3ra-977/23 — contestarea actului administrativ

Dosarul nr. 3ra-977/23 2-21191730-01-3ra-28092023 Î N C H E I E R E 25 octombrie 2023 mun. Chișinău

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE

Completul de judecată, în componența: Președinte, judecător Viorica Puica Aliona Donos Judecători Oxana Parfeni examinând cererea de accelerare a procedurii de examinare a admisibilității recursului, depusă de Casa Națională de Asigurări Sociale, în cauza de contencios administrativ intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Nemțan Victor împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la anularea actului administrativ individual și obligarea autorității de a stabili dreptul la pensie, c o n s t a t ă: În 29 decembrie 2021, Nemțan Victor, a depus cerere de chemare în judecată împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale privind obligarea emiterii deciziei, prin care să-i fie stabilit dreptul la pensie și calcularea dreptului la pensie conform cererii din 05 noiembrie 2021, în baza Legii asigurării cu pensii a militarilor și a persoanelor din corpul de comandă și din trupele organelor afacerilor interne nr. 1544 din 23 iunie 1993, prin includerea în vechimea în muncă pentru stabilirea pensiei, inclusiv următoarele perioade, conform Legii nr. 1544/1993, art. 18 lit. e), stabilite în certificatul nr. 174 din 28 decembrie 2021 al SIS: a) Medic-intern la Spitalul Clinic Republican 01 august 1994-04 august 1995 (calendaristic 01 ani și 03 zile, stagiu special 00 ani 06 luni 01 zile); b) Medic - neurolog,

Rezidențiat la USMF „Nicolae Testimițeanu” din Republica Moldova 15 mai 1995-22 septembrie 1999 (calendaristic 04 ani și 07 zile, stagiu special 02 ani 00 luni 03 zile), cu indexarea pensiei calculate. Prin hotărârea din 07 februarie 2023 a Judecătoriei Chișinău sediul Râșcani, s-a admis acțiunea.

S-a anulat decizia privind respingerea cererii în stabilirea pensiei din 06 decembrie 2021, decizia nr. N-2351/21 din 27 decembrie 2021, decizia nr. N- 1906/21 din 28 octombrie 2021, decizia privind respingerea cererii în stabilirea pensiei din 22 septembrie 2021. S-a obligat Casa Națională de Asigurări Sociale în condițiile legii să emită act administrativ individual favorabil prin care să fie stabilit dreptul la pensie și calcularea dreptului la pensie conform cererii din 05 noiembrie 2021, în baza Legii asigurării cu pensii a militarilor și a persoanelor din corpul de comandă și din trupele organelor afacerilor interne nr. 1544 din 23 iunie 1993, prin includerea în vechimea în muncă pentru stabilirea pensiei, inclusiv următoarele perioade, conform Legii nr. 1544/1993, art. 18 lit. e) stabilite în certificatul nr. 174 din 28 decembrie 2021 al SIS: a) Medic-intern la Spitalul Clinic Republican 01 august 1994-04 august 1995 (calendaristic 01 ani și 03 zile, stagiu special 00 ani 06 luni 01 1 zile); b) Medic - neurolog, Rezidențiat la USMF „Nicolae Testimițeanu” din Republica Moldova 15 mai 1995-22 septembrie 1999 (calendaristic 04 ani și 07 zile, stagiu special 02 ani 00 luni 03 zile).

Prin decizia din 28 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău a fost respins apelul depus de către Casa Națională de Asigurări Sociale. La 11 iulie 2023, prin intermediul poștei electronice, Casa Națională de Asigurări Sociale a contestat cu recurs nemotivat decizia din 28 iunie 2022 a Curții de Apel Chișinău. La 20 octombrie 2023, Nemțan Victor a depus cerere de accelerare a procedurii de examinare a admisibilității recursului depus de Casa Națională de Asigurări Sociale. În motivarea cererii, a indicat că se află în litigiu cu Casa Națională de Asigurări Sociale din a. 2021, iar la 03 noiembrie 2023, expiră contractul cu instituția în care activează, iar în caza dată încă nu există o decizie definitivă.

A afirmat că cunoaște situația cu sarcina extrem de mare a fiecărui magistrat, context în care solicită examinarea posibilității de accelerare a examinării și examinarea cu prioritate a procesului. Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție, studiind cererea de accelerare a procedurii de examinare a admisibilității recursului, în raport cu materialele cauzei și cadrul legal aplicabil, concluzionează respingerea cererii, ca neîntemeiată. În corespundere cu prevederile art.195 din Codul administrativ, procedura contenciosului administrativ se desfășoară conform prevederilor codului enunțat, suplimentar aplicându-se corespunzător prevederile Codului de procedura civilă, cu excepția art.169–171.

În conformitate cu prevederile art. 192 alin. (11 ) și (12 ) din Codul de procedură civilă, în situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de încălcare a termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa instanței care examinează cauza în fond o cerere privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei. Examinarea cererii se face în absența părților, în termen de 5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau de un alt complet de judecată decât cel care examinează cauza. În conformitate cu art.110 din Codul de procedură civilă, termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de acte.

Potrivit art. 111 alin. (1) din Codul de procedură civilă, actele de procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care nu este stabilit prin lege, termenul de procedură se fixează de către instanța judecătorească. În capitolul IV: Recursul împotriva actelor de dispoziție ale curților de apel din Codul administrativ, nu se regăsește vreo reglementare a unui termen legal pentru examinarea recursului împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată din materialele cauzei că, actul judecătoresc contestat cu recurs a fost emis la, 28 iunie 2023, dosarul a parvenit la Curtea Supremă de Justiție, la 27 septembrie 2023, și a fost repartizat judecătorului Mariana Pitic, la 28 septembrie 2023. La fel, materialele cauzei atestă că Curtea de Apel Chișinău, prin intermediul poștei electronice, a expediat la data de 25 septembrie 2023 participanților la proces 2 copia deciziei motivate, recurentul având la dispoziție în conformitate cu art. 245 din Codul administrativ, un termen de 30 de zile pentru prezentarea recursului motivat.

Raportând circumstanțele constatate la cadrul legal citat supra, Completul de judecată conchide că la caz, ședința pentru examinarea admisibilității recursului depus de Casa Națională de Asigurări Sociale împotriva deciziei din 28 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, va fi stabilită în cel mai proxim termen, ținând cont de sarcina de lucru și agenda judecătorilor ce fac parte din completul de judecată. Din cele relatate, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție constată că nu există pericol de încălcare a termenului rezonabil de judecare a cauzei.

În conformitate cu art. art.192 alin. (11), art. 269-270 din Codul de procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție d i s p u n e: Se respinge cererea de accelerare a procedurii de examinare a admisibilității recursului, depusă de Nemțan Victor, în cauza de contencios administrativ intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Nemțan Victor împotriva Casei Naționale de Asigurări Sociale cu privire la anularea actului administrativ individual și obligarea autorității de a stabili dreptul la pensie. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președinte, judecător Viorica Puica Judecători Aliona Donos Oxana Parfeni 3