3r-11/20 — accesul la informatie

Dosarul nr. 3r-11/20

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani (jud. M. Gandrabur)

Instanța de recurs: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Bostan, V. Negru, A. Pahopol)

D E C I Z I E

12 februarie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Maria Ghervas

judecătorii Nina Vascan

Nicolae Craiu

examinând recursul depus de către Vladimir Bezrodnîi,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de

către Vladimir Bezrodnîi împotriva Curții de Apel Chișinău cu privire la accesul la

informație,

împotriva încheierii din 17 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin care a fost

declarat inadmisibil recursul depus de către Vladimir Bezrodnîi,

c o n s t a t ă:

La 11 ianuarie 2019 Vladimir Bezrodnîi a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Curții de Apel Chișinău cu privire la accesul la informație.

Prin încheierea din 15 ianuarie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani, nu s-a

dat curs cererii de chemare în judecată menționate, fiindu-i comunicat lui Vladimir

Bezrodnîi despre necesitatea lichidării neajunsurilor la depunerea cererii de chemare în

judecată și anume: prezentarea cererii de chemare în judecată și a înscrisurilor anexate în

limba de stat, indicarea numărului de identificare personal precum și prezentarea

cererilor/petițiilor cu nr. 8294 din 30 august 2018, nr. 8295 din 30 august 2018, nr. 19482

din 07 noiembrie 2018 și nr. 19483 din 07 noiembrie 2018, acordându-i pentru aceasta un

termen de 08 zile din data recepționării copiei de pe încheiere.

Prin încheierea din 27 februarie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani a fost

prelungit cu 15 zile termenul stabilit reclamantului Vladimir Bezrodnîi prin încheierea

din 15 ianuarie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani pentru înlăturarea

neajunsurilor cererii de chemare în judecată, termen care începe să curgă din momentul

comunicării/recepționării încheierii.

Prin încheierea din 5 aprilie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani a fost

declarată inadmisibilă acțiunea depusă de către Vladimir Bezrodnîi.

1

Nefiind de acord cu actele judecătorești menționate, la data de 16 mai 2019, Vladimir

Bezrodnîi a înaintat cerere de recurs, solicitând casarea acestora.

Prin încheierea din 5 iunie 2019 Curții de Apel Chișinău a fost stabilit recurentului un

termen de 10 zile, din momentul recepționării prezentei încheieri, pentru înlăturarea

neajunsurilor stabilite și anume, pentru prezentarea cererii de recurs traduse în limba de

stat.

La data de 12 iulie 2019, Vladimir Bezrodnîi a depus cerere, prin care a solicitat

traducerea încheierii din 5 iunie 2019 a Curții de Apel Chișinău în limba rusă.

Încheierea din 5 iunie 2019 a Curții de Apel Chișinău a fost expediată în adresa lui

Vladimir Bezrodnîi, fiind tradusă în limba rusă.

La data de 24 iulie 2019 Vladimir Bezrodnîi a depus cerere de recuzare judecătorului

Anatol Pahopol, însă prin încheierea din 8 august 2019 Curții de Apel Chișinău a fost

respinsă ca neîntemeiată.

Prin încheierea din 17 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău a fost declarat

inadmisibil recursul depus de către Vladimir Bezrodnîi împotriva încheierilor din 15

ianuarie 2019 și 5 aprilie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul Râșcani.

La data de 20 noiembrie 2019 Vladimir Bezrodnîi a depus recurs împotriva încheierii

din 17 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău, solicitând admiterea acestuia anularea

încheierilor din 15 ianuarie 2019 și 5 aprilie 2019 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Râșcani, și a încheierii din 17 octombrie 2019 a Curții de Apel Chișinău.

Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al Republicii

Moldova.

În conformitate cu art. 257 alin. (1) din Codul administrativ, prezentul cod intră în

vigoare la 1 aprilie 2019.

Examinând recursul depus, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi declarat inadmisibil din

următoarele motive.

În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. a) din Codul administrativ, examinând

recursul împotriva încheierii judecătorești, instanța adoptă una dintre următoarele decizii:

declară recursul inadmisibil.

Conform art. 241 alin. (1) din Codul administrativ, încheierile primei instanțe și ale

instanței de apel pot fi contestate cu recurs, separat de hotărâre, în cazurile prevăzute de

prezentul cod și de alte legi.

În temeiul alin. (3) din același articol, pentru contestarea cu recurs a încheierilor

judecătorești se aplică corespunzător prevederile cap. III din cartea a treia, dacă din

prevederile prezentului capitol nu rezultă altceva.

În corespundere cu art. 236 alin. (2) lit. a) din Codul administrativ, apelul se declară

inadmisibil în special când: hotărârea în fond nu poate fi contestată cu apel.

Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al

Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

constată că recursul depus de către Vladimir Bezrodnîi nu întrunește o condiție de fond și

anume, încheierea contestată nu formează obiectul recursului în capitolul IV al cărții a

2

treia din Codul administrativ și prin urmare, acesta este inadmisibil în conformitate cu

prevederile art. 236 alin. (2) lit. a) din Codul administrativ.

Or, pot fi contestate cu recurs încheierile primei instanțe și ale instanței de apel, pe

când la caz a fost contestată o încheiere a instanței de recurs.

Din considerentele menționate, Completul specializat pentru examinarea acțiunilor în

contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a declara recursul depus de către

Vladimir Bezrodnîi ca inadmisibil.

În conformitate cu art. 243 alin. (1) lit. a) din Codul administrativ, Completul

specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Recursul depus de către Vladimir Bezrodnîi se declară inadmisibil.

Decizia nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Maria Ghervas

judecătorii Nina Vascan

Nicolae Craiu

3