2rac-1/20 — recunoașterea construcțiilor ca fiind neautorizate, constatarea nulității actelor juridice, radierea înscrierilor, recunoașterea dreptului de folosință asupra terenului aferent, înlăturarea obstacolelor în folosința și posesia complexului imobiliar, demolarea construcțiilor neautorizate

2rac-1/20 — recunoașterea construcțiilor ca fiind neautorizate, constatarea nulității actelor juridice, radierea înscrierilor, recunoașterea dreptului de folosință asupra terenului aferent, înlăturarea obstacolelor în folosința și posesia complexului imobiliar, demolarea construcțiilor neautorizate (Curtea Supremă de Justiție, 2020)

Dosarul nr. 2rac-312/19

nr. 2rac-1/20

Prima instanță: Judecătoria Economică de Circumscripție ( jud: S. Namașco)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud: N. Budăi, L. Pruteanu, I. Muruianu)

DECIZIE

03 iunie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Flincova

Judecătorii Maria Ghervas

Dumitru Mardari

Nina Vascan

Galina Stratulat

examinând recursul declarat de către Societatea cu Răspundere Limitată

,,Promeditatio”,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu

Răspundere Limitată ,,Promeditatio” împotriva Societății cu Răspundere Limitată

,,Sandex-Tehno”, Societății cu Răspundere Limitată ,,Viromex-Com”, Societății cu

Răspundere Limitată ,,Maran” cu privire la recunoașterea construcțiilor ca fiind

neautorizate și ilegale, anularea înregistrării dreptului de proprietate, declararea

nulității contractelor de vânzare-cumpărare a complexului imobiliar, radierea din

Registrul bunurilor imobile a drepturilor reale și grevărilor în privința imobilelor,

recunoașterea lotului de teren ca parte componentă a terenului aferent construcțiilor,

obligarea de a nu crea obstacole în posesia și folosința complexului imobiliar și

obligarea demolării construcțiilor,

împotriva deciziei din 13 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă:

La 17 iunie 2010, SRL ,,Promeditatio” a depus cerere de chemare în judecată

împotriva SRL ,,Sandex-Tehno” cu privire la înlăturarea obstacolelor în exercitarea

dreptului de posesie și dispoziție asupra terenului aferent imobilului reclamantului.

În motivarea acțiunii a indicat că, în baza acordului nr. 165 din 07 septembrie

2007 și a actului de transmitere-primire nr. f/n din 07 septembrie 2007, este

proprietara terenului din str. Sarmisegetusa, 12, mun. Chișinău, destinat pentru

necesitățile de exploatare a construcțiilor amplasate pe acesta. Însă, SRL ,,Sandex-

Tehno” îi îngrădește dreptul de folosință asupra terenului prin amplasarea în fața

acestuia a gheretelor de greutate diferită, măsuțelor și altor obiecte.

A solicitat reclamantul demolarea construcțiilor edificate pe terenul aferent

imobilului, evacuarea pârâtului de pe terenul aferent și punerea acestuia la dispoziția

sa, precum și în scopul asigurării acțiunii aplicarea sechestrului asupra construcțiilor

1

și terenului amplasat în mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12, obligarea SRL

,,Sandex-Tehno” și persoanelor terțe de a nu crea impedimente reclamantului, cât și

locatarilor și sublocatarilor în exercitarea dreptului de posesie și folosință până la

examinarea cauzei în fond și stoparea activității comerciale a pieței amplasate în mun.

Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12, până la examinarea cauzei în fond (f.d. 3-5, vol. I).

Prin încheierea din 18 iunie 2010 a Judecătoriei Economice de Circumscripție

a fost admisă parțial cererea de asigurare a acțiunii a SRL ,,Promeditatio” și a fost

aplicat sechestru asupra construcțiilor și terenului din str. Sarmisegetusa, 12/1, mun.

Chișinău și s-a obligat SRL ,,Sandex-Tehno” și persoanele terțe de a nu crea

impedimente reclamantului cât și locatarilor și sublocatarilor în exercitarea dreptului

de posesie și folosință (f.d. 10, vol. I).

La 23 noiembrie 2010, SRL ,,Promeditatio” a înregistrat cerere de completare

a pretențiilor împotriva SRL ,,Sandex-Tehno”, SRL ,,Viromex-Com”, SRL ,,Maran”

solicitând recunoașterea ca fiind neautorizate și ilegale construcțiile cu numerele

cadastrale XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX și

XXXXX, situate în mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1, declararea nulă a

înregistrării dreptului de proprietate al SRL ,,Maran” asupra construcțiilor cu

numerele cadastrale XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX,

XXXXX și XXXXX și a terenului cu numărul cadastral XXXXX, situate în mun.

Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1, declararea nulității contractului de vânzare-

cumpărare nr. 1306 a complexului imobiliar din mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa,

12/1, încheiat la 09 aprilie 2004 între SRL ,,Maran” și SRL ,,Viromex-Com”,

declararea nulității contractului de vânzare-cumpărare nr. 679 a complexului

imobiliar din mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1, încheiat la 30 aprilie 2009 între

SRL ,,Viromex-Com” și SRL ,,Sandex-Tehno”, radierea din Registrul bunurilor

imobile a tuturor drepturilor reale și grevărilor în privința imobilelor din str.

Sarmisegetusa, 12/1, mun. Chișinău: construcțiile cu nr. cadastrale XXXXX și

terenului cu numărul cadastral XXXXX, recunoașterea dreptului de posesie și

folosință al SRL ,,Promeditatio” asupra lotului de teren cu suprafața de 0,153 ha din

str. Sarmisegetusa 12/1 mun. Chișinău, recunoașterea lotului de teren cu suprafața de

0,153 ha din str. Sarmisegetusa 12/1, mun. Chișinău ca parte componentă a terenului

aferent construcțiilor cu numerele cadastrale XXXXX și XXXXX din str.

Sarmisegetusa, 12, mun. Chișinău – fapt care servește drept temei de înregistrare în

Registrul bunurilor imobile, de către organul cadastral competent, a suprafeței

modificate a terenului aferent cu numărul cadastral XXXXX, utilizat în procesul

tehnologic de către SRL ,,Promeditatio” în mărime de 1,4046 ha, obligarea SRL

,,Maran”, SRL ,,Viromex-Com” și SRL ,,Sandex-Tehno” să nu creeze obstacole SRL

,,Promeditatio” în posesia și folosința complexului imobiliar din str. Sarmisegetusa

12, mun. Chișinău compus din construcțiile cu numerele cadastrale XXXXX și

XXXXX și terenul aferent, utilizat în procesul tehnologic cu suprafața de 1,4046 ha

și obligarea SRL ,,Maran” să demoleze construcțiile neautorizate cu numerele

cadastrale XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX și

XXXXX, amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1 (f.d. 18-35, vol. I).

În motivarea cererii a indicat că, la data de 07 septembrie 2007, în baza

Acordului nr.165 cu privire la modificările și completările înscrise în Registrul de

Stat al întreprinderilor și organizațiilor și operate în Statutul întreprinderii

„Promeditatio” SRL, precum și a Actului de transmitere-recepție a bunurilor imobile

2

din 07 septembrie 2007, reclamantul a devenit proprietarul complexului imobiliar din

str. Sarmizegetusa nr.12, mun. Chișinău, compus din construcția cu nr. cadastral

XXXXX (suprafața de 1860,8m.p.) și construcția cu nr. cadastral XXXXX (suprafața

de 2532,4m.p.), amplasate pe terenul aferent cu suprafața de 1,4046 ha, nr. cadastral

XXXXX, conform Planului cadastral al imobilului din str. Sarmizegetusa, nr.12,

elaborat de Oficiul Cadastral Teritorial Chișinău.

A susținut că în imediata vecinătate a construcțiilor private ale reclamantei, chiar

pe terenul aferent destinat utilizării în procesul tehnologic al propriilor clădiri, sunt

amplasate o serie de construcții, unele dintre ele fiind ușor demontabile, gherete,

tarabe, care, privite în ansamblu, ar trebui să creeze impresia unei piețe agricole, iar

respectivul conglomerat de gherete și magazinașe (nr.cad. XXXXX) de o constituție

edilitară dubioasă, nu reprezintă altceva decât un focar de pericole atât pentru

locuitorii zonei, cât și nemijlocit pentru persoanele care activează pe teritoriul așa-

zisei piețe, precum și în imediata ei vecinătate.

A invocat că, în urma investigațiilor efectuate, reclamanta a descoperit că piața,

abuziv dislocată în fața clădirilor private ale SRL „Promeditatio”, a fost proiectată

temporar, pentru o perioadă de 5 ani, încă în anul 1996, iar începând din anul 2002,

atât activitatea, cât și amplasarea pieței din str.Sarmisegetusa,12, sunt ilegale.

A relevat că prin decizia Sovietului orășenesc Chișinău din 30 septembrie 1983

nr.25/16-11 terenul cu suprafața de 11,07 ha din perimetrul străzilor Zelinski -

Sarmizegetusa - Belgrad - Brîncuși, din sectorul Botanica al mun. Chișinău a fost

atribuit uzinei Semnal, terenul respectiv fiind destinat amplasării și exploatării

clădirilor administrative și de deservire, a construcțiilor auxiliare și construcțiilor

industriale ale complexului Semnal, teritoriul respectiv, având un statut special -

reglementat de art. 52 al Codului funciar, totuși prin Decizia nr. 16/17-5 din 20 iunie

1996 lotul de 0,15 ha, din totalul de 11,07 ha atribuite anterior uzinei Semnal, a fost

neîntemeiat retras de Primăria mun. Chișinău și dat în arendă pentru un termen

provizoriu de 5 ani SRL “Maran”.

