2rci-23/20 — cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate

Dosarul nr. 2rci-23/20

prima instanță: Curtea de Apel Chișinău (jud. M. Guzun)

instanța de revizuire: Curtea de Apel Chișinău (jud. O. Cojocaru)

DECIZIE

13 mai 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Iurie Bejenaru

Dumitru Mardari

examinând recursul declarat de Firma de Producție și Comerț „Dacia-

Agrochim” Societate cu Răspundere Limitată, în proces de lichidare

în cauza de insolvabilitate, la cererea introductivă a Firmei de Producție și

Comerț „Dacia-Agrochim” Societate cu Răspundere Limitată privind intentarea

procesului de insolvabilitate față de sine

împotriva încheierii din 19 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin

care a fost respinsă ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Firma de

Producție și Comerț „Dacia-Agrochim” Societate cu Răspundere Limitată, în proces

de lichidare împotriva hotărârii din 11 februarie 2016 a Curții de Apel Chișinău

constată:

La 6 iunie 2011, FPC „Dacia-Agrochim” SRL a depus cerere introductivă

privind intentarea procesului de insolvabilitate față de sine.

Prin hotărârea din 21 martie 2011 a Curții de Apel Chișinău, a fost intentat

procesul de insolvabilitate în privința FPC „Dacia-Agrochim” SRL.

Prin hotărârea din 21 februarie 2013 a Curții de Apel Chișinău, a fost

confirmat planul de redresare a solvabilității FPC „Dacia-Agrochim” SRL.

La 6 iunie 2014, BC „Moldova-Agroindbank” SA a depus o nouă cerere

introductivă, prin care a solicitat inițierea procedurii falimentului în privința

FPC „Dacia-Agrochim” SRL cu lichidarea patrimoniului debitorului.

Prin încheierea din 16 iunie 2014 a Curții de Apel Chișinău, a fost primită spre

examinarea cererea introductivă depusă de BC „Moldova-Agroindbank” SA și

conexată la cauza de insolvabilitate a FPC „Dacia-Agrochim” SRL, în procedura

planului.

Prin hotărârea din 11 februarie 2016 a Curții de Apel Chișinău, a fost admisă

cererea introductivă depusă de BC „Moldova-Agroindbank” SA, revocat planul de

1

restructurare al debitorului FPC „Dacia-Agrochim” SRL și intentată procedura de

faliment față de debitorul FPC „Dacia-Agrochim” SRL, cu valorificarea și lichidarea

masei debitoare, în calitate de lichidator fiind desemnat administratorul autorizat

Vladimir Balan.

A fost ridicat dreptul de administrare al debitorului FPC „Dacia-Agrochim”

SRL și obligat să transmită lichidatorului în cel mult 5 zile lucrătoare gestiunea

patrimoniului împreună cu documentele de constituire a societății, certificatul

înregistrării de stat al întreprinderii, registrele societății, avizele, actele auditului și

ale organelor administrării fiscale, ștampila, documentele contabile ale debitorului.

Prin decizia din 20 aprilie 2016 a Curții Supreme de Justiție, a fost respins

recursul declarat de FPC „Dacia-Agrochim” SRL, reprezentată de avocatul Pavel

Pitihin, menținută încheierea din 12 februarie 2013, încheierea din 8 august 2014,

hotărârea din 21 februarie 2013 și hotărârea din 11 februarie 2016 ale Curții de Apel

Chișinău.

Prin încheierea din 12 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău, a fost

transmisă cauza de insolvabilitate inițiată la cererea introductivă depusă de

FPC „Dacia-Agrochim” SRL față de sine, pentru a fi examinată după competență,

instanței de drept comun de primul nivel Judecătoriei Chișinău, fiind înregistrată la

Judecătoria Chișinău sediul Centru.

Prin încheierea din 10 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul central, a fost

declinată competența și strămutată cauza de insolvabilitate în privința debitorului

FPC „Dacia-Agrochim” SRL spre judecare în fond după competență la Judecătoria

Orhei.

La 10 septembrie 2019, FPC „Dacia-Agrochim” SRL a depus cerere de

revizuire împotriva hotărârii din 11 februarie 2016 a Curții de Apel Chișinău, prin

care a solicitat casarea hotărârii cu remiterea cauzei la rejudecare.

În motivarea cererii de revizuire a invocat că prin încheierea din 10 iunie 2019

a Judecătoriei Chișinău sediul central, a fost constatat cert că sediul debitorului

FPC „Dacia-Agrochim” SRL este în r-nul Șoldănești or. Șoldănești str. Feroviarilor

71, iar examinarea cauzei de insolvabilitate în privința acestui debitor ține de

Judecătoria Orhei.

Astfel, Curtea de Apel Chișinău a examinat cauza de insolvabilitate în privința

debitorului FPC „Dacia-Agrochim” SRL cu încălcarea competenței, fapt constatat

prin încheierea din 10 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul central.

Prin urmare, hotărârea din 11 februarie 2016 a Curții de Apel Chișinău, prin

care a fost dispusă intrarea debitorului în faliment, este afectată de eroare și necesită

a fi revizuită, or faptul lipsei competenței Curții de Apel Chișinău a fost constatat

prin încheierea din 10 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul central,

cirmunstanțe ce constituie fără echivoc temei legal de revizuire.

Prin încheierea din 19 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost

respinsă ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de FPC „Dacia-Agrochim”

SRL, în proces de lichidare împotriva hotărârii din 11 februarie 2016 a Curții de

Apel Chișinău.

2

La 3 martie 2020, FPC „Dacia-Agrochim” SRL, în proces de lichidare a

declarat recurs împotriva încheierii din 19 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău,

solicitând admitertea acestuia, casarea încheierii contestate și reținerea dosarului în

competența Curții Supreme de Justiție pentru examinare în fond a cererii de

revizuire.

În motivarea recursului a invocat că hotărârea din 11 februarie 2016 a Curții

de Apel Chișinău, supusă revizuirii, a fost supusă căilor de atac în ordine de recurs,

legalitatea căreia a fost examinată de Curtea Supremă de Justiție, care prin decizia

din 20 aprilie 2016 a examinat în fond și a menținut hotărârea din 11 februarie 2016

a Curții de Apel Chișinău.

Cu referire la prevederile art. 448 alin. (2) CPC, a considerat că, la primirea

în procedură a cererii de revizuire, Curtea de Apel Chișinău urma să-și verifice

competența și în temeiul prevederilor art. 43 alin. (2) lit. b) CPC, să strămute pricina

la Curtea Supremă de Justiție.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Din materialele dosarului rezultă că copia încheierii recurate a fost expediată

în adresa părților la 26 noiembrie 2019, fapt confirmat prin scrisoarea de însoțire

(f. d. 161 vol. IX), însă careva date care ar confirma recepționarea acesteia de către

recurent la materialele dosarului lipsesc.

Astfel, se constată că recurentul s-a conformat prevederilor legale și a declarat

recursul la 3 martie 2020 în termenul legal.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza copiei

certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a referinței la recurs, fără

examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Studiind materialele dosarului în raport cu temeiurile invocate în recurs

Completul specializat în examinarea cauzelor de insolvabilitate din cadrul

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră recursul neîntemeiat și care urmează a fi respins cu menținerea

încheierii contestate, din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină

încheierea.

După cum rezultă din materialele dosarului, la 10 septembrie 2019,

FPC „Dacia-Agrochim” SRL a depus cerere de revizuire împotriva hotărârii din

11 februarie 2016 a Curții de Apel Chișinău, care prin încheierea din 19 noiembrie

2019 a Curții de Apel Chișinău, a fost respinsă ca fiind inadmisibilă (f. d. 125-128,

155-160 vol. IX).

Completul specializat în examinarea cauzelor de insolvabilitate din cadrul

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție conchide că Curtea de Apel Chișinău corect a constatat inadmisibilitatea

acesteia, or temeiurile declarării revizuirii împotriva hotărârilor judecătorești

irevocabile de către legiuitor sunt specificate exhaustiv în art. 449 CPC.

3

Așadar, cu referire la norma legală citată, la caz se constată că revizuentul,

solicitând revizuirea hotărârii din 11 februarie 2016 a Curții de Apel Chișinău, a

invocat drept temei de revizuire prevederile art. 449 lit. b) CPC, menționând că a

avut loc încălcarea competenței de către Curtea de Apel Chișinău la examinarea

cererii introductive depusă de BC „Moldova-Agroindbank” SA în privința

debitorului FPC „Dacia-Agrochim” SRL, care ar fi fost stabilită prin încheierea din

10 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău sediul Central.

În conformitate cu art. 451 CPC cererea de revizuire se depune în scris de

persoanele menționate la art. 447, indicându-se în mod obligatoriu temeiurile

consemnate la art. 449 și anexându-se probele ce le confirmă.

Din dispozițiile legale enunțate urmează că revizuirea este o cale de atac de

retractare și nu reformare prin intermediul căreia se poate obține anularea unei

hotărâri judecătorești irevocabile și reînnoirea judecății în cazurile expres

determinate de lege, iar retractarea neîntemeiată a hotărârii contestate poate duce la

încălcarea principiului stabilității raporturilor juridice. De aceea, legea admite

revizuirea numai în cazuri strict determinate, care sunt prevăzute în mod limitativ în

art. 449 CPC.

În acest context, Completul specializat în examinarea cauzelor de

insolvabilitate din cadrul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție reține ca întemeiată constatarea Curții de Apel Chișinău

în sensul că temeiul invocat de FPC „Dacia-Agrochim” SRL în susținerea cererii de

revizuire nu se încadrează în dispozițiile art. 449 lit. b) CPC și nu poate fi interpretat

ca circumstanțe sau fapte esențiale ale cauzei care nu i-au fost și nu au putut fi

cunoscute anterior.

