3r-301/21 — cu privire la repunerea acțiuni în termen, anularea actelor juridice, obligarea efectuării modificărilor în Registrul bunurilor imobile s.a

Dosarul nr. 3r-301/21

Instanța de fond: Judecătoria Chișinău, sediul Centru – D. Sîrbu

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău – A. Minciuna, E. Palanciuc, I. Muruianu,

DECIZIE

20 octombrie 2021 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Maria Ghervas

judecătorii Nina Vascan

Victor Burduh

examinând recursul declarat de către Radu Petreanu,

în cauza de contencios administrativ la acțiunea înaintată de către Xenia Macari,

Anatolie Rîșneanu și Lidia Rîșneanu împotriva lui Radu Petreanu, Olgăi Petreanu, lui

Ivan Petreanu, Ludmilei Filippova (Bezdetnaia), lui Robert Colinos, Instituției Publice

„Agenția Servicii Publice”, intervenienți accesorii notarii privați Angela Cobăneanu,

Carolina Panuș, Olga Belicesco și Alexandra Vidrașcu cu privire la repunerea acțiunii

în termen, anularea parțială a certificatului de moștenitor legal, declararea nulității

parțiale a actelor juridice, încetarea dreptului de coproprietate în diviziune asupra

construcțiilor, recunoașterea dreptului de proprietate personală asupra construcțiilor,

obligarea efectuării modificărilor în Registrul bunurilor imobile, recalcularea și

modificarea cotelor-părți deținute din casa de locuit, repararea prejudiciului moral și

compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva încheierii din data de 21 aprilie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin

care s-a respins cererea privind repunerea în termen a apelului, s-a declarat inadmisibil

apelul depus de către Radu Petreanu,

constată:

La 29 septembrie 2015 Xenia Macari, Anatolie Rîșneanu și Lidia Rîșneanu au

depus cerere de chemare în judecată, concretizată ulterior sub aspectul obiectului

material, împotriva lui Radu Petreanu, Olgăi Petreanu, lui Ivan Petreanu, Ludmilei

Filippova (Bezdetnaia), lui Robert Colinos, Instituției Publice „Agenția Servicii

Publice”, intervenienți accesorii notarii privați Angela Cobăneanu, Carolina Panuș,

Olga Belicesco și Alexandra Vidrașcu, prin care au solicitat:

- repunerea în termenul de adresare în instanța de judecată;

- anularea certificatului de moștenitor legal nr. 14125 din 06 decembrie 2001 în

partea transmiterii în succesiune lui Robert Colinos, ca succesor al lui Alexandr

Colinos, a construcției cu suprafața de 35,2 m.p. cu numărul cadastral xxxxx (șura nr.

2), lit. I – gard și beci nr. IV;

- declararea nulității contractului de vânzare-cumpărare nr. 8652 din 23

decembrie 2004 încheiat între Robert Colinos și Olga Petreanu în partea înstrăinării

construcției cu suprafața de 35,2 m.p. cu numărul cadastral xxxxx (șura nr. 2), lit. I –

gard și beci nr. IV;

- declararea nulității contractului de donație nr. 3555 din 14 iulie 2008 încheiat

între Olga Petreanu, Ivan Petreanu și Radu Petreanu, în partea înstrăinării construcției

1

cu suprafața de 35,2 m.p. cu numărul cadastral xxxxx, a construcției cu suprafața de

19,4 m.p. cu numărul cadastral xxxxx și a construcției cu suprafața de 13,9 m.p. cu

numărul cadastral xxxxx;

- declararea nulității contractului de vânzare-cumpărare nr. 1131 din 04 aprilie

2008 încheiat între Ludmila Filippova, prin reprezentantul său Maria Jitari și Radu

Petreanu în partea înstrăinării construcției cu suprafața de 35,2 m.p. cu numărul

cadastral xxxxx, a construcției cu suprafața de 19,4 m.p. cu numărul cadastral xxxxx și

a construcției cu suprafața de 13,9 m.p. cu numărul cadastral xxxxx;

- încetarea dreptului de coproprietate în diviziune asupra construcțiilor cu

numerele cadastrale xxxxx, xxxxx, xxxxx și beciului nr. IV din str. xxxxx, mun.