Partea reclamantă a relatat că consideră că prin Decizia din 20 iunie 1996,

atribuind SRL “Maran” un lot de teren pentru proiectarea și construirea unei piețe

agricole, Primăria mun. Chișinău și-a depășit atribuțiile, întrucât organele

administrației publice locale nu au dispus și nici actualmente nu dispun de o asemenea

competență, or, schimbarea categoriei terenurilor cu destinație specială fiind,

conform art.75 al Codului funciar, de competența exclusivă a Guvernului.

Totodată, reclamantul a mai invocat că este ilegală atribuirea de către Primăria

mun. Chișinău, în favoarea SRL “Maran” a unui lot de 0,15 ha, prin separarea

porțiunii respective din terenul aferent cu suprafața totală de 1,4046 ha destinat

utilizării în procesul tehnologic al complexului imobiliar din str. Sarmisegetusa, 12

(blocurile A și B).

De asemenea, reclamantul a mai susținut că în pofida nerespectării de către SRL

“Maran” a prevederilor esențiale imperative ale Deciziei din 20 iunie 1996, Primăria

mun. Chișinău a acordat la data de 26 aprilie 1999 în arendă SRL “Maran” același

lot, dar cu o suprafață majorată de la 0,15 ha la 0,16 ha, și deja pentru o perioadă

semnificativă de 25 de ani.

Reclamantul a specificat că lotul arendat prin Decizia din 20 iunie 1996, urma,

conform pct.2.6 al acesteia, a fi „amenajat și transmis după destinație”.

3

Astfel, după expirarea celor 5 ani din momentul emiterii Deciziei din 20 iunie

1996 și respectiv, a termenului contractului de arendă funciară nr. 655/96 din 22 iulie

1996, și încheiat în baza acesteia, lotul de 0,15 ha din str. Sarmisegetusa, nu a revenit

la situația anterioară în posesia și folosința proprietarului construcțiilor cu nr.cad.

XXXXX. Însă, cu concursul ilegal al Primăriei mun. Chișinău, care a emis Decizia

din 26 aprilie 1999, a fost dispusă rezilierea contractului de arendă funciară din 1996

și încheierea pe un termen de 25 de ani a unui nou contract de dare în arendă a

terenului” (pct.3).

În acest context a indicat reclamantul că, astfel, consideră relevante, întru

admiterea acțiunii, stabilirea cauzelor ce au determinat contractanții (Primăria mun.

Chișinău și “Maran” SRL) să încheie pentru un termen de 25 de ani un nou contract

de arendă funciară, cu rezilierea celui existent, din al cărui termen de 5 ani nu se

consumase decât jumătate.

A afirmat că încheierea Contractului de arendă din 28 iulie 1999 a fost dispusă

în baza unui act ilegal și anume a Deciziei Primăriei mun. Chișinău nr. 16/17-5 din

20 iunie 1996, precum și în baza unui act juridic nul - Contractul de arendă funciară

din 22 iulie 1996, nul în rezultatul neînregistrării în Registrul bunurilor imobile.

Totodată, a precizat că ilegalitatea motivului ce a determinat „reînnoirea”

relațiilor de arendă dintre Primăria mun. Chișinău și SRL “Maran” prin încheierea

contractului de arendă din 1999, se bazează pe aceea că respectiva convenție se

fondează pe o cauză ilicită, manifestată prin scopul încheierii contractului nr.2008/99

din 1999 și a constat în eludarea sancțiunii nulității absolute care a afectat

insurmontabil contractul de arendă funciară din 1996, ori, aspectul simulatoriu al unui

act juridic este condamnat de legea civilă prin aceeași sancțiune a nulității absolute,

ilegalitatea cauzei contractului nr.2008/99 din 1999 rezidă și din faptul că, prin

încheierea unei alte convenții, părțile, în special SRL “Maran”, au urmărit

modificarea clauzelor referitoare la suprafața terenului arendat și termen, în sensul

majorării ariei lotului de la 0,153 ha - la 0,16 ha, precum și majorarea duratei arendei

de la 5 ani la 25 de ani. Deci, scopul urmărit de pârâta “Maran” SRL, a constat în

atribuirea caracterului de quasi-legalitate pretinsului său drept de arendă asupra

lotului de teren din str. Sarmisegetusa, 12, prin profitarea de tratamentul special de

care beneficia în relațiile cu autoritatea publică locală instituită prin mandatul din

1994.

A menționat că construcțiile cu nr. cadastrale XXXXX, amplasate pe terenul cu

nr. cadastral XXXXX, au fost edificate în lipsa certificatului de urbanism si

autorizației de construcție, contrar prevederilor pct.2.1. - 2.6. ale Deciziei Primăriei

mun. Chișinău din 20 iunie 1996, și cu încălcarea flagrantă a Regulamentului general

de urbanism, or, emiterea autorizației în lipsa certificatului de urbanism a determinat

ignorarea de către autoritățile publice a elementelor esențiale ale terenului și

construcțiilor proiectate.

În consecință, a concluzionat reclamantul că autorizația de construire eliberată

SRL “Maran” la 22 noiembrie 1997 contravine prevederilor legale în vigoare la

momentul respectiv, ilegalitatea ei determinând, sine-qua-non, ilegalitatea

proiectării, construirii și demarării activității construcțiilor cu nr. cadastrale XXXXX,

autorizația de construire din 22 noiembrie a fost emisă fără plata taxei pentru

autorizare prevăzută de legislația în domeniu, precum și a fost eliberată fără

respectarea de către autoritățile emitente (Primăria mun. Chișinău) a sarcinii de

4

verificare a corespunderii cererii de autorizare în construcții cu datele de ansamblu și

detaliu, esențiale regimului urban al viitoarelor construcții.

Reclamantul a afirmat că existența pe lotul cu suprafața de 0,153 ha din str.

Sarmisegetusa, 12/l a imobilelor cu nr. cadastrale XXXXX, contravine normelor de

amplasare și conformare a construcțiilor, reglementări expres statuate prin

prevederile Regulamentului general de urbanism.

A susținut că conform extrasului din Registrul Bunurilor Imobile, imobilele cu

nr. cadastrale XXXXX au destinația de construcții comerciale - prestarea serviciilor,

deci o cu totul altă destinație decât cea admisibilă pentru obiectele amplasate în zona

drumurilor, astfel, este total ilegală amplasarea în zona străzii Sarmisegetusa a

imobilelor respective, acestea urmând a fi demolate pentru că periclitează siguranța

participanților la trafic, a pietonilor, precum și afectează infrastructura locală.

De asemenea, reclamantul a menționat că, construcțiile prin amplasarea lor,

violează aliniamentul zonal, blochează accesul serviciului de pompieri la

construcțiile private ale reclamantei, având destinația de construcții comerciale,

constituind părți componente ale unei piețe construite neautorizat, nu corespund

condițiilor privind existența spațiilor de parcare, sau necesitatea amenajării spațiilor

de parcare, aferente pieței proiectate temporar (5 ani), a fost prevăzută încă în Planul

Direcției generale arhitectură și urbanism a Primăriei mun. Chișinău.

Astfel, reclamantul a evidențiat că, recepția finală de către autoritățile publice

locale a construcțiilor din str. Sarmizegetusa,12/l a fost efectuată ilegal, contrar

normelor instituite prin Legea nr. 721 privind calitatea în construcții, precum și cele

ale Regulamentului de recepție a construcțiilor și instalațiilor aferente, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 285 din 23 mai 1996.

Aici, reclamantul a precizat că lipsa de orice fundament și forță legală a

Procesului-verbal de recepție finală a pieței agricole din str. Sarmisegetusa,12/l,

precum și a pct.1.7 al Deciziei Primăriei mun. Chișinău nr.10/62 din 15 mai 1998,

ceea ce, în rezultat, generează invaliditatea înregistrării dreptului SRL “Maran”

asupra construcțiilor neautorizate din str. Sarmisegetusa 12/1.

În această conjunctură, reclamantul a susținut că o dovadă suplimentară care

confirmă caracterul inexistent al actelor respective, o reprezintă nerespectarea de

către SRL “Maran” a dispozițiilor 3-6 ale Deciziei din 15 mai 1998, privind

obligativitatea finalizării în termenul stabilit a lucrărilor de plantare a spațiilor verzi

și de amenajare a obiectivelor, conform normelor de construcție, iar obligația impusă

pârâtei “Maran” SRL de către Primăria mun. Chișinău privind transmiterea, până la

06 iunie 1998, de la balanța beneficiarului la balanța regiilor urbane a rețelelor

inginerești aferente obiectivului recepționat, nu a avut loc, nici în termenul fixat, nici

ulterior, întrucât rețelele inginerești necesare demarării activității pieței s-au

preconizat a fi cele ale SA „Semnal”, iar obligația pârâtei “Maran” SRL privind

prezentarea documentației respective, în termen de 30 de zile, Biroului de

inventariere tehnică pentru înregistrarea imobilelor, nu a fost respectată.

În continuare, reclamantul a notat că, în contextul în care construcția imobilelor

din piața amplasată pe str.Sarmisegetusa,12 a fost efectuată, contrar prevederilor

legale, în lipsa unui contract de antrepriză, este evident că nici restul condițiilor

(referitoare la perioada de garanție, cartea tehnică, procedura de recepție la terminarea

lucrărilor, procedura de recepție finală, documentația de execuție) nu au fost

respectate.

5

Astfel, reclamantul a evidențiat că, sunt neîntemeiate pretențiile de proprietar pe

care le-a manifestat SRL “Maran”, concretizate prin înregistrarea după sine în

Registrul bunurilor imobile, a dreptului de proprietate asupra construcțiilor cu nr.

cadastrale XXXXX, sau, pârâtei îi este imputabilă acționarea cu rea-credință și

culpabilitate în scopul înregistrării dreptului de proprietate asupra construcțiilor

neautorizate din str. Sarmisegetusa, 12/1.

