Da Silva Monteiro și alții împotriva Portugaliei

CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 51226/20 José António DA SILVA MONTEIRO împotriva Portugaliei și a altor 7 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă la 19 ianuarie 2023 în calitate de comitet al comitetului compus din: Armen Harutyunyan , Președintele Anja Seibert-Fohr, Ana Maria Guerra Martins , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat.

Reclamațiile reclamanților în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție și lipsa unui remediu eficace în acest sens au fost comunicate guvernului portughez („Guvernul”). Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. În prezentele cereri, după examinarea tuturor materialelor dinaintea acesteia, Curtea consideră că, din motivele menționate mai jos, plângerile privind condițiile de detenție sunt inadmisibile. Reclamanții au fost reținuți în diferite centre de închisoare. În ultima, cea mai recentă și/sau perioada actuală de detenție, reclamanții au fost reținuți la închisoarea Coimbra (depunerea nr. 51226/20), închisoarea Sintra (depunerea nr. 33029/21), închisoarea Carregueira (depunerea nos.

36258/21 și 3760/21), Prizona Izeda (depunerea nr. 49328/21), Prizona Leiria (depunerea nr. 51159/21) și Prizona Caxias (depunerea nr. 52055/21 și 53416/21).

Având în vedere toate materialele disponibile și argumentele părților, Curtea constată că nu poate stabili că reclamanții suferiți în aceste instituții de închisoare de suprapopulație severă de tipul care ar putea implica, pe cont propriu, o încălcare a articolului 3 (a se vedea Muršić c. Croația [GC], nr. 7334/13, 20 Octombrie 2016) și nu se poate constata că efectul cumulativ al celorlalte aspecte ale detenției pe care reclamanții le-au plângut a atins pragul de severitate necesar pentru a caracteriza tratamentul ca inuman sau degradant în sensul articolului 3 (a se vedea Bokor v. Portugalia , nr. 5227/18, § 34, 10 decembrie 2020). Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că plângerile legate de aceste perioade de detenție a reclamanților (pentru detalii suplimentare, a se vedea tabelul anexat) sunt manifeste nefondate și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ § 3 a) și cu art. 4 din Convenție.

Condiții de detenție înainte de ultimul transfer de închisoare privind cererile nr. 51226/20, 37660/21, 49328/21, 52055/21 și 53416/21, în lumina concluziei de mai sus, Curtea constată că transferul reclamanților la ultima instituție de închisoare a întrerupt „situația continuă” a condițiilor lor de detenție. Prin urmare, plângerile reclamanților cu privire la condițiile de detenție în ceea ce privește perioada anterioară la ultimul transfer de închisoare sunt întârziate (a se vedea Ananyev și alții c. Rusia , nr. 42525/07 și 60800/08, §§ 75-78, 10 ianuarie 2012); și trebuie respins în conformitate cu art. 35 §§ 1 și 4 din Convenție. 33029/21, 36258/21, 37660/21, 51159/21, 52055/21 și 53416/21, se plângeau de lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile lor de detenție.

Curtea constată că, în conformitate cu jurisprudența sa stabilită, art. 13 din Convenția se aplică numai atunci când un individ are o „punere argumentală” care să fie victimă de o încălcare a dreptului Convenției (a se vedea Boyle și Rice c. Regatul Unit) , 27 aprilie 1988, § 52, Serie A nr. 131, și Narcisio c. Olanda (dec.), nr. 47810/99, 27 ianuarie 2005). Având în vedere concluziile de mai sus cu privire la plângerile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție cu privire la condițiile lor de detenție, Curtea concluzionează că acestea nu sunt „argumentabile” în sensul articolului 13. Rezultă că această plângere trebuie, de asemenea, respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție.

Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declară că cererile sunt inadmisibile. Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții neadecvate de detenție) nr. Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Facilității Începe și încheiere Durata Sq.

