CASTRO SOARES AND OTHERS v. PORTUGAL

CASTRO SOARES AND OTHERS v. PORTUGAL (CtEDO, 2022)

A doua secțiune DECIZIE nr. 12711/20 Luis António CASTRO SOARES împotriva Portugaliei și a altor 6 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A patra secțiune), care a stat la 25 august 2022 în calitate de comitet al comitetului compus din: Armen Harutyunyan , președinte, Jolien Schukking Ana Maria Guerra Martins , judecători și Viktoriya Maradudina , grefier adjunct al secțiunii interioare , Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul art. 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție au fost comunicate guvernului portughez („Guvernul”). În unele dintre cereri, reclamațiile bazate pe aceleași fapte au fost comunicate, de asemenea, în temeiul altor dispoziții ale Convenției. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. În prezentele cereri, după examinarea tuturor materialelor dinaintea acesteia, Curtea consideră că, din motivele menționate mai jos, plângerile privind condițiile de detenție în cursul perioadei descrise mai jos sunt inadmisibile. Reclamanții au fost reținuți în diferite centre penitenciare. În ultima, cea mai recentă și/sau perioada actuală de detenție, reclamanții au fost reținuți la închisoarea Paços de Ferreira (depunerea nr. 12711/20), Prizona Pinheiro da Cruz (depunerea nr. 15580/20, 28896/20 și 28898/20) și Prizona Carregueira (depunerea nr. 49915/20, 20073/21 și 24146/21). Având în vedere toate materialele disponibile și argumentele părților, Curtea constată că nu se poate stabili că reclamanții au suferit în aceste instituții de închisoare de suprapopulare severă de tipul care ar putea implica, pe cont propriu, o încălcare a articolului 3 (a se vedea Muršić c. Croația [GC], nr. 7334/13, § 114, 20 octombrie 2016). Nici nu se poate constata că efectul cumulativ al celorlalte aspecte ale detenției pe care reclamanții le-au plângut a atins pragul de severitate necesar pentru a caracteriza tratamentul ca inuman sau degradant în sensul articolului 3 (a se vedea Bokor v. Portugalia, (dec.) nr. 5227/18, §§ 32-34, 10 decembrie 2020). Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că plângerile cu privire la aceste perioade de detenție sunt manifeste nefondate și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție. În ceea ce privește cererile nr. 15580/20, 28896/20, 28898/20, 20073/21 și 24146/21, în lumina concluziei de mai sus, Curtea constată că transferul reclamanților către ultima (mai recentă) instituție de închisoare a întrerupt „situația continuată” a condițiilor de detenție și, prin urmare, plângerile cu privire la condițiile de detenție în cursul perioadei anterioare la ultimul transfer (a se vedea Ananyev și alții c. Rusia , nr. 42525/07 și 60800/08, §§ 75-78, 10 ianuarie 2012) și trebuie respins în conformitate cu art. 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Plagă în temeiul art. 13 din Convenție (să lipsească de orice remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție) În cererile nos. 12711/20, 28896/20, 28898/20, 49915/20, 20073/21, 24146/21, în conformitate cu art. 13 din Convenție, reclamanții se plângeau de lipsa unui remediu eficace pentru a se plânge împotriva condițiilor inadecvate de detenție în Portugalia. Curtea remarcă că, în conformitate cu jurisprudența stabilită de Curte, art. 13 se aplică numai în cazul în care un individ are o „punere de argument” care a fost victimă de o încălcare a dreptului Convenției (a se vedea Boyle and Rice c. Regatul Unit, 27 aprilie 1988, § 52, Serie A nr. 131, și Narcisio c. Olanda (dec.), nr. 47810/99, 27 ianuarie 2005). Având în vedere concluziile de mai sus în ceea ce privește plângerile reclamanților în temeiul articolului 3 cu privire la condițiile de detenție, Curtea concluzionează că acestea nu au avut o „punere de argument” și că, prin urmare, art. 13 nu este aplicabil. În consecință, această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererile inadmisibile. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 15 septembrie 2022. Viktoriya Maradodina Armen Harutyunyan Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții de detenție inadecvate) nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Facilitatea de începere și încheiere Durata Sq.m per detenuat Acuzații specifice Alte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite 12711/20 28/02/20 Luis António CASTRO SOARES 1960 Carreto Vítor Torres Vedras Paços de Ferreira Prizon 04/02/2011 până la 29/10/2012 1 an, 8 luni și 25 zile *** Paços de Ferreira Prizon (infirmerie) 29/10/2012 până la 04/12/2013 1 an și 1 lună și 6 zile *** Paços de Ferreira Prizon 04/12/2013 până la 09/01/20 6 ani, 1 lună și 5 zile 1-2 deținuți 3,11-10 m2 1 toaletă *** 2 deținuți 3,11 m2 1 toaletă *** 1 deținut 5,5-10 m2 1 toaletă lipsa de aer proaspăt, suprapopulare, celulă