Reclamantul a afirmat că construcțiile cu nr. cadastrale XXXXX sunt

neautorizate, fiind construite ilegal, cu ignorarea celor mai elementare rigori ale

calității în construcții, cu încălcarea flagrantă a legislației în domeniu - circumstanțe

care impun recunoașterea de către instanța de judecată a caracterului neautorizat și

ilegal al acestora, însă pârâta “Maran” SRL a privatizat terenul aferent respectivelor

imobile, prin încheierea cu Primăria mun. Chișinău la 07 aprilie 2004 a Contractului

nr.1276 de vânzare-cumpărare a terenului aferent cu suprafața de 0,153 ha. Or,

respectivul contract este nul de drept, contravenind prevederilor Regulamentului cu

privire la vânzarea-cumpărarea terenurilor aferente, aprobat prin Hotărârea

Guvernului nr. 562 din 23 octombrie 1996 (abrogat la 19.12.2008).

Reclamantul a mai punctat că, SRL “Maran” SRL nu era proprietarul niciunei

construcții amplasate în str. Sarmisegetusa, 12/l, prin urmare aceasta nu întrunea

condițiile impuse de legislație pentru deținerea calității de cumpărător în cadrul

Contractului din 07 aprilie 2004

Reclamantul a mai declarat că în conformitate cu datele din Registrul bunurilor

imobile, nr. cadastral XXXXX (Subcapitolul III - Grevarea drepturilor patrimoniale,

secțiunea Interdicții), la data de 02 septembrie 2003 a fost înregistrat sechestrul

aplicat prin încheierea Judecătoriei Economice de Circumscripție (jud. Colenco) din

18 iulie 2003 privind interzicerea oricărei înstrăinări a imobilului, iar la 16 martie

2004 Consiliul municipal Chișinău a dispus, prin Decizia nr.8/7, înstrăinarea

terenului din str. Sarmisegetusa, 12/l, ca ulterior, la 07 aprilie 2004, să fie încheiat și

Contractul de vânzare-cumpărare nr.1276.

De asemenea, reclamantul a evidențiat că, cumulând carențele sus-enumerate,

invocă nulitatea absolută a Contractului nr. 1276 de vânzare-cumpărare a terenului

aferent cu suprafața de 0,153 ha, încheiat între SRL “Maran” și Primăria mun.

Chișinău la 07 aprilie 2004, precum și, în efect, a înregistrării în Registrul bunurilor

imobile a dreptului de proprietate al SRL “Maran”, în baza actului juridic nul de drept.

Reclamantul a precizat că, retroactivitatea efectelor nulității contractului de

arendă funciară nr.655/96 din 22 iulie 1996, contractului de arendă funciară

nr.2008/99 din 28 iulie 1999, contractului de vânzare-cumpărare a terenului aferent

nr.1276 din 07 aprilie 2004, precum și a lipsei de orice fundament și forță legală care

implică inexistența Procesului-verbal de recepție finală a pieței agricole din str.

Sarmizegetusa,12/l, precum și a pct.1.7 al Deciziei Primăriei mun. Chișinău nr. 10/62

din 15 mai 1998, determină declararea nulă a înregistrării dreptului de proprietate al

“Maran” SRL asupra construcțiilor cu nr. cadastrale XXXXX și terenului cu nr.

cadastral XXXXX, din str. Sarmisegetusa, 12/1; radierea din Registrul bunurilor

imobile a tuturor drepturilor reale și grevărilor referitoare la imobilele respective,

recunoașterea dreptului de folosință și posesie al SRL „Promeditatio” asupra lotului

de teren cu suprafața de 0,153 ha din str. Sarmisegetusa, 12/1, recunoașterea lotului

de teren cu suprafața de 0,153 ha ca parte componentă a terenului aferent

construcțiilor cu nr. cadastral XXXXX și XXXXX din str. Sarmizegetusa, 12

6

În continuare, reclamantul a invocat că nulitatea actelor de înstrăinare a lotului

de teren din str. Sarmizegetusa, 12/1, și a construcțiilor amplasate pe acesta, sunt o

consecință directă a nulității contractului de arendă funciară nr.655/96 din 22 iulie

1996, contractului de arendă funciară nr.2008/99 din 28 iulie 1999, contractului de

vânzare-cumpărare a terenului aferent nr.1276 din 07 aprilie 2004, precum și a

inexistenței Procesului-verbal de recepție finală a pieței agricole din str.

Sarmizegetusa, 12/1 precum și a pct.1.7 al Deciziei Primăriei mun. Chișinău nr.10/62

din 15 mai 1998.

Astfel, cu referire la circumstanțele expuse, reclamantul a indicat că, restabilirea

dreptului încălcat al proprietarului reclamant nu poate fi făcut decât prin desființarea

respectivelor construcții, cu anularea actelor juridice care au determinat înregistrarea

lor în registrul bunurilor imobile, precum și a convențiilor subsecvente care au

determinat aparenta lor transmitere. Or, separarea ilegală a porțiunii de teren de 0,153

ha din cadrul terenului cu suprafața totală de 1,4046 ha – aferent construcțiilor cu nr.

cadastrale XXXXX, reprezintă privarea reclamantului de posibilitatea de a-și

exploata clădirile în deplină corespundere cu destinația acestora, precum și de a le

asigura întreținerea suficientă pentru menținerea durabilității lor.

Prin hotărârea din 22 februarie 2011 a Judecătoriei Economice de

Circumscripție cererea de chemare în judecată depusă de SRL ,,Promeditatio” a fost

admisă integral:

- s-a recunoscut ca fiind neautorizate și ilegale construcțiile cu numerele

cadastrale XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX,

XXXXX și XXXXX, situate în mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1;

- s-a declarat nulă înregistrarea dreptului de proprietate al SRL ,,Maran”

asupra construcțiilor cu numerele cadastrale XXXXX, XXXXX, XXXXX,

XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX și XXXXX și a terenului cu

numărul cadastral XXXXX, situate în mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa,

12/1;

- s-a declarat nul contractul de vânzare-cumpărare nr. 1306 a complexului

imobiliar din mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1, încheiat la 09 aprilie

2004 între SRL ,,Maran” și SRL ,,Viromex-Com” ;

- s-a declarat nul contractul de vânzare-cumpărare nr. 679 a complexului

imobiliar din mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1, încheiat la 30 aprilie

2009 între SRL ,,Viromex-Com” și SRL ,,Sandex-Tehno” ;

- s-a dispus de a radia din Registrul bunurilor imobile toate drepturile reale și

grevările referitoare la imobilele din str. Sarmisegetusa, 12/1, cu numerele

cadastrale XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX,

XXXXX, XXXXX și terenul cu numărul cadastral XXXXX;

- s-a recunoscut dreptul SRL ,,Promeditatio” de posesie și folosință asupra

lotului de teren cu suprafața de 0,153 ha din str. Sarmisegetusa 12/1, mun.

Chișinău;

- s-a recunoscut lotul de teren cu suprafața de 0,153 ha din str. Sarmisegetusa

12/1, mun. Chișinău ca parte componentă a terenului aferent construcțiilor

cu numerele cadastrale XXXXX și XXXXX din str. Sarmisegetusa 12, mun.

Chișinău pentru înregistrarea în Registrul bunurilor imobile de către organul

cadastral prin comasarea loturilor cu numerele cadastrale XXXXX și

XXXXX utilizate în procesul tehnologic de către SRL ,,Promeditatio”;

7

- s-a obligat SRL ,,Maran”, SRL ,,Viromex-Com” și SRL ,,Sandex-Tehno”

să nu creeze obstacole SRL ,,Promeditatio” în posesia și folosința

complexului imobiliar din str. Sarmisegetusa 12, mun. Chișinău, format din

construcțiile cu numerele cadastrale XXXXX și XXXXX și terenul aferent

utilizat în procesul tehnologic;

- s-a obligat SRL ,,Maran” să demoleze construcțiile neautorizate cu numerele

cadastrale XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX,

XXXXX și XXXXX, situate în mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1 (f.d.

112-113, 114-126, vol. I).

Prin încheierea din 11 aprilie 2011 a Judecătoriei Economice de Circumscripție

a fost a fost admisă cererea SRL ,,Promeditatio” privind anularea măsurilor de

asigurare, au fost anulate măsurile de asigurare aplicate asupra construcțiilor și

terenului amplasat în mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa 12/1, prin încheierea nr. 2e-

9413/10 din 18 iunie 2010 și a fost înștiințat Oficiul Cadastral Chișinău despre

anularea măsurilor de asigurare aplicate prin încheierea din nr. 2e-9413/10 din 18

iunie 2010, cu radierea interdicției înregistrate la 13 septembrie 2010 asupra

complexului imobiliar din str. Sarmisegetusa 12/1, mun. Chișinău (f.d. 128-129, vol.

I).

La 19 mai 2014, SRL ,,Sandex-Tehno” a depus apel împotriva hotărârii din 22

februarie 2011 a Judecătoriei Economice de Circumscripție, iar la 21 ianuarie 2015 -

apel suplimentar împotriva aceleași hotărâri (f.d. 133-138, 231-233; vol. I).

La 21 mai 2014, SRL ,,Maran” a depus apel împotriva hotărârii din 22 februarie

2011 a Judecătoriei Economice de Circumscripție, solicitând repunerea în termenul

de atac, admiterea apelului, cu trimiterea cauzei la rejudecare conform prevederilor

art. 388 alin. (1) lit. b) Codul de procedură civilă (f.d. 147-152 vol. I).

În cadrul examinării cauzei, SRL ,,Promeditatio” a înregistrat cerere cu privire

la restituirea cererilor de apel depuse de SRL ,,Sandex-Tehno” și SRL ,,Maran” (f.d.

165-166, vol. I).

