CtEDO 07.07.2022 Auto

DE PRACOMTAL ET FONDATION JÉRÔME LEJEUNE c. FRANCE

RESPONDENT
FRA
HOTĂRÂRE
07.07.2022
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2022
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
DE PRACOMTAL ET FONDATION JÉRÔME LEJEUNE c. FRANCE (CtEDO, 2022)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA A CINCEA DECIZIE Cerere nr. 34701/17 și 35133/17 Ines DE PRACOMTAL împotriva Franței și FONDATION JEROME LEJEUNE împotriva Franței Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a cincea), care se întrunește la 7 iulie 2022 într-un comitet compus din Stephanie Morou-Vikström, președinte, Ivana Jelić, Mattias Guyomar, judecători, și Martina Keller, asistentă de secțiune cererile adresate împotriva Republicii Franceze și ale căror nume și informații au fost sesizate de Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( decizia de a aduce la cunoștința guvernului francez ( mai mult decât) reprezentat de agentul său, dl F. Alabrune, director al afacerilor juridice la Ministerul Afacerilor Externe și al l'Europei, de a declara inadmisibilă suprataxa, observațiile părților, după ce a intenționat, emite următoarea decizie: OBIECTIVUL AFACERII (iii) să indice canalelor de televiziune care au difuzat un videoclip de sensibilizare cu privire la trisomie 21 în timpul secvențelor publicitare că normele în vigoare nu reglementează introducerea acestui videoclip în cadrul acestei slide publicitare și să le solicite să asigure, în viitor, respectarea acestor norme în ceea ce privește modalitățile de difuzare a mesajelor similare. Recurentele au realizat un videoclip de sensibilizare în parteneriat cu mai multe alte organizații neguvernamentale, inclusiv cu cea de a doua reclamantă. În acest videoclip, intitulat Dear Futur Mom, intitulat "Dear Futur" (Dragă mamă), copii, adolescenți și tineri adulți cu sindromul Down, printre care se numără și prima reclamantă, și anume o femeie însărcinată care tocmai a aflat că așteaptă un copil cu trisomie 21 și îi spune că copilul ei poate realiza diverse lucruri, că educația ei poate fi dificilă, ca orice copil, dar că este posibil să crească un copil cu sindromul Down și să trăiască cu el. O versiune franceză, scurtată față de versiunea inițială, a fost difuzată în cadrul ecranelor publicitare ale trei canale de televiziune franceze între 22 martie și 21 aprilie 2014, după difuzarea acestui mesaj, CSA a devenit la 1 aprilie 2014. În ianuarie 2022, Autoritatea de reglementare a comunicării audiovizuale și digitale a primit două plângeri din partea telespectatorilor. În ședința plenară din 25 iunie 2014, a adoptat următoarea decizie din procesul-verbal al reuniunii: Sesizarea plângerilor, Consiliul constată că un mesaj de sensibilizare cu privire la trisomie a fost transmis de către Consiliu. 21, susținut de asociațiile Coordown, Prietenii din Eleonore și Fundația Jerome Lejeune, a cărei vocație este în special lupta împotriva avortului, a fost difuzat pe [rețelele de televiziune franceze], în ecranele publicitare, între 22 martie și 21 aprilie 2014. El consideră, pe de o parte, că acest mesaj nu se încadrează în publicitatea în sensul articolului 2 din Decretul din 27 martie 1992 și, pe de altă parte, că, din cauza tonului său relativ convingător și a faptului că este adresat unei viitoare mame, apare o anumită ambiguitate asupra scopului său care nu duce la o aderare spontană și consensuală. Astfel, acesta nu poate fi considerat nici un mesaj de interes general, în sensul articolului 14 din decretul menționat anterior, care a fost transmis cu titlu gratuit și de fapt nu putea fi introdus în cadrul ecranelor publicitare. Într-un demers de combatere a stigmatizării persoanelor cu handicap, Consiliul consideră că acest mesaj ar fi putut fi valorificat cu ocazia Zilei Mondiale a Trisomiei 21, printr-o difuzare mai bine structurată și contextualizată, în special în cadrul emisiilor. Consiliul hotărăște să trimită o scrisoare la canalele relevante pentru a le cere, în viitor, să asigure modalitățile de difuzare a mesajelor care ar putea duce la controverse și să răspundă în acest sens reclamanților. La 17 iulie 2014, CSA a adresat o scrisoare canalelor de televiziune în cauză pentru a le indica că videoclipul în litigiu nu putea fi privit ca un mesaj de interes general și că, prin urmare, nu putea fi introdus în cadrul ecranelor publicitare și pentru a le solicita să se asigure că, în viitor, acestea sunt difuzate mesaje controversate. La 25 iulie 2014, CSA și-a publicat decizia din 25 iunie 2014 pe site-ul său internet și a publicat, la 31 iulie 2014, un comunicat care conținea, printre altele, următoarele informații: În ceea ce privește