3ra-548/22 — anularea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea actului administrativ
- Temei legal
- cerere de accelerare a examinării cauzei
3ra-548/22 — anularea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2022)
Dosarul nr.3ra-548/22
2-19071385-01-3ra-16052022
Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani (jud: Gr. Cazacu)
Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: A. Minciuna, V. Clima, Ec. Palanciuc)
Î N C H E I E R E
23 iunie 2022 mun. Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție
în componența:
Președintele ședinței, judecătorul Tamara Chișca-Doneva
judecătorii Iurie Bejenaru
Aliona Miron
examinând cererea depusă de Asociația Obștească „Investitorii Casei cu Stele
din str. Ginta Latină 8” cu privire la accelerarea procedurii de examinare a declarației
de abținere a judecătorului Nina Vascan,
în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în judecată
depusă de Asociația Obștească „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8”
împotriva Consiliului municipal Chișinău, Primăriei municipiului Chișinău,
Direcției Generale Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare, terți Asociația
Obștească „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova”, Societatea cu
răspundere limitată „Galsam Service” și Societatea cu răspundere limitată „IKI-
Invest Grup” privind anularea actului administrativ, obligarea de a da în arendă lotul
de teren, obligarea eliberării certificatului de urbanism,
c o n s t a t ă :
La data de 01 februarie 2019 Asociația Obștească „Investitorii Casei cu Stele
din str. Ginta Latină 8” a depus cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului
municipal Chișinău, Primăriei municipiului Chișinău, Direcției Generale
Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare, terți Asociația Obștească „Uniunea
Conducătorilor Auto din Republica Moldova”, Societatea cu răspundere limitată
„Galsam Service” și Societatea cu răspundere limitată „IKI-Invest Grup” privind
anularea actului administrativ, obligarea de a da în arendă lotul de teren și obligarea
eliberării certificatului de urbanism (f.d. 2-3 vol. I).
Prin hotărârea din 27 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, s-a
admis parțial acțiunea înaintată de Asociația Obștească ”Investitorii Casei cu Stele
din str. Ginta Latină 8” împotriva Consiliului municipal Chișinău, Primăriei
municipiului Chișinău, Direcției Generale Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare,
terți Asociația Obștească ”Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova”,
SRL ”Galsam-Service” și SRL ”IKI-Invest Grup” privind anularea contractului de
1
arendă nr. 6166/2013 din 15 mai 2013; anularea deciziei Consiliului municipal
Chișinău nr. 4/18-6 din 30 aprilie 2013; obligarea dării în arendă a lotului de teren
și obligarea eliberării certificatului de urbanism pentru proiectare. S-a obligat
Consiliul municipal Chișinău și Primăria mun. Chișinău să dea în arendă Asociației
Obștești ”Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8”, terenul cu numărul
cadastral xxxx, situat în mun. Chișinău, sect. Ciocana, str. Ginta Latină, cu suprafața
de xxx ha. S-a obligat Consiliul municipal Chișinău și Primăria mun. Chișinău să
elibereze Asociației Obștești ”Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8”
certificatul de urbanism pentru proiectare, în vederea finalizării lucrărilor de
construire a unui complex locativ cu obiective de menire social-culturală și
comercială și parcare auto multietajată, în limita terenului cu numărul cadastral
xxxx, situat în mun. Chișinău, sect. Ciocana, str. Ginta Latină, cu suprafața de xxx
ha. În rest, acțiunea s-a respins ca nefondată. (f.d. 162 vol. I).
Prin decizia din 08 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău s-a respins apelul
depus de Consiliul municipal Chișinău și Primăria municipiului Chișinău și apelul
depus de Asociația Obștească ”Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” și
s-a menținut hotărârea din 27 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani
(f.d.10-27 vol. IV).
