SECȚIUNEA A PATRA DECIZIE Cerere nr. 19444/14 Alexandru FIERĂSCU împotriva României Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 6 septembrie 2022 într-un comitet compus din Yonko Grozev, președinte, Iulia Antoanella Motoc Pere Pastor Vilanova, judecători, și Crina Kaufman, graffière de secțiune f.f., având în vedere cererea nr. 1944/14 îndreptat împotriva României și al cărui resortisant al acestui stat, dl Alexandru Fierăscu, născut în 1981 și rezident la București, reprezentat de domnul Breahna, avocat la București, și de domnul Fierăscu, a sesizat Curtea la 27 februarie 2014, în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( Având în vedere decizia de a aduce la cunoștința guvernului român (adică a reprezentantului său, dl Ezer, al Ministerului Afacerilor Externe, cu privire la echitatea procedurilor penale împotriva reclamantului, în special a acuzațiilor sale de provocare polițienească, și de a declara cererea inadmisibilă pentru surplus, având în vedere observațiile părților, După ce a intenționat, face următoarea decizie în februarie 2010, Parchetul a inițiat o anchetă din cauza suspiciunilor care l-au determinat pe reclamant că vindea droguri, inclusiv amfetamine, în Rădauți, în Suceava și în împrejurimi.
Un agent sub acoperire a fost autorizat de către Parchet să contacteze reclamantul și să cumpere droguri. Parchetul a autorizat, de două ori, discuțiile dintre ofițer și reclamant în timpul întâlnirilor lor. Ordinile de judecată, valabile pentru o perioadă de 48 de ore, au fost ulterior confirmate de judecător. Din dosar reiese că nu a fost folosită în discuțiile telefonice autorizate. La 22 februarie 2010, agentul sub acoperire s-a întâlnit cu el și i-a cumpărat un gram de pulbere albă. Testele științifice ulterioare, efectuate de un laborator din Iași, au dezvăluit prezența benzilpiperaminei (BZP). Din dosar reiese că, la 24 februarie 2010, reclamantul a luat legătura cu agentul pentru a-i vinde droguri din nou.
La 27 februarie 2010, la data de 27 februarie 2010, Comisia i-a propus să-i vândă 6 grame de pulbere, dar landiagen i-a cumpărat un gram care a fost apoi supus unui examen științific care a dezvăluit prezența BZP. La 25 februarie 2010 și la 2 iunie 2011, au fost inițiate proceduri penale împotriva reclamantului pentru trafic de droguri cu risc ridicat. La 2 iunie 2011, a fost informat cu privire la acuzațiile aduse împotriva acestuia. La 2 și 3 iunie 2011 și la 22 iulie 2011, acesta a făcut declarații în prezența unui avocat și a fost rejudecat de un rechizitoriu din 26 iulie 2011. La 13 ianuarie 2012, tribunalul din Suceava a fost înregistrat de tribunalul județean din Suceava. La 13 ianuarie 2012, tribunalul din Luxemburg, sub acoperire, în prezența reclamantului și a avocatului ales de acesta.
Tatăl din Lastai a fost, de asemenea, audiat ca martor. printr-o hotărâre din 13 februarie 2012, Tribunalul l-a condamnat pe reclamant la o pedeapsă de trei ani de închisoare. El a respins teza susținută de către instanță conform căreia este vorba despre o provocare. După ce a amintit principiile care se desprindeau din jurisprudența Curții, el a luat notă de cazierul judiciar al reclamantului și de faptul că acesta era consumator de droguri. El a afirmat apoi că a fost convins că Parchetul a fost suficient de dispus să deschidă investigația penală și a considerat că operațiunea de infiltrare fusese efectuată în conformitate cu legea. El a menționat că agentul a acționat în limitele misiunii sale și că la mai mult de o cantitate de droguri decât cea pe care a vândut-o acestuia, pe care el a luat inițiativa de a vinde și pe care el a fost dispus să vândă orice tip de droguri.
Potrivit instanței, agentul sub acoperire a dat o oportunitate obișnuită de a vinde. La 3 decembrie 2012, instanța a respins aceste argumente. La 3 decembrie 2012, instanța a respins aceste argumente. La 3 decembrie 2012, instanța a respins că erau improbabile și că nu erau reținute de dovezi. A respins apelul judecătoresc și a confirmat hotărârea instanței. Curtea de apel a considerat că cele mai relevante probe erau: declarația agentului sub acoperire; procesele de judecată efectuate de acesta; rapoartele științifice; transcrierea conversațiilor pe care le-a avut reclamantul cu agentul respectiv la data de 22 februarie 2010 și declarația de la … La 6 septembrie 2013, Înalta Curte de Casație și Justiție a respins acțiunea reclamantului și a confirmat hotărârile pronunțate, în special în partea lor referitoare la examinarea tezei provocarii polițienești.