mesajul "Dragă mamă," care pune accentul pe posibilitățile oferite de cei din jurul lor copiilor cu sindromul Down, Consiliul nu a auzit că îi împiedică difuzarea la televizor. Într-adevăr, el a constatat că acest mesaj prezintă un punct de vedere pozitiv asupra vieții tinerilor cu sindromul Down și încurajează societatea să lucreze la integrarea și dezvoltarea lor. Cu toate acestea, Consiliul a observat în urma unor plângeri că acest mesaj ar putea afecta conștiința femeilor care, în conformitate cu legea, au făcut alegeri diferite de viață personală și este limitat la obținerea consecințelor pe care le-a avut introducerea sa în ecranele publicitare. Prima recurentă sesizează Consiliul de Stat în privința unei căi de atac pentru excesul de putere de a anula decizia CSA din 25 iunie 2014 și comunicarea din 31 iulie 2014. A doua recurentă sesizează Tribunalul Administrativ de la Paris cu privire la o hotărâre a CSA de a remedia prejudiciile suferite ca urmare a deliberării din 25 iunie 2014, care a fost transmisă Consiliului de Stat. Printr-o hotărâre din 10 noiembrie 2016, Consiliul de Stat a adoptat cele două hotărâri, având în vedere conexitatea acestora. El a admis admisibilitatea acțiunii pentru excesul de putere îndreptat împotriva deciziei și comunicatului de presă al CSA după ce a arătat că, în cazul în care nu ar fi produs niciun efect de drept, acestea ar fi avut În sensul prezentei anexe și al anexei I la Regulamentul (CE) nr. 714/2009 al Parlamentului European și al Consiliului, se aplică următoarele definiții: Pe fond, Consiliul de Stat a luat în considerare faptul că, prin faptul că a indicat că difuzarea mesajului în litigiu în cadrul unor secvențe publicitare a fost inadecvată, CSA nu a adus o atingere disproporționată libertății de exprimare a recurentelor și a respins ambele cereri. La 24 februarie 2017, cea de-a doua recurentă a solicitat canalelor de televiziune franceze să difuzeze din nou videoclipul în cadrul Zilei Mondiale a Trisomiei 21 din 21 martie 2017. Doar una i-a răspuns. În timp ce a fost de acord să difuzeze filmul video în 2014, ea a indicat că nu putea da curs acestei cereri pentru că nu a putut da curs cererii pentru că nu a avut nici un motiv. a doua reclamantă nu a contestat această decizie de refuz în fața instanțelor interne. 11. Invocând art. 10 din Convenție, recurentele susțin că decizia CSA de a adresa o scrisoare la posturile de televiziune care au difuzat video în litigiu pentru a le reaminti de reglementările aplicabile și pentru a le cere să se asigure că, în viitor, vor fi difuzate mesaje care ar putea avea un impact negativ asupra libertății lor de exprimare. EVALUAREA CURȚII 12. Având în vedere similaritatea obiectului cererilor, Curtea consideră că este adecvat să le examineze în comun într-o singură decizie. 13. Curtea constată că nu a ridicat problema de excepție de la aceasta, în special în ceea ce privește calitatea de victimă a recurentelor. Cu toate acestea, Curtea reamintește că problema calității victimei În sensul articolului 34 din convenție, aceasta își exercită competența și, prin urmare, poate fi examinată de către aceasta din oficiu și în orice moment al procedurii (a se vedea, printre altele, Satakunnan Markkinapörssi Oy și Satamedia Oy c. Finlanda [GC], nr. 931/13, § 93, 27 iunie 2017 și Dimov și alte c. Bulgaria, nr. 30044/10, § 52, 7 iulie 2020 14. Curtea amintește, de asemenea, că interpretează în mod autonom noțiunea de victimă, indiferent de noțiunile interne precum cele de interes sau de calitate pentru a acționa (Sanles Sanles c. Spania (dec.), n 48335/99, CEDH 2000-XI), chiar dacă trebuie să ia în considerare faptul că reclamantul a fost parte la procedura internă (Miallef c. Malta [GC], n 17056/06, § 48, CEDH 200915). Conform jurisprudenței constante a Curții, art. 34 din Convenția nr. 34 nu permite să se plângă în abstract de încălcări ale Convenției. Aceasta din urmă nu recunoaște actulio quius , ceea ce înseamnă că o persoană nu se poate plânge de o dispoziție de drept intern, de o practică națională sau de un act public pur și simplu pentru că îi par să încalce convenția. Prin urmare, pentru a putea introduce o cale de atac în temeiul articolului 34, o persoană trebuie să poată demonstra că a suferit în mod direct efectele măsurii în cauză. În această privință, este necesar ca aceasta să prezinte indicii rezonabile și convingătoare ale probabilității de realizare a unei încălcări în ceea ce o privește personal; simple suspiciuni sau presupuneri sunt insuficiente (Centrul de resurse juridice în numele Valentine Câmpeanu c. România [GC], n 47848/08, § 101, CEDH 2014 și referințele citate). În cazul de față, recurentele