3ra-259/19 — cu privire la anularea prescripției

Dosarul nr. 3ra-259/18

ÎNCHEIERE

01 aprilie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Tamara Chișca- Doneva

Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Maria Ghervas

examinând cererea de recuzare înaintată de către avocatul Nicolae Leșan în

interesele Tatianei Scoarță judecătorului Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție Valeriu Doagă,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către Ion

Nicolaev, Ana Suhanov și Alexandrina Nicolaev împotriva Agenției pentru

Supraveghere Tehnică, intervenient