Chișinău, recunoașterea dreptului de proprietate personală a Xeniei Macari asupra

construcției cu numărul cadastral xxxxx și beciului nr. IV din str. xxxxx, mun.

Chișinău; recunoașterea dreptului de proprietate personală a lui Anatolie Rîșneanu și a

Lidiei Rîșneanu asupra construcțiilor cu numerele cadastrale xxxxx și xxxxx din str.

xxxxx, mun. Chișinău;

- obligarea IP „Agenția Servicii Publice” să efectueze modificări a înscrierilor în

Registrul bunurilor imobile asupra construcțiilor cu numerele cadastrale xxxxx, xxxxx,

xxxxx din str. xxxxx, mun. Chișinău, după cum urmează: bunul imobil cu numărul

cadastral xxxxx și beciul nr. IV să fie înregistrate cu drept de proprietate pe numele

Xeniei Macari, iar bunurile imobile cu numerele cadastrale xxxxx și xxxxx să fie

înregistrate cu drept de proprietate pe numele lui Anatolie Rîșneanu și Lidiei Rîșneanu

cu radierea dreptului de coproprietate a lui Radu Petreanu asupra acestor imobile;

- recalcularea și modificarea cotelor-părți deținute din bunul imobil amplasat pe

str. xxxxx, mun. Chișinău cu numărul cadastral xxxxx conform suprafețelor reale

deținute din bun de către fiecare coproprietar, după cum urmează: lui Anatolie

Rîșneanu – 15,3 % sau 13/85 cotă-parte, Lidiei Rîșneanu – 15,3 % sau 13/85 cotă-

parte, ambii deținând în proprietate comună 30,6 % sau 26/85 cotă-parte din acest

imobil, Xeniei Macari – 32,15 % sau 18/56 cotă-parte, lui Radu Petreanu – 37,25 %

sau 19/51 cotă-parte;

- încasarea din contul IP „Agenția Servicii Publice”, a lui Radu Petreanu, Ivan

Petreanu și Olgăi Petreanu în beneficiul Xeniei Macari, lui Anatolie Rîșneanu și Lidiei

Rîșneanu a prejudiciului moral în sumă de 50 000 lei;

- încasarea din contul IP „Agenția Servicii Publice”, a lui Radu Petreanu, Ivan

Petreanu și Olgăi Petreanu în beneficiul Xeniei Macari, lui Anatolie Rîșneanu și Lidiei

Rîșneanu a cheltuielilor de judecată suportate în cadrul prezentului proces.

Prin hotărârea din data de 12 iunie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru,

corectată ulterior prin încheierile din 24 iunie 2020 și din 18 iulie 2020 ale Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru, s-a admis parțial cererea de chemare în judecată înaintată de

către Xenia Macari, Anatolie Rîșneanu și Lidia Rîșneanu.

S-a constatat nulitatea contractului de vânzare-cumpărare nr. 1131 din 04 aprilie

2008 încheiat între Ludmila Filippova și Radu Petreanu în partea înstrăinării

construcției cu suprafața de 35,2 m.p. cu numărul cadastral xxxxx, a construcției cu

suprafața de 19,4 m.p. cu numărul cadastral xxxxx și a construcției cu suprafața de 13,9

m.p. cu numărul cadastral xxxxx.

S-a constatat nulitatea contractului de donație nr. 3555 din 14 iulie 2008, încheiat

între Olga Petreanu, Ivan Petreanu și Radu Petreanu în partea înstrăinării (donării)

construcției cu suprafața de 35,2 m.p. cu numărul cadastral xxxxx, a construcției cu

2

suprafața de 19,4 m.p. cu numărul cadastral xxxxx și a construcției cu suprafața de 13,9

m.p. cu numărul cadastral xxxxx.

S-a încetat dreptul de coproprietate în diviziune deținut de Xenia Macari, Anatolie

Rîșneanu, Lidia Rîșneanu și Radu Petreanu asupra construcțiilor cu numerele

cadastrale xxxxx, xxxxx, xxxxx și beciului nr. IV din str. xxxxx, mun. Chișinău.