EVALUARE A CURȚII Invocând art. 6 din Convenție, reclamantul se plânge de o lipsă de echitate a procedurii penale împotriva sa și consideră că instanțele naționale nu au examinat în mod corespunzător teza provocarii poliției.
10. În ceea ce privește utilizarea unor tehnici speciale de combatere a traficului de droguri sau a corupției, principiile generale privind garanțiile de un proces echitabil au fost recent rezumate în Hotărârea Kuzmina și în alte cauze, precum Rusia 66152/14 și 8 altele, §§ 85-94, 20 aprilie 2021).Pentru a distinge între provocarea polițienească și utilizarea permisă a unor tehnici speciale de mai multe detalii, Curtea utilizează două criterii, un criteriu de fond și un criteriu Ö Õ aplicat în conformitate cu metodologia elaborată în cauza Matanov În ceea ce privește criteriul de fond, Curtea verifică dacă există suspiciuni obiective conform cărora reclamantul a fost implicat într-o activitate infracțională sau a avut o înclinație de a se angaja într-o astfel de activitate, în cazul în care agenții infiltrați erau pur și simplu asociați În cazul în care examinarea criteriului de fond nu este suficient de concludentă, examinarea criteriului procedural devine necesară ( Matanovć, citată anterior, § 134; și Ramanauskas c. Lituania (n, nr. 55146/14, § 62 fin, 20 februarie 2018). În speță, instanțele au verificat motivele care au justificat ancheta și au considerat că Parchetul a dispus de suficiente dovezi că reclamantul a fost implicat într-un trafic de droguri (a se vedea în acest sens Virgil Dan Vasile c. România, n 35517/11, § 51, 15 mai 2018). În plus,
ei au considerat că operațiunea de infiltrare s-a desfășurat în conformitate cu legea internă. Cu toate acestea, chiar dacă instanțele interne au observat că persoana respectivă a recunoscut că este un consumator de droguri, nu este clar că acest element a fost decisiv în examinarea lor. 14. Instanțele interne au verificat desfășurarea întâlnirilor sale cu agentul sub acoperire, al cărui conținut a fost înregistrat de autorități, și au considerat că comportamentul agentului a fost adecvat și limitat la obiectivele misiunii sale. În plus, reclamantul nu a demonstrat că a fost supus unor presiuni din partea acestuia. Pe lângă guvern, Curtea constată că agentul nu a insistat și că, în mod evident, reclamantul a luat inițiativa de a intra în contact cu acesta prin telefon și a demonstrat o anumită experiență cu privire la acest tip de tranzacții.
15. Aceste elemente dau motive să se îndoiască de teza reclamantului potrivit căreia ar fi vorba de o provocare. 16. În plus, instanțele naționale au examinat în detaliu argumentele pe care reclamantul le-a tras din provocarea polițienească și le-au respins, pe baza circumstanțelor concrete ale cauzei. Condamnarea reclamantului a fost fondată, după cum indică guvernul, pe un set de elemente probante. Recurentul a avut acces la probe și le-a putut discuta în conformitate cu principiul contradictoriei. Tribunalul a ascultat în special agentul infiltrat în ședința publică și în prezența reclamantului. Declarațiile agentului nu au fost pe deplin elemente de probă în sarcina acestuia.
