ENES VINHAL AND OTHERS v. PORTUGAL

ENES VINHAL AND OTHERS v. PORTUGAL (CtEDO, 2022)

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNE DECIZIE nr. 20370/20 Rui Miguel NES VINHAL împotriva Portugaliei și alte 7 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 6 octombrie 2022 în calitate de comitet compus din: Armen Harutyunyan , președinte, Jolien Schukking Ana Maria Guerra Martins , judecători și Viktoriya Maradudina , grefier adjunct al secțiunii interioare, Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamanții au fost reprezentați de Vitor Carreto, un avocat care practică în Torres Vedras, Portugalia. Plențele reclamanților în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție și lipsa unui remediu eficace în acest sens au fost comunicate guvernului portughez („Guvernul”). Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. În prezentele cereri, după examinarea tuturor materialelor dinaintea acesteia, Curtea consideră că, din motivele menționate mai jos, plângerile privind condițiile de detenție în cursul perioadei descrise mai jos sunt inadmisibile. Reclamanții au fost reținuți în diferite centre penitenciare. În ultima, cea mai recentă și/sau perioada actuală de detenție, reclamanții au fost reținuți la închisoarea Carregueira (depuneri nos. 20370/20, 24784/20, 26130/20, 26226/20, 40894/20 și 46242/20) și Pinheiro da Cruz (depuneri nos. 28871/20 și 28908/20). Având în vedere toate materialele disponibile și argumentele părților, Curtea constată că nu se poate stabili că reclamanții au suferit în aceste instituții închisoare de suprapopulare severă a tipului care ar putea implica pe cont propriu, o încălcare a articolului 3 din Convenție (a se vedea Muršić v. Croația [GC], nr. 7334/13, § 140, 20 octombrie 2016) De asemenea, nu se poate constata că efectul cumulativ al celorlalte aspecte ale detenției pe care reclamanții le-au plângut a atins pragul de severitate necesar pentru a caracteriza tratamentul ca inuman sau degradant în sensul articolului 3 (a se vedea Bokor v. Portugalia, (dec.) nr. 5227/18, §§ 32-34, 10 decembrie 2020). Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că plângerile cu privire la aceste perioade de detenție (pentru detalii suplimentare, a se vedea tabelul anexat) sunt manifeste nefondate și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ § 3 și 4 din Convenție. În ceea ce privește cererile nr. 20370/20, 24784/20, 26130/20, 26226/20, 28908/20, 40894/20, 46242/20, în lumina concluziei de mai sus, Curtea constată că transferul reclamanților către ultima (mai recentă) instituție de închisoare a întrerupt „situația continuată” a detenției lor și, prin urmare, plângerile cu privire la condițiile de detenție în cursul perioadei anterioare la ultimul transfer sunt întârziate (a se vedea Ananyev și alții c. Rusia , nos 42525/07 și 60800/08, §§ 75-78, 10 ianuarie 2012 ) și trebuie respins în conformitate cu art. 35 §§ 1 și 4 din Convenție. Plagă în temeiul art. 13 din Convenție (scăderea oricărui remediu eficace în legislația internă în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție) În temeiul articolului 13 din Convenție, reclamanții au susținut că lipsa unui remediu eficace pentru a se plânge împotriva condițiilor inadecvate de detenție în Portugalia. Curtea remarcă că, în conformitate cu jurisprudența stabilită de Curte, art. 13 se aplică numai atunci când un individ are o „punere argumentală” care este victimă de o încălcare a dreptului convenției (a se vedea Boyle și Rice c. Regatul Unit) , 27 aprilie 1988, § 52, Serie A nr. 131, și Narcisio c. Olanda (dec.), nr. 47810/99, 27 ianuarie 2005). Având în vedere concluziile de mai sus în ceea ce privește plângerile reclamanților în temeiul articolului 3 cu privire la condițiile de detenție, Curtea concluzionează că acestea nu au avut o „punere de argument” și că, prin urmare, art. 13 nu este aplicabil. Prin urmare, această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, Decide să se alăture cererilor; declară cererile inadmisibile. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 27 octombrie 2022. Viktoriya Maradudina Armen Harutyunyan Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții de detenție necorespunzătoare) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Facilitatea Începe și încheiere data Durata Sq.m per deținut Acuzații specifice Alte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite 20370/20/05/2020 Rui Miguel NES VINHAL 1993 Inchisoare de poliție judiciară de la Lisabona 27/01/2016 la 30/06/2017 1 an și 5 luni și 4 zile Prizonă Carregueira 30/06/2017 în așteptare Mai mult de 5 ani și 2 luni și 10 zile 2 deținuți 2,5 m2 1 toaletă 6 deținuți 5,12 m2 1 toaletă temperatură inadecvată, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsa aerului proaspăt, lipsă de instalații igienice sau inadecvate, suprapopularea, calitatea slabă a alimentelor, lipsa sau calitatea slabă a paturii și lipsă de lenjerie de pat sau cantitatea insuficientă de alimente Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în legislația internă în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție. 24784/20 08/06/2020 José Carlos LOPES MIDÕES 1964 Poliția de la Lisabona 04/01/2019 până la 15/01/2019 12 zile Carregueira Prizon 15/01/2019 până la 17/08/2021 2 ani și 7 luni și 3 zile 3 deținuți 2.6 m2 1 toaletă 6 deținuți 5.12 m2 1 toaletă temperatură inadecvată, celulă moldoasă sau murdară, lipsa aerului proaspăt, deficit de calitate a alimentelor, lipsa sau de calitate slabă a paturii și lenjerie de pat, lipsa de intimitate pentru toaletă lipsa de aer proaspăt, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește condițiile de detenție inadecvate. 26130/20 16/06/2020 Veaceslav GANGAN 1962 Inchisoare de Beja 21/11/2010-10/07/2012 1 an și 7 luni și 20 zile Închisoare de Carregueira 10/07/2012 în așteptare Mai mult de 10 ani și 2 luni 9 deținuți 2.1 m2 1 toaletă 6 deținuți 5,12 m2 1 lipsa de aer proaspăt, suprapopulare, calitatea slabă a alimentelor, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, lipsa de aer proaspăt sau de celule murdare, calitatea proaspătă a alimentelor Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție. 26226/20 16/06/2020 Alfredo Manuel COELHO DA SILVA MERGULHÃO 1958 Poliția judiciară de la Lisabona Prizonă 23/06/2016 până la 11/01/2017 6 luni și 20 zile Penitenciarul Central de la Lisabona 11/01/2017 până la 24/07/2017 6 luni și 14 zile Penitenciarul Carregueira 24/07/2017 în așteptarea Mai mult de 3 ani și 1 lună și 17 zile 9 deținuți 1,2 m2 1 toaletă 2 deținuți 3,5 m2 1 toaletă 6 deținuți 5,12 m2 1 toaletă lipsă de aer proaspăt, mofie sau celulă murdară, suprapopulare, calitatea slabă a alimentelor, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente lipsa de aer proaspăt, suprapopulare, calitatea slabă a alimentelor, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, lipsa asistenței medicale necesare lipsei de aer proaspăt, calitatea proaspătă a alimentelor Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție. 28871/20 07/07/2020 Orleans AGUIR CAVALCANTE 1975 Prizonă Pinheiro da Cruz 31/10/2019 Mai mult de 2 ani și 10 luni și 10 zile 1 deținut 5,5 m2 1 temperatura inadecvată a toaletei, împărtășind celulele cu deținuți infectați cu boală contagioasa Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește condițiile de detenție inadecvate. 28908/20 07/07/2020 Francisco António SERRA GOMES 1982 Penitenciarul Montijo 23/07/2009 până la 05/07/2010 11 luni și 13 zile Prizonă Pinheiro da Cruz 05/07/2010 în așteptarea Mai mult de 12 ani și 2 luni și 5 zile 13 deținuți 0,8 m2 1 toaletă 1 deținut 5,5 m2 1 toilet lipsă de aer proaspăt, suprapopularea temperaturii inadecvate, împărtășirea celulelor cu deținuți infectați cu boli contagioase Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție. 40894/20 07/09/2020 Michel SMAERS 1945 Închidere 14/06/2018 08/06/2019 11 luni și 26 zile Carregueira Prizon 08/06/2019 până la 19/08/2021 2 ani și 2 luni și 12 zile 13 deținuți 1,8 m2 1 toaletă 6 deținuți 5,12 m2 1 toaletă suprapopulare, calitatea slabă a alimentelor, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente, lipsa de aer proaspăt sau de celule murdare, împărtășesc celulele cu deținuți infectați cu boli contagioase Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție. 46242/20 13/10/2020 Delfim António OLIVEIRA FERREIRA 1979 Porto Poliția Judiciară Prizona 06/12/2013 până la 09/12/2013 4 zile Prizona Custodia 09/12/2013 până la 08/04/2015 1 an și 4 luni Prizona Carregueira 08/04/2015 în așteptare Mai mult de 7 ani și 5 luni și 2 zile 3 deținuți 2 m2 1 toaletă 12 deținuți 1,16 m2 1 toaletă 6 deținuți 5,12 m2 1 toaletă lipsă de aer proaspăt, suprapopularea lipsei de aer proaspăt, celulă moldoasă sau murdară, suprapopularea, calitatea proaspătă a alimentelor, lipsa sau cantitatea insuficientă de alimente sau cantitatea insuficientă de alimente, repartizarea celulelor cu deținuții infectați cu boli contagioase Art. 13 - lipsa oricărui remediu eficace în legislația internă în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție.