m per detenționat Criterii specifice 51226/20 10/11/2020 José António DA SILVA MONTEIRO 1976 Rodrigo Mendes Martins Lisabona Prizonă judiciară din Porto 06/02/2002 până la 08/02/2002 3 zile Prizonă Porto 08/02/2002 până la 01/04/2004 2 ani și 1 luni și 25 zile Prizonă Coimbra 01/04/2004 până la 22/12/2007 3 ani și 8 luni și 22 zile Prizonă Coimbra 22/12/2007 până la 15/02/2021 13 ani și 2 luni și 22 zile Prizonă Coimbra 15/02/2021 până la 01/03/2021 15 zile Prizonă Coimbra 01/03/2021 până la 31/05/2021 3 luni Prizonă Coimbra 31/05/2021 până la 14/06/2021 15 zile Prizona Coimbra 14/06/2021 până la 30/09/2021 3 luni și 17 zile Prizona Coimbra 30/09/2021 până la 11/10/2021 12 zile Prizona Coimbra 11/10/2021 în așteptarea Mai mult de 1 an și 29 zile 3 deținuți 2,3 m2 1 toaletă 2 deținuți 3,5 m2 1 toaletă 8 deținuți 1,5 m2 1 toaletă 1 deținută 5,67 m2 1 toaletă 1 deținută 16,74 m2 1 toaletă 1 deținută 5,67 m2 1 toaletă 3 deținuți 10,44 m2 1 toaletă 1 deținută 5,67 m2 1 toaletă 1 deținută 16.74 m2 1 toaletă 1 deținută 5.67 m2 1 toaletă lipsă de lumină naturală sau insuficientă, molde sau celule murdare, lipsă de intimitate pentru toaletă, lipsă sau inadecvată de saltea și lenjerie de pat, temperatură inadecvată, fum pasiv, lipsa sau de calitate slabă a saltei și a lenjeriei de pat, lipsa vieții private pentru toaletă, temperatura inadecvată, suprapopularea,

celulă moldată sau murdară, infestarea celulelor cu insecte/rodenți, fumarea pasivă, suprapopularea, fumarea pasivă, lipsa sau insuficienta lumină naturală, lipsa sau insuficientă de lumină electrică, temperatura inadecvată, mold sau celulă murdară; lipsa sau limitarea accesului la activitățile de recreere sau educaționale, infestarea celulelor cu insecte/rodenți idem idem idem idem idem 33029/21 18/06/2021 Aparicio Rodrigues TAVARES BAMBI 1986 Vítor Carreto Torres Vedras Penitenciarul Sintra 07/05/2021 până la 19/08/2021 3 luni și 13 zile Penitenciarul Sintra 19/08/2021 în așteptare Mai mult de 1 an și 2 luni și 20 zile 3 deținuți 4.2 m2 1 toaletă 1 deținută 5.18 m2 1 toaletă lipsă de aer proaspăt, lipsa de intimitate pentru toaletă idem 36258/21 09/07/2021 Adelino DE SEIXAS LAMAS 1957 Vítor Carreto Torres Vedras Carregueira Prizon 10/05/2017 la 01/01/2019 1 an și 7 luni și 23 zile Prizonă Carregueira 01/01/2019 în așteptare Mai mult de 3 ani și 10 luni și 8 zile 5 deținuți 6.14 m2 1 toaletă 6 deținuți 5,12 m2 1 toaletă de calitate proastă a alimentelor,

mofie sau celule murdare idem 37660/21 20/07/2021 Luís Miguel ANDRADE GONÇALVES 1968 Vítor Carreto Torres Vedras Penitenciarul Central de Lisabona 24/09/2019 până la 15/10/2019 22 zile Carregueira Penitenciarul 15/10/2019 până la 22/10/2019 8 zile Carregueira Prizon 22/10/2019 până la 15/11/2019 25 zile Carregueira Penitenciarul 15/11/2019 până la 12/02/20 2 luni și 29 zile Carregueira Penitiunea 12/02/20 în așteptare Mai mult de 2 ani și 8 luni și 27 zile 1 locuitor 1,7 m2 1 toaletă 1 deținut 7.7 m2 1 toaletă 6 deținuți 5.12 m2 1 toaletă 5 deținuți 6.14 m2 1 toaletă 6 deținuți 5.12 m2 1 toaletă infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsa sau calitatea slabă a paneului de pat și lenjerie de pat, lipsa de confidențialitate pentru lipsă de duș sau cantitatea insuficientă de alimente idem idem 49328/21 28/10/2021 Andrei PETER 1975 Silves Prizonă 16/06/2017 până la 10/05/2018 10 luni și 25 zile Izeda Prizon 10/05/2018 până la 09/01/2021 2 ani și 8 luni Izeda Prizon 09/01/2021 până la 04/02/2021 27 zile Izeda Prizon 04/02/2021 până la 14/09/2021 7 luni și 11 zile 5 deținuți 2,68 m2 1 toaletă 6 deținuți 3,23 m2 1 toaletă 6 deținuți 3,32 m2 1 toaletă 6 deținuți 3,23 m2 1 toaletă suprapopulare, fumat pasiv, împărtășirea celulelor cu deținuți infectați cu boli contagioase, lipsa de intimitate pentru toaletă, nu sau limitat acces la duș,