Prin încheierea din 13 mai 2015 a Curții de Apel Chișinău s-a respins cererea

depusă SRL ,,Promeditatio” cu privire la restituirea cererilor de apel depuse de SRL

,,Sandex-Tehno” și SRL ,,Maran”; s-au repus SRL ,,Sandex-Tehno” și SRL ,,Maran”

în termenul de declarare a apelului (f.d. 7-11, vol. III).

La 04 iunie 2015 reprezentantul Bursei de Imobile ,,I.V.C.” Societate cu

Răspundere Limitată - Verejan Doina a declarat recurs împotriva încheierii din 13

mai 2015 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost respins demersul SRL

,,Promeditatio” cu privire la restituirea cererilor de apel depuse de SRL ,,Sandex-

Tehno” și SRL ,,Maran”, acestea fiind repuse în termenul legal de declarare a apelului

(f.d. 13-14, vol. III).

Prin decizia din 08 iulie 2015 a Curții Supreme de Justiție s-a respins recursul

declarat de Bursa de Imobile ,,I.V.C.” SRL, împotriva încheierii din 13 mai 2015 a

Curții de Apel Chișinău, (f.d. 26-31, vol. III).

La 04 martie 2016 reprezentantul Bursei de Imobile ,,I.V.C.” SRL - Verejan

Doina a înregistrat cerere de antrenare în proces a Bursei de Imobile ,,I.V.C.” SRL în

calitate de intervenient accesoriu de partea intimatului SRL ,,Promeditatio”, invocând

că a deținut dreptul de proprietate asupra construcției din str. Sarmisegetusa, 12,

amplasată pe terenul aferent cu suprafața de 1,4046 ha, iar obiectul acțiunii reprezintă

inclusiv lotul cu suprafața de 0,153 ha care se include în sectorul terenului aferent

8

care a aparținut Bursei de Imobile ,,I.V.C.” SRL până la înstrăinarea de către SRL

,,Promeditatio” (f.d. 85-87, vol. III).

Prin încheierea din 09 martie 2016 a Curții de Apel Chișinău s-a respins cererea

depusă de reprezentantul Bursei de Imobile ,,I.V.C.” SRL - Verejan Doina cu privire

la antrenarea în proces a Bursei de Imobile ,,I.V.C.” SRL în calitate de intervenient

accesoriu (f.d. 148-159, vol. III).

La 17 martie 2016 reprezentantul Bursei de Imobile ,,I.V.C.” Societate cu

Răspundere Limitată - Verejan Doina a declarat recurs împotriva încheierii din 09

martie 2016 a Curții de Apel Chișinău solicitând casarea acesteia și emiterea unei noi

încheieri de admitere a cererii cu privire la antrenarea în proces a recurentului în

calitate de intervenient accesoriu.

Prin decizia din 20 aprilie 2016 a Curții Supreme de Justiție s-a respins recursul

declarat de reprezentantul Bursei de Imobile ,,I.V.C.” Societate cu Răspundere

Limitată - Verejan Doina, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de

SRL ,,Promeditatio” împotriva SRL ,,Sandex-Tehno”, SRL ,,Viromex-Com” și SRL

„Maran” cu privire la recunoașterea ca fiind neautorizate și ilegale construcțiile;

anularea înregistrării dreptului de proprietate; declararea nulității contractelor de

vânzare-cumpărare a complexului imobiliar; radierea din Registrul bunurilor imobile

a drepturilor reale și grevărilor în privința imobilelor; recunoașterea lotului de teren

ca parte componentă a terenului aferent construcțiilor; obligarea de a nu crea

obstacole în posesia și folosința complexului imobiliar și obligarea demolării

construcțiilor.

La 06 iunie 2017, reprezentantul Bursei de Imobile ,,I.V.C.” Societate cu

Răspundere Limitată - Verejan Doina a înregistrat cererea de revizuire împotriva

deciziei din 20 aprilie 2016 a Curții Supreme de Justiție solicitând casarea acesteia

cu rejudecarea recursului și casarea încheierii din 09 martie 2016 a Curții de Apel

Chișinău.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 15 iunie 2016, s-a respins ca fiind

neîntemeiată cererea de recuzare înaintată de Victoria Tricolici, reprezentant al

intimatei “Promeditatio” SRL cu privire la recuzarea judecătorilor Curții de Apel

Chișinău - Gavrilița Ana, Pruteanu Victor și Popova Liudmila (f.d.230, vol.III).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 16 iunie 2016, s-a respins cererea

de recuzare înaintată de Victoria Tricolici, reprezentant al intimatei “Promeditatio”

SRL completului de judecată format din judecătorii Gavrilița Ana, Pruteanu Victor și

Popova Liudmila de la examinarea în ordine de apel a pricinii civile la cererea de

chemare în judecată intentată de “Promeditatio” SRL către “Sandex-Tehno” SRL,

“Viromex-Com” SRL și “Maran” SRL privind recunoașterea construcțiilor ca fiind

neautorizate, declararea nulității actelor juridice, radierea înscrierilor, recunoașterea

dreptului de folosință asupra terenului aferent, înlăturaiea obstacolelor în folosința și

posesia complexului imobiliar privat, demolarea construcțiilor neautorizate (f.d.217-

222, vol.III).

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 20 iulie 2016, s-a respins ca fiind

inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Verejan Doina, reprezentant al SRL

“Bursa de Imobile IVC” împotriva deciziei Curții Supreme de Justiție din 20 aprilie

2016 (f.d.33-38, vol.II).

La data de 16 februarie 2017, pricina a fost distribuită repetat în mod aleatoriu

judecătorului Nina Vascan spre examinare în ordine de apel (f.d.39, vol.IV).

9

Prin încheierea protocolară a Curții de Apel Chișinău din 21 iunie 2017, s-a

ridicat de la examinare în ordine de apel, cauza civilă la cererea de chemare în

judecată intentată de „Promeditatio” SRL către ”Sandex-Tehno” SRL, “Viromex-

Com” SRL și “Maran” SRL privrind recunoașterea construcțiilor ca fîind

neautorizate, declararea nulității actelor juridice, radierea înscrierilor, recunoașterea

dreptului de folosință asupra terenului aferent, înlăturarea obstacolelor în folosința și

posesia complexului imobiliar privat, demolarea construcțiilor neautorizate, și s-a

expediat dosarul Curții Supreme de Justiție, pentru examinarea cererii de recurs și

cererii de revizuire (f.d.222, vol. IV).

Prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 06 septembrie 2017, s-a restituit

recursul declarat de Verejan Doina, reprezentant al SRL “Bursa de Imobile IVC”

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 09 martie 2016, prin care s-a respins

cererea depusă de „Promeditatio” SRL cu privire la atragerea în proces a Guvernului

Republicii Moldova, în calitate de intervenient accesoriu (f.d.244- 249, vol.IV).

Prin încheierea din 01 noiembrie 2017 a Curții Supreme de Justiție s-a respins

ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de reprezentantul Bursei de Imobile

,,I.V.C.” Societate cu Răspundere Limitată - Verejan Doina împotriva deciziei din 20

aprilie 2016 a Curții Supreme de Justiție, în cauza civilă la cererea de chemare în

judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată ,,Promeditatio” împotriva

Societății cu Răspundere Limitată ,,Sandex-Tehno”, Societății cu Răspundere

Limitată ,,Viromex-Com”, Societății cu Răspundere Limitată ,,Maran” cu privire la

recunoașterea ca fiind neautorizate și ilegale construcțiile; anularea înregistrării

dreptului de proprietate; declararea nulității contractelor de vânzare-cumpărare a

complexului imobiliar; radierea din Registrul bunurilor imobile a drepturilor reale și

grevărilor în privința imobilelor; recunoașterea lotului de teren ca parte componentă

a terenului aferent construcțiilor; obligarea de a nu crea obstacole în posesia și

folosința complexului imobiliar și obligarea demolării construcțiilor (f.d. 15-20, Vol.

V).

Prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 13 decembrie 2017, s-a respins

cererea depusă de Verejan Doma, reprezentant al SRL “Bursa de Imobile IVC”

privind explicarea încheierii Curții Supreme de Justiție din 01 noiembrie 2017

(f.d.29-34. vol.V).

La data de 11 ianuarie 2018, cauza a fost repetat distribuită în mod aleatoriu

judecătorului Galina Moscalciuc spre examinare în ordine de apel (f.d.37, vol. V).

La data de 26 februarie 2018, pricina a fost distribuită repetat în mod aleatoriu

judecătorului Veronica Negru spre examinare în ordine de apel (f.d.53, vol. V).

La data de 18 aprilie 2018, Șavga Alina, reprezentant al apelantei “Sandex-

Tehno” SRL a depus cerere, solicitînd întoarcerea executării hotărîrii Judecătoriei

Economice de Circumscripție din 22 februarie 2011, radierea înscrisurilor din

Registrul Bunurilor Imobile cu privire la dreptul de proprietate (folosință) al

“Promeditatio” SRL asupra bunului imobil cu numărul cadastral XXXXX și

restabilirea înscrierilor în Registrul Bunurilor Imobile cu privire la dreptul de

proprietate al “Sandex-Tehno” SRL asupra bunurilor imobile cu numerele cadastrale

XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX și

XXXXX, potrivit situației de pînă la executarea hotărîrii Judecătoriei Economice de

Circumscripție din 22 februarie 2011 (f.d.57-58, vol. V)

10

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 19 aprilie 2018, s-a respins ca fiind

neîntemeiată cererea de asigurare a acțiunii înaintată de Victoria Tricolici,

reprezentant al intimatei „Promeditatio” SRL, în cadrul examinării în ordine de apel,

a cauzei civile la cererea de chemare în judecată intentată de „Promeditatio” SRL

către ”Sandex-Tehno” SRL, “Viromex-Com” SRL și “Maran” SRL privind

recunoașterea construcțiilor ca fiind neautorizate, declararea nulității actelor juridice,

radierea înscrierilor, recunoașterea dreptului de folosință asupra terenului aferent,

înlăturarea obstacolelor în folosința și posesia complexului imobiliar privat,

demolarea construcțiilor neautorizate (f.d.71-76, vol. V).