murdară sau murdară, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsa de intimitate pentru toaletă, lipsa sau limitarea accesului la apă caldă *** idem *** Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în legislația internă în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție 15580/20/2020 Nelson TAVARES MOURA 1988 Penitenciarul Central de Lisabona 23/06/2015 până la 31/07/2018 3 ani și 3 zile *** Prizona Pinheiro da Cruz 31/07/2018 în așteptarea Mai mult de 4 ani și 4 zile 3 deținuți 2,4 m2 1 toaletă *** 1 deținut 5,65 m2 1 toaletă infestare a celulelor cu insecte/rodenți, temperatură inadecvată, paturi de piatră, calitatea slabă a alimentelor, suprapopularea, celulă murdară sau murdară, lipsa asistenței medicale necesare, lipsa alarma de urgență în celula *** 28896/20 07/07/2020 Mário José DOS SANTOS VIEIRA 1983 Carreto Vítor Torres Vedras Prizonă Centrală de Lisabona 09/08/2012 până la 18/12/2012 4 luni și 10 zile *** Prizonă Setúbal 18/12/2012 până la 18/02/2013 2 luni și 1 zi *** Prizonă Centrală de Lisabona 18/02/2013 până la 29/09/2017 4 ani și 7 luni și 12 zile *** Prizonă Pinheiro da Cruz 29/09/2017 până la 24/10/2017 26 zile *** Prizonă Pinheiro da Cruz 24/10/2017 Mai mult de 4 ani și 8 luni și 5 zile 2 deținuți 3 m2 1 toaletă *** 9 deținuți 1,22 m2 1 toaletă *** 2 deținuți 3 m2 1 toaletă *** 2 deținuți 2,78 m2 1 toaletă *** 1 deținut 5,55 m2 1 toaletă suprapopularea, calitatea proaspătă a alimentelor, celulele mucegante sau murdare, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, lipsa asistenței medicale necesare, lipsa vieții private pentru toaletă, temperatura inadecvată, împărtășirea celulelor cu deținuți infectați cu boli contagioase *** idem *** idem *** Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în legislația internă în ceea ce privește condițiile de detenție inadecvate 28898/20 07/07/2020 Malcides PEREIRA MOREIRA 1987 Carreto Vítor Torres Vedras Setúbal Prizon 02/02/2018 până la 15/03/2018 1 lună și 22 zile *** Pinheiro da Cruz Închisoarea 15/03/2018 până la 28/03/2018 14 zile *** Pinheiro da Cruz 28/03/2018 în așteptare Mai mult de 4 ani și 3 luni și 1 zi 9 deținuți 1,22 m2 *** 2 deținuți 2,78 m2 1 toaletă *** 1 deținut 5,5 m2 1 toaletă temperatura inadecvată, lipsa aerului proaspăt, lipsa vieții private pentru toaletă, lipsa asistenței medicale necesare, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, celulă moldată sau murdară, suprapopularea, împărtășirea celulelor cu deținuți infectați cu boli contagioase, calitatea proaspătă a alimentelor *** idem *** Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în legislația internă în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție - 49915/20 02/11/2020 Pedro Manuel MARTINS DA SILVA 1971 Carreto Vítor Torres Vedras Carregueira Prizon 24/01/2020 până la 31/01/2020 8 zile *** Carregueira Închisoarea 31/01/2020 până la 09/06/2020 4 luni și 10 zile *** Carregueira Prizon 09/06/2020 până la 14/09/2020 3 luni și 6 zile 1 deținut 7,7 m2 1 toaletă *** 6 deținuți 5,12 m2 *** 5 deținuți 6,14 m2 1 toaletă de calitate slabă a alimentelor, lipsă sau cantitate insuficientă de alimente *** idem *** idem Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție 20073/21 05/04/2021 Jorge Manuel TEIXEIRA DUARTE 1967 Carreto Vítor Torres Vedras Silves Prizon 14/02/2017 la 03/03/2017 1 lună și 1 zi *** Carregueira Prizon 03/03/2017 la 08/03/2017 6 zile *** Carregueira Prizon 08/03/2017 în așteptarea peste 5 ani și 3 luni și 21 zile 5 deținuți 3,5 m2 1 toaletă *** 1 deținut 7,7 m2 1 toaletă *** 5 deținuți 5,12 m2 1 toaletă temperatură inadecvată, lipsa de aer proaspăt, momeală sau celulă murdară, calitatea proaspătă a alimentelor, suprapopularea, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, lipsa de confidențialitate pentru toaletă *** calitatea proastă a alimentelor *** idem Art. 13 - lipsa oricărui remediu eficace în legislația internă în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție 24146/21 29/04/2021 André Carlos MONTEIRO TEIXEIRA LEITE 1985 Carreto Vítor Torres Vedras Angra do Herosismo Închisoarea 01/05/2013 - 17/09/2014 1 an și 1 zi *** Carregueira Prizon 17/09/2014 la 20/06/2021 6 ani și 9 luni și 4 zile *** Carregueira Prizon 20/06/2021 în așteptarea Mai mult de 1 an și 9 zile 3 deținuți N/A m2 1 toaletă *** 5 deținuți 5,12 m2 1 toaletă *** 1 deținut 9,9 m2 1 toaletă lipsa aerului proaspăt, a temperaturii inadecvate, a celulelor murdare sau murdare, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, suprapopularea, deficitul de calitate a alimentelor, lipsa sau calitatea proaspătă a paturii și a lenjeriei de pat, lipsa de intimitate pentru toaletă, lipsa sau insuficiența exercițiului fizic în aer proaspăt *** lipsa aerului proaspăt, calitatea proaspătă a alimentelor *** idem Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 12711/20