lipsa sau insuficient de exercițiu fizic în aerul proaspăt, temperatura inadecvată, lipsa sau inadecvată de instalații igienice, lipsa de aer proaspăt, lipsa de asistență medicală necesară, lipsa de acces la locul de muncă 51159/21 11/10/2021 Dominik SAMI SCHMIDT 1996 Vítor Carreto Torres Vedras Leiria Prizon 20/05/2021 până la 08/06/2021 20 zile Prizona Leiria 08/06/2021 în așteptarea Mai mult de 1 an și 5 luni 1 deținut 6,8 m2 1 toaletă 9 deținuți 3,5 m2 1 toaletă lipsă de aer proaspăt idem 52055/21 18/10/2021 Bruno PEREIRA GONÇALVES 1998 Vítor Carreto Torres Vedras Poliția Judicial Prizon 23/09/2019 până la 09/10/2019 17 zile Prizona Caxias 09/10/2019 până la 25/10/2019 17 zile Prizona Caxias 25/10/2019 până la 12/11/2019 19 zile Prizona Caxias 12/11/2019 până la 03/05/2021 1 an și 5 luni și 22 zile Prizona Caxias 03/05/2021 până la 01/09/2021 3 luni și 30 zile 4 deținuți 3,12 m2 1 toaletă 2 deținuți 7,2 m2 1 toaletă 8 deținuți 4,66 m2 1 toaletă 8 deținuți 4,3 m2 1 toaletă 8 deținuți 4,6 m2 1 toaletă lipsa de aer proaspăt, calitatea proaspătă a alimentelor, suprapopularea, lipsa de intimitate pentru toaletă, lipsa sau insuficiența cantității de alimente, temperatura inadecvată, celula moldată sau murdară,

lipsa asistenței medicale necesare 53416/21 21/10/2021 Pedro Filipe GASPAR RIBEIRO 1995 Vítor Carreto Torres Vedras Caxias Prizon 30/08/2017 la 03/03/2020 2 ani și 6 luni și 4 zile Prizona Caxias 03/03/2020 până la 20/04/2020 1 lună și 18 zile Prizona Caxias 20/04/2020 până la 02/02/2021 9 luni și 14 zile Prizona Caxias 02/02/2021 până la 16/02/2021 15 zile Prizona Caxias 16/02/2021 până la 20/04/2021 2 luni și 5 zile Prizona Caxias 20/04/2021 până la 26/04/2021 7 zile Prizona Caxias 26/04/2021 până la 12/05/2021 17 zile Prizona Caxias 12/05/2021 în așteptare Mai mult de 1 an și 6 luni și 7 zile 4 deținuți 2 m2 1 toaletă 10 deținuți 3,62 m2 1 toaletă 2 deținuți 4.39 m2 1 toaletă 8 deținuți 4.36 m2 1 toaletă 2 deținuți 4.83 m2 1 toaletă 8 deținuți 4.36 m2 1 toaletă 2 deținuți 4.83 m2 1 toaletă 8 deținuți 4.66 m2 1 toaletă suprapopularea, lipsa aerului proaspăt, a temperaturii inadecvate, lipsa sau insuficienta exercițiu fizic în aer proaspăt, celulă moldată sau murdară, fumatul pasiv, lipsa sau insuficienta cantitate de alimente, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsa asistenței medicale necesare, împărtășirea celulelor cu detenții infectați cu boli contagioase cu alți deținuți infectați cu Covid-19

FOURTH SECTION

DECISION Application no. 51226/20 José António DA SILVA MONTEIRO against Portugal and 7 other applications (see appended table) The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 19 January 2023 as a Committee composed of: Armen Harutyunyan , President , Anja Seibert-Fohr, Ana Maria Guerra Martins , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table, Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants, Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table. The applicants’ complaints under Articles 3 and 13 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention and the lack of an effective remedy in this respect were communicated to the Portuguese Government (“the Government”). THE LAW Joinder of the applications Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision. Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention) In the present applications, having examined all the material before it, the Court considers that for the reasons stated below, the complaints about the conditions of detention are inadmissible.

Conditions of detention concerning the last period of detention The applicants were detained in different prison facilities. During their last, most recent and/or current period of detention, the applicants were detained at, Coimbra Prison (application no. 51226/20), Sintra Prison (application no. 33029/21), Carregueira Prison (applications nos. 36258/21 and 37660/21), Izeda Prison (application no. 49328/21), Leiria Prison (application no. 51159/21), and Caxias Prison (applications nos. 52055/21 and 53416/21).