Instanțele au dispus, de asemenea, de dovezi științifice conform cărora pulberea vândută conținea substanțe interzise și au respins acuzațiile reclamantului d … Prin urmare, utilizarea, în cadrul procedurilor penale îndreptate împotriva reclamantului, a unor elemente obținute prin utilizarea unor tehnici speciale de demarcare nu ridică întrebări pe teren în temeiul articolului 6 din Convenție. 18. Prin urmare, cererea trebuie respinsă în temeiul articolului 4 din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declare cererea inadmisibilă. În limba franceză și apoi comunicat în scris la 29 septembrie 2022. Crina Kaufman Yonko Grozev Grefier adjunct f.f. Președintele
DÉCISION Requête n o 19444/14 Alexandru FIERĂSCU contre la Roumanie La Cour européenne des droits de l’homme (quatrième section), siégeant le 6 septembre 2022 en un comité composé de : Yonko Grozev , président, Iulia Antoanella Motoc , Pere Pastor Vilanova , juges, et de Crina Kaufman, greffière adjointe de section f.f., Vu la requête n o 19444/14 dirigée contre la Roumanie et dont un ressortissant de cet État, M. Alexandru Fierăscu (« le requérant ») né en 1981 et résidant à Bucarest, représenté par M e M. Breahnă, avocat à Bucarest, et par M. M. Fierăscu, a saisi la Cour le 27 février 2014 en vertu de l’article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (« la Convention »), Vu la décision de porter à la connaissance du gouvernement roumain (« le Gouvernement »), représenté par son agente, M me O. Ezer, du ministère des Affaires étrangères, le grief concernant l’équité de la procédure pénale contre le requérant, et notamment ses allégations de provocation policière, et de déclarer la requête irrecevable pour le surplus, Vu les observations des parties, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : OBJET DE l’AFFAIRE
1.En février 2010, le parquet ouvrit une enquête en raison des soupçons pesant sur le requérant selon lesquels il vendait de la drogue, dont des amphétamines, à Rădăuți, à Suceava et aux alentours. Un agent infiltré fut autorisé par le parquet à prendre contact avec le requérant et à lui acheter de la drogue. Le parquet autorisa, à deux reprises, l’interception des conversations entre l’agent et le requérant lors de leurs rencontres. Les ordonnances du parquet, valables pour une durée de 48 heures, furent ultérieurement confirmées par le juge. Il ressort du dossier que l’interception des conversations téléphoniques autorisée n’a pas été utilisée dans l’affaire.
2.Le 22 février 2010, l’agent infiltré rencontra l’intéressé et lui acheta un gramme de poudre blanche. Des examens scientifiques ultérieurs, réalisés par un laboratoire à Iași, révélèrent la présence de la benzylpipérazine (BZP).
3.Il ressort du dossier que, le 24 février 2010, le requérant prit contact avec l’agent pour lui vendre à nouveau de la drogue. Le 27 février 2010, l’intéressé lui proposa de lui vendre six grammes de poudre, mais l’agent lui en acheta un gramme qui fut ensuite soumis à un examen scientifique révélant la présence de la BZP.
4.Le 25 février 2010 et le 2 juin 2011, des poursuites pénales furent déclenchées contre le requérant pour trafic de drogues à haut risque. Le 2 juin 2011, il fut informé des accusations portées contre lui. Les 2 et 3 juin et le 22 juillet 2011, il fit des déclarations en présence d’un avocat. Il fut renvoyé en jugement par un réquisitoire du 26 juillet 2011.
5.L’affaire fut enregistrée par le tribunal départemental de Suceava (« le tribunal »). Le 13 janvier 2012, le tribunal entendit l’agent infiltré en présence du requérant et de l’avocat de son choix. Le père de l’intéressé fut également entendu en tant que témoin.
6.Par un jugement du 13 février 2012, le tribunal condamna le requérant à une peine de trois ans de prison. Il rejeta la thèse soutenue par l’intéressé selon laquelle il s’agissait d’une provocation. Après avoir rappelé les principes se dégageant de la jurisprudence de la Cour, il prit note du casier judiciaire du requérant et du fait qu’il était consommateur de drogues. Il affirma ensuite être convaincu que le parquet avait disposé d’indices suffisants pour ouvrir l’enquête pénale et jugea que l’opération d’infiltration avait été menée conformément à la loi. Il nota que l’agent avait agi dans les limites de sa mission et que l’intéressé disposait d’une quantité de drogues supérieures à celle qu’il avait vendue à celui-ci, qu’il avait pris l’initiative d’en vendre et qu’il s’était montré disposé à vendre tout type de drogue. Selon le tribunal, l’agent infiltré avait donné à l’intéressé « une occasion habituelle » de commettre l’infraction. Le requérant soutint aussi qu’il avait vendu de l’aspirine écrasée et que les preuves scientifiques avaient été altérées, mais le tribunal rejeta ces arguments estimant qu’ils étaient improbables et qu’ils n’étaient pas corroborés par des preuves.
7.Le 3 décembre 2012, la cour d’appel de Suceava (« la cour d’appel ») rejeta l’appel de l’intéressé et confirma le jugement du tribunal. La cour d’appel jugea que les preuves les plus pertinentes étaient : la déclaration de l’agent infiltré ; les procès ‑ verbaux dressés par celui-ci ; les rapports scientifiques ; la transcription des conversations que le requérant avait eues avec l’agent en question le 22 février 2010 et la déclaration de l’intéressé qui avait reconnu les faits pendant les poursuites pénales. La cour d’appel rejeta la thèse de la provocation, pour les mêmes motifs que ceux retenus par le tribunal.
8.Le 6 septembre 2013, la Haute Cour de cassation et de justice rejeta le recours du requérant et confirma les décisions rendues, notamment en leur partie relative à l’examen de la thèse de la provocation policière.