S-a recunoscut dreptul de proprietate personală a Xeniei Macari asupra

construcției cu numărul cadastral xxxxx și beciului nr. IV din str. xxxxx, mun.

Chișinău.

S-a recunoscut dreptul de proprietate comună pe cote-părți a lui Anatolie

Rîșneanu și a Lidiei Rîșneanu asupra construcțiilor cu numerele cadastrale xxxxx și

xxxxx din str. xxxxx, mun. Chișinău.

S-a încuviințat IP „Agenția Servicii Publice” să efectueze modificări a înscrierilor

în Registrul bunurilor imobile asupra construcțiilor cu numerele cadastrale xxxxx,

xxxxx și xxxxx din str. xxxxx, mun. Chișinău, după cum urmează: bunul imobil cu

numărul cadastral xxxxx și beciul nr. IV să fie înregistrate cu drept de proprietate pe

numele Xeniei Macari, iar bunurile imobile cu numerele cadastrale xxxxx și xxxxx să

fie înregistrate cu drept de proprietate pe numele lui Anatolie Rîșneanu și Lidiei

Rîșneanu.

S-au recalculat și s-au modificat cotele-părți deținute din bunul imobil amplasat

pe str. xxxxx, mun. Chișinău cu numărul cadastral xxxxx, conform suprafețelor reale

deținute din bun de către fiecare coproprietar, după cum urmează: lui Anatolie

Rîșneanu – 15,3 % sau 13/85 cotă-parte, Lidiei Rîșneanu – 15,3 % sau 13/85 cotă-

parte, ambii deținând în proprietate comună 30,6 % sau 26/85 cotă-parte din acest

imobil, Xeniei Macari– 32,15 % sau 18/56 cotă-parte și lui Radu Petreanu 37,25 % sau

19/51 cotă-parte.

S-a încasat din contul lui Radu Petreanu, Olgăi Petreanu și lui Ivan Petreanu în

beneficiul lui Anatolie Rîșneanu suma de 13 055,66 lei, care include suma de 2 878,66

lei cu titlu de cheltuieli legate de plata taxei de stat, suma de 177,00 lei cu titlu de

cheltuieli aferente judecării cauzei, suma de 2 000,00 lei cu titlu de cheltuieli pentru

întocmirea actului la calculare a cotelor-părți din bunul imobil și suma de 8 000,00 lei

cu titlu de cheltuieli de asistență juridică. În rest, cerința lui Anatolie Rîșneanu cu

privire la încasarea cheltuielilor de asistență juridică s-a respins.

S-a încasat din contul lui Radu Petreanu, Olgăi Petreanu și lui Ivan Petreanu în

beneficiul Xeniei Macari suma de 5 094,00 lei, care include suma de 3 094,00 lei și

suma de 2000,00 lei cu titlu de cheltuieli pentru întocmirea actului la calculare a

cotelor-părți din bunul imobil. Cerința Xeniei Macari cu privire la încasarea

cheltuielilor de asistență juridică s-a respins ca neprobată.

Pretențiile Xeniei Macari, ale lui Anatolie Rîșneanu și Lidiei Rîșneanu cu privire

la anularea certificatului de moștenitor legal nr. 14125 din 06 decembrie 2001, în partea

transmiterii în succesiune lui Robert Colinos, ca succesor al lui Alexandr Colinos, a

construcției cu suprafața de 35,2 m.p. cu numărul cadastral xxxxx (șura nr. 2), lit. I –

gard și beci nr. IV, declararea nulității contractului de vânzare-cumpărare nr. 8652 din

23 decembrie 2004, încheiat între Robert Colinos și Olga Petreanu în partea înstrăinării

construcției cu suprafața de 35,2 m.p. cu numărul cadastral xxxxx (șura nr. 2), lit. I –

gard și beci nr. IV, repararea prejudiciului moral și încasarea cheltuielilor de judecată

din contul IP „Agenția Servicii Publice” s-au respins ca fiind neîntemeiate. (f.d. 10-46,

vol. 4)