Having regard to all of the available material and the parties’ arguments, the Court finds that it cannot establish that the applicants suffered in these prison facilities from severe overcrowding of the kind that could entail, on its own, a violation of Article 3 (see Muršić v. Croatia [GC], no. 7334/13, 20 October 2016) nor can it be found that the cumulative effect of the other aspects of the detention which the applicants complained about reached the threshold of severity required to characterise the treatment as inhuman or degrading within the meaning of Article 3 (see Bokor v. Portugal , no. 5227/18, § 34, 10 December 2020). In view of the above, the Court finds that the complaints related to these periods of the applicants’ detention (for further details see the appended table) are manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 a) and 4 of the Convention.

Conditions of detention before their last prison transfer Concerning applications nos. 51226/20, 37660/21, 49328/21, 52055/21, and 53416/21, in light of the conclusion above, the Court finds that the applicants’ transfer to the last prison facility interrupted the “continuing situation” of their conditions of detention. Therefore, the applicants’ complaints concerning the conditions of detention regarding the period prior to their last prison transfer are belated (see Ananyev and Others v. Russia , nos. 42525/07 and 60800/08, §§ 75-78, 10 January 2012); and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention. Remaining complaints Under Article 13 of the Convention, the applicants in applications nos.

33029/21, 36258/21, 37660/21, 51159/21, 52055/21, and 53416/21, complained of the lack of an effective remedy in respect of their conditions of detention. The Court notes that, according to its established case-law, Article 13 of the Convention applies only where an individual has an “arguable claim” to be victim of a violation of a Convention right (see Boyle and Rice v. the United Kingdom , 27 April 1988, § 52, Series A no. 131, and Narcisio v. Netherlands (dec.), no. 47810/99, 27 January 2005). Having regard to the findings above as to the applicants’ complaints under Article 3 of the Convention about their conditions of detention, the Court concludes that they are not “arguable” for the purposes of Article 13. It follows that this complaint must also be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously, Decides to join the applications; Declares the applications inadmissible. Done in English and notified in writing on 9 February 2023. Viktoriya Maradudina Armen Harutyunyan Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Facility Start and end date Duration Sq.

m per inmate Specific grievances 51226/20 10/11/2020 José António DA SILVA MONTEIRO 1976 Rodrigo Mendes Martins Lisbon Judicial Prison of Porto 06/02/2002 to 08/02/2002 3 days Porto Prison 08/02/2002 to 01/04/2004 2 years and 1 months and 25 days Coimbra Prison 01/04/2004 to 22/12/2007 3 years and 8 months and 22 days Coimbra Prison 22/12/2007 to 15/02/2021 13 years and 2 months and 22 days Coimbra Prison 15/02/2021 to 01/03/2021 15 days Coimbra Prison 01/03/2021 to 31/05/2021 3 months Coimbra Prison 31/05/2021 to 14/06/2021 15 days Coimbra Prison 14/06/2021 to 30/09/2021 3 months and 17 days Coimbra Prison 30/09/2021 to 11/10/2021 12 days Coimbra Prison 11/10/2021 pending More than 1 year and 29 days 3 inmates 2.3 m² 1 toilet 2 inmates 3.5 m² 1 toilet 8 inmates 1.5 m² 1 toilet 1 inmate 5.67 m² 1 toilet 1 inmate 16.74 m² 1 toilet 1 inmate 5.67 m² 1 toilet 3 inmates 10.44 m² 1 toilet 1 inmate 5.67 m² 1 toilet 1 inmate 16.74 m² 1 toilet 1 inmate 5.67 m² 1 toilet lack of or insufficient natural light, mouldy or dirty cell, lack of privacy for toilet, lack of or inadequate mattress and bed linen, inadequate temperature, passive smoking, lack of or poor quality of mattress and bed linen, lack of privacy for toilet, inadequate temperature, overcrowding, mouldy or dirty cell, infestation of cell with insects/rodents, passive smoking, overcrowding, passive smoking,

lack of or insufficient natural light, lack of or insufficient electric light, inadequate temperature, mouldy or dirty cell, lack of or restricted access to leisure or educational activities, infestation of cell with insects/rodents idem idem idem idem idem idem 33029/21 18/06/2021 Aparício Rodrigues TAVARES BAMBI 1986 Vítor Carreto Torres Vedras Sintra Prison 07/05/2021 to 19/08/2021 3 months and 13 days Sintra Prison 19/08/2021 pending More than 1 year and 2 months and 20 days 3 inmates 4.2 m² 1 toilet 1 inmate 5.18 m² 1 toilet lack of fresh air, lack of privacy for toilet idem 36258/21 09/07/2021 Adelino DE SEIXAS LAMAS 1957 Vítor Carreto Torres Vedras Carregueira Prison 10/05/2017 to 01/01/2019 1 year and 7 months and 23 days Carregueira Prison 01/01/2019 pending More than 3 years and 10 months and 8 days 5 inmates 6.14 m² 1 toilet 6 inmates 5.12 m² 1 toilet poor quality of food,