La data de 11 februarie 2022 Asociația Obștească ”Uniunea Conducătorilor
Auto din Republica Moldova” a depus recurs împotriva deciziei din 08 februarie
2022 a Curții de Apel Chișinău, prin care a solicitat admiterea recursului, casarea
deciziei instanței de apel și a hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei noi decizii
de respingere a cererii de chemare în judecată depuse de Asociația Obștească
”Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” (f.d. 34-40 vol. IV).
La data de 21 februarie 2022, prin intermediul poștei electronice, SRL
”Galsam-Service”, în procedura planului a depus recurs împotriva deciziei din 08
februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău, prin care a solicitat admiterea recursului
și casarea deciziei instanței de apel (f.d. 41-43 vol. IV).
La data de 25 februarie 2022, Consiliul municipal Chișinău și Primarul General
al municipiului Chișinău au depus recurs împotriva deciziei din 08 februarie 2022 a
Curții de Apel Chișinău, prin care a solicitat admiterea recursului, casarea deciziei
instanței de apel și a hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei noi decizii de
respingere a cererii de chemare în judecată depuse de Asociația Obștească
”Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” (f.d.44-49 vol. IV).
Conform fișei de repartizare a dosarului, cauza nominalizată a fost repartizată
în mod automat-aleatoriu, prin intermediul PIGD, judecătorului raportor, Nina
Vascan, care face parte din completul de judecată nr. 2, Ala Cobăneanu, (președinte),
Nina Vascan, Nicolae Craiu (judecători).
La data de 21 iunie 2022, judecătorul Nina Vascan și-a declarat abținerea de
la examinarea recursurilor depuse de Asociația Obștească „Uniunea Conducătorilor
Auto din Republica Moldova, SRL „Galsam Service”, în procedura planului și de
către Consiliul municipal Chișinău și Primarul General al municipiului Chișinău
împotriva deciziei din 08 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău, în cauza de
contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de
Asociația Obștească „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” împotriva
Consiliului municipal Chișinău, Primăriei municipiului Chișinău, Direcției Generale
2
Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare, terți Asociația Obștească „Uniunea
Conducătorilor Auto din Republica Moldova”, SRL „Galsam Service” și SRL „IKI-
Invest Grup”, privind anularea actului administrativ, obligarea Consiliului municipal
Chișinău și a Primăriei mun. Chișinău de a da în arendă lotul de teren, obligarea
Primăriei municipiului Chișinău de a elibera Asociației Obștești „Investitorii Casei
cu Stele din str. Ginta Latină 8” certificat de urbanism.
La data de 23 iunie 2022 Asociația Obștească „Investitorii Casei cu Stele din
str. Ginta Latină 8” a depus cerere prin care a solicitat urgentarea examinării
declarației de abținere a judecătorului Nina Vascan.
Examinând cererea cu privire la accelerarea procedurii de examinare a
declarației de abținere a judecătorului Nina Vascan, completul specializat pentru
examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de
contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că cererea depusă
de Asociația Obștească „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” este
neîntemeiată și urmează a fi respinsă din considerentele ce succed.
Conform art. 195 din Codul administrativ, procedura acțiunii în contenciosul
administrativ se desfășoară conform prevederilor prezentului cod. Suplimentar se
aplică corespunzător prevederile Codului de procedura civilă, cu excepția art.169–
171.
În conformitate cu art. 192 alin. (11) din Codului de procedură civilă, în situația
în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de încălcare a termenului
rezonabil, participanții la proces pot adresa instanței care examinează cauza în fond
o cerere privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei. Examinarea cererii se
face în absența părților, în termen de 5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau
de un alt complet de judecată decât cel care examinează cauza.
Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ
al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de
Justiție relevă că, la data de 01 februarie 2019 Asociația Obștească „Investitorii
Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” a depus cerere de chemare în judecată
împotriva Consiliului municipal Chișinău, Primăriei municipiului Chișinău,
Direcției Generale Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare, terți Asociația
Obștească „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova”, Societatea cu
răspundere limitată „Galsam Service” și Societatea cu răspundere limitată „IKI-
Invest Grup” privind anularea actului administrativ, obligarea de a da în arendă lotul
de teren și obligarea eliberării certificatului de urbanism (f.d. 2-3 vol. I).
