DECIZIA nr. 68455/17 Sergey Grigorievich LITVISHCHENKO împotriva Rusiei și a altor 6 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a treia), care așezează la 19 mai 2022 în calitate de comitet compus din: Darian Pavli, președinte, Andreas Zünd, Mikhail Lobov, judecători și Viktoriya Maradodina, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. În temeiul articolului 3 din Convenție, reclamațiile reclamanților cu privire la condițiile inadecvate de detenție și în temeiul articolului 13 din Convenție au fost comunicate guvernului rus („Guvernului”) în legătură cu absența unui remediu intern eficace pentru a se plânge despre condițiile de detenție necorespunzător. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. În baza articolelor 3 și 13 din Convenție, reclamanții se plângeau de condițiile de detenție în încălcarea cerințelor naționale pe parcursul perioadelor care deja s-au încheiat (pentru detalii suplimentare, a se vedea tabelul adăugat și au susținut că nu dispune de un remediu intern eficace pentru a se plânge de aceste condiții la nivel național. La 10 ianuarie 2020, Guvernul a prezentat informații suplimentare cu privire la noua lege a compensației și a solicitat să-l trateze ca un nou remediu în ceea ce privește condițiile de detenție în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție. Reclamanții au menținut plângerile. Shmelev și alții c. Rusia ((dec.), nr. 41743/17 și altele 16 și 17 martie 2020), Curtea a examinat cereri similare depuse de solicitanți ruși și a declarat că acestea nu sunt admisibile pentru neepuizarea recourslor interne. În special, Curtea a luat în considerare faptul că, la 27 ianuarie 2020, noua lege a compensației a intrat în vigoare în Rusia. Acesta a remarcat faptul că legea prevede că orice deținut care afirmă că condițiile sale de detenție sunt încălcate cu legislația națională sau cu acordurile internaționale ale Federației Ruse pot aplica unei instanțe și poate pretinde, în același timp, o constatare a unei încălcări a condițiilor de detenție inadecvate și a unei compensații financiare pentru o astfel de încălcare. Având în vedere că există astfel un remediu eficace în Rusia pentru cazurile în care reclamanții se plâng de încălcarea articolului 3 în ceea ce privește detenția anterioară și, după ce au respins cererile de neepuizare a acestor solicitanți, Curtea a declarat că ar aplica această abordare la toate cererile similare (a se vedea Shmelev și altele, (dec.), citate mai sus, § 130). De asemenea, Curtea a constatat că reclamanții care se plângeau de detenția lor în condiții suprapopulate de infracțiunile post-convicție în încălcarea normei statutare naționale de două metri pătrați pe persoană și, în cazul în care detenția lor în astfel de condiții era deja terminată, s-au constatat într-o situație similară cu cea a persoanelor ale căror detenție anterioară a fost încălcat standardele naționale aplicabile. Curtea a subliniat faptul că pentru ei, precum și pentru alte persoane în situație similară, noua lege compensatorie prezintă, în principiu, o cale adecvată și eficientă de obținere a unei compensații compensatorii și oferă perspective rezonabile de succes (a se vedea Shmelev și alții, (dec.), citată mai sus, § 154). Prin urmare, aceasta a respins, de asemenea, pentru neepuizarea cererilor de remediere internă în cazul în care reclamanții se plângeau de detenție post-convicție în încălcarea standardului statutar național și a decis că reclamanții efectivi sau potențiali se găsesc într-o situație similară – adică. în cazul în care plângerea se referă la detenția corectivă anterioară în condiții în încălcarea standardelor interne aplicabile – se așteaptă, de asemenea, să se utilizeze în primul rând remediul compensatoriu introdus în ianuarie 2020 (a se vedea Shmelev și alții , (dec.), citat mai sus, §§§ 155-156). În ceea ce privește circumstanțele prezentelor cauze și după examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea acestor plângeri. În consecință, reclamanții ar trebui să epuizeze acest remediu înainte de a fi examinați de Curte. Rezultă că plângerile lor, enumerate în tabelul anexat, în conformitate cu articolele 3 și 13, ar trebui să fie declarate inadmisibile în temeiul articolului 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea decide, în unanimitate, să se alăture cererilor; declară că cererile sunt inadmisibile. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 28 iulie 2022. Viktoriya Maradudina Darian Pavli Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție (condiții neadecvate de detenție și absența unui remediu intern eficace) Nr. cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Facilitatea de începere și încheiere Durata Sq. m per deținut Claimări specifice 68455/17 26/03/2018 Sergey Grigorievich LITVISCHENKO 1981 IZ-47/4 St. Petersburg 26/10/2014 până la 28/10/2018 4 ani (s) și 3 zile (s) 3 m2 nu sau acces limitat la apă caldă, fumat pasiv, celulă moldă sau murdară, lipsa de intimitate pentru toaletă, lipsa de aer proaspăt, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau insuficienta de instalații higienice, nu sau limitat acces la duș, împărtășirea celulelor