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 06 iunie 2018, s-a respins recursul

depus de „Promeditatio” SRL și s-a menținut încheierea Curții de Apel Chișinău din

19 aprilie 2018 (f.d.84-90, vol.V).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 27 iunie 2018, s-a respins cererea

de abținere a judecătorilor Curții de Apel Chișinău - Bostan Angela, Anatol Pahopol

și Veronica Negru, de la judecarea în ordine de apel, a pricinii civile la cererea de

chemare în judecată intentată de „Promeditatio” SRL către “Sandex-Tehno” SRL,

“Viromex-Com” SRL și “Maran” SRL privind recunoașterea construcțiilor ca fiind

neautorizate, declararea nulității actelor juridice, radierea înscrierilor, recunoașterea

dreptului de folosință asupra terenului aferent, înlăturarea obstacolelor în folosința și

posesia complexului imobiliar privat, demolarea construcțiilor neautorizate (f.d. 106-

108, vol. V).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 03 octombrie 2018, s-a admis

propunerea de recuzare declarată de „Promeditatio” SRL, judecătorilor Curții de Apel

Chișinău - Bostan Angela, Anatol Pahopol și Veronica Negru, de la judecarea în

ordine de apel, a pricinii civile la cererea de chemare în judecată intentată de

“Promeditatio” SRL către “Sandex-Tehno” SRL “Viromex-Com” SRL și “Maran”

SRL privind recunoașterea construcțiilor ca fiind neautorizate, declararea nulității

actelor juridice, radierea înscrierilor, recunoașterea dreptului de folosință asupra

terenului aferent, înlăturarea obstacolelor în folosința și posesia complexului

imobiliar privat, demolarea construcțiilor neautorizate și s-a transmis președintelui

Curții de Apel Chișinău cauza civilă, pentru repartizare unui alt complet de judecători

pentru examinarea cererilor de apel (f.d. 142-145. vol. V).

La data de 11 octombrie 2018 dosarul a fost distribuit repetat în mod aleatoriu

judecătorului Viorica Mihaila spre examinare în ordine de apel (f.d.147. vol. V).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 24 octombrie 2018, s-a admis

declarația de abținere a judecătorilor Curții de Apel Chișinău -Anatolie Minciuna.

Victoria Sîrbu și Viorica Mihaila de la examinarea cauzei în ordine de apel (f.d. 155-

La data de 30 octombrie 2018, dosarul a fost redistribuit repetat, în mod

aleatoriu, judecătorului raportor Ion Muruianu spre examinare în ordine de apel

(f.d.160, vol. V).

Prin decizia din 13 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, au fost admise

apelurile declarate de SRL ,,Sandex-Tehno” și SRL ,,Maran”, s-a casat hotărârea din

22 februarie 2011 a Judecătoriei Economice de Circumscripție și a fost pronunțată o

nouă hotărâre după cum urmează:

S-a respins, din lipsă de temei, cererea de chemare în judecată depusă de SRL

,,Promeditatio” împotriva SRL ,,Sandex-Tehno”, SRL ,,Viromex-Com” și SRL

11

,,Maran” cu privire la recunoașterea construcțiilor ca fiind neautorizate, declararea

nulității actelor juridice, radierea înscrierilor, recunoașterea dreptului de folosință

asupra terenului aferent, înlăturarea obstacolelor în folosința și posesia complexului

imobiliar privat, demolarea construcțiilor neautorizate și anume:

Cu privire la recunoașterea ca fiind neautorizate și ilegale construcțiile cu

numerele cadastrale XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX,

XXXXX și XXXXX, situate în mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1.

Cu privire la declararea nulă a înregistrării dreptului de proprietate al SRL

,,Maran” asupra construcțiilor cu numerele cadastrale XXXXX și a terenului cu

numărul cadastral XXXXX, situate în mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1.

Cu privire la declararea nulă a contractului de vânzare-cumpărare nr. 1306 a

complexului imobiliar din mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1, încheiat la 09

aprilie 2004 între SRL ,,Maran” și SRL ,,Viromex-Com”.

Cu privire la declararea nulă a contractului de vânzare-cumpărare nr. 679 a

complexului imobiliar din mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1, încheiat la 30

aprilie 2009 între SRL ,,Viromex-Com” și SRL ,,Sandex-Tehno”.

Cu privire la radierea din Registrul bunurilor imobile a tuturor drepturilor reale

și grevărilor în privința imobilelor din str. Sarmisegetusa, 12/1, mun. Chișinău,

construcțiile cu nr. XXXXX și a terenului cu numărul cadastral XXXXX.

Cu privire la recunoașterea lotului de teren cu suprafața de 0,153 ha din str.

Sarmisegetusa 12/1, mun. Chișinău ca parte componentă a terenului aferent

construcțiilor cu numerele cadastrale XXXXX și XXXXX din str. Sarmisegetusa, 12,

mun. Chișinău pentru înregistrarea în Registrul bunurilor imobile, de către Agenția

Servicii Publice, prin comasarea loturilor cu numerele cadastrale XXXXX și

XXXXX, utilizate în procesul tehnologic de către ,,Promeditatio” SRL.

Cu privire la obligarea SRL ,,Maran”, SRL ,,Viromex-Com” și SRL ,,Sandex-

Tehno” să nu creeze obstacole în posesia și folosința complexului imobiliar din str.

Sarmisegetusa 12, mun. Chișinău format din construcțiile cu numerele cadastrale

XXXXX și XXXXX și terenul aferent utilizat în procesul tehnologic.

Cu privire la obligarea SRL ,,Maran” să demoleze construcțiile neautorizate cu

numerele cadastrale XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX,

XXXXX și XXXXX, situate în mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1.

Conform art. 390 alin. (31) Codul de procedură civilă s-a dispus întoarcerea

executării hotărârii din 22 februarie 2011 a Judecătoriei Economice de

Circumscripție, prin anularea și radierea tuturor înscrisurilor și intabulărilor efectuate

la Departamentul cadastral al Agenției Servicii Publice în baza hotărârii casate,

inclusiv: radierea înscrierilor din Registrul Bunurilor Imobile cu privire la dreptul de

proprietate (folosință) al ,,Promeditatio” SRL asupra bunului imobil cu nr. cadastral

XXXXX și restabilirea înscrierilor în Registrul Bunurilor Imobile cu privire la dreptul

de proprietate al SRL ,,Sandex-Tehno” asupra bunurilor imobile cu numerele

cadastrale XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX,

XXXXX și XXXXX, potrivit situației de până la executarea hotărârii din 22 februarie

2011 a Judecătoriei Economice de Circumscripție (f.d. 186-232, vol. V).

La 12 martie 2019, SRL ,,Promeditatio”, a declarat recurs împotriva deciziei

instanței de apel, solicitând casarea deciziei din 13 decembrie 2018 a Curții de Apel

Chișinău și menținerea hotărârii din 22 februarie 2011 a Judecătoriei Economice de

Circumscripție (f.d. 237-240, vol. V).

12

În motivarea recursului a invocat că instanța de apel a aplicat și apreciat în mod

eronat legea, normele dreptului procedural, nu a aplicat legea care trebuia să fie

aplicată, aplicând o lege care nu trebuia să fie aplicată.

A susținut că în textul deciziei motivate instanța de apel a enumerat cadrul legal

incident speței, însă nu aplicat respectiva legislație, ci doar a transcris-o în textul

deciziei din 13 decembrie 2018, existând astfel o discrepanță majoră între cadrul legal

relevant și partea motivată a deciziei.

De asemenea, a relatat recurentul că instanța de apel neîntemeiat a reținut cu

referire la prevederile art. 123 alin. (2) Codul de procedură civilă că legalitatea

deciziei Primăriei mun. Chișinău din 20 iunie 1996 a fost confirmată prin hotărârea

Judecătoriei Economice de Circumscripție din 05 iulie 2001, precum și că, aparent,

acest act administrativ nu mai putea fi declarat nul în cadrul unui alt litigiu, într-un

alt dosar civil, fie chiar și cu părți diferite.

A mai indicat că în instanța de apel cauza a fost examinată de un judecător care

nu avea dreptul să participe la judecarea ei. Or, magistratul Liuba Pruteanu, care a

făcut parte din completul de judecată ce a examinat cauza în ordine de apel, a

participat și la examinarea unor cauze conexe intentate la cererea SRL

,,Promeditatio”, respectiv la 13 decembrie 2018, aceasta deja își expusese opinia

asupra litigiului supus judecății.

Totodată a remarcat că instanța de apel a încălcat normele de drept procedural

și prin faptul că a soluționat problema drepturilor unor persoane neantrenate în

proces, și anume: Primăria mun. Chișinău, Consiliul municipal Chișinău (ca și

emitenți ai actelor administrative în temeiul cărora a fost realizată înregistrarea

dreptului de proprietate al SRL “Maran” asupra construcțiilor și terenului din str.

Sarmizegetusa, 12/1), statul R. Moldova (în persoana Agenției Proprietății Publice a

RM), SRL „Bursa de Imobile IVC” și SRL „Supercom”, ca și titulari ai dreptului de

proprietate asupra construcțiilor din str. Sarmizegetusa, 12, mun. Chișinău și ai

dreptului de posesie asupra terenului cu suprafața de 1,4046 ha aferent acestora.

După cum rezultă din materialele cauzei, în fișa de însoțire nr. 601 este indicat

că la 21 ianuarie 2019, Curtea de Apel Chișinău a expediat în adresa SRL

,,Promeditatio” copia deciziei integrale din 13 decembrie 2018 a Curții de Apel

Chișinău (f.d. 234, vol. V).