Luis António CASTRO SOARES against Portugal

and 6 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 25

August 2022 as a Committee composed of:

Armen Harutyunyan

, President,

Jolien Schukking

Ana Maria Guerra Martins

, judges,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention were communicated to the Portuguese Government (“the Government”). In some of the applications, complaints based on the same facts were also communicated under other provisions of the Convention.

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

Conditions of detention concerning the last period of detention

In the present applications, having examined all the material before it, the Court considers that for the reasons stated below, the complaints about the conditions of detention during the period as described below are inadmissible.

The applicants were detained in different prison facilities. During their last, most recent and/or current period of detention, the applicants were detained at Paços de Ferreira Prison (application no. 12711/20), Pinheiro da Cruz Prison (applications nos. 15580/20, 28896/20 and 28898/20) and Carregueira Prison (applications nos. 49915/20, 20073/21 and 24146/21).

Having regard to all of the available material and the parties’ arguments, the Court finds that it cannot be established that the applicants suffered in these prison facilities from severe overcrowding of the kind that could entail, on its own, a violation of Article 3 (see

Muršić v. Croatia

[GC], no. 7334/13, §

114, 20 October 2016). Nor can it be found that the cumulative effect of the other aspects of the detention which the applicants complained about reached the threshold of severity required to characterise the treatment as inhuman or degrading within the meaning of Article 3 (see

Bokor v. Portugal

, (dec.) no.

5227/18, §§ 32-34, 10 December 2020).

In view of the above, the Court finds that the complaints about these periods of detention are manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention.

Conditions of detention before their last prison transfer

Concerning applications nos. 15580/20, 28896/20, 28898/20, 20073/21 and 24146/21, in light of the conclusion above, the Court finds that the applicants’ transfer to the last (most recent) prison facility interrupted the “continued situation” of their conditions of detention, and thus the complaints about the conditions of detention during the period prior to their last transfer are belated (see

Ananyev and Others v. Russia

, nos. 42525/07 and 60800/08, §§

75-78, 10 January 2012) and must be rejected in accordance with Article

35 § § 1 and 4 of the Convention.

Complaint under Article 13 of the Convention (lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention)

In applications nos. 12711/20, 28896/20, 28898/20, 49915/20, 20073/21, 24146/21, under Article 13 of the Convention, the applicants complained of the lack of an effective remedy to complain against the inadequate conditions of detention in Portugal. The Court notes that, according to the Court’s established case-law, Article 13 applies only where an individual has an “arguable claim” to be the victim of a violation of a Convention right (see

Boyle and Rice v. the United Kingdom

, 27 April 1988, § 52, Series

A no.

131, and

Narcisio v. Netherlands

(dec.), no. 47810/99, 27 January 2005).

Having regard to the findings above in respect of the applicants’ complaints under Article 3 about the conditions of detention, the Court concludes that they did not have an “arguable claim”, and that therefore Article

13 is not applicable. It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 15 September 2022.

Viktoriya Maradudina

Armen Harutyunyan

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Sq. m per inmate

Specific grievances

Other complaints under well-established case-law

12711/20

28/02/2020

Luis António CASTRO SOARES

1960

Carreto Vítor

Torres Vedras

Paços de Ferreira Prison

04/02/2011 to

29/10/2012

1 year, 8 months and 25 days

***

Paços de Ferreira Prison (infirmary)

29/10/2012 to

04/12/2013

1 year and 1 month and

6 days

***

Paços de Ferreira Prison

04/12/2013 to

09/01/2020

6 years, 1 month and 5 days

1-2 inmates

3.11-10 m²

1 toilet

***

2 inmates

3.11 m²

1 toilet

***

1 inmate

5.5-10 m²

1 toilet

lack of fresh air, overcrowding, mouldy or dirty cell, lack or insufficient quantity of food, poor quality of food, lack of privacy for toilet, no or restricted access to warm water