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 20370/20

Rui Miguel ENES VINHAL against Portugal

and 7 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 6

October 2022 as a Committee composed of:

Armen Harutyunyan

, President,

Jolien Schukking

,

Ana Maria Guerra Martins

, judges,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants were represented by Vitor Carreto, a lawyer practising in Torres Vedras, Portugal.

The applicants’ complaints under Articles 3 and 13 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention and the lack of an effective remedy in this respect were communicated to the Portuguese Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

Conditions of detention concerning the last period of detention

In the present applications, having examined all the material before it, the Court considers that for the reasons stated below, the complaints about the conditions of detention during the period as described below are inadmissible.

The applicants were detained in different prison facilities. During their last, most recent and/or current period of detention, the applicants were detained at Carregueira Prison (applications nos. 20370/20, 24784/20, 26130/20, 26226/20, 40894/20, and 46242/20) and Pinheiro da Cruz Prison (applications nos. 28871/20 and 28908/20).

Having regard to all the available material and the parties’ arguments, the Court finds that it cannot be established that the applicants suffered in these prison facilities from severe overcrowding of the kind that could entail on its own, a violation of Article 3 of the Convention (see

Muršić v. Croatia

[GC], no. 7334/13, § 140, 20 October 2016)

.

Nor can it be found that the cumulative effect of the other aspects of the detention which the applicants complained about reached the threshold of severity required to characterise the treatment as inhuman or degrading within the meaning of Article 3 (see

Bokor v.

Portugal

, (dec.) no. 5227/18, §§ 32-34, 10 December 2020).

In view of the above, the Court finds that the complaints about these periods of detention (for further details see the appended table) are manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention.

Conditions of detention prior their last prison transfer

Concerning applications nos. 20370/20, 24784/20, 26130/20, 26226/20, 28908/20, 40894/20, 46242/20, in light of the conclusion above, the Court finds that the applicants’ transfer to the last (most recent) prison facility interrupted the “continued situation” of their detention, and thus the complaints about the detention conditions during the period prior to their last transfer are belated (see

Ananyev and Others v. Russia

, nos. 42525/07 and 60800/08, §§ 75-78, 10 January 2012) and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.

Complaint under Article 13 of the Convention (lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention)

Under Article 13 of the Convention, the applicants argued the lack of an effective remedy to complain against the inadequate conditions of detention in Portugal. The Court notes that, according to the Court’s established case-law, Article 13 applies only where an individual has an “arguable claim” to be a victim of a violation of a Convention right (see

Boyle and Rice v.

the United Kingdom

, 27 April 1988, § 52, Series A no. 131, and

Narcisio v.

Netherlands

(dec.), no. 47810/99, 27 January 2005).

Having regard to the findings above in respect of the applicants’ complaints under Article 3 about the conditions of their detention, the Court concludes that they did not have an “arguable claim”, and that therefore Article 13 is not applicable. It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article

35

§

4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 27 October 2022.