susțin că decizia CSA de a adresa o scrisoare canalelor de televiziune care au difuzat videoclipul în litigiu, precum și publicarea acestei decizii și a comunicatului de presă din 31 iulie 2014 pe site-ul său internet au constituit o interferență în dreptul lor la libertatea de exprimare. Cu toate acestea, Curtea arată că videoclipul în litigiu a fost efectiv difuzat pe ecranele publicitare ale trei canale de televiziune franceze pe toată durata prevăzută inițial, fie timp de o lună între 22 martie și 21 aprilie 2014 (a se vedea alineatul (3) de mai sus). Numai după această difuzare au intervenit autoritățile naționale pe canalele de televiziune în cauză pentru a le solicita Curtea amintește că noțiunea de victimă în sensul articolului 34 din convenție are un sens autonom, deși susține că recurentele au putut contesta decizia și comunicatul de presă al CSA în fața Consiliului de Stat, care a admis că, având în vedere obiectul acestora, ar putea face obiectul unei căi de atac pentru excesul de putere. În circumstanțele din speță, Comisia consideră că, în lipsa altor elemente prezentate de recurente cu privire la efectele suferite direct și personal numai din cauza deciziei și a comunicării privind dreptul lor la libertatea de exprimare, această împrejurare nu poate fi suficientă pentru a stabili calitatea de victimă a recurentelor în sensul articolului 34 din convenție. 18. A doua recurentă, după ce a solicitat retransmisia video în litigiu în 2017, a obținut un răspuns negativ din partea uneia dintre canalele de televiziune care au transmis în 2014 pe motiv de absență a unui loc pentru spoturi grațioase pe perioadele solicitate Cu toate acestea, chiar și atunci când se poate admite în mod rezonabil că: există o legătură între acest refuz și deciziile CSA, Curtea arată că rezultă dintr-o decizie separată, luată de o altă persoană juridică și că, în orice caz, a doua reclamantă nu a contestat în fața instanțelor interne (a se vedea punctul 10 de mai sus 19. În concluzie, Curtea consideră că, în ceea ce privește decizia și comunicatul CSA care au fost, prin natura lor, fără efect asupra difuzării video în litigiu în martie și aprilie 2014, recurentele nu se pot pretinde victime în sensul articolului 34 din convenție. Prin urmare, cererile lor sunt incompatibile rațional personae cu dispozițiile Convenției în sensul articolului 35 alineatul (3) litera (a) și trebuie să fie declarate inadmisibile în temeiul articolului 35 alineatul (4). Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să unească cererile Declară cererile inadmisibile. În limba franceză și apoi comunicat în scris la 1 septembrie 2022. Martina Keller Stephanie Morou-Vikström Grefier Adjunct Președinta nr. Cerere N Numele cauzei Introduse revendicatorul Anul nașterii/înregistrării Locul de reședință reprezentat de 34701/17 De Pracomtal c. France 08/05/2017 Ines DE PRACOMTAL 1998 Neuilly pe Seine Patrice SINOSI 35133/17 Fundația Jerome Lejune c. Franța 09/05/2017 FONDATION JEROME LEJEUNE 1996 Paris Jennifer LEA

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2020-08-31
0,95
DE PRACOMTAL c. FRANCE et 1 autre affaire
sur la trisomie 21 Saisi de plaintes, le conseil constate qu’un message de sensibilisation à la trisomie 21, soutenu par les associations Coordown, les amis d’Eléonore et la fondation Jérôme Lejeune dont la vocation est notamment la lutte c
CtEDO 2025-01-16
0,93
SOCIÉTÉ D'EXPLOITATION D'UN SERVICE D'INFORMATION - CNEWS c. FRANCE
CINQUIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 41121/23 SOCIÉTÉ D’EXPLOITATION D’UN SERVICE D’INFORMATION - CNEWS contre la France La Cour européenne des droits de l’homme (cinquième section), siégeant le 16 janvier 2025 en un comité composé de : G
CtEDO 2023-09-14
0,93
P c. FRANCE
CINQUIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 46990/21 P contre la France La Cour européenne des droits de l’homme (cinquième section), siégeant le 14 septembre 2023 en un comité composé de : Stéphanie Mourou-Vikström, présidente, Lado Chanturia,
CtEDO 2023-01-19
0,93
C.S. c. FRANCE
CINQUIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 6461/22 C.S. contre la France La Cour européenne des droits de l’homme (cinquième section), siégeant le 19 janvier 2023 en un comité composé de : Mārtiņš Mits, président, Mattias Guyomar, Mykola Gnatov
CtEDO 2024-12-19
0,93
SOCIÉTÉ D'EXPLOITATION D'UN SERVICE D'INFORMATION - CNEWS c. FRANCE
CINQUIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 52837/22 SOCIÉTÉ D’EXPLOITATION D’UN SERVICE D’INFORMATION - CNEWS contre la France La Cour européenne des droits de l’homme (cinquième section), siégeant le 19 décembre 2024 en un comité composé de :
Sursă