3r-11/20 — accesul la informatie

Dosarul nr. 3r-11/20 Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani (jud. M. Gandrabur) Instanța de recurs: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Bostan, V. Negru, A. Pahopol) D E C I Z I E 12 februarie 2020 mun. Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componența: Președintele ședinței, judecătorul Maria Ghervas judecătorii Nina Vascan Nicolae Craiu examinând recursul depus de către Vladimir Bezrodnîi, în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de către Vladimir Bezrodnîi împotriva Curții de Apel Chișinău cu privire la accesul la informație, împotriva încheierii din 17 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost declarat inadmisibil recursul depus de către Vladimir Bezrodnîi, c o n s t a t ă: La 11 ianuarie 2019 Vladimir Bezrodnîi a depus cerere de chemare în judecată împotriva Curții de Apel Chișinău cu privire la accesul la informație.

Prin încheierea din 15 ianuarie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, nu s-a dat curs cererii de chemare în judecată menționate, fiindu-i comunicat lui Vladimir Bezrodnîi despre necesitatea lichidării neajunsurilor la depunerea cererii de chemare în judecată și anume: prezentarea cererii de chemare în judecată și a înscrisurilor anexate în limba de stat, indicarea numărului de identificare personal precum și prezentarea cererilor/petițiilor cu nr. 8294 din 30 august 2018, nr. 8295 din 30 august 2018, nr. 19482 din 07 noiembrie 2018 și nr. 19483 din 07 noiembrie 2018, acordându-i pentru aceasta un termen de 08 zile din data recepționării copiei de pe încheiere.

Prin încheierea din 27 februarie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani a fost prelungit cu 15 zile termenul stabilit reclamantului Vladimir Bezrodnîi prin încheierea din 15 ianuarie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani pentru înlăturarea neajunsurilor cererii de chemare în judecată, termen care începe să curgă din momentul comunicării/recepționării încheierii. Prin încheierea din 5 aprilie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani a fost declarată inadmisibilă acțiunea depusă de către Vladimir Bezrodnîi. 1 Nefiind de acord cu actele judecătorești menționate, la data de 16 mai 2019, Vladimir Bezrodnîi a înaintat cerere de recurs, solicitând casarea acestora. Prin încheierea din 5 iunie 2019 Curții de Apel Chișinău a fost stabilit recurentului un termen de 10 zile, din momentul recepționării prezentei încheieri, pentru înlăturarea neajunsurilor stabilite și anume, pentru prezentarea cererii de recurs traduse în limba de stat.

La data de 12 iulie 2019, Vladimir Bezrodnîi a depus cerere, prin care a solicitat traducerea încheierii din 5 iunie 2019 a Curții de Apel Chișinău în limba rusă. Încheierea din 5 iunie 2019 a Curții de Apel Chișinău a fost expediată în adresa lui Vladimir Bezrodnîi, fiind tradusă în limba rusă. La data de 24 iulie 2019 Vladimir Bezrodnîi a depus cerere de recuzare judecătorului Anatol Pahopol, însă prin încheierea din 8 august 2019 Curții de Apel Chișinău a fost respinsă ca neîntemeiată. Prin încheierea din 17 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău a fost declarat inadmisibil recursul depus de către Vladimir Bezrodnîi împotriva încheierilor din 15 ianuarie 2019 și 5 aprilie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani.

La data de 20 noiembrie 2019 Vladimir Bezrodnîi a depus recurs împotriva încheierii din 17 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea acestuia anularea încheierilor din 15 ianuarie 2019 și 5 aprilie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, și a încheierii din 17 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău. Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al Republicii Moldova. În conformitate cu art. 257 alin. (1) din Codul administrativ, prezentul cod intră în vigoare la 1 aprilie 2019. Examinând recursul depus, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi declarat inadmisibil din următoarele motive.

În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. a) din Codul administrativ, examinând recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre următoarele decizii: declară recursul inadmisibil. Conform art. 241 alin. (1) din Codul administrativ, încheierile primei instanțe și ale instanței de apel pot fi contestate cu recurs, separat de hotărâre, în cazurile prevăzute de prezentul cod și de alte legi. În temeiul alin. (3) din același articol, pentru contestarea cu recurs a încheierilor judecătorești se aplică corespunzător prevederile cap. III din cartea a treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă altceva. În corespundere cu art. 236 alin. (2) lit. a) din Codul administrativ, apelul se declară inadmisibil în special când: hotărârea în fond nu poate fi contestată cu apel.

Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție constată că recursul depus de către Vladimir Bezrodnîi nu întrunește o condiție de fond și anume, încheierea contestată nu formează obiectul recursului în capitolul IV al cărții a 2 treia din Codul administrativ și prin urmare, acesta este inadmisibil în conformitate cu prevederile art. 236 alin. (2) lit. a) din Codul administrativ. Or, pot fi contestate cu recurs încheierile primei instanțe și ale instanței de apel, pe când la caz a fost contestată o încheiere a instanței de recurs. Din considerentele menționate, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a declara recursul depus de către Vladimir Bezrodnîi ca inadmisibil.

În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. a) din Codul administrativ, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție d e c i d e: Recursul depus de către Vladimir Bezrodnîi se declară inadmisibil. Decizia nu se supune niciunei căi de atac. Președintele ședinței, judecătorul Maria Ghervas judecătorii Nina Vascan Nicolae Craiu 3