DECIZIA nr. 5945/18 Yevgeniy Valentinovich BONDAREV împotriva Rusiei și a altor trei cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea A treia), care așeză la 15 septembrie 2022 în calitate de comitet compus din: Darian Pavli , președinte, Andreas Zünd Frédéric Krenc , judecători și Viktoriya Maradudina , grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Lista reclamanților este stabilită în tabelul adăugat. Denumirile reclamanților în temeiul articolului 3 din Convenție privind condițiile inadecvate de detenție după condamnarea au fost comunicate guvernului rus („Guvernului”). În unele dintre cererile, plângerile bazate pe aceleași fapte au fost comunicate, de asemenea, în temeiul altor dispoziții ale Convenției. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. În prezentele cereri, reclamanții se plângeau de condițiile de detenție post-convicție în încălcarea cerințelor naționale în timpul perioadelor care deja s-au încheiat (pentru mai multe detalii, a se vedea tabelul adăugat și au susținut că nu dispune de un remediu intern eficace pentru a se plânge de aceste condiții la nivel național. Articolele 3 și 13 se citesc după cum urmează: art. 3 Interzicerea torturii „Nimeni nu poate fi supus torturii sau tratamentelor sau pedepselor inumane sau degradante”. art. 13 Dreptul la un remediu eficace „Toată persoana a căror drepturi și libertăți, astfel cum sunt prevăzute în [] Convenție, sunt încălcate, are un remediu eficace în fața unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoane care acționează în calitate oficială.” La 10 ianuarie 2020, Guvernul a prezentat informații suplimentare cu privire la noua lege a compensației și a solicitat tratarea acesteia ca un nou remediu în ceea ce privește condițiile de detenție în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție. Curtea a susținut recent că reclamanții sunt obligați să utilizeze remediul compensatoriu nou introdus în ceea ce privește condițiile necorespunzătoare ale detenției penale anterioare în încălcarea standardelor interne (a se vedea Shmelev și alții c. Rusia (dec.), nr. 41743/17, §§§ 153-57, 17 martie 2020). În acest caz, reclamanții se plângeau cu privire la condițiile postului lor Detenția de condamnare, care a fost, după cum a fost indicat de solicitanți, sub standardul național de două metri pătrați pe persoană. Prin urmare, nu există circumstanțe care să justifice faptul că reclamanții nu pot recurge la noul remediu compensatoriu. În consecință, plângerile prevăzute la art. 3 din Convenție trebuie respinse pentru neepuizarea recourslor interne în temeiul articolului 35 §§ § 1 și 4 din Convenție. În măsura în care reclamanții se referă la art. 13 din Convenție, Curtea, având în vedere concluzia sa cu privire la art. 3, constată că nu apare nicio problemă separată în temeiul acestei dispoziții. 5945/18 și 46308/19, reclamanții au prezentat, de asemenea, alte plângeri în temeiul diverselor articole ale Convenției. Curtea a examinat cererile enumerate în tabelul adăugat și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile pe care le-au făcut-o sunt în competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute în articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie nicio apariție a încălcării drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. De aceea, această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 13 octombrie 2022. Viktoriya Maradudina Darian Pavli Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolelor 3 și 13 din Convenție (condiții necorespunzătoare de detenție după condamnare și lipsa unui remediu intern eficace în acest sens) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul de naștere Facilitatea de începere și data de încheiere Durata Deținuți per brigadă Sq. m per deținut Numărul de toalete pe brigadă Crize specifice 5945/18 29/12/2017 Yevgeniy Valentinovich BONDAREV 1970 Regiunea IK-29 Kirov și sediul disciplinar al acesteia 29/07/2015 - 07/06/2020 4 ani(i) și 10 luni(i) și 10 zile(i) 1.6 m2 suprapopulare, temperatură inadecvată, mucegai sau celule murdare, lipsă de aer proaspăt, lipsă de facilități igienice sau inadecvate, lipsă de intimitate pentru toaletă 12902/18 02/03/2018 Konstantin Yurievich SHCHAPOV 1974 IK-11 Nizhniy Novgorod regiune 01/02/2016 - 26/03/2020 4 an(i) și 1 lună(i) și 26 zile(i) 160 deținute(i) 1,5 m2 suprapoblare, lipsă de aer proaspăt, calitatea proaspătă a alimentelor 41435/18 13/08/2018 Vladimir Vladimirovich FAYBYSHEV 1986 IK-8 Republica Komi 05/08/2014 - 27/08/2021 7 ani(s) și 23 zile(s) 110 deținuți(i) < 2 m2 lipsa de aer proaspăt, lipsa de acces sau restricționat la toaletă, fumatul pasiv, celulă moldată sau murdară, nu acces sau restricționat la apă caldă 46308/19 04/09/2019 Nikolay Borisovich BUTKEYEV 1993 IK-8 Republica Komi 06/06/2018 - 19/08/20 2 ani(i) și 2 luni(i) și 14 zile(i) 140 deținuți <2 m2 2 toaletă (toalete) suprapopulare, nu sau acces limitat la apă potabilă, fără ventilație, temperatură inadecvată, lipsa sau lipsa de calitate a lenjeriei de pat și lenjerie de pat, celulă moldată sau murdară, nici acces limitat la apă caldă, infestare a celulelor cu insecte/rodenți, lipsa de confidențialitate pentru toaletă, lipsa sau inadecvată de instalații igienice, lipsa sau limitarea accesului la activitățile de recreere sau educaționale, lipsa sau insuficienta cantitate de alimente, calitatea de alimente slabă a alimentelor, nici limitarea accesului la duș, lipsa sau insuficiența exercitării fizice în aer proaspăt, calitatea putabilă a apei
Application no. 5945/18
Yevgeniy Valentinovich BONDAREV against Russia
and 3 other applications
(see appended table)
The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 15
September 2022 as a Committee composed of:
Darian Pavli
, President,
Andreas Zünd
,
Frédéric Krenc
, judges,
and Viktoriya Maradudina,
Acting Deputy Section Registrar,
Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
The list of applicants is set out in the appended table.
