului de judecată).

Totodată, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că, atât prin ordinul nr.1 din 03 ianuarie 2023, cât și ordinul nr.1 din 02 ianuarie 2024, Președintele curții de apel are dreptul să dispună, după caz, antrenarea judecătorilor dintr-un colegiu la judecarea unor cauze în alt colegiu. În acest context, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție relevă că, în scopul bunei administrări a justiției, judecătorii, membri ai completelor de judecată specializate în materie de contencios administrativ, pot participa, ca judecători supleanți, în cadrul completelor de judecată care examinează cauze civile de drept comun, iar judecătorii, membri ai completelor de judecată specializate în materie de drept comun pot participa, ca judecători supleanți, în cadrul completelor de judecată specializate în examinarea cauzelor în materie de contencios administrativ.

Astfel fiind, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că argumentele invocate în demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de același 4 grad, sunt neîntemeiate și nu cad sub incidența art. 43 alin. (2) lit. d) din Codul de procedură civilă. În circumstanțele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge demersul cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată de același grad și de a restitui cauza pentru continuarea judecării acesteia în ordine de revizuire la Curtea de Apel Cahul.

În conformitate cu prevederile art. 43 alin. (2) lit. d) și alin. (4), art. 269- 270 din Codul de procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție d i s p u n e : Se respinge demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Cahul, Galina Vavrin cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată de același grad. Cauza civilă, intentată la demersul executorului judecătoresc Vera Arseni cu privire la aplicarea interdicției de a părăsi țara în privința debitorului Ion Bejan, se restituie la Curtea de Apel Cahul, pentru continuarea judecării acesteia în ordine de revizuire. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președinte, judecător Oxana Parfeni Judecători Aliona Donos Diana Stănilă 5