cu deținuți infectați cu boala contagioasa 6171/18 18/01/2018 Eduard Albertovich KAZAKOV 1986 IK-11 Nizhniy Novgorod Regiune (unitatea de regim limitat) 14/08/2016 până la 12/11/2021 5 ani(i) și 2 luni(i) și 30 zile(i) <2 m2 suprapopulare, lipsa sau neadecvare a instalațiilor igienice 17665/18 19/12/2017 Sergey Alekseyevich ZEMLYANOV 1998 IZ-47/1 St Petersburg 22/09/2016 până la 19/12/2017 1 an(i) și 2 luni(i) și 28 zile(i) 1,9 m2 suprapopulare, lipsa de intimitate pentru toaletă, lipsa sau insuficientă lumină naturală, nu sau acces limitat la apă caldă, lipsa de aer proaspăt, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, temperatură inadecvată, moldy sau celula murdară 17706/18 05/02/2018 Vasiliy Fedorovich SLIVKIN 1964 IZ-47/1 St Petersburg 18/05/2017 până la 15/12/2017 6 luni(s) și 28 zile(s) 2 m2 calitate slabă a apei potabile, calitatea slabă a alimentelor, suprapopularea, celula moldă sau murdară, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau calitatea slabă a paturii și lenjerie de pat, lipsa de intimitate pentru toaletă 177775/18 06/02/2018 Vladimir Yurievich GAVRILEYCHENKO 1982 IZ-47/1 St Petersburg 25/01/2017 până la 28/08/2018 1 an(s) și 7 luni(s) și 4 zile(s) 2 m2 lipsa de intimitate pentru toaletă, suprapopulare, nu sau acces limitat la duș, lipsa sau insuficienta lumină electrică 17818/18 23/03/2018 Yuriy Aleksandrovich MOSKVITIN 1963 IZ-47/1 St Petersburg 11/12/2015 până la 15/12/2017 2 ani(i) și 5 zile(i) 2.3 m2 lipsa de intimitate pentru toaletă, temperatura inadecvată, lipsa luminii electrice sau insuficientă, lipsa aerului proaspăt, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsa sau limitarea accesului la duș, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aer proaspăt, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, lipsa asistenței medicale necesare 21276/18 05/04/2018 Aleksandr Vasilievich POROSHIN 1970 Pushina Diana Sergeyevna St Petersburg IZ-47/1 St Petersburg 17/04/2015 până la 23/11/2017 2 ani(s) și 7 luni(s) și 7 zile(s) 1,7 m2 lipsa de intimitate pentru toaletă, lipsa de aer proaspăt, lipsa sau insuficientă de lumină electrică, temperatura inadecvată, fumatul pasiv, nu sau acces limitat la apă caldă, lipsa sau mobila inadecvată, lipsa sau calitatea slabă a paturii și lenjerie de pat, infestarea celulelor cu insecte/rodent
Application no. 68455/17
Sergey Grigoryevich LITVISHCHENKO against Russia
and 6 other applications
(see appended table)
The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 19 May 2022 as a Committee composed of:
Darian Pavli,
President,
Andreas Zünd,
Mikhail Lobov,
judges,
and Viktoriya Maradudina,
Acting Deputy Section Registrar,
Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,
Having regard to the observations submitted by the respondent Government,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
The list of applicants is set out in the appended table.
The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention and under Article 13 of the Convention related to the absence of an effective domestic remedy to complain about poor detention conditions were communicated to the Russian Government (“the Government”).
Joinder of the applications
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention) and under Article 13 of the Convention (absence of an effective domestic remedy)
Relying on Articles 3 and 13 of the Convention, the applicants complained of conditions of their detention in violation of the national requirements during periods which had already come to an end (for further details see the appended table). They also argued that they did not have an effective domestic remedy to complain about those conditions at the national level.
The Government submitted their observations, having disputed the violations alleged. On 10 January 2020 the Government submitted additional information about the new Compensation Act and asked to treat it as a new remedy in respect of conditions of detention complaints under Articles 3 and 13 of the Convention.
The applicants maintained their complaints.
In its decision of
Shmelev and Others v. Russia
((dec.), no. 41743/17 and 16 others, 17 March 2020), the Court has examined similar applications lodged by Russian applicants and declared them inadmissible for non-exhaustion of domestic remedies. In particular, the Court took into account that on 27 January 2020 the new Compensation Act entered into force in Russia. It noted that the Act provides that any detainee who alleges that his or her conditions of detention are in breach of national legislation or international agreements of the Russian Federation can apply to a court and can claim, at the same time, a finding of a violation of inadequate detention conditions and financial compensation for such a breach. Having thus considered that there exists an effective remedy in Russia for cases where applicants complain about a breach of Article 3 in respect of past pre-trial detention, and having dismissed the applications by such applicants for non-exhaustion, the Court declared that it would apply that approach to all similar applications (see
Shmelev and Others
, (dec.), cited above, § 130).