3

La 14 decembrie 2020 Radu Petreanu a depus cererea de apel nemotivată

împotriva hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Centru din 12 iunie 2020, solicitând

repunerea în termenul legal a cererii de apel, admiterea cererii de apel, casarea integrală

a hotărârii instanței de fond cu emiterea unei noi soluții de respingere a acțiunii ca

neîntemeiată și compensarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea cerinței privind repunerea în termen a apelului Radu Petreanu a

menționat că despre hotărârea instanței de fond a aflat la 04 decembrie 2020 de la

executorul judecătoresc, care l-a citat și informat despre intentarea procedurii de

executare.

Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din data de 21 aprilie 2021 a respins

cererea privind repunerea în termen a apelului, a declarat inadmisibil apelul depus de

către Radu Petreanu împotriva hotărârii din data de 12 iunie 2020 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru.

La 01 iulie 2021 Radu Petreanu a depus recurs împotriva încheierii din data de 21

aprilie 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin care a solicitat admiterea recursului,

casarea încheierii contestate cu admiterea cererii de repunere în termen a apelului și

restituirea cauzei la instanța de apel pentru examinarea în fond a apelului.

În motivarea recursului Radu Petreanu a menționat că despre soluția instanței de

fond a aflat la data de 04 decembrie 2020 de la executorul judecătoresc, care l-a citat

și informat despre intentarea procedurii de executare.

În motivarea omiterii termenului de contestare recurentul a menționat că instanța

de fond după retragerea în deliberare a reluat examinarea cauzei, iar ca efect părțile

urmau a fi informate despre ședințele de judecată. Ulterior fiind interesat de soarta

dosarului s-a adresat serviciului grefă, care i-a comunicat că va fi informat despre

ședința de judecată dat fiind faptul că instanța activează în regim special. Astfel,

consideră că instanța de apel nejustificat a respins cererea cu privire la repunerea în

termenul de declarare a apelului, or acesta a fost imposibilitate de a contesta în termen

hotărârea instanței de fond în cazul în care nu a cunoscut de emiterea acesteia.

Totodată, Radu Petreanu a mai indicat că instanța de apel la examinarea cereri

privind repunerea în termen a apelului a aplicat prevederile Codului administrativ, deși

în opinia acestuia urma a fi aplicat Codul de procedură civilă, ori acțiunea a fost

înaintată în ordine civilă și examinată într-o atare procedură ca ulterior calea de atac să

fie declarată inadmisibilă din raționamentele și temeiurile prevăzute în legislația

administrativă.

Recurentul a susținut că printr-o astfel de procedură instanța de judecată l-a plasat

într-o poziție de necunoaștere și apreciere a efectelor cadrului legal, care implică o

situație contrară așteptărilor sale și efectelor acțiunii legii.

În conformitate cu art. 242 din Codul administrativ, recursul împotriva încheierii

judecătorești se depune motivat la instanța de judecată care a emis încheierea contestată

în termen de 15 zile de la notificarea încheierii judecătorești, dacă legea nu stabilește

un termen mai mic.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată la data de 21 aprilie

2021, expediată la adresa recurentului la 05 iulie 2021.

Radu Petreanu s-a conformat prevederilor legale și în termen, la 01 iulie 2021,

prin intermediul oficiului poștal, a depus la Curtea de Apel Chișinău recursul împotriva

încheierii din data de 21 aprilie 2021.

4

Conform art. 243, alin. (2) din Codul administrativ, instanța competentă

soluționează recursul împotriva încheierilor judecătorești fără ședință de judecată.

Dacă consideră necesar, instanța competentă poate cita participanții la proces.

În speță, completul nu consideră oportun de a cita participanții la proces pentru a

se pronunța cu privire la problemele invocate în recurs, deoarece în cererea de recurs

argumentele au fost expuse cu suficientă claritate.

Examinând recursul, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție îl consideră neîntemeiat și care urmează a fi respins, din

următoarele considerente.