***

idem

***

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention

15580/20

21/05/2020

Nelson TAVARES MOURA

1988

Lisbon Central Prison

23/06/2015 to

31/07/2018

3 years and 3 days

***

Pinheiro da Cruz Prison

31/07/2018

pending

More than 4 years and 4 days

3 inmates

2.4 m²

1 toilet

***

1 inmate

5.65 m²

1 toilet

infestation of cell with insects/rodents, inadequate temperature, stone beds, poor quality of food, overcrowding, mouldy or dirty cell, lack of requisite medical assistance, lack of emergency alarm in the cell

***

28896/20

07/07/2020

Mário José DOS SANTOS VIEIRA

1983

Carreto Vítor

Torres Vedras

Lisbon Central Prison

09/08/2012 to

18/12/2012

4 months and 10 days

***

Setúbal Prison

18/12/2012 to

18/02/2013

2 months and 1 day

***

Lisbon Central Prison

18/02/2013 to

29/09/2017

4 years and 7 months and 12 days

***

Pinheiro da Cruz Prison

29/09/2017 to

24/10/2017

26 days

***

Pinheiro da Cruz Prison

24/10/2017

pending

More than 4 years and

8 months and 5 days

2 inmates

3 m²

1 toilet

***

9 inmates

1.22 m²

1 toilet

***

2 inmates

3 m²

1 toilet

***

2 inmates

2.78 m²

1 toilet

***

1 inmate

5.55 m²

1 toilet

overcrowding, poor quality of food, mouldy or dirty cell, lack or insufficient quantity of food, lack of requisite medical assistance, lack of privacy for toilet, inadequate temperature, sharing cells with inmates infected with contagious disease

***

idem

***

idem

***

idem

***

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention

28898/20

07/07/2020

Malcides PEREIRA MOREIRA

1987

Carreto Vítor

Torres Vedras

Setúbal Prison

02/02/2018 to

15/03/2018

1 month and 22 days

***

Pinheiro da Cruz Prison

15/03/2018 to

28/03/2018

14 days

***

Pinheiro da Cruz

28/03/2018

pending

More than 4 years and

3 months and 1 day

9 inmates

1.22 m²

***

2 inmates

2.78 m²

1 toilet

***

1 inmate

5.5 m²

1 toilet

inadequate temperature, lack of fresh air, lack of privacy for toilet, lack of requisite medical assistance, lack or insufficient quantity of food, mouldy or dirty cell, overcrowding, sharing cells with inmates infected with contagious disease, poor quality of food

***

idem

***

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention -

49915/20

02/11/2020

Pedro Manuel MARTINS DA SILVA

1971

Carreto Vítor

Torres Vedras

Carregueira Prison

24/01/2020 to

31/01/2020

8 days

***

Carregueira Prison

31/01/2020 to

09/06/2020

4 months and 10 days

***

Carregueira Prison

09/06/2020 to

14/09/2020

3 months and 6 days

1 inmate

7.7 m²

1 toilet

***

6 inmates

5.12 m²

***

5 inmates

6.14 m²

1 toilet

poor quality of food, lack or insufficient quantity of food

***

idem

***

idem

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention

20073/21

05/04/2021

Jorge Manuel TEIXEIRA DUARTE

1967

Carreto Vítor

Torres Vedras

Silves Prison

14/02/2017 to

03/03/2017

1 month and 1 day

***

Carregueira Prison

03/03/2017 to

08/03/2017

6 days

***

Carregueira Prison

08/03/2017

pending

More than 5 years and

3 months and 21 days

5 inmates

3.5 m²

1 toilet

***

1 inmate

7.7 m²

1 toilet

***

5 inmates

5.12 m²

1 toilet

inadequate temperature, lack of fresh air, mouldy or dirty cell, poor quality of food, overcrowding, lack or insufficient quantity of food, lack of privacy for toilet

***

poor quality of food

***

idem

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention

24146/21

29/04/2021

André Carlos MONTEIRO TEIXEIRA LEITE

1985

Carreto Vítor

Torres Vedras

Angra do Heroismo Prison

01/05/2013 to

17/09/2014

1 year and 1 day

***

Carregueira Prison

17/09/2014 to

20/06/2021

6 years and 9 months and

4 days

***

Carregueira Prison

20/06/2021

pending

More than 1 year and 9 days

3 inmates

N/A m²

1 toilet

***

5 inmates

5.12 m²

1 toilet

***

1 inmate

9.9 m²

1 toilet

lack of fresh air, inadequate temperature, mouldy or dirty cell, lack or insufficient quantity of food, overcrowding, poor quality of food, lack of or poor quality of bedding and bed linen, lack of privacy for toilet, lack of or insufficient physical exercise in fresh air

***

lack of fresh air, poor quality of food

***

idem

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention