VELASCO NUÑEZ v. SPAIN

Publicat la 19 septembrie 2022 SECȚIUNEA TERZĂ Cererea nr. 49918/20 Eloy VELASCO NUÑEZ împotriva Spaniei depusă la 4 noiembrie 2020 a comunicat la 31 august 2022 OBIECTUL CAUZEI La 19 iulie 2013, Curtea Supremă, în urma procedurilor litigioase-administrative, a anulat rezultatele examinărilor de specializare de stat pentru judecători deținute în 2011. În 2017, în urma unei cereri de cerere, reclamantul, care și-a adoptat examinarea de specializare în 1990, ale căror rezultate nu au fost anulate, a fost numit un judecător la Camera de Apel Penală a Audiencia Nacional pe baza calificărilor și experienței sale. Reclamanții neașteptați pentru poziția care a luat examenul de specializare în 2011 au introdus proceduri litigioase-administrative împotriva Consiliului General al Judiciarității (CGPJ) care a contestat numirea reclamantului. Acestea au susținut, în special, că numirea la Camera de Apel penal ar fi trebuit să fie făcută pe baza rezultatelor examinării de specializare și a seniorității. Reclamantul a fost convocat și a apărut în fața Curții Supreme ca co-apărător. În timp ce respinge majoritatea argumentelor reclamanților, la 3 aprilie 2019 Curtea Supremă a susținut afirmația referitoare la rezultatele examinării de specializare. Având în vedere faptul că rezultatele specializării reclamanților ar fi trebuit să fie luate în considerare, Curtea Supremă a ordonat ca reclamantul să fie respins din poziție și că CGPJ desemna alți judecători, care au avut mai multă anticipitate în serviciu, la Camera de apel penal. Reclamantul a depus o procedură de anulare a hotărârii Curții Supreme, argumentând o încălcare a articolelor 23 (dreapta de acces egal la funcții și poziții publice) și 24 (dreapta la un proces echitabil) a Constituției. Moțiunea a fost respinsă printr-o decizie din 24 mai 2019. recursul în fața Curții Constituționale a fost în cele din urmă declarat inadmisibil la 15 iunie 2020, având în vedere faptul că reclamantul nu a justificat în mod corespunzător relevanța constituțională a plângerilor formulate. Reclamantul plânge că hotărârea Curții Supreme din 3 aprilie 2019 a suferit incertitudine juridică, rezultatul acesteia fiind neprevăzut având în vedere hotărârea Tribunalului din 19 iulie 2013. Întrebarea părților Curtea Supremă a dat reclamantului o audiere echitabilă, conform articolului 6 § 1 din Convenție, având în vedere decizia sa din 3 aprilie 2019 de a-l respinge din poziția sa? În special, a supărat principiul certitudii juridice, implicit în toate articolele Convenției și constituie unul dintre aspectele fundamentale ale statului de drept (a se vedea Nejdet Șahin și Perihan Șahin c. Turcia [GC], nr. 13279/05, § 46, 20 octombrie 2011, și Guðmundur Andri Ástráðsson c. Islanda [GC], nr. 26374/18, § 238, 1 decembrie 2020), atunci când se recunoaște rezultatele examinării pe care le-a anulat la 19 iulie 2013? A explicat motivele pentru a-și schimba poziția adoptată anterior (a se vedea mutatis mutandis Ștefan și Ștef c. România , nr. 24428/03 și 26977/03, § 35, 27 ianuarie 2009)?

Published on 19 September 2022

THIRD SECTION

Application no. 49918/20

Eloy VELASCO NUÑEZ

against Spain

lodged on 4 November 2020

communicated on 31 August 2022

SUBJECT MATTER OF THE CASE

On 19 July 2013 the Supreme Court, following contentious-administrative proceedings, annulled the results of State specialisation examinations for judges held in 2011.

In 2017, following a call for applications, the applicant, who had passed his specialisation examination in 1990, the results of which had not been annulled, was appointed a judge at the Criminal Appeal Chamber of the

Audiencia Nacional

on the basis of his qualifications and experience.

Unsuccessful applicants for the position who had taken the specialisation examination in 2011 brought contentious-administrative proceedings against the General Council of the Judiciary (CGPJ) challenging the applicant’s appointment. They argued, in particular, that the appointment to the Criminal Appeal Chamber should have been made based on the results of the specialisation examination and seniority. The applicant was summoned to and appeared before the Supreme Court as a co-defendant. While rejecting most of the arguments of the plaintiffs, on 3 April 2019 the Supreme Court upheld the claim related to the results of the specialisation examination. Considering that the plaintiffs’ specialisation results should have been taken into account, the Supreme Court ordered that the applicant be dismissed from the position and that the CGPJ designate other judges, who had more seniority in the service, to the Criminal Appeal Chamber.

The applicant filed a motion for annulment of the Supreme Court’s judgment, arguing a violation of Articles 23 (right to equal access to public functions and positions) and 24 (right to a fair trial) of the Constitution. The motion was rejected by a decision of 24 May 2019. His

amparo

appeal before the Constitutional Court was eventually declared inadmissible on 15 June 2020, on the grounds that the applicant had failed to duly justify the constitutional relevance of the complaints raised.

The applicant complains that the judgment of the Supreme Court of 3 April 2019 upset legal uncertainty, its outcome being unforeseeable in view of that Court’s judgment of 19 July 2013.

QUESTION TO THE PARTIES

Did the Supreme Court give the applicant a fair hearing, as required by Article 6 § 1 of the Convention, in view of its decision of 3 April 2019 to dismiss him from his position? In particular, did it upset the principle of legal certainty, which is implicit in all the Articles of the Convention and constitutes one of the fundamental aspects of the rule of law (see

Nejdet Șahin and Perihan Șahin v. Turkey

[GC], no.

13279/05, § 46, 20

October 2011, and

Guðmundur Andri Ástráðsson v. Iceland

[GC], no. 26374/18, § 238, 1

December 2020), when recognising the examination results that it had annulled on 19 July 2013? Did it explain the reasons for changing its previously adopted position (see,

mutatis mutandis

,

Ștefan et Ștef v.

Romania

, nos.

24428/03 and 26977/03, §

35, 27 January 2009)?