În conformitate cu art. 243, alin. (1), lit. b) din Codul administrativ, examinând

recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre următoarele

decizii: respinge recursul.

Din materialele cauzei rezultă că prin hotărârea din data de 12 iunie 2020 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, corectată ulterior prin încheierile din 24 iunie

2020 și din 18 iulie 2020 ale Judecătoriei Chișinău, sediul Centru s-a admis parțial

cererea de chemare în judecată înaintată de către Xenia Macari, Anatolie Rîșneanu și

Lidia Rîșneanu împotriva lui Radu Petreanu, Olgăi Petreanu, lui Ivan Petreanu,

Ludmilei Filippova (Bezdetnaia), lui Robert Colinos, Instituției Publice „Agenția

Servicii Publice”, intervenienți accesorii notarii privați Angela Cobăneanu, Carolina

Panuș, Olga Belicesco și Alexandra Vidrașcu.

Radu Petreanu, nefiind de acord cu hotărârea instanței de fond la 14 decembrie

2020, a depus cerere de apel nemotivată, solicitând repunerea în termenul legal a cererii

de apel, admiterea cererii de apel, casarea integrală a hotărârii instanței de fond cu

emiterea unei noi soluții de respingere a acțiunii ca neîntemeiată și compensarea

cheltuielilor de judecată.

Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din data de 21 aprilie 2021, în temeiul

art. 65 din Codului administrativ a respins cererea privind repunerea în termen a

apelului, iar în temeiul art. 236, alin. (2), lit. d) din Codul administrativ a declarat

inadmisibil apelul depus de către Radu Petreanu împotriva hotărârii din data de 12 iunie

2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

Efectuând controlul judiciar al încheierii din 21 aprilie 2021 a Curții de Apel

Chișinău, instanța de recurs a constatat că aceasta a fost emisă în concordanță cu

normele de drept procedural.

În conformitate cu articolul 232 din Codul administrativ, apelul se depune la

instanța de judecată care a emis hotărârea contestată în termen de 30 de zile de la

pronunțarea dispozitivului hotărârii, dacă legea nu stabilește un termen mai mic.

Instanța de judecată care a emis hotărârea contestată transmite neîntârziat apelul

împreună cu dosarul judiciar, după motivarea hotărârii, instanței de apel.

Motivarea apelului se prezintă la instanța de apel în termen de 30 de zile de la data

notificării hotărârii motivate. Dacă se depune împreună cu apelul, motivarea apelului

se depune la instanța de judecată care a emis hotărârea contestată.

Din conținutul normei de drept sus-citate rezultă că termenul de declarare a

apelului este un termen de decădere, prin urmare respectarea termenului de depunere a

apelului este o obligație a apelantului.

Mai mult, importanța termenelor procedurali este dictată de faptul că ele

determină regimul temporar optimal pentru realizarea justiției, pe de o parte,

mobilizează cercetarea cauzei, pe de altă parte contracarează urgentarea nejustificată a

5

realizării drepturilor și obligațiilor procesuale, reprezentând instrumentul prevenirii

uzării de către participanții la proces cu rea-credință de drepturile lor procedurale.

Neexecutarea dispozițiilor normelor de drept material determină aplicarea sancțiunilor

procedurale, cu survenirea efectelor negative.

Colegiul mai menționează că neexercitarea oricărei căi de atac și neîndeplinirea

oricărui alt act de procedură în termenul legal atrage decăderea din drept, afară de cazul

când legea dispune altfel sau când partea dovedește că a fost împiedicată printr-o

împrejurare mai presus de voința ei să efectueze acțiunea în termen.

Radu Petreanu prin apelul depus la 14 decembrie 2020 împotriva hotărârii

instanței de fond a solicitat repunerea acestuia în termen, argumentându-și solicitarea

pe faptul că hotărârea a fost pronunțată în absența sa, nu i-a fost înmânată, nu a

cunoscut despre finalitatea dosarului.

Instanța de apel a respins cererea cu privire la repunerea în termen a apelului și în

corespundere cu art. 236, alin. (2), lit. d) din Codul administrativ a declarat inadmisibil

apelul, deoarece acesta a fost depus după expirarea termenului stabilit la art. 232, alin.