Însă, la materialele cauzei nu este anexat avizul de primire de către SRL

,,Promeditatio” a copiei deciziei integrale din 13 decembrie 2018 a Curții de Apel

Chișinău.

Astfel, Colegiul consideră că recurentul SRL ,,Promeditatio”, care a declarat

recursul la 12 martie 2019, s-a conformat prevederilor legale, încadrându-se în

termenul de declarare a recursului prevăzut la art. 434 alin. (1) din Codul de procedură

civilă.

Prin încheierea din 24 iulie 2019 a Curții Supreme de Justiție, recursul declarat

de SRL ,,Promeditatio” a fost considerat admisibil (f.d. 246, vol. V).

Verificând decizia din 13 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău în limitele

controlului de legalitate, în raport cu criticele invocate, Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție constată că se impune

respingerea recursului declarat de SRL ,,Promeditatio”, și menținerea deciziei din

13 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, pentru motivele ce se succed.

13

Conform art. 442 alin. (1) din Codul de procedură civilă, judecând recursul

declarat împotriva deciziei date în apel, instanța verifică, în limitele invocate în recurs

și în baza referinței depuse de către intimat, legalitatea hotărârii atacate, fără a

administra noi dovezi.

În conformitate cu art. 444 din Codul de procedură civilă, recursul se

examinează fără înștiințarea participanților la proces.

Art. 445 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură civilă prevede că instanța, după

ce judecă recursul, este în drept să respingă recursul și să mențină decizia instanței de

apel și, după caz, hotărârea primei instanțe, precum și încheierile atacate cu recurs.

Din materialele cauzei, Colegiul reține că reclamanta SRL ,,Promeditatio”,

care, este proprietara terenului din str. Sarmisegetusa, 12, mun. Chișinău, destinat

pentru necesitățile de exploatare a construcțiilor amplasate pe acesta, în baza

acordului nr. 165 din 07 septembrie 2007 și a actului de transmitere-primire nr. f/n

din 07 septembrie 2007, a solicitat, recunoașterea ca fiind neautorizate și ilegale

construcțiile cu numerele cadastrale XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX,

XXXXX, XXXXX, XXXXX și XXXXX, situate în mun. Chișinău, str.

Sarmisegetusa, 12/1, declararea nulă a înregistrării dreptului de proprietate al SRL

,,Maran” asupra construcțiilor cu numerele cadastrale XXXXX, XXXXX, XXXXX,

XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX și XXXXX și a terenului cu numărul

cadastral XXXXX, situate în mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1, declararea

nulității contractului de vânzare-cumpărare nr. 1306 a complexului imobiliar din

mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1, încheiat la 09 aprilie 2004 între SRL

,,Maran” și SRL ,,Viromex-Com”, declararea nulității contractului de vânzare-

cumpărare nr. 679 a complexului imobiliar din mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa,

12/1, încheiat la 30 aprilie 2009 între SRL ,,Viromex-Com” și SRL ,,Sandex-Tehno”,

radierea din Registrul bunurilor imobile a tuturor drepturilor reale și grevărilor în

privința imobilelor din str. Sarmisegetusa, 12/1, mun. Chișinău: construcțiile cu nr.

cadastrale XXXXX și terenului cu numărul cadastral XXXXX, recunoașterea

dreptului de posesie și folosință al SRL ,,Promeditatio” asupra lotului de teren cu

suprafața de 0,153 ha din str. Sarmisegetusa 12/1 mun. Chișinău, recunoașterea

lotului de teren cu suprafața de 0,153 ha din str. Sarmisegetusa 12/1, mun. Chișinău

ca parte componentă a terenului aferent construcțiilor cu numerele cadastrale

XXXXX și XXXXX din str. Sarmisegetusa, 12, mun. Chișinău – fapt care servește

drept temei de înregistrare în Registrul bunurilor imobile, de către organul cadastral

competent, a suprafeței modificate a terenului aferent cu numărul cadastral XXXXX,

utilizat în procesul tehnologic de către SRL ,,Promeditatio” în mărime de 1,4046 ha,

obligarea SRL ,,Maran”, SRL ,,Viromex-Com” și SRL ,,Sandex-Tehno” să nu creeze

obstacole SRL ,,Promeditatio” în posesia și folosința complexului imobiliar din str.

Sarmisegetusa 12, mun. Chișinău compus din construcțiile cu numerele cadastrale

XXXXX și XXXXX și terenul aferent, utilizat în procesul tehnologic cu suprafața de

1,4046 ha și obligarea SRL ,,Maran” să demoleze construcțiile neautorizate cu

numerele cadastrale XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX,

XXXXX și XXXXX, amplasate în mun. Chișinău, str. Sarmisegetusa, 12/1.

Fiind investită cu judecarea pricinii în cauză, de către prima instanță, prin

hotărârea din 22 februarie 2011 a Judecătoriei Economice de Circumscripție cererea

de chemare în judecată depusă de SRL ,,Promeditatio” a fost admisă integral.

14

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanțe, la 19 mai 2014, SRL ,,Sandex-

Tehno” a depus apel împotriva acesteia, iar la 21 ianuarie 2015 - apel suplimentar

împotriva aceleași hotărâri (f.d. 133-138, 231-233; vol. I).

La 21 mai 2014, SRL ,,Maran” a depus apel împotriva hotărârii din 22 februarie

2011 a Judecătoriei Economice de Circumscripție, solicitând repunerea în termenul

de atac, admiterea apelului, cu trimiterea cauzei la rejudecare conform prevederilor

art. 388 alin. (1) lit. b) Codul de procedură civilă (f.d. 147-152 vol. I).

În cadrul examinării cauzei, SRL ,,Promeditatio” a înregistrat cerere cu privire

la restituirea cererilor de apel depuse de SRL ,,Sandex-Tehno” și SRL ,,Maran” (f.d.

165-166, vol. I).

Prin încheierea din 13 mai 2015 a Curții de Apel Chișinău s-a respins cererea

depusă SRL ,,Promeditatio” cu privire la restituirea cererilor de apel depuse de SRL

,,Sandex-Tehno” și SRL ,,Maran” și s-au repus SRL ,,Sandex-Tehno” și SRL

,,Maran” în termenul de declarare a apelului. La caz s-a reținut temeinicia

argumentelor apelanților SRL ,,Sandex-Tehno” și SRL ,,Maran”, precum că termenul

de declarare a apelului a fost omis din motive întemeiate. În susținerea opiniei

enunțate instanța de apel cu referire la prevederile art. 362 alin. (1) Codul de

procedură civilă (în vigoare la data emiterii hotărârii contestate) și prevederile art.

116 alin. (1) Codul de procedură civilă a menționat că hotărârea contestată a fost

pronunțată la 22 februarie 2011, în lipsa reprezentanților SRL ,,Sandex-Tehno” și

SRL ,,Maran”, în adresa cărora, deși, la data de 12 aprilie 2011 a fost remisă copia

hotărârii motivate, la materialele cauzei nu există date care ar confirma recepționarea

acesteia de către apelanți (f.d. 7-11, vol. III).

Prin decizia irevocabilă din 08 iulie 2015 a Curții Supreme de Justiție s-a

respins recursul declarat de SRL ,,Bursa de Imobile IVC”, împotriva încheierii din

13 mai 2015 a Curții de Apel Chișinău. (f.d. 26-31, vol. III)

Judecând apelurile declarate de SRL ,,Sandex-Tehno” și SRL ,,Maran”, de către

instanța de apel au fost admise cererile de apel, casată hotărârea primei instanțe și a

fost pronunțată o nouă hotărâre de respingere a acțiunii ca neîntemeiată.

Instanța de recurs consideră că, instanța de apel, reieșind din temeiurile și

obiectul acțiunii, cu aplicarea corectă a legii materiale, stabilind circumstanțele care

au importanță pentru soluționarea justă a pricinii și având la bază cumulul de probe

administrate la caz, corect a ajuns la concluzia netemeiniciei acțiunii, pe care a

respins-o.

Aici, Colegiul observă că, anterior, prin decizia Comitetului executiv al

Sovietului orășenesc Chișinău din 30 septembrie 1983 nr.25/16-11 terenul cu

suprafața de 11,07 ha din perimetrul străzilor Zelinski - Sarmizegetusa - Belgrad -

Brîncuși, din sectorul Botanica al mun. Chișinău a fost atribuit în folosință uzinei

„Semnal”, terenul respectiv fiind destinat amplasării și exploatării clădirilor

administrative și de deservire, a construcțiilor auxiliare și construcțiilor industriale

ale complexului SA „Semnal”.

Instanța de recurs reține că la 30 iulie 1997, prin hotărârea consemnată în

procesul-verbal nr.6 al ședinței Consiliului Asociației de întreprinderi „Partenitate”

(membru SA „Semnal”) a fost decisă restructurarea complexului SA “Semnal”, iar

ulterior, în baza ordinelor nr.36 “b” din 06 octombrie 1997 și nr.36 „d” din 10

octombrie 1997 privind executarea hotărîrii din 30 iulie 1997, imobilele din str.

15

Sarmizegetusa, componente ale complexului imobiliar SA „ Semnal”, au fost

transmise societăților „Supercom” SRL și „Bursa de Imobile IVC” SRL.

La 10 octombrie 1997, prin Actul de transmitere-primire al societății “Bursa de

Imobile IVC” SRL i-a fost transmis blocul 20 „Г” cu nr. cadastral XXXXX, iar la

10 octombrie 1997, prin Actul de transmitere-primire SRL „Supercom” i-a fost

transmis blocul 20 „A” cu nr. cadastral XXXXX.