Prin hotărârea din 27 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, s-a
admis parțial acțiunea înaintată de Asociația Obștească ”Investitorii Casei cu Stele
din str. Ginta Latină 8” împotriva Consiliului municipal Chișinău, Primăriei
municipiului Chișinău, Direcției Generale Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare,
terți Asociația Obștească ”Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova”,
SRL ”Galsam-Service” și SRL ”IKI-Invest Grup” privind anularea contractului de
arendă nr. 6166/2013 din 15 mai 2013; anularea deciziei Consiliului municipal
Chișinău nr. 4/18-6 din 30 aprilie 2013; obligarea dării în arendă a lotului de teren
și obligarea eliberării certificatului de urbanism pentru proiectare. S-a obligat
Consiliul municipal Chișinău și Primăria mun. Chișinău să dea în arendă Asociației
Obștești ”Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8”, terenul cu numărul
3
cadastral xxx, situat în mun. Chișinău, sect. Ciocana, str. Ginta Latină, cu suprafața
de xxx ha. S-a obligat Consiliul municipal Chișinău și Primăria mun. Chișinău să
elibereze Asociației Obștești ”Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8”
certificatul de urbanism pentru proiectare, în vederea finalizării lucrărilor de
construire a unui complex locativ cu obiective de menire social-culturală și
comercială și parcare auto multietajată, în limita terenului cu numărul cadastral xxx,
situat în mun. Chișinău, sect. Ciocana, str. Ginta Latină, cu suprafața de xxx ha. În
rest, acțiunea s-a respins ca nefondată. (f.d. 162 vol. I).
Prin decizia din 08 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău s-a respins apelul
depus de Consiliul municipal Chișinău și Primăria municipiului Chișinău și apelul
depus de Asociația Obștească ”Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” și
s-a menținut hotărârea din 27 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani
(f.d.10-27 vol. IV).
La data de 11 februarie 2022 Asociația Obștească ”Uniunea Conducătorilor
Auto din Republica Moldova” a depus recurs împotriva deciziei din 08 februarie
2022 a Curții de Apel Chișinău, prin care a solicitat admiterea recursului, casarea
deciziei instanței de apel și a hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei noi decizii
de respingere a cererii de chemare în judecată depuse de Asociația Obștească
”Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” (f.d. 34-40 vol. IV).
La data de 21 februarie 2022, prin intermediul poștei electronice, SRL
”Galsam-Service”, în procedura planului a depus recurs împotriva deciziei din 08
februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău, prin care a solicitat admiterea recursului
și casarea deciziei instanței de apel (f.d. 41-43 vol. IV).
La data de 25 februarie 2022, Consiliul municipal Chișinău și Primarul General
al municipiului Chișinău au depus recurs împotriva deciziei din 08 februarie 2022 a
Curții de Apel Chișinău, prin care a solicitat admiterea recursului, casarea deciziei
instanței de apel și a hotărârii primei instanțe, cu emiterea unei noi decizii de
respingere a cererii de chemare în judecată depuse de Asociația Obștească
”Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” (f.d.44-49 vol. IV).
Conform fișei de repartizare a dosarului, cauza nominalizată a fost repartizată
în mod automat-aleatoriu, prin intermediul PIGD, judecătorului raportor, Nina
Vascan, care face parte din completul de judecată nr. 2, Ala Cobăneanu, (președinte),
Nina Vascan, Nicolae Craiu (judecători).