The applicants’ complaints under Article 3 of the Convention concerning the inadequate conditions of detention after conviction were communicated to the Russian Government (“the Government”). In some of the applications, complaints based on the same facts were also communicated under other provisions of the Convention.
Joinder of the applications
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
Complaints under Articles 3 and 13 of the Convention (inadequate conditions of detention and the lack of an effective remedy in that respect)
In the present applications, the applicants complained of conditions of their post-conviction detention in violation of the national requirements during periods which had already come to an end (for further details see the appended table). They also argued that they did not have an effective domestic remedy to complain about those conditions at the national level. Articles 3 and 13 read as follows:
Article 3
Prohibition of torture
“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”
Article 13
Right to an effective remedy
“Everyone whose rights and freedoms as set forth in [the] Convention are violated shall have an effective remedy before a national authority notwithstanding that the violation has been committed by persons acting in an official capacity.”
The Government submitted their observations, having disputed the violations alleged. On 10 January 2020 the Government submitted additional information about the new Compensation Act and asked to treat it as a new remedy in respect of conditions of detention complaints under Articles
3 and
13 of the Convention.
The Court has recently held that applicants are required to make use of the newly introduced compensatory remedy in respect of improper conditions of past correctional detention in breach of the domestic standards (see
Shmelev and Others v. Russia
(dec.), no. 41743/17, §§ 153-57, 17 March 2020). In the present case, the applicants complained about the conditions of their post
‑
conviction detention which were, as indicated by the applicants, below the national standard of two square metres per person. Therefore, there are no circumstances which could justify the applicants’ failure to have recourse to the new compensatory remedy.
It follows that the complaints under Article 3 of the Convention must be rejected for non-exhaustion of domestic remedies pursuant to Article 35 §§
1 and 4 of the Convention.
In so far as the applicants refer to Article 13 of the Convention, the Court, having regard to its conclusion concerning Article 3, finds that no separate issue arises under this provision. It finds that this complaint is manifestly ill
‑
founded within the meaning of Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention.
Remaining complaints
In applications nos.
5945/18 and 46308/19, the applicants also raised other complaints under various Articles of the Convention.
The Court has examined the applications listed in the appended table and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints either do not meet the admissibility criteria set out in Articles
34 and
35 of the Convention or do not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms enshrined in the Convention or the Protocols thereto.
It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article
35
§
4 of the Convention.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Declares
the applications inadmissible.
Done in English and notified in writing on 13 October 2022.
Viktoriya Maradudina
Darian Pavli
Acting Deputy Registrar
President
List of applications raising complaints under Articles 3 and 13 of the Convention
(inadequate conditions of detention after conviction and the lack of an effective domestic remedy in that respect)
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Year of birth
Facility
Start and end date
Duration
Inmates per brigade
Sq. m per inmate
Number of toilets per brigade
Specific grievances
5945/18
29/12/2017
Yevgeniy Valentinovich BONDAREV
1970
IK-29 Kirov Region and disciplinary ward thereof
29/07/2015 - 07/06/2020
4 year(s) and 10 month(s) and 10 day(s)
1.6 m²
overcrowding, inadequate temperature, mouldy or dirty cell, lack of fresh air, lack of or inadequate hygienic facilities, lack of privacy for toilet
12902/18
02/03/2018
Konstantin Yuryevich SHCHAPOV
1974
IK-11 Nizhniy Novgorod Region
01/02/2016 - 26/03/2020
4 year(s) and 1 month(s) and 26 day(s)
160 inmate(s)
1.5 m²
overcrowding, lack of fresh air, poor quality of food
41435/18
13/08/2018
Vladimir Vladimirovich FAYBYSHEV
1986
IK-8 Komi Republic
05/08/2014 - 27/08/2021
7 year(s) and 23 day(s)
110 inmate(s)
< 2 m²
lack of fresh air, no or restricted access to toilet, passive smoking, mouldy or dirty cell, no or restricted access to warm water
46308/19
04/09/2019
Nikolay Borisovich BUTKEYEV
1993
IK-8 Komi Republic
06/06/2018 - 19/08/2020
2 year(s) and 2 month(s) and 14 day(s)
140 inmate(s)
<2 m²
2 toilet(s)
overcrowding, no or restricted access to potable water, no ventilation, inadequate temperature, lack of or poor quality of bedding and bed linen, mouldy or dirty cell, no or restricted access to warm water, infestation of cell with insects/rodents, lack of privacy for toilet, lack of or inadequate hygienic facilities, lack of or restricted access to leisure or educational activities, lack or insufficient quantity of food, poor quality of food, no or restricted access to shower, lack of or insufficient physical exercise in fresh air, poor quality of potable water