Viktoriya Maradudina

Armen Harutyunyan

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Facility

Start and end date

Duration

Sq. m per inmate

Specific grievances

Other complaints under well-established case-law

20370/20

04/05/2020

Rui Miguel ENES VINHAL

1993

Lisbon Judicial Police Prison

27/01/2016 to

30/06/2017

1 year and 5 months and 4 days

Carregueira Prison

30/06/2017

pending

More than 5 years and 2 months and 10 days

2 inmates

2.5 m²

1 toilet

6 inmates

5.12 m²

1 toilet

inadequate temperature, infestation of cell with insects/rodents, lack of fresh air, lack of or inadequate hygienic facilities, overcrowding, poor quality of food, lack of or poor quality of bedding and bed linen

lack or insufficient quantity of food

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention.

24784/20

08/06/2020

José Carlos LOPES MIDÕES

1964

Lisbon Judicial Police Prison

04/01/2019 to

15/01/2019

12 days

Carregueira Prison

15/01/2019 to

17/08/2021

2 years and 7 months and 3 days

3 inmates

2.6 m²

1 toilet

6 inmates

5.12 m²

1 toilet

inadequate temperature, mouldy or dirty cell, lack of fresh air, poor quality of food, lack of or poor quality of bedding and bed linen, lack of privacy for toilet

lack of fresh air, lack or insufficient quantity of food

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention.

26130/20

16/06/2020

Veaceslav GANGAN

1962

Prison of Beja

21/11/2010 to

10/07/2012

1 year and 7 months and 20 days

Prison of Carregueira

10/07/2012

pending

More than 10 years and 2 months

9 inmates

2.1 m²

1 toilet

6 inmates

5.12 m²

1 toilet

lack of fresh air, overcrowding, poor quality of food, lack or insufficient quantity of food, mouldy or dirty cell

lack of fresh air, poor quality of food

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention.

26226/20

16/06/2020

Alfredo Manuel COELHO DA SILVA MERGULHÃO

1958

Lisbon Judicial Police Prison

23/06/2016 to

11/01/2017

6 months and 20 days

Lisbon Central Prison

11/01/2017 to

24/07/2017

6 months and 14 days

Carregueira Prison

24/07/2017

pending

More than 3 years and 1

month and 17 days

9 inmates

1,2 m²

1 toilet

2 inmates

3.5 m²

1 toilet

6 inmates

5.12 m²

1 toilet

lack of fresh air, mouldy or dirty cell, overcrowding, poor quality of food, lack or insufficient quantity of food

lack of fresh air, overcrowding, poor quality of food, lack or insufficient quantity of food, lack of requisite medical assistance

lack of fresh air, poor quality of food

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention.

28871/20

07/07/2020

Orleans AGUIAR CAVALCANTE

1975

Prison of Pinheiro da Cruz

31/10/2019

pending

More than 2 years and 10 months and 10 days

1 inmate

5.5 m²

1 toilet

inadequate temperature, sharing cells with inmates infected with contagious disease

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention.

28908/20

07/07/2020

Francisco António SERRA GOMES

1982

Montijo Prison

23/07/2009 to

05/07/2010

11 months and 13 days

Pinheiro da Cruz Prison

05/07/2010

pending

More than 12 years and 2 months and 5 days

13 inmates

0.8 m²

1 toilet

1 inmate

5.5 m²

1 toile

lack of fresh air, overcrowding

inadequate temperature, sharing cells with inmates infected with contagious disease

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention.

40894/20

07/09/2020

Michel SMAERS

1945

Silves Prison

14/06/2018 to

08/06/2019

11 months and 26 days

Carregueira Prison

08/06/2019 to

19/08/2021

2 years and 2 months and 12 days

13 inmates

1.8 m²

1 toilet

6 inmates

5.12 m²

1 toilet

overcrowding, poor quality of food, lack or insufficient quantity of food, mouldy or dirty cell

lack of fresh air, sharing cells with inmates infected with contagious disease

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention.

46242/20

13/10/2020

Delfim António OLIVEIRA FERREIRA

1979

Porto Judicial Police Prison

06/12/2013 to

09/12/2013

4 days

Custoias Prison

09/12/2013 to

08/04/2015

1 year and 4 months

Carregueira Prison

08/04/2015

pending

More than 7 years and 5

months and 2 days

3 inmates

2 m²

1 toilet

12 inmates

1.16 m²

1 toilet

6 inmates

5.12 m²

1 toilet

lack of fresh air, overcrowding

lack of fresh air, mouldy or dirty cell, overcrowding, poor quality of food, lack or insufficient quantity of food

lack or insufficient quantity of food, sharing cells with inmates infected with contagious disease

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention.