SARREIRA ALBUQUERQUE AND OTHERS v. PORTUGAL

CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 20359/20 João Miguel SARREIRA ALBUQUERQUE împotriva Portugaliei și a altor trei cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 6 octombrie 2022 în calitate de comitet al comitetului compus din: Armen Harutyunyan , președinte, Jolien Schukking Ana Maria Guerra Martins , judecători și Viktoriya Maradudina, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție și lipsa unui remediu eficace în acest sens au fost comunicate guvernului portughez („Guvernul”). Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. În prezentele cereri, după examinarea tuturor materialelor dinaintea acesteia, Curtea consideră că, din motivele menționate mai jos, plângerile privind condițiile de detenție sunt inadmisibile. Reclamanții au fost reținuți în diferite centre penitenciare. În ultima, cea mai recentă și/sau perioada actuală de detenție, reclamanții au fost reținuți la închisoarea Alcoentre (depunerea nr. 20359/20), închisoarea Carregueira (depunerea nr. 46240/20 și 26363/20) și închisoarea Pinheiro da Cruz (depunerea nr. 28884/20). Având în vedere toate materialele disponibile și argumentele părților, Curtea constată că nu se poate stabili că reclamanții au suferit în aceste instituții de închisoare de o suprapopulație severă de tipul care ar putea implica, pe cont propriu, o încălcare a articolului 3 (a se vedea Muršić c. Croația) [GC], nr. 7334/13, 20 octombrie 2016) și nu se poate constata că efectul cumulativ al celorlalte aspecte ale detenției pe care reclamanții le-au plângut a atins pragul de severitate necesar pentru a caracteriza tratamentul ca inuman sau degradant în sensul articolului 3 (a se vedea Bokor v. Portugalia , nr. 5227/18, § 32-34, 10 decembrie 2020). Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că plângerile legate de aceste perioade de detenție a reclamanților (pentru detalii suplimentare, a se vedea tabelul anexat) sunt manifeste nefondate și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ § 3 și 4 din Convenție. Condiții de detenție înainte de ultimul transfer de închisoare În ceea ce privește cererea nr. 28884/20, având în vedere concluzia de mai sus, Curtea constată că transferul reclamantului la ultima instituție de închisoare a întrerupt „situația continuă” de detenție. Prin urmare, plângerile reclamantului cu privire la condițiile de detenție sale în timpul perioadei anterioare la ultimul său transfer de închisoare sunt suspendate (a se vedea Ananiev și alții c. Rusia, nr. 42525/07 și 60800/08, §§ 75-78, 10 ianuarie 2012) și trebuie respins în conformitate cu art. 35 § 1 și 4 din Convenție. Plaintele prevăzute la art. 13 (nerecuperare efectivă în dreptul intern în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție) În conformitate cu art. 13 din Convenție, reclamanții se plâng de asemenea de lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește condițiile lor de detenție. Curtea constată că, în conformitate cu jurisprudența sa stabilită, art. 13 din Convenția se aplică numai atunci când un individ are o „punere argumentală” care să fie victimă de o încălcare a dreptului convenției (a se vedea Boyle și Rice c. Regatul Unit, 27 aprilie 1988, § 52, Serie A nr. 131, și Narcisio c. Olanda (dec.), nr. 47810/99, 27 ianuarie 2005). Având în vedere concluziile de mai sus cu privire la plângerile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție, Curtea concluzionează că acestea nu sunt „argumentabile” în sensul articolului 13. Rezultă că această plângere trebuie, de asemenea, respinsă în conformitate cu art. 35 §§§ 3 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide pentru a se alătura cererilor; Declară că cererile sunt inadmisibile. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 27 octombrie 2022. Viktoriya Maradudina Armen Harutyunyan Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor depunând plângeri în temeiul articolului 3 din Convenție (condiții de detenție inadecvate) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Denumirea reprezentantului și locația Facilitatea de începere și data de încheiere Durata Sq.m per deținut Claimări specifice Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite 20359/20 04/05/2020 João Miguel SARREIRA ALBUQUERQUE 1973 Vítor Carreto Torres Vedras Alcoentre Prizon 03/10/2019 până la 30/08/2020 10 luni și 28 zile Prizona Alcoentre 30/08/2020 până la 04/11/2020 2 luni și 6 zile 1 deținut 4.81-8.9 m2 1 toaletă 2 deținuți 8.9 m2 1 toaletă lipsă sau cantitate insuficientă de alimente Idem Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție. 26365/20 16/06/2020 João RIBEIRO JOSÉ 1945 Vítor Carreto Torres Vedras Carregueira Prizon 07/04/2016 până la 05/09/2016 4 luni și 30 zile Carregueira Prizon 05/09/2016 până la 22/06/2021 4 ani și 9 luni și 18 zile Prizona Carregueira 22/06/2021 în așteptare Mai mult de 1 an și 2 luni și 19 zile 6 deținuți 5.12 m2 1 toaletă 5 deținuți 6.14 m2 1 toaletă 3 deținuți 8 m2 1 toaletă lipsă de aer proaspăt Idem Idem Art. 13 - lipsa unui remediu eficient în dreptul intern în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție. 28884/20 07/07/2020 Bento Manuel ARSÉNIO PEREIRA 1969 Vítor Carreto Torres Vedras Setúbal Prizonă 30/11/2001 până la 06/06/2002 6 luni și 8 zile Prizona Beja 06/06/2002 până la 10/11/2008 6 ani și 5 luni și 5 zile Prizona Centrală de la Lisabona 10/11/2008 până la 28/10/2010 1 an și 11 luni și 19 zile Prizona Pinheiro da Cruz 28/10/2010 în așteptare Mai mult de 11 ani și 10 luni și 10 zile 3 deținuți 1.667 m2 1 toaletă 7 deținuți 1,57 m2 1 toaletă 2 deținuți 3 m2 1 toaletă 1 deținute 5,55 m2 1 toaletă suprapopulație suprapopulare suprapopulare de calitatea slabă a alimentelor, împărtășirea celulelor cu deținuți infectați cu boală contagioasa Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește condițiile de detenție inadecvate. 46240/20 13/10/2020 Casimiro JOSÉ FERREIRA 1958 Vítor Carreto Torres Vedras Carregueira Prizon 18/08/2015 până la 26/08/2015 9 zile Carregueira Prizon 26/08/2015 până la 09/03/2017 1 an și 6 luni și 12 zile Carregueira Prizon 09/03/2017 până la 20/04/2018 1 an și 1 lună și 12 zile Carregueira Închisoarea 20/04/2018 până la 01/01/2019 8 luni și 13 zile Carregueira Închisoarea 01/01/2019 în așteptare Mai mult de 3 ani și 8 luni și 8 zile 1 deținut 7,7 m2 1 toaletă 5 deținuți 6,14 m2 1 toaletă 5 deținuți 6,76 m2 1 toaletă 5 deținuți 6,76 m2 1 toaletă 6 deținuți 5,12 m2 1 toaletă calitatea slabă a alimentelor, împărtășirea celulelor cu deținuți infectați cu boala contagioasa Idem Idem Idem Idem Art. 13 - lipsa oricărui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește condițiile inadecvate de detenție.

FOURTH SECTION

DECISION

Application no. 20359/20

João Miguel SARREIRA ALBUQUERQUE against Portugal

and 3 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 6

October 2022 as a Committee composed of:

Armen Harutyunyan

, President,

Jolien Schukking

,

Ana Maria Guerra Martins

, judges,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Articles 3 and 13 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention and the lack of an effective remedy in this respect were communicated to the Portuguese Government (“the Government”).

THE LAW

Joinder of the applications

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

Complaints under Article 3 of the Convention (inadequate conditions of detention)

In the present applications, having examined all the material before it, the Court considers that for the reasons stated below, the complaints about the conditions of detention are inadmissible.

Conditions of detention concerning the last period of detention

The applicants were detained in different prison facilities. During their last, most recent and/or current period of detention, the applicants were detained at Alcoentre Prison (application no. 20359/20), Carregueira Prison (applications nos. 46240/20 and 26363/20) and Pinheiro da Cruz Prison (application no. 28884/20).

Having regard to all of the available material and the parties’ arguments, the Court finds that it cannot be established that the applicants suffered in these prison facilities from severe overcrowding of the kind that could entail, on its own, a violation of Article 3 (see

Muršić v. Croatia

[GC], no. 7334/13, 20 October 2016) nor can it be found that the cumulative effect of the other aspects of the detention which the applicants complained about reached the threshold of severity required to characterise the treatment as inhuman or degrading within the meaning of Article 3 (see

Bokor v. Portugal

, no.

5227/18, § 32-34, 10 December 2020).

In view of the above, the Court finds that the complaints related to these periods of the applicants’ detention (for further details see the appended table) are manifestly ill-founded and must be rejected in accordance with Article

35 §§ 3 and 4 of the Convention.

Conditions of detention before their last prison transfer

Concerning application no. 28884/20, in light of the conclusion above, the Court finds that the applicant’s transfer to the last prison facility interrupted the “continuing situation” of detention. Therefore, the applicant’s complaints concerning the conditions of his detention during the period prior to his last prison transfer are belated (see

Ananyev and Others

v. Russia

, nos.

42525/07 and 60800/08, §§ 75-78, 10 January 2012) and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.

Complaints under Article 13 (lack of effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention)

Under Article 13 of the Convention, the applicants also complained of the lack of an effective remedy in respect of their conditions of detention. The Court notes that, according to its established case-law, Article 13 of the Convention applies only where an individual has an “arguable claim” to be the victim of a violation of a Convention right (see

Boyle and Rice v. the

United Kingdom,

27 April 1988, § 52, Series A no. 131, and

Narcisio v.

Netherlands

(dec.), no. 47810/99, 27 January 2005). Having regard to the findings above as to the applicants’ complaints under Article 3 of the Convention, the Court concludes that they are not “arguable” for the purposes of Article 13. It follows that this complaint must also be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 27 October 2022.

Viktoriya Maradudina

Armen Harutyunyan

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

3 of the Convention

(inadequate conditions of detention)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Facility

Start and end date

Duration

Sq. m per inmate

Specific grievances

Other complaints under well-established case-law

20359/20

04/05/2020

João Miguel SARREIRA ALBUQUERQUE

1973

Vítor Carreto

Torres Vedras

Alcoentre Prison

03/10/2019 to

30/08/2020

10 months and 28 days

Alcoentre Prison

30/08/2020 to

04/11/2020

2 months and 6 days

1 inmate

4.81-8.9 m²

1 toilet

2 inmates

8.9 m²

1 toilet

lack or insufficient quantity of food

Idem

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention.

26365/20

16/06/2020

João RIBEIRO JOSÉ

1945

Vítor Carreto

Torres Vedras

Carregueira Prison

07/04/2016 to

05/09/2016

4 months and 30 days

Carregueira Prison

05/09/2016 to

22/06/2021

4 years and 9 months and 18

days

Carregueira Prison

22/06/2021

pending

More than 1 year and 2 months and 19 days

6 inmates

5.12 m²

1 toilet

5 inmates

6.14 m²

1 toilet

3 inmates

8 m²

1 toilet

lack of fresh air

Idem

Idem

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention.

28884/20

07/07/2020

Bento Manuel ARSÉNIO

PEREIRA

1969

Vítor Carreto

Torres Vedras

Setúbal Prison

30/11/2001 to

06/06/2002

6 months and 8 days

Beja Prison

06/06/2002 to

10/11/2008

6 years and 5 months and 5 days

Lisbon Central Prison

10/11/2008 to

28/10/2010

1 year and 11 months and 19 days

Pinheiro da Cruz Prison

28/10/2010

pending

More than 11 years and 10 months and 10 days

3 inmates

1.667 m²

1 toilet

7 inmates

1,57 m²

1 toilet

2 inmates

3 m²

1 toilet

1 inmate

5.55 m²

1 toilet

overcrowding

overcrowding

overcrowding

poor quality of food, sharing cells with inmates infected with contagious disease

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention.

46240/20

13/10/2020

Casimiro JOSÉ

FERREIRA

1958

Vítor Carreto

Torres Vedras

Carregueira Prison

18/08/2015 to

26/08/2015

9 days

Carregueira Prison

26/08/2015 to

09/03/2017

1 year and 6 months and 12 days

Carregueira Prison

09/03/2017 to

20/04/2018

1 year and 1 month and 12 days

Carregueira Prison

20/04/2018 to

01/01/2019

8 months and 13 days

Carregueira Prison

01/01/2019

pending

More than 3 years and 8 months and 8 days

1 inmate

7.7 m²

1 toilet

5 inmates

6.14 m²

1 toilet

5 inmates

6.76 m²

1 toilet

5 inmates

6.76 m²

1 toilet

6 inmates

5.12 m²

1 toilet

poor quality of food, sharing cells with inmates infected with contagious disease

Idem

Idem

Idem

Idem

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of inadequate conditions of detention.