2ra-1306/21 — obligarea respectării graficului de intrevederi

2ra-1306/21 — obligarea respectării graficului de intrevederi (Curtea Supremă de Justiție, 2021)

Dosarul nr. 2ra-1306/2021

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (jud. E. Galușceac)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. V. Sîrbu, V. Buhnaci, D. Dulghieru)

ÎNCHEIERE

01 octombrie 2021 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, judecătorul Dumitru Mardari

Judecătorii Galina Stratulat

Iurie Bejenaru

examinând chestiunea privind admisibilitatea recursului declarat de Natalia

Prodan, reprezentată de avocatul Sergiu Beșliu,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Dumitru Prodan

împotriva Nataliei Prodan, intervenient accesoriu Direcția pentru Protecția

Drepturilor Copilului Ciocana cu privire la obligarea respectării graficului de

întrevederi cu copilul,

împotriva deciziei din 12 mai 2021 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

respins apelul declarat de Natalia Prodan și a fost menținută hotărârea din 22

februarie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, prin care acțiunea a fost

admisă,

c o n s t a t ă:

La 20 decembrie 2019 Dumitru Prodan a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Nataliei Prodan, intervenient accesoriu Direcția pentru Protecția

Drepturilor Copilului Ciocana cu privire la obligarea respectării graficului de

întrevederi cu copilul.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că, prin hotărârea Judecătoriei

Chișinău, sediul Central din 10 octombrie 2018, a fost desfăcută căsătoria intre soții

Prodan Dumitru și Prodan Natalia. Prin aceiași hotărâre, a fost stabilit domiciliul

copiilor minori xxxxxx cu mama Prodan Natalia.

Prin decizia Direcției pentru protecția drepturilor copilului sectorului Ciocana

nr. 46/3 din 08 octombrie 2019 cu privire la posibilitatea întocmirii orarului de

întrevederi cu copiii, Prodan Nicolae a.n. xxxxxx și Prodan Anna a.n. xxxxxx, s-a

dispus atenționarea părinților Dumitru Prodan și Natalia Prodan asupra

inadmisibilității dreptului legal al copiilor de a comunica nestingherit cu ambii

părinți și membrii familiei extinse, fiind aprobat următorul orar de întrevederi dintre

copiii xxxxxx și xxxxx și tatăl lor Dumitru Prodan, în perioada 08 octombrie 2019

– 31 decembrie 2019, întrevederile tatălui cu copiii, vor avea loc după următorul

program în fiecare zi de marți și joi a săptămâni, de la ora 18:00 până la ora 19:30,

1

în prezența mamei, pentru a oferi tatălui recomandări și exemplu de îngrijire

eficientă a copiilor, în săptămânile impare sîmbăta de la ora 10:00 până la ora 18:00,

în săptămânile pare duminica de la ora 10:00 pînă la ora 18:00.

Totodată, începând cu data de 01 ianuarie 2020, întrevederile tatălui cu copiii

se vor petrece în lipsa mamei, după următorul program, în săptămânile impare,

începând cu ziua de sâmbăta de la ora 10:00 până duminică la ora 17:00 și în fiecare

zi de marți și joi a săptămâni, de la ora 18:00 până la ora 19:30.

A menționat reclamantul că, de la aprobarea de către intervenientul accesoriu

a graficului de întrevederi cu copiii, nu a avut posibilitate să-și vadă copiii

(exceptând câteva cazuri) și asta datorită faptului că pârâta invocă diverse motive

doar pentru ca în ziua când potrivit graficului reclamantul este îndreptățit să

comunice cu copii săi, să-i creeze obstacole în realizarea acestui drept.

Astfel, reclamantul a sesizat de numeroase ori poliția, sesizări înregistrate sub

nr. 13582 din 12.10.2019, nr. 14310 din 28.10.2019; nr. 14533 din 03.11.2019; nr.

14834 din 09.11.2019, cu referire la aceste circumstanțe, dat fiind că, pârâta continuă

să nu-i permită întrevederea cu propriii copii.

De asemenea, reclamantul a sesizat Direcția pentru protecția drepturilor

copilului sectorul Ciocana în privința nerespectării de către pârâtă a graficului

stabilit de întrevedere cu copiii, însă fără succes, întrucât emiterea de către

intervenientul accesoriu a deciziei nr. 54/17 din 12.11.2019, de examinare a petiției

reclamantului cu privire la nerespectarea respectivului grafic, nu a schimbat nimic

în acest sens, pârâta a refuzat în continuare și a creat obstacole reclamantului de a

avea întrevederi, a comunica și participa la educația copiilor săi.

Totodată, a menționat reclamantul că, refuzul vehement și continuu al pârâtei,

se dovedește și prin sesizările sale formulate la politie după emiterea de către

autoritatea tutelară a deciziei din 12.11.2019 pentru fapte similare celor declarate

anterior, sesizările respective fiind înregistrate sub nr. 15167 din 16.112019, nr.

15319 din 19.11.2019, nr. P-1565/19 din 28.11.2019, din 30.11.2019 și din

08.12.2019.

Datorită acțiunilor pârâtei de boicotare și blocare a întrevederilor

reclamantului cu copiii începând cu ziua emiterii graficului de întrevederi de către

autoritatea tutelară 08.10.2019 pînă în prezent 20.12.2019, într-o perioadă de

aproximativ 2,5 luni, reclamantul a reușit să aibă în weekend doar o singură

întrevedere, ceea ce nu este de natură să permită consolidarea unei relații de calitate

intre copii și tatăl lor, care locuiește separat de ei.

Mai mult decât atât, pârâta transmite copiilor ostilitatea pe care o resimte față

de dînsul, prin urmare, instabilitatea afectivă și emoțională a copiilor, pe fonul unei

imaturități psihice și a lipsei experienței de viață iî privează de posibilitatea de a

sesiza care este adevăratul lor interes și adesea, de a discerne intre bine și rău.

Pe cale de consecință, a considerat reclamantul că, pârâta trebuie să-i asigure

realizarea electivă a drepturilor conferite de lege, care stabilește prioritate interesului

superior al copiilor, în acest sens menținerea și încurajarea relației copiilor cu tatăl

lor devine vitală pentru dezvoltarea lor morală normală.

A susținut că, până în prezent pârâta nu a reușit să înțeleagă că nu este în

interesul copiilor să-i limitezi în posibilitatea de a comunica cu tatăl lor natural,

2

deoarece doar prezența în viața lor a ambilor părinți, le poate asigura un mediu

echilibrat din punct de vedere afectiv și emoțional.

Astfel, pentru asigurarea efectivă a dreptului său la întrevederi cu proprii

copii, implicit posibilitatea sa de a comunica și participa la educația lor, apare

obligația pozitivă a instituțiilor statului, de a-i oferi posibilitatea practică a exercitării

legăturilor personale în mod firesc, fără îngrădiri și restricții.

A solicitat reclamantul, obligarea Nataliei Prodan să respecte decizia Direcției

pentru Protecția Drepturilor Copilului sectorul Ciocana nr. 46/3 din 08 octombrie

2019, prin care a fost stabilit orarul de întrevederi al tatălui Dumitru Prodan cu copiii

xxxxx și xxxxxx, după următorul program, în fiecare zi de marți și joi a săptămânii

de la ora 18:00 până la ora 19:30 în prezența mamei, pentru a oferi tatălui

recomandări și exemplu de îngrijire eficientă a copiilor, în săptămânile impare

sâmbăta de la ora 10:00 până la ora 18:00 și în săptămânile pare duminica de la ora

10:00 până la ora 18:00.

Prin hotărârea din 22 februarie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, a

fost admisă acțiunea depusă de Dumitru Prodan și a fost obligată Natalia Prodan să

respecte decizia nr. 46/3 din 08 octombrie 2019 a Direcției pentru protecția

drepturilor copilului Ciocana, prin care a fost stabilit grafic de întrevederi a copiilor

xxxxx și xxxxx cu tatăl Dumitru Prodan.

Nefiind de acord cu soluția primei instanțe, la 23 februarie 2021, Natalia

Prodan a declarat apel împotriva hotărîrii primei instanțe, solicitând admiterea

apelului, casarea hotărârii primei instanțe cu emiterea unei noi hotărâri de respingere

a acțiunii.

Prin decizia din 12 mai 2021 a Curții de Apel Chișinău a fost respins apelul

declarat de Natalia Prodan și a fost menținută hotărârea primei instanțe.

În susținerea soluției date, instanța de apel a aplicat prevederile art.52 alin.

(1), 64 alin. (1), 58 alin. (1) Codul familiei, art. 18 din Convenția internațională cu

privire la drepturile copilului, în vigoare în Republica Moldova din 25 februarie

1993 și a stabilit că foștii soți Dumitru Prodan și Natalia Prodan locuiesc separat și

ținând cont de faptul ca copiii minori locuiesc cu mama din momentul desfacerii

căsătorii, tatăl Dumitru Prodan s-a adresat cu o cerere către DPDC sect. Ciocana,

pentru a stabili un grafic de întrevederi cu copii minori xxxxx.

Prin decizia DPDC sect. Ciocana nr. 46/3 din 08 octombrie 2019 cu privire la

posibilitatea întocmirii orarului de întrevederi cu copiii xxxxxx, s-a aprobat și s-a

propus următorul orar de întrevederi al copiilor xxxxxx cu tatăl Dumitru Prodan, în

perioada 08.10.2019 – 31.12.2019, întrevederile tatălui cu copiii, vor avea loc după

următorul program: în fiecare zi de marți și joi a săptămâni, de la ora 18:00 până la

ora 19:30, în prezența mamei, pentru a oferi tatălui recomandări și exemplu de

îngrijire eficientă a copiilor, în săptămânile impare sâmbăta de la ora 10:00 până la

ora 18:00, în săptămânile pare duminica de la ora 10:00 până la ora 18:00.

Totodată, începând cu data de 01.01.2020, întrevederile tatălui cu copiii se vor

petrece în lipsa mamei, după următorul program, în săptămânile impare, începând

cu ziua de sâmbăta de la ora 10:00 până duminică la ora 17:00 și în fiecare zi de

marți și joi a săptămâni, de la ora 18:00 până la ora 19:30.

La fel, conform deciziei DPDC sect. Ciocana nr. 46/3 din 08 octombrie 2019

s-a propus ca vacanțele și zilele de sărbători și zilele de naștere se vor face la

3

înțelegere prealabilă și amiabilă a părinților, s-a atenționat tatăl Dumitru Prodan să

respecte regimul de zi al copiilor și despre faptul că poartă responsabilitate totală de

securitatea și sănătate a copiilor, s-a atenționat părinții să nu creeze situații de

conflict în prezența copiilor, iar în cazul imposibilității respectării graficului din

motive întemeiate părțile sunt obligate să se anunțe reciproc.

A stabilit instanța de apel că reclamantul Dumitru Prodan și Natalia Prodan se

acuză reciproc că nu respectă graficul de întrevederii cu copiii minori, drept dovadă

sunt numeroasele plângeri depuse de către Dumitru Prodan la Inspectoratul de

Poliție, privind atragerea la răspundere contravențioanală a Nataliei Prodan în

temeiul art. 64 Cod contravențional, împiedicarea comunicării cu copilul, totodată

și de către Natalia Prodan au fost depuse numeroase plângeri potrivit cărora

reclamantul Dumitru Prodan manifesta un comportament agresiv la întrevederile cu

copiii și creează o stare psihologică grea.

Instanța de apel aplicînd normele de drept material și studiind actele cauzei a

conchis că la caz au fost administrate probe pertinente, concludente și utile care

demonstrează cu certitudine că Natalia Prodan nu respectă graficul orelor de

întrevederi a tatălui Dumitru Prodan cu copii xxxxxx stabilit prin decizia DPDC sect.

Ciocana nr. 46/3 din 08 octombrie 2019, generând impedimente în comunicarea

tatălui cu propriii copiii, fapt ce duce la apariția mai multor situații conflictuale între

părinții copiilor, corespunzător.

Prin urmare, instanța de apel a concluzionat că este întemeiată soluția primei

instanțe cu privire la obligarea pârâtei Natalia Prodan să respecte decizia nr. 46/3 din

08 octombrie 2019 a DPDC sect. Ciocana prin care a fost stabilit grafic de

întrevederi a copiilor xxxxxx cu tatăl Dumitru Prodan.

Din aceste motive, Colegiul civil al instanței de apel a constatat că în cazul

dat nu există temeiuri legale pentru casarea hotărârii primei instanțe, soluția adoptată

de aceasta fiind corespunzătoare exigențelor legale.

La 19 iulie 2021 Natalia Prodan, reprezentată de avocatul Sergiu Beșliu a

declarat recurs împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea recursului,

casarea deciziei instanței de apel și hotărârii primei instanțe cu emiterea unei noi

hotărâri de respingere a acțiunii cu încasarea cheltuielilor de judecată suportate în

instanța de apel și instanța de recurs.

În motivarea recursului a indicat că nu este de acord cu decizia instanței de

apel și hotărârea primei instanțe, deoarece la caz nu este necesar de a dispune

obligarea Nataliei Prodan de a respecta decizia menționată, or, acesta deja este

obligatorie pentru părți și prin natura sa urmează a fi respectată nefiind necesară

intervenția instanței în acest sens, or instanța nu se poate substitui în atribuțiile

autorității competente.

A susținut că în speță nu este necesară o hotărâre judecătorească atât timp,

cât nu a fost contestată decizia autorității tutelare teritoriale, care prin sine produce

efectele unei hotărâri judecătorești, generând în acest sens drepturi și obligații

corelative pentru părinți. Totodată, o hotărâre judecătorească nu poate dubla efectele

unui act juridic declarat și prezumat valabil, or o atare situație ar suprapune temeiul

de apariție a aceleiași obligații. De altfel, în situația în care ar exista circumstanțe ce

ar determina modificare a orarului de întrevederi, această situație nu ar putea fi opusă

unei hotărâri judecătorești deja pronunțate.

4

La 25 august 2021 și la 26 august 2021 Dumitru Prodan și Direcția pentru

Protecția Drepturilor Copilului sectorul Ciocana au depus referințe, prin care au

solicitat de a considerat recursul declarat de Natalia Prodan ca fiind inadmisibil.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) CPC, recursul se declară în termen de

2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale, dacă legea nu prevede

altfel.

Din materialele dosarului rezultă că copia deciziei recurate a fost expediată în

adresa părților la 21 iunie 2021 prin intermediul adresei electronice, iar la 19 iulie

2021, adică în termenul prevăzut de lege, Natalia Prodan a declarat recurs (f.d.57,

61, vol. II).

Examinând temeiurile recursului declarat de Natalia Prodan, reprezentată de

avocatul Sergiu Beșliu, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul drept inadmisibil din

următoarele considerente.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) CPC, părțile și alți participanți la proces

sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural.

Alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate sau

aplicate eronat, iar alin. (4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate

la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în

care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul

în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța

judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea

drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Conform prevederilor art. 433 lit. a) CPC, cererea de recurs se consideră

inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la

art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul declarat de Natalia Prodan, reprezentată

de avocatul Sergiu Beșliu nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin.

(2), (3) și (4) CPC.

Astfel, argumentele invocate în recursul declarat se referă la dezacordul

recurentri cu soluția pronunțată de către instanța de apel, însă nu relevă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material, respectiv nu constituie

temei de casare a deciziei contestate.

Totodată, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție reține că recursul exercitat conform secțiunii a II-a are

caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural,

verificându-se doar legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție reiterează și faptul că procedura

admisibilității constă în verificarea faptului, dacă motivele invocate în recurs se

încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

Distinct de aceste constatări, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție precizează că, în contextul

5

normelor procedurale din Secțiunea a II-a, Capitolul XXXVIII CPC, instanța de

recurs nu verifică modul de apreciere a probelor de către instanțele de fond și de

apel. Forța atribuită unei probe sau alteia, coraportul dintre probe, suficiența

probelor și concluziile făcute în urma probațiunii sunt în afara controlului instanței

de recurs.

Prin prisma art. 432 alin. (4) CPC, instanța de recurs poate interveni în materia

probațiunii doar sub aspect procedural și anume dacă se invocă că instanța de apel a

apreciat în mod arbitrar probele, încălcând în mod flagrant regulile de apreciere a

probelor stabilite în art. 130 CPC, însă, din recursul declarat nu rezultă argumentul

privind încălcarea flagrantă a regulilor de apreciere a probelor.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a relevat în

jurisprudența sa constantă, rezultând din prevederile art. 6 § 1 din Convenția

Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, că

nu se impune motivarea în detaliu a unei decizii prin care o instanță de recurs,

întemeindu-se pe dispoziții legale specifice, respinge recursul declarat împotriva

sentinței pronunțate de o instanță inferioară, ca fiind lipsit de șanse de succes (cauza

Rebai și alții contra Franței, Comisia Europeană a Drepturilor Omului, 25 februarie

1995, nr. 26561/1995).

În circumstanțele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide că recursul declarat

de Natalia Prodan, reprezentată de avocatul Sergiu Beșliu urmează a fi considerat ca

inadmisibil.

În conformitate cu art. 433 lit. a), 440 alin. (1) CPC, completul Colegiului

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Recursul declarat de Natalia Prodan, reprezentată de avocatul Sergiu Beșliu

se consideră inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Dumitru Mardari

Judecătorii Galina Stratulat

Iurie Bejenaru

6