La data de 21 iunie 2022, judecătorul Nina Vascan și-a declarat abținerea de
la examinarea recursurilor depuse de Asociația Obștească „Uniunea Conducătorilor
Auto din Republica Moldova, SRL „Galsam Service”, în procedura planului și de
către Consiliul municipal Chișinău și Primarul General al municipiului Chișinău
împotriva deciziei din 08 februarie 2022 a Curții de Apel Chișinău, în cauza de
contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de
Asociația Obștească „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” împotriva
Consiliului municipal Chișinău, Primăriei municipiului Chișinău, Direcției Generale
Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare, terți Asociația Obștească „Uniunea
Conducătorilor Auto din Republica Moldova”, SRL „Galsam Service” și SRL „IKI-
Invest Grup”, privind anularea actului administrativ, obligarea Consiliului municipal
Chișinău și a Primăriei mun. Chișinău de a da în arendă lotul de teren, obligarea
4
Primăriei municipiului Chișinău de a elibera Asociației Obștești „Investitorii Casei
cu Stele din str. Ginta Latină 8” certificat de urbanism.
Conform fișei de repartizare declarația de abținere a judecătorului Nina Vascan
a fost repartizată în mod automat-aleatoriu judecătorului Mariana Pitic la data de 21
iunie 2022.
Potrivit informației din Programul Integrat de Gestionare a Dosarelor, ședința
de judecată privind examinarea declarației de abținere a judecătorului Nina Vascan
a fost fixată pentru data de 29 iunie 2022, ora 08:30.
La data de 23 iunie 2022 Asociația Obștească „Investitorii Casei cu Stele din
str. Ginta Latină 8” a depus cerere prin care a solicitat urgentarea examinării
declarației de abținere a judecătorului Nina Vascan.
Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ
al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de
Justiție relevă că, ședința pentru examinarea recursurilor depuse de Asociația
Obștească „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova, SRL „Galsam
Service”, în procedura planului și de către Consiliul municipal Chișinău și Primarul
General al municipiului Chișinău împotriva deciziei din 08 februarie 2022 a Curții
de Apel Chișinău a fost fixată pentru data de 29 iunie 2022, ora 09:00.
Prin urmare, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios
administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții
Supreme de Justiție consideră neîntemeiată solicitarea Asociației Obștească
„Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” cu privire la accelerarea
procedurii de examinare a declarației de abținere a judecătorului Nina Vascan. Or,
ședința de judecată privind examinarea declarației de abținere a judecătorului Nina
Vascan a fost stabilită în cel mai proxim termen, ținând cont de regimul de muncă a
instanței de judecată și anterior ședinței de examinare a recursurilor depuse de
Asociația Obștească „Uniunea Conducătorilor Auto din Republica Moldova, SRL
„Galsam Service”, în procedura planului și de către Consiliul municipal Chișinău și
Primarul General al municipiului Chișinău împotriva deciziei din 08 februarie 2022
a Curții de Apel Chișinău.
Astfel, din considerentele enunțate, completul specializat pentru examinarea
acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios
administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge cererea
depusă de Asociația Obștească „Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8”,
cu privire la accelerarea procedurii de examinare a declarației de abținere a
judecătorului Nina Vascan.
În conformitate cu art. 195 din Codul administrativ și art. 192, art. 269-270 din
Codul de procedură civilă, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în
contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție
d i s p u n e :
Se respinge cererea depusă de Asociația Obștească „Investitorii Casei cu Stele
din str. Ginta Latină 8” cu privire la accelerarea procedurii de examinare a declarației
de abținere a judecătorului Nina Vascan, în cauza de contencios administrativ,
intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Asociația Obștească
„Investitorii Casei cu Stele din str. Ginta Latină 8” împotriva Consiliului municipal
5
Chișinău, Primăriei municipiului Chișinău, Direcției Generale Arhitectură,
Urbanism și Relații Funciare, terți Asociația Obștească „Uniunea Conducătorilor
Auto din Republica Moldova”, Societatea cu răspundere limitată „Galsam Service”
și Societatea cu răspundere limitată „IKI-Invest Grup” privind anularea actului
administrativ, obligarea de a da în arendă lotul de teren, obligarea eliberării
certificatului de urbanism.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președintele ședinței,
judecătorul Tamara Chișca-Doneva
judecătorii Iurie Bejenaru
Aliona Miron
6