Or, referirea FPC „Dacia-Agrochim” SRL la încheierea din 10 iunie 2019 a

Judecătoriei Chișinău sediul central, prin care a fost declinată competența și

strămutată cauza de insolvabilitate în privința debitorului FPC „Dacia-Agrochim”

SRL spre judecare în fond după competență la Judecătoria Orhei, nu se încadrează

în categoria circumstanțelor și faptelor esențiale și obligatorii ce ar justifica

retractarea unei hotărâri judecătorești rămase irevocabile, deoarece, după cum corect

a menționat și Curtea de Apel Chișinău, competența stabilită de către Judecătoria

Chișinău sediul central, a fost posibilă în contextul operării modificărilor la Codul

de Procedură Civilă, aplicabile din 5 ianuarie 2018, iar noua lege procedurală nu

duce la modificarea efectelor juridice deja produse ca rezultat al aplicării legii

abrogate și nu le desființează.

Mai cu seamă că prin încheierea din 10 iunie 2019 a Judecătoriei Chișinău

sediul central nu au fost stabilite anumite circumstanțe sau fapte noi, iar modificarea

legislației nu constituie temei de revizuire.

Drept urmare, la caz se va remarca că admiterea cererii de revizuire, în

asemenea împrejurări, ar contravine principiului securității raporturilor juridice și ar

constitui o violare a art. 6 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor

Omului și a Libertăților Fundamentale.

În susținerea opiniei enunțate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție invocă și hotărârea Curții Europene a

4

Drepturilor Omului din 3 martie 2009 în cazul Eugenia și Doina Duca contra

Moldovei, în care Curtea Europeană a Drepturilor Omului a reiterat că securitatea

raporturilor juridice presupune respectarea principiului autorității lucrului judecat,

care instituie că nicio parte nu este în drept să solicite revizuirea unei hotărâri

definitive și obligatorii întru obținerea unei reexaminări și unei noi soluții în cauză.

Competența de revizuire a instanțelor superioare ar trebui să fie exercitată pentru a

corecta erorile judiciare și omisiunile justiției, dar nu pentru a efectua o nouă

examinare. Revizuirea nu ar trebui apreciată ca un recurs deghizat. O distanțare de

la principiul respectiv este justificată doar atunci când este determinată de

circumstanțe cu caracterele substanțiale și obligatorii.

Instanța de recurs relevă că nu constituie temei de casare a încheierii

contestate nici argumentul FPC „Dacia-Agrochim” SRL invocat în prezenta cerere

de recurs în sensul că la primirea în procedură a cererii de revizuire împotriva

hotărârea din 11 februarie 2016 a Curții de Apel Chișinău, Curtea de Apel Chișinău

urma să-și verifice competența și în temeiul prevederilor art. 43 alin. (2) lit. b) CPC,

să strămute pricina la Curtea Supremă de Justiție, deoarece hotărârea revizuirea

căreia se solicită, a fost supusă căilor de atac în ordine de recurs, fiind menținută

prin decizia din 20 aprilie 2016 a Curții Supreme de Justiție.

Și asta deoarece, prin cererea de recurs depusă de FPC „Dacia-Agrochim”

SRL împotriva încheierii din 19 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău,

Completul specializat în examinarea cauzelor de insolvabilitate din cadrul

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție verifică atât temeinicia cererii de revizuire din 10 septembrie 2019 depusă

de FPC „Dacia-Agrochim” SRL împotriva hotărârii din 11 februarie 2016 a Curții

de Apel Chișinău, cât și legalitatea încheierii contestate cu recurs.

Prin urmare, este inoportun de a casa încheierea din 19 noiembrie 2019 a

Curții de Apel Chișinău, prin care a fost respinsă ca fiind inadmisibilă cererea de

revizuire depusă de FPC „Dacia-Agrochim” SRL, în proces de lichidare împotriva

hotărârii din 11 februarie 2016 a Curții de Apel Chișinău și de a reține dosarul la

Curtea Supremă de Justiție pentru examinarea acesteia.

Distinct de cele relatate, Completul specializat în examinarea cauzelor de

insolvabilitate din cadrul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a

menține încheierea din 19 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC Completul specializat în examinarea

cauzelor de insolvabilitate din cadrul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se respinge recursul declarat de Firma de Producție și Comerț „Dacia-

Agrochim” Societate cu Răspundere Limitată, în proces de lichidare.

Se menține încheierea din 19 noiembrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, în

cauza de insolvabilitate, la cererea introductivă a Firmei de Producție și Comerț

5

„Dacia-Agrochim” Societate cu Răspundere Limitată privind intentarea procesului

de insolvabilitate față de sine.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Ala Cobăneanu

judecătorii Iurie Bejenaru

Dumitru Mardari

6