(1).

Prin recursul depus împotriva încheierii instanței de apel Radu Petreanu a criticat

soluția adoptată și a susținut că există temei de repunere în termen a apelului.

Potrivit art. 65, alin. (1) din Codul administrativ dacă o persoană, din motive

independente de voința ei, nu a putut respecta un termen legal, atunci, la cerere, ea

poate fi repusă în termen. Culpa unui reprezentant legal sau împuternicit se atribuie

reprezentatului.

Din memoriul cererii de repunere în termen se atestă că Radu Petreanu a invocat

imposibilitatea de a exercita actul procedural de depunere a apelului în interiorul

termenului legal, din motive că hotărârea a fost pronunțată în absența sa, nu i-a fost

înmânată, nu a cunoscut despre finalitatea dosarului.

Instanța de recurs menționează că termenul de procedură instituit de legiuitor

pentru demararea căii de atac în ordine de apel este prevăzut de o normă imperativă.

Articolul 232, alin. (1) din Codul administrativ stipulează că începutul curgerii

termenului de depunere a apelului este determinat doar de un singur eveniment –

pronunțarea dispozitivului hotărârii.

Prin urmare, momentul notificării/comunicării hotărârii judecătorești nu

influențează data de când începe să curgă termenul de 30 de zile de contestare a

hotărârii judecătorești prin depunerea cererii de apel.

Din această ipoteză rezultă că participanții la proces, care nu au participat la

pronunțarea hotărârii judecătorești, fiind interesați în soarta soluționării litigiului în

care sunt implicați, trebuie să demonstreze un rol activ, manifestând comportament de

bună-credință față de drepturile și obligațiile sale procedurale.

Astfel, acest argument nu poate fi reținut de instanța de recurs ca temei de

repunere a apelului în termen, ori prin prisma art. 24, alin. (1) din Codul administrativ

reclamantul avea obligația prezumată de a depune diligență și atitudine activă și la un

interval rezonabil de timp să se intereseze prin mijloace eficiente, dacă a fost sau nu

emis vreun act judecătoresc în acțiunea în care acesta are calitate de pârât. Această

acțiune procesuală era vital necesară pentru întreprinderea măsurilor de protejare a

dreptului de acces la instanță și declararea în termen a căii de atac (apelul), în caz

contrar intervenind cu titlu de sancțiune procedurală, declararea apelului inadmisibil în

temeiul art. 236, alin. (2), lit. d) din Codul administrativ.

6

Argumentul recurentului precum că acesta a depus diligență și s-a interesat de

soarta dosarului este considerat de către instanța de recurs ca fiind declarativ, ori la

materialele dosarului nu este anexată nici o cerere a acestuia de a lua cunoștință cu

materialele dosarului, iar la majoritatea ședințelor de judecată el a absentat fără

prezentarea cărorva motive justificative.

În circumstanțele menționate și în baza normelor de drept sus-citate Colegiul

constată că Radu Petreanu nu a invocat niciun motiv plauzibil, care ar justifica

imposibilitatea sa de a face uz în interiorul termenului legal de dreptul procedural de a

contesta actul judecătoresc de dispoziție emis de Judecătoria Chișinău, sediul Centru

la 12 iunie 2020, prin urmare cererea cu privire la repunerea în termenul de declarare

a apelului corect a fost respinsă de către Curtea de Apel Chișinău.

Respectiv, depunând apelul la 14 decembrie 2020, Radu Petreanu a omis termenul

legal de contestate a hotărârii instanței de fond, deși trebuia să dea dovadă de diligență

și un rol activ față de cauza în care este pârât.

Astfel, se constată drept temeinică încheierea instanței de apel, deoarece Radu

Petreanu nu a prezentat apelul în modul stabilit de art. 232, alin. (1) din Codul

administrativ, fapt ce a atras consecințele dispozițiilor art. 236, alin. (2), lit. d) din

Codul administrativ.