9. Invoquant l’article 6 de la Convention, le requérant se plaint d’un manque d’équité de la procédure pénale menée contre lui et estime que les juridictions nationales n’ont pas dûment examiné la thèse de la provocation policière.
10.S’agissant du recours à des techniques spéciales d’investigation pour lutter contre le trafic de stupéfiants ou la corruption, les principes généraux relatifs aux garanties d’un procès équitable ont récemment été résumés dans l’arrêt Kuzmina et autres c. Russie (n os 66152/14 et 8 autres, §§ 85-94, 20 avril 2021). Pour distinguer entre la provocation policière et l’utilisation permise de techniques spéciales d’investigation, la Cour se sert de deux critères, un critère de fond et un critère procédural qu’elle applique selon la méthodologie développée dans l’affaire Matanović c. Croatie (n o 2742/12, §§ 131-135, 4 avril 2017).
11.Quant au critère de fond, la Cour vérifie s’il existait des soupçons objectifs selon lesquels le requérant avait été mêlé à une quelconque activité criminelle ou avait une propension à se livrer à une telle activité, si les agents infiltrés s’étaient simplement « associés » aux actes criminels ou étaient à l’origine de ces actes, et s’ils avaient exercé des pressions sur l’intéressé pour qu’il commette l’infraction en cause ( Bannikova c. Russie , n o 18757/06 , §§ 38-44, 4 novembre 2010).
12.Lorsque l’examen du critère de fond n’est pas suffisamment concluant, l’examen du critère procédural devient nécessaire ( Matanović , précité, § 134 ; et Ramanauskas c. Lituanie (n o 2) , n o 55146/14, § 62 in fine , 20 février 2018). 13 . En l’espèce, les tribunaux ont vérifié les motifs ayant justifié l’enquête et ont jugé que le parquet avait disposé d’indices suffisants indiquant que le requérant était impliqué dans un trafic de drogues (voir, en ce sens, Virgil Dan Vasile c. Roumanie , n o 35517/11, § 51, 15 mai 2018). Ils ont jugé en outre que l’opération d’infiltration avait été menée conformément à la loi interne. L’argument de l’intéressé selon lequel les juridictions nationales n’ont pas examiné correctement les raisons ayant justifié l’opération doit donc être écarté. La Cour accepte l’argument du requérant selon lequel être consommateur de drogues ne signifie pas être trafiquant. Toutefois, même si les tribunaux internes ont noté que l’intéressé avait reconnu être consommateur de drogues, il n’apparaît pas que cet élément ait été décisif dans leur examen.
14.Les tribunaux internes ont vérifié le déroulement de ses rencontres avec l’agent infiltré, dont le contenu avait été enregistré par les autorités, et ils ont jugé que le comportement de l’agent avait été adéquat et limité aux objectifs de sa mission. En outre, le requérant n’a pas démontré avoir subi de pressions de la part de celui-ci. À l’instar du Gouvernement, la Cour note que l’agent n’a pas insisté et que, de toute évidence, le requérant a pris l’initiative d’entrer en contact avec lui par téléphone et a démontré une certaine expérience pour ce type de transactions.
15.Ces éléments donnent des raisons de douter de la thèse du requérant selon laquelle il s’agissait d’une provocation.
16.En outre, les juridictions nationales ont examiné en détail les arguments que le requérant a tirés de la provocation policière et les ont rejetés, s’appuyant sur les circonstances concrètes de l’affaire. La condamnation du requérant était fondée, comme l’indique le Gouvernement, sur un ensemble d’éléments de preuve corroborés. Le requérant a eu accès aux preuves et a pu les discuter dans le respect du principe du contradictoire. Le tribunal a notamment entendu l’agent infiltré en audience publique et en présence du requérant. Les déclarations de l’agent n’ont pas été l’unique élément de preuve à la charge de l’intéressé. Les tribunaux ont aussi disposé de preuves scientifiques selon lesquelles la poudre vendue contenait des substances prohibées et ont écarté les allégations du requérant d’altération de ces preuves comme non-étayés. 17 . Dès lors, l’utilisation, dans le cadre des procédures pénales dirigées contre le requérant, d’éléments obtenus par le recours à des techniques spéciales d’investigation ne soulève pas de question sur le terrain de l’article 6 de la Convention.
18.Il s’ensuit que la requête doit être rejetée en application de l’article 35 § 4 de la Convention. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Déclare la requête irrecevable. Fait en français puis communiqué par écrit le 29 septembre 2022. Crina Kaufman Yonko Grozev Greffière adjointe f.f. Président