A.S. ET S.S. c. RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA

Publicată la 19 septembrie 2022 A DOUA RĂSPUNSURARE NR 27248/22 A.S. și S.S. împotriva Republicii Moldova introdusă la 26 mai 2022, comunicată la 1 septembrie 2022 Cererea privește respectarea obligațiilor pozitive ale statului în ceea ce privește acuzațiile de abuz sexual ale recurentelor minore din partea tatălui lor. Cererea a fost formulată în fața Curții de către I.F., bunica maternă a recurentelor, care acționează în numele și în numele acestora. Ambele recurente s-au născut în 2013 și, respectiv, în 2016 și după moartea mamei lor în 2017, au locuit împreună cu tatăl lor. În decembrie 2018, semnalările au ajuns la autoritățile pentru protecția copilului în ceea ce privește abuzurile recurentelor.

Două rapoarte de evaluare psihologică au dezvăluit fapte de abuz și comportamente care ar putea indica un posibil caz de abuz sexual. Psihologul care a întocmit raportul consideră necesară o evaluare suplimentară a recurentelor cu privire la acuzațiile de abuz sexual. În februarie 2019, Hotărârea Municipală pentru Protecția Drepturilor Copilului (DPPD) a informat de urgență reclamantele și plasarea acestora într-un cămin. Recurentele au fost declarate copii privați temporar de îngrijirea părintească și încredințate în noiembrie 2020 către I.F. S-a emis, de asemenea, o ordonanță de protecție în favoarea acestora. La 19 aprilie 2021, Tribunalul din Chișinău a primit cererea tatălui recurentelor privind anularea statutului copiilor privați de îngrijire părintească și a obligat DMPDE să returneze recurentele.

Această decizie a devenit definitivă, dar nu a fost executată imediat. Între timp, autoritățile au inițiat proceduri penale împotriva tatălui pentru abuz sexual și au audiat recurentele. La 1 iunie 2021, cauza penală a fost deferită unei instanțe judecătorești. Din aprilie până în august 2021, tatăl recurentelor, acționând fără acordul I.F., a luat recurentele cu el de mai multe ori. Pentru aceste acte, a fost pus sub acuzare pentru răpire. În perioada care a urmat, custodia recurentelor a fost transferată mai întâi tatălui, în executarea deciziei din 19 aprilie 2021 și apoi către I.F., din cauza unui nou ordin de protecție adoptat în cauza penală. În momentul introducerii cererii, recurentele erau plasate la T.B., dintre care I.F.

quegua quel ui ui a fost vorba de companionul tatălui reclamantelor. Invocând art. 3, 6 și 8 din Convenție, recurentele se plâng de nerespectarea obligațiilor pozitive ale autorităților de stat de a le garanta acestora ca victime minore ale abuzurilor sexuale o protecție efectivă în timpul procedurii penale împotriva presupusului autor al acestor acte. În plus, acestea susțin că autoritățile nu au efectuat o anchetă efectivă și rapidă cu privire la afirmațiile lor. Întrebări adresate părților În circumstanțele din speță, I.F.

are calitatea de a sesiza Curtea în numele și în numele recurentelor (Strand Lobben și alții c. Norvegia [GC], n 37283/13, § 156-158, 10 septembrie 2019) În ceea ce privește vulnerabilitatea deosebită a recurentelor minore ca victime ale abuzului sexual și luând în considerare interesul superior al copilului, autoritățile și-au respectat, în speță, obligațiile pozitive în temeiul articolelor 3 și 8 din convenție În special, există în Republica Moldova un cadru juridic intern suficient pentru a oferi victimelor o protecție eficientă atunci când tratează plângerile privind abuzul sexual asupra copiilor (X și alții c. Bulgaria [GC], nr. 22457/16, § 179-180, 2 februarie 2021 Y.c.

Slovenia, nr. 41107/10, § 101-103, CEDH 2015 (extracturi))) În acest caz, autoritățile au luat suficiente măsuri de protecție pentru a aborda eventualele riscuri la adresa integrității fizice și morale a recurentelor (X și alții c. Bulgaria, citată anterior, § 181-183 Eremia c. Republica Moldova, nr. 3564/11, § 56, 28 mai 2013 În acest caz, autoritățile au desfășurat o anchetă penală efectivă și rapidă cu privire la acuzațiile de abuz sexual ale recurentelor (X și alții c. Bulgaria, citată anterior, § 184-192 A.P. c. Republica Moldova, n 41086/12, § 30, 26 octombrie 2021) Guvernul este invitat să furnizeze o copie a dosarului penal și a deciziilor interne adoptate în procedurile privind recurentele.

Publiée le 19 septembre 2022

DEUXIÈME SECTION

Requête n o 27248/22 A.S. et S.S. contre la République de Moldova introduite le 26 mai 2022 communiquée le 1er septembre 2022

OBJET DE L’AFFAIRE

La requête concerne le respect des obligations positives de l’État relativement à des allégations d’abus sexuel des requérantes mineures de la part de leur père. La requête a été introduite devant la Cour par I.F., la grand ‑ mère maternelle des requérantes, qui agit pour le compte et au nom de celles-ci. Les deux requérantes sont nées en 2013 et 2016 respectivement. Après le décès de leur mère en 2017, elles vivaient avec leur père. En décembre 2018, des signalements parvinrent aux autorités pour la protection de l’enfance concernant l’abus des requérantes. Deux rapports d’évaluation psychologique les concernant révélèrent des faits de maltraitance et des comportements pouvant indiquer un éventuel cas d’abus sexuel.

Le psychologue ayant rédigé le rapport estima nécessaire une évaluation complémentaire des requérantes sur les allégations d’abus sexuel. En février 2019, la Direction municipale pour la protection des droits de l’enfant (DMPDE) ordonna l’éloignement d’urgence des requérantes de leur père et leur placement dans un foyer. Les requérantes furent déclarées enfants privés temporairement des soins parentaux et confiées en novembre 2020 à I.F. Une ordonnance de protection fût également délivrée en leur faveur. Le 19 avril 2021, le tribunal de Chișinău accueillit la demande du père des requérantes concernant l’annulation du statut d’enfants privés de soins parentaux et obligea la DMPDE de lui retourner les requérantes.

Cette décision devint définitive, mais ne fut pas exécutée dans l’immédiat. Entre-temps, les autorités avaient engagé des poursuites pénales à l’encontre du père pour abus sexuel et avaient auditionné les requérantes. Le 1 er juin 2021, l’affaire pénale fût déférée à un tribunal. D’avril à août 2021, le père des requérantes, agissant sans l’accord de I.F., emmena les requérantes avec lui à plusieurs reprises. Pour ces actes, il fût mis en examen pour enlèvement. Dans la période qui suivit, la garde des requérantes fut transférée d’abord au père, en exécution de la décision du 19 avril 2021 et ensuite à I.F., en raison d’une nouvelle ordonnance de protection adoptée dans l’affaire pénale. Au moment de l’introduction de la requête, les requérantes étaient placées chez T.B., dont I.F.

allégua qu’il s’agissait de la compagne du père des requérantes. Invoquant l’article 3, 6 et 8 de la Convention, les requérantes se plaignent des manquements aux obligations positives des autorités de l’État à leur garantir en tant que victimes mineures des abus sexuels une protection effective pendant la procédure pénale contre l’auteur présumé de ces actes. Elles soutiennent en outre que les autorités n’ont pas mené une enquête effective et rapide au sujet de leur allégations.

QUESTIONS AUX PARTIES

1. Dans les circonstances en l’espèce, I.F.

a-t-elle la qualité pour saisir la Cour au nom et pour le compte des requérantes ( Strand Lobben et autres c. Norvège [GC], n o 37283/13, §§ 156-158, 10 septembre 2019) ? 2. Dans l’affirmative, eu égard à la vulnérabilité particulière des requérantes mineures en tant que victimes alléguées d’abus sexuel et prenant l’intérêt supérieur de l’enfant comme considération primordiale, les autorités ont-elles respecté en l’espèce leurs obligations positives au titre des articles 3 et 8 de la Convention ? a) En particulier, existe-t-il en République de Moldova un cadre juridique interne suffisant pour offrir une protection efficace aux victimes lors du traitement des plaintes d’abus sexuels sur des enfants ( X et autres c. Bulgarie [GC], n o 22457/16, §§ 179-180, 2 février 2021 ; Y. c. Slovénie , n o 41107/10, §§ 101-103, CEDH 2015 (extraits)) ? b) Dans l’affirmative, lors de la mise en œuvre de ces normes dans les circonstances en l’espèce, les autorités ont-elles pris des mesures de protection suffisantes pour parer aux risques éventuels à l’intégrité physique et morale des requérantes ( X et autres c. Bulgarie , précité, §§ 181-183 ; Eremia c. République de Moldova , n o 3564/11, § 56, 28 mai 2013 ? c) Les autorités ont-elles mené en l’espèce une enquête pénale effective et rapide à l’égard des allégations d’abus sexuel des requérantes ( X et autres c. Bulgarie , précité,

§§ 184-192 ; A.P. c. République de Moldova , n o 41086/12, § 30, 26 octobre 2021) ? Le Gouvernement est invité à fournir une copie du dossier pénal et des décisions internes adoptées dans les procédures relatives aux requérantes.