The Court also found that applicants who complained about their detention in overcrowded conditions of post-conviction facilities in violation of the national statutory norm of two square metres per person, and where their detention in such conditions was already over, found themselves in a situation similar to that of persons whose past pre-trial detention had been in breach of the applicable national standards. The Court stressed that for them, as well as for other persons in similar situation, the new Compensatory Act presents, in principle, an adequate and effective avenue of obtaining compensatory redress, and offers reasonable prospects of success (see
Shmelev and Others
, (dec.), cited above, § 154). It thus also rejected for non-exhaustion of domestic remedies applications where applicants complained about post-conviction detention in violation of the national statutory standard and decided that actual or potential applicants finding themselves in a similar situation – i.e. where the complaint concerns past correctional detention in conditions in breach of the applicable domestic standards – are also expected to first make use of the compensatory remedy introduced in January 2020 (see
Shmelev and Others
, (dec.), cited above, §§ 155-156).
Turning to the circumstances of the present cases and having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility of these complaints. It thus considers that in so far as the applicants have lodged
prima facie
well-founded complaints about breach of their rights by improper conditions of their detention, as described in the appended table, the Compensation Act affords them an opportunity to obtain compensatory redress. Accordingly, the applicants should exhaust this remedy before their complaints can be examined by the Court. It follows that their complaints, as listed in the appended table, under Articles 3 and 13 should be declared inadmissible pursuant to Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Declares
the applications inadmissible.
Done in English and notified in writing on 28 July 2022.
Viktoriya Maradudina
Darian Pavli
Acting Deputy Registrar
President
List of applications raising complaints under Article
3 and 13 of the Convention
(inadequate conditions of detention and absence of an effective domestic remedy)
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Year of birth
Representative’s name and location
Facility
Start and end date
Duration
Sq. m per inmate
Specific grievances
68455/17
26/03/2018
Sergey Grigoryevich LITVISHCHENKO
1981
IZ-47/4 St
Petersburg
26/10/2014 to 28/10/2018
4 year(s) and 3 day(s)
3 m²
no or restricted access to warm water, passive smoking, mouldy or dirty cell, lack of privacy for toilet, lack of fresh air, infestation of cell with insects/rodents, lack of or inadequate hygienic facilities, no or restricted access to shower, sharing cells with inmates infected with contagious disease
6171/18
18/01/2018
Eduard Albertovich KAZAKOV
1986
IK-11 Nizhniy Novgorod Region
(strict regime unit)
14/08/2016 to 12/11/2021
5 year(s) and 2 month(s) and 30 day(s)
<2 m²
overcrowding, lack of or inadequate hygienic facilities
17665/18
19/12/2017
Sergey Alekseyevich ZEMLYANOV
1998
IZ-47/1 St
Petersburg
22/09/2016 to 19/12/2017
1 year(s) and 2
month(s) and 28
day(s)
1.9 m²
overcrowding, lack of privacy for toilet, lack of or insufficient natural light, no or restricted access to warm water, lack of fresh air, infestation of cell with insects/rodents, inadequate temperature, mouldy or dirty cell
17706/18
05/02/2018
Vasiliy Fedorovich SLIVKIN
1964
IZ-47/1 St
Petersburg
18/05/2017 to 15/12/2017
6 month(s) and 28 day(s)
2 m²
poor quality of potable water, poor quality of food, overcrowding, mouldy or dirty cell, infestation of cell with insects/rodents, lack of or poor quality of bedding and bed linen, lack of privacy for toilet
17775/18
06/02/2018
Vladimir Yuryevich GAVRILEYCHENKO
1982
IZ-47/1 St
Petersburg
25/01/2017 to 28/08/2018
1 year(s) and 7
month(s) and 4 day(s)
2 m²
lack of privacy for toilet, overcrowding, no or restricted access to shower, lack of or insufficient electric light
17818/18
23/03/2018
Yuriy Aleksandrovich MOSKVITIN
1963
IZ-47/1 St Petersburg
11/12/2015 to 15/12/2017
2 year(s) and 5
day(s)
2.3 m²
lack of privacy for toilet, inadequate temperature, lack of or insufficient electric light, lack of fresh air, poor quality of food, no or restricted access to shower, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, infestation of cell with insects/rodents, lack of requisite medical assistance
21276/18
05/04/2018
Aleksandr Vasilyevich POROSHIN
1970
Pushina Diana Sergeyevna
St Petersburg
IZ-47/1 St
Petersburg
17/04/2015 to 23/11/2017
2 year(s) and 7
month(s) and 7
day(s)
1.7 m²
lack of privacy for toilet, lack of fresh air, lack of or insufficient electric light, inadequate temperature, passive smoking, no or restricted access to warm water, lack or inadequate furniture, lack of or poor quality of bedding and bed linen, infestation of cell with insects/rodents