Așadar, actele și înscrisurile atașate la prezenta cauză atestă faptul că persoanele

juridice SA „Semnal”, „Supercom” SRL, „Bursa de Imobile IVC” SRL și

„Promeditatio” SRL sunt afiliate și, au promovat un interes juridic comun asupra

bunurilor și obiectivelor deduse judecății.

În același timp, Colegiul decelează că la data de 20 iunie 1996 Primăria

municipiului Chișinău, prin Decizia nr.16/17-5 a acordat SRL “Maran” în arendă, pe

un termen de 5 ani, un lot cu suprafața totală de 0.15 ha. din str. Sarmizegetusa, mun.

Chișinău, pentru proiectarea și construirea unei piețe agricole pe teritoriul uzinei

„Semnal” SA.

La data de 22 iulie 1996, între Primăria municipiului Chișinău și SRL “Maran”,

a fost încheiat contractul de arendă funciară nr.655/96, în baza Deciziei nr. 16/17-5

din 20 iunie 1996 fiindu-i atribuit lui “Maran” SRL. 0.15 ha pentru proiectarea și

construirea unei piețe agricole pe teritoriul uzinei „Semnal” SA.

La 22 noiembrie 1997, Primăria municipiului Chișinău a eliberat SRL “Maran”

autorizația de construcție nr. 152/97.

La 15 mai 1998, Primăria municipiului Chișinău a aprobat, prin pct.1.7 al

Deciziei nr.10/62, procesul-verbal de recepție finală a pieței agricole din str.

Sarmizegetusa,12, sectorul Botanica.

Tot actele cauzei atestă că la 26 aprilie 1999, prin Decizia nr.9/19-8, Primăria

municipiului Chișinău a acordat în arendă SRL “Maran”, pe un termen de 25 ani, un

lot de pământ cu suprafața de 0.16 ha din str. Sarmizegetusa. mun. Chișinău, iar

scopul atribuirii fiind exploatarea ulterioară a pieței agricole.

La 28 iulie 1999, între Primăria municipiului Chișinău și SRL “Maran” SRL, a

fost încheiat contractul de arendă funciară nr.2008/99, în baza Deciziei nr.9/19-8 din

26 aprilie 1999, fiindu-i atribuit “Maran” SRL terenul cu suprafața de 0.16 ha. situat

pe str. Sarmizegetusa 12/1, mun. Chișinău pentru exploatarea ulterioară a pieței

agricole.

În succesiunea celor relatate, Colegiul notează că, anterior, prin hotărârea

Judecătoriei Economice a Repubicii Moldova din 05 iulie 2001, s-a respins, ca fiind

neîntemeiată, acțiunea în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată

depusă de SA “Semnal” împotriva Primăriei municipiului Chișinău, intervenienți

accesorii SRL “Maran”, SRL “Supercom” și SRL “Bursa de Imobil IVC” cu privire

la anularea Deciziei Primăriei mun. Chișinău nr. 16/17-5 din 20 iunie 1996.

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 23 ianuarie 2002, a fost respins

recursul declarat de SA “Semnal”, hotărârea Judecătoriei Economice a Republicii

Moldova din 05 iulie 2001 devenind irevocabilă.

Așadar, la 10 octombrie 2003, “Maran” SRL a înregistrat în Registrul bunurilor

imobile dreptul de proprietate asupra construcțiilor din str. Sarmizegetusa. 12/1, în

baza Deciziei Primăriei mun. Chișinău nr. 10/62 din 15 mai 1998 și a procesului-

verbal de recepție, aprobat prin pct.1.7 al acestei decizii.

16

La fel, instanța de recurs va remarca că, la 07 aprilie 2004, Primăria

municipiului Chișinău a încheiat cu “Maran” SRL contractul nr.1276 de vînzare-

cumpărare a terenului aferent al obiectivului privatizat situat pe str. Sarmizegetusa,

12/, cu suprafața de 0.153 ha.

Aici, Colegiul observă că SRL “Maran” a dobîndit și a înregistrat, în modul

prevăzut de lege, la organul cadastral dreptul de proprietate asupra construcțiilor, cît

și asupra terenului și, prin urmare, aceste bunuri au întrat în circuitul civil fară careva

restricții.

Ulterior, la 09 aprilie 2004, “Maran” SRL a încheiat cu “Viromex-Com” SRL

contractul nr. 1307 de vînzare-cumpărare a terenului aferent al obiectivului privatizat

situat pe str. Sarmizegetusa, 12/1, cu suprafața de 0.153 ha și a construcțiilor, care a

fost autentificat notarial și înregistrat în cadastrul bunurilor imobile.

În continuare, la 30 aprilie 2009, “Viromex-Com” SRL a încheiat cu “Sandex-

Tehno” SRL contractul nr.680 de vânzare-cumpărare a terenului de pământ cu

destinația pentru construcții, cu suprafața de 0.153 ha. nr. cadastral XXXXX, cu

construcții comerciale cu nr. cadastrale XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX,

XXXXX, XXXXX, XXXXX și XXXXX, care a fost autentificat notarial și

înregistrat în cadastrul bunurilor imobile.

În conformitate cu art. 120 din Constituția Republicii Moldova, este obligatorie

respectarea sentințelor și a altor hotărâri definitive ale instanțelor judecătorești,

precum și colaborarea solicitată de acestea în timpul procesului, al executării

sentințelor și a altor hotărâri judecătorești definitive.

Art. 16 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă statuează că hotărârile,

încheierile, ordonanțele și deciziile judecătorești definitive, precum și dispozițiile,

cererile, delegațiile, citațiile, alte adresări legale ale instanței judecătorești, sînt

obligatorii pentru toate autoritățile publice, asociațiile obștești, persoanele oficiale,

organizațiile și persoanele fizice și se execută cu strictețe pe întreg teritoriul

Republicii Moldova.

Neexecutarea nemotivată a actelor judecătorești, dispozițiilor, cererilor,

delegațiilor, citațiilor, altor adresări legale, precum și lipsa de considerație față de

judecată, atrag răspunderea prevăzută în prezentul cod și în alte legi.

Mai mult, art. 123 alin. (2) din Codul de procedură civilă, stipulează că faptele

stabilite printr-o hotărâre judecătorească irevocabilă într-o cauză civilă soluționată

anterior în instanța de drept comun sau în instanța specializată sânt obligatorii pentru

instanța care judecă cauza și nu se cer a fi dovedite din nou și nici nu pot fi contestate

la judecarea unei alte cauze civile la care participă aceleași persoane.

Prin urmare, Colegiul reține că în sensul normelor de drept citate, rezultă cu

certitudine că fiind confirmată legalitatea Deciziei Primăriei mun. Chișinău nr.16/17-

5 din 20 iunie 1996, prin hotărâri judiciare irevocabile, aceasta nu mai putea fi

declarată nulă în cadrul unui alt litigiu, fie și cu părți diferite.

În raport de considerentele expuse, instanța de recurs reține drept corectă

concluzia instanței de apel referitor la netemeinicia hotărârii din 22 februarie 2011 a

Judecătoriei Economice de Circumscripție, Or, prima instanță a invocat din oficiu

nulitatea absolută a deciziei Primăriei mun. Chișinău nr.16/17-5 din 20 iunie 1996

privind darea în arendă a lotului de pământ de 0,15 ha pentru un termen de 5 ani

pârâtei “Maran” SRL, a contractului de arendă funciară nr.665/96 din 22 iulie 1996,

încheiat în baza acestei decizii între Primăria mun. Chișinău și “Maran” SRL, a

17

punct.1.7 din Decizia nr.10/62 din 15 mai 1998, emisă de Primăria mun. Chișinău cu

privire la recepționarea obiectivelor și transmiterea lor la balanță, a Deciziei nr.9/19-

8 din 26 aprilie 1999, emisă de Primăria mun. Chișinău privind darea în arendă a

lotului de pământ de 0,16 ha pentru un termen de 25 ani pârâtei “Maran” SRL, a

contractului de arendă funciară nr.2008/99 din 28 iulie 1999, încheiat între Primăria

mun. Chișinău și “Maran” SRL, a Autorizației de construire nr.152/97 din 22

noiembrie 1997 eliberată de Primăria mun. Chișinău în beneficiul “Maran” SRL, a

contractului nr.1276 din 07 aprilie 2004 de vânzare-cumpărare a terenului aferent cu

suprafața de 0,153 ha, încheiat între Primăria mun. Chișinău și “Maran” SRL.

Aici, Colegiul consideră necesar să evidențieze că potrivit principiilor de drept

unanim recunoscute cu privire la puterea lucrului judecat și autoritatea lucrului

judecat legalitatea Deciziei Primăriei mun. Chișinău nr.16/17-5 din 20 iunie 1996, a

fost confirmată prin hotărâri judiciare irevocabile, acest act administrativ

nemaiputând fi declarat nul în cadrul unui alt litigiu, într-un alt dosar civi, fie și cu

părți litigiante diferite.

În succesiunea celor relatate, Colegiul notează că instanța de apel corect a

stabilit că prin hotărârea din 22 februarie 2011 a Judecătoriei Economice de

Circumscripție, s-a ajuns la înfrângerea principiului puterii de lucru judecat, care

impune consecvență în judecată, astfel că ceea ce s-a constatat și statuat printr-o

hotărâre nu trebuie să fie contrazis printr-o altă hotărâre.

Or, în mod ilegal, după expirarea unor intervale mari de timp cuprinse între 15

ani, în privința deciziei Primăriei mun. Chișinău nr. 16/17-5 din 20 iunie 1996 și a

contractului de arendă funciară nr.665/96 din 22 iulie 1996, încheiat în baza acestei

decizii între Primăria mun. Chișinău cu “Maran” SRL, au fost din oficiu declarate

nule acte cu caracter civil și, pe motive de subsecvență, la împlinirea aproximativă a

7 ani a fost declarată nulitatea absolută, a contractului nr.1276 din 07 aprilie 2004 de

vânzare- cumpărare a terenului aferent cu suprafața de 0,153 ha, încheiat între

Primăria mun. Chișinău și “Maran” SRL.