Instanța de recurs mai menționează că aceiași regulă de contestate a hotărârii

instanței de fond este prevăzută și în Codul de procedură civilă, dar în termenul stabilit

de lege pentru prezentarea apelului apelantul nu a luat măsurile necesare, după cum

sugerează jurisprudența CEDO, de a proteja drepturile sale de acces la instanță.

Conform jurisprudenței CEDO participanții procesului de judecată, inițiind

proceduri în justiție, urmează să-și asume un rol activ, urmărind cu diligență derularea

procesului său și să dispună cu bună-credință de drepturile sale procedurale.

În aceste circumstanțe, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție subliniază că neprezentând apelul în termenul stabilit de

lege, Radu Petreanu a demonstrat o neglijență a drepturilor sale procedurale, prin

urmare instanța nu poate accepta o asemenea omisiune, or, ea contravine legislației

naționale și internaționale.

Radu Petreanu prin recursul depus a mai invocat că instanța de apel în temeiul

Codului administrativ a respins cererea cu privire la repunerea apelului în termen și a

declarat inadmisibil apelul, deși în speță urma să fie aplicat Codul de procedură civilă.

La acest segment instanța de recurs menționează că instanța de apel corect a

examinat cererea cu privire la repunerea în termen a apelului și a declarat apelul

inadmisibil prin prisma Codului administrativ, ori deși acțiunea a fost înaintată până la

intrarea în vigoare a Codului administrativ și anume până la 01 aprilie 2019 în temeiul

art. 258, alin. (3) din Codul administrativ examinarea acesteia continuă după intrarea

în vigoare a Codului administrativ fiind aplicate noilor reglementări procedurale.

Mai mult, atât Codul administrativ, cât și Codul de procedură civilă stipulează

că cererea cu privire la repunerea în termen trebuie să fie motivată, totodată la aceasta

se anexează probe care confirmă faptele pe care cererea se întemeiază. La fel

stipulează că termenul de contestare a hotărârii instanței de fond este de 30 de zile de

la pronunțare, indiferent dacă hotărârea a fost pronunțată în prezența sau lipsa

participanților la proces.

Dat fiind faptul că Radu Petreanu nu a depus apelul în termen, instanța de recurs

apreciază că soluția instanței de apel este compatibilă cu respectarea garanțiilor unui

7

proces echitabil, în sensul articolului 6 din Convenția Europeană pentru apărarea

drepturilor omului și a libertăților fundamentale, având în vedere că prelungirea

nejustificată a termenului pentru exercitarea apelului ar împiedica rămânerea

irevocabilă, ca urmare a expirării termenului de atac, a hotărârii judecătorești emise în

instanța de fond și ar leza, în acest mod, principiul securității raporturilor juridice.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierea instanței de

apel este întemeiată și legală, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul.

În conformitate cu art. 243, alin. (1), lit. b) din Codul administrativ, completul

specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se respinge recursul depus de către Radu Petreanu.

Se menține încheierea din data de 21 aprilie 2021 a Curții de Apel Chișinău, emisă

în cauza de contencios administrativ la acțiunea înaintată de către Xenia Macari,

Anatolie Rîșneanu și Lidia Rîșneanu împotriva lui Radu Petreanu, Olgăi Petreanu, lui

Ivan Petreanu, Ludmilei Filippova (Bezdetnaia), lui Robert Colinos, Instituției Publice

„Agenția Servicii Publice”, intervenienți accesorii notarii privați Angela Cobăneanu,

Carolina Panuș, Olga Belicesco și Alexandra Vidrașcu cu privire la repunerea acțiunii

în termen, anularea parțială a certificatului de moștenitor legal, declararea nulității

parțiale a actelor juridice, încetarea dreptului de coproprietate în diviziune asupra

construcțiilor, recunoașterea dreptului de proprietate personală asupra construcțiilor,

obligarea efectuării modificărilor în Registrul bunurilor imobile, recalcularea și

modificarea cotelor-părți deținute din casa de locuit, repararea prejudiciului moral și

compensarea cheltuielilor de judecată.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Maria Ghervas

judecătorii Nina Vascan

Victor Burduh

8