mouldy or dirty cell idem 37660/21 20/07/2021 Luís Miguel ANDRADE GONÇALVES 1968 Vítor Carreto Torres Vedras Lisbon Central Prison 24/09/2019 to 15/10/2019 22 days Carregueira Prison 15/10/2019 to 22/10/2019 8 days Carregueira Prison 22/10/2019 to 15/11/2019 25 days Carregueira Prison 15/11/2019 to 12/02/2020 2 months and 29 days Carregueira Prison 12/02/2020 pending More than 2 years and 8 months and 27 days 1 inmate 1.7 m² 1 toilet 1 inmate 7.7 m² 1 toilet 6 inmates 5.12 m² 1 toilet 5 inmates 6.14 m² 1 toilet 6 inmates 5.12 m² 1 toilet infestation of cell with insects/rodents, lack of or poor quality of bedding and bed linen, lack of privacy for shower lack or insufficient quantity of food idem idem idem 49328/21 28/10/2021 Andrei PETER 1975 Silves Prison 16/06/2017 to 10/05/2018 10 months and 25 days Izeda Prison 10/05/2018 to 09/01/2021 2 years and 8 months Izeda Prison 09/01/2021 to 04/02/2021 27 days Izeda Prison 04/02/2021 to 14/09/2021 7 months and 11 days 5 inmates 2.68 m² 1 toilet 6 inmates 3.23 m² 1 toilet 6 inmates 3.32 m² 1 toilet 6 inmates 3.23 m² 1 toilet overcrowding, passive smoking, sharing cells with inmates infected with contagious disease, lack of privacy for toilet, no or restricted access to shower, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, inadequate temperature, lack of or inadequate hygienic facilities, lack of fresh air,

lack of requisite medical assistance, lack of access to work 51159/21 11/10/2021 Dominik SAMI SCHMIDT 1996 Vítor Carreto Torres Vedras Leiria Prison 20/05/2021 to 08/06/2021 20 days Leiria Prison 08/06/2021 pending More than 1 year and 5 months 1 inmate 6.8 m² 1 toilet 9 inmates 3.5 m² 1 toilet lack of fresh air idem 52055/21 18/10/2021 Bruno PEREIRA GONÇALVES 1998 Vítor Carreto Torres Vedras Judicial Police Prison 23/09/2019 to 09/10/2019 17 days Caxias Prison 09/10/2019 to 25/10/2019 17 days Caxias Prison 25/10/2019 to 12/11/2019 19 days Caxias Prison 12/11/2019 to 03/05/2021 1 year and 5 months and 22 days Caxias Prison 03/05/2021 to 01/09/2021 3 months and 30 days 4 inmates 3.12 m² 1 toilet 2 inmates 7.2 m² 1 toilet 8 inmates 4.66 m² 1 toilet 8 inmates 4.3 m² 1 toilet 8 inmates 4.6 m² 1 toilet lack of fresh air, poor quality of food, overcrowding, lack of privacy for toilet, lack of or insufficient quantity of food, inadequate temperature, mouldy or dirty cell,

lack of requisite medical assistance 53416/21 21/10/2021 Pedro Filipe GASPAR RIBEIRO 1995 Vítor Carreto Torres Vedras Caxias Prison 30/08/2017 to 03/03/2020 2 years and 6 months and 4 days Caxias Prison 03/03/2020 to 20/04/2020 1 month and 18 days Caxias Prison 20/04/2020 to 02/02/2021 9 months and 14 days Caxias Prison 02/02/2021 to 16/02/2021 15 days Caxias Prison 16/02/2021 to 20/04/2021 2 months and 5 days Caxias Prison 20/04/2021 to 26/04/2021 7 days Caxias Prison 26/04/2021 to 12/05/2021 17 days Caxias Prison 12/05/2021 pending More than 1 year and 6 months and 7 days 4 inmates 2 m² 1 toilet 10 inmates 3.62 m² 1 toilet 2 inmates 4.39 m² 1 toilet 8 inmates 4.36 m² 1 toilet 2 inmates 4.83 m² 1 toilet 8 inmates 4.36 m² 1 toilet 2 inmates 4.83 m² 1 toilet 8 inmates 4.66 m² 1 toilet overcrowding, lack of fresh air, inadequate temperature, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, mouldy or dirty cell, passive smoking, lack of or insufficient quantity of food, poor quality of food, lack of requisite medical assistance, sharing cells with inmates infected with contagious disease detention with other inmates that were infected with Covid-19