Astfel, nu corespunde realității afirmația recurentului precum că instanța de

apel a administrat în raport cu speța, o lege care nu trebuia să fie aplicată, invocând

că instanța de fond a aplicat sancțiunea care operează ori de câte ori unui act

administrativ îi lipsește o condiție esențială prevăzută de lege pentru adoptarea lui,

deoarece aceste două contracte corespund, după formă și conținut, tuturor rigorilor

reglementate de prevederile legale.

Or, în conformitate cu art. 195 din Codul civil, act juridic civil este manifestarea

de către persoane fizice și juridice a voinței îndreptate spre nașterea, modificarea sau

stingerea drepturilor și obligațiilor civile.

Conform art. 199 din Codul civil, consimțămînt este manifestarea, exteriorizată,

de voință a persoanei de a încheia un act juridic.

Consimțămîntul este valabil dacă provine de la o persoană cu discernămînt, este

exprimat cu intenția de a produce efecte juridice și nu este viciat.

În conformitate cu art. 206 alin. (1) și (2) din Codul civil, obiect al actului juridic

este obligația persoanei care a încheiat actul juridic. Obiectul actului juridic trebuie

să fie licit, să se afle în circuit civil și să fie determinat sau determinabil cel puțin în

specia sa.

Conform art. 207 din Codul civil, actul juridic civil încheiat fără cauză ori

fondat pe o cauză falsă sau ilicită nu poate avea nici un efect. Cauza actului juridic se

18

prezumă pînă la proba contrară. Este ilicită cauza care contravine legii, ordinii publice

sau bunelor moravuri.

În conformitate cu art. 214 din Codul Civil, actul juridic ce are ca obiect bunuri

imobile urmează să fie înregistrat în modul stabilit prin lege. Poate fi stabilită prin

lege condiția înregistrării unor alte acte juridice.

În conformitate cu art. 320 din Codul Civil, dreptul de proprietate asupra unui

bun nou, realizat de persoană pentru sine se dobîndește de către aceasta dacă legea

sau contractul nu prevede altfel.

Dreptul de proprietate se poate dobîndi, în condițiile legii, prin ocupațiune, act

juridic, succesiune, accesiune, uzucapiune, precum și prin hotărîre judecătorească

atunci cînd aceasta este translativă de proprietate.

În cazurile prevăzute de lege, proprietatea se poate dobîndi prin efectul unui

act administrativ.

Prin lege se pot reglementa și alte moduri de dobîndire a dreptului de

proprietate.

Conform art. 753 alin. (1) și (2) din Codul civil, prin contractul de vînzare-

cumpărare, o parte (vînzător) se obligă să predea un bun în proprietate celeilalte părți

(cumpărător), iar aceasta se obligă să preia bunul și să plătească prețul convenit.

Vînzătorul se obligă să remită, concomitent cu predarea bunului, documentele

referitoare la bun, prevăzute de lege, dacă în contractul de vînzare-cumpărare nu este

prevăzut altfel.

Or, art. 9 din Codul Civil prevede că drepturile și obligațiile civile apar în

temeiul legii, precum și în baza actelor persoanelor fizice și juridice care, deși nu sînt

prevăzute de lege, dau naștere la drepturi și obligații civile, pornind de la principiile

legislației civile.

Drepturile și obligațiile civile apar: din contracte și din alte acte juridice; din

acte emise de o autoritate publică, prevăzute de lege drept temei al apariției

drepturilor și obligațiilor civile; din hotărîre judecătorească în care sînt stabilite

drepturi și obligații; în urma creării și dobîndirii de bunuri în temeiuri neinterzise de

lege; în urma elaborării obiectelor de proprietate intelectuală; în urma cauzării de

prejudicii unei alte persoane; în urma îmbogățirii fără justă cauză.

Mai mult, art. 55 din Constituția Republicii Moldova stabilește că, orice

persoană își exercită drepturile și libertățile constituționale cu bună credință, fără să

încalce drepturile și libertățile altora.

De altfel, nu există nici un dubiu cu privire la calitatea de bună-credință a

proprietarilor Viromex-Com” SRL și, ulterior a “Sandex-Tehno” SRL care au

cumpărat prin acte juridice valabil reglementate de prevederile art. 320 și 735 din

Codul Civil, terenul de pământ cu destinația pentru construcții, cu suprafața de 0.153

ha. nr. cadastral XXXXX, cu construcții comerciale cu nr. cadastrale XXXXX,

XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX, XXXXX și XXXXX, or,

recurenta/reclamanta nu a invocat și nu a demonstrat proba contrară.

În context, este important de menționat că conform materialelor cauzei și

circumstanțelor de fapt “Viromex- Com” SRL și “Sandex-Tehno” SRL, în calitate de

cumpărători, nu au știut și nu aveau cum să cunoască că SRL „Promeditatio” va

pretinde la anumite drepturi asupra bunurilor procurate de la vânzători, inițial în

persoana Primăriei mun. Chișinău și ulterior în persoana SRL „Maran”.

19

De altfel, Colegiul mai reține că Conform art.149 Cod civil (în redacția anului

1964) și art. 375 (în redacția Legii nr. 1107-XV din 06 iunie 2002), care

reglementează revendicarea de către proprietar a bunurilor aflate în posesiunea unui

dobânditor de bună-credință, este evident și exclus faptul ca “Viromex-Com” SRL și

“Sandex-Tehno” SRL să fie deposedați de bunurile litigioase în situația în care

recurenta nici nu a fost proprietar al acestor bunuri.

Or, art. 315 alin. (2) din Codul civil stabilește că, dreptul de proprietate este

perpetuu, iar art. 316 din Codul civil proclamă că proprietatea este, în condițiile legii,

inviolabilă.

Dreptul de proprietate este garantat. Nimeni nu poate fi silit a ceda proprietatea

sa, afară numai pentru cauză de utilitate publică pentru o dreaptă și prealabilă

despăgubire. Exproprierea se efectuează în condițiile legii.

Pentru lucrări de interes general, autoritatea publică poate folosi solul oricărei

proprietăți imobiliare cu obligația de a despăgubi proprietarul pentru daunele aduse

solului, plantațiilor sau construcțiilor, precum și pentru alte daune imputabile ei.

Despăgubirile prevăzute la alin.(2) și (3) se determină de comun acord cu

proprietarul sau, în caz de divergență, prin hotărîre judecătorească. În acest caz,

decizia de retragere a bunurilor din proprietatea persoanei nu poate fi executată pînă

la rămînerea definitivă a hotărîrii judecătorești.

Nu pot fi confiscate bunurile dobîndite licit, cu excepția celor destinate sau

folosite pentru savîrșirea de contravenții sau infracțiuni. Caracterul licit al dobîndirii

bunurilor se prezumă.

În context, este important de menționat că “Viromex-Com” SRL și “Sandex-

Tehno” SRL au dobîndit dreptul de proprietate asupra terenurilor supra-menționate

în mod legal, fiind inadmisibilă o careva ingerință asupra dreptului de proprietate al

intimaților, în special al “Sandex-Tehno” SRL, care este proprietar de bună-credință.

De altfel, Colegiul mai reține că, în situația în care recurenta se consideră

vătămată în drepturi prin acte emise de Primăria mun. Chișinău, are la dispoziție

prevederi legale naționale, care îi oferă posibilitatea să obțină despăgubiri de la

această autoritate publică.

Raportând la caz cadrul legal enunțat în coroborare cu relatările stabilite

instanța de recurs reține drept justă și întemeiată concluzia instanței de apel privind

admiterea apelurilor declarate de “Sandex-Tehno” SRL și “Maran” SRL, casarea

hotărârii din 22 februarie 2011 a Judecătoriei Economice de Circumscripție și

pronunțarea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii ca neîntemeiată.

Concluzionând, instanța de recurs conchide că decizia recurată este adoptată în

limitele competenței, cu aplicarea corectă a legii care guvernează raportul juridic

litigios, iar în cadrul judecării cauzei au fost create condiții obiective participanților

la proces, întru realizarea drepturilor sale procedurale.

Prin urmare celelalte argumente ale recurentei formulate în recurs, la fel, sunt

neîntemeiate, mai mult, în esența lor, sunt similare argumentelor invocate în apel și

sunt expuse asupra circumstanțelor, cărora le-a fost dată o apreciere corectă și nefiind

stabilite încălcări.

Având în vedere problemele de drept invocate în speță, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la

concluzia de a respinge recursul declarat de SRL ,,Promeditatio” și de a menține

decizia din 13 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău.

20

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) și alin. (2)-(3) din Codul de procedură

civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de către Societatea cu Răspundere Limitată

,,Promeditatio”.

Se menține decizia din 13 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, în cauza

civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată

,,Promeditatio” împotriva Societății cu Răspundere Limitată ,,Sandex-Tehno”,

Societății cu Răspundere Limitată ,,Viromex-Com”, Societății cu Răspundere

Limitată ,,Maran” cu privire la recunoașterea construcțiilor ca fiind neautorizate și

ilegale, anularea înregistrării dreptului de proprietate, declararea nulității contractelor

de vânzare-cumpărare a complexului imobiliar, radierea din Registrul bunurilor

imobile a drepturilor reale și grevărilor în privința imobilelor, recunoașterea lotului

de teren ca parte componentă a terenului aferent construcțiilor, obligarea de a nu crea

obstacole în posesia și folosința complexului imobiliar și obligarea demolării

construcțiilor.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Svetlana Flincova

Judecătorii Maria Ghervas

Dumitru Mardari

Nina Vascan

Galina Stratulat

21