Publicat la 10 octombrie 2022 CINCEA SECȚIUNEA A Clement MEGARD împotriva Franței, introdusă la 30 iunie 2022, comunicată la 19 septembrie 2022 CU PRIVIRE LA INTERZISUL PRIVIND INTERZISUL oricărei adunări sau reuniuni în cadrul instituțiilor de cult, cu excepția ceremoniilor funerare în limita a 30 de persoane, în conformitate cu art. 47 alineatul (1) din Decretul nr. 2020 1310 din 29 octombrie 2020 de stabilire a măsurilor generale necesare pentru a face față epidemiei de covid-19 în cadrul stării de urgență sanitară. Aceste dispoziții speciale au fost aplicabile de la 3 la 27 noiembrie 2020, data la care adunările au fost autorizate din nou în instituțiile de cult, dar numai pe o perioadă limitată de ceremonii religioase. Acestea s-au bazat pe dispozițiile din vechiul articol L. 3131-15, 5 și 6 Codul de sănătate publică care permitea prim-ministrului să ia, printre altele, măsuri care să garanteze sănătatea publică prin reglementarea deschiderii, inclusiv a condițiilor de acces și de prezență, a anumitor categorii de persoane care primesc din partea publicului, precum și a locurilor de întrunire. La 12 noiembrie 2020, reclamantul a declarat că a urmat frecvent cultul catolic din Nantes. La 12 noiembrie 2020, prin care a contestat posibilitatea de a-și manifesta religia în cadrul unor ceremonii religioase și funerare ca urmare a măsurilor menționate anterior, a sesizat Consiliul de Stat cu privire la un recurs pentru exces de putere îndreptat împotriva decretului din 29 octombrie 2020 menționat anterior. aprilie 2022, înalta instanță administrativă a respins cererea, pe motiv că reglementarea în litigiu nu prezenta, la data la care a fost adoptată pentru a face față creșterii puternice a ecuației, o atingere disproporționată a libertății fundamentale de a exercita cultul. Invocând art. 9 din Convenție, reclamantul se plânge de încălcarea dreptului său de a-și manifesta religia. RĂSPUNSURI LA PĂRȚI Reclamantul poate considera că a fost victima unei încălcări a Convenției, în sensul art. În special, interdicția temporară privind orice adunare sau reuniune în instituțiile de cult, cu excepția ceremoniilor funerare limitate la 30 de persoane, impusă prin art. 47 alineatul (1) din Decretul nr. 2020-1310 din 29 Octombrie 2020 prin care se prevede măsurile generale necesare pentru a face față epidemiei de covid-19 în cadrul stării de urgență sanitară, a adus o atingere disproporționată dreptului reclamantului de a-și manifesta în mod colectiv religia prin cult, în sensul articolului 9 alineatul (2)?
Publié le 10 octobre 2022
Requête n
o
32647/22
Clément MÉGARD
contre la France
introduite le 30 juin 2022
communiquée le 19 septembre 2022
La requête concerne l’interdiction de tout rassemblement ou réunion au sein des établissements de culte, à l’exception des cérémonies funéraires dans la limite de 30
personnes, en application de l’article
47,
I du décret
n
o
2020
‑
1310 du 29
octobre 2020 prescrivant les mesures générales nécessaires pour faire face à l’épidémie de covid-19 dans le cadre de l’état d’urgence sanitaire.
Ces dispositions particulières furent applicables du 3 au 27
novembre 2020, date à laquelle les rassemblements furent de nouveau autorisés dans les établissements de culte, mais uniquement à l’occasion «
des cérémonies religieuses
» et sous certaines conditions. Elles étaient fondées sur les dispositions de l’ancien article L.
3131-15, 5
o
et 6
o
du code de la santé publique qui autorisaient le Premier ministre à prendre, notamment, les mesures garantissant la santé publique par la réglementation de l’ouverture, y compris les conditions d’accès et de présence, de certaines catégories d’établissements recevant du public, ainsi que des lieux de réunion.
Le requérant indique suivre fréquemment le culte catholique à Nantes. Le 12 novembre 2020, contestant l’impossibilité de manifester sa religion lors de cérémonies religieuses et funéraires en raison des mesures susmentionnées, il saisit le Conseil d’État d’un recours pour excès de pouvoir dirigé contre le décret du 29
octobre 2020 précité. Par une décision du 22
avril 2022, la haute juridiction administrative rejeta la requête, au motif que la réglementation litigieuse ne portait pas, à la date à laquelle elle avait été adoptée pour faire face à la forte recrudescence de l’épidémie, une atteinte disproportionnée à la liberté fondamentale d’exercice du culte.
Invoquant l’article
9 de la Convention, le requérant se plaint de la violation de son droit de manifester sa religion.
1.
Le requérant peut-il se dire victime d’une violation de la Convention, au sens de l’article
34
?
2.
Dans l’affirmative, y a-t-il eu méconnaissance de la liberté de religion du requérant, au sens de l’article
9 de la Convention
?
En particulier, l’interdiction temporaire de tout rassemblement ou réunion dans les établissements de culte, à l’exception des cérémonies funéraires elles-mêmes limitées à 30
personnes, imposée par l’article
47,
I du décret
no
2020-1310 du 29
octobre 2020 prescrivant les mesures générales nécessaires pour faire face à l’épidémie de covid-19 dans le cadre de l’état d’urgence sanitaire, a-t-elle porté une atteinte disproportionnée au droit du requérant de manifester sa religion collectivement par le culte, au sens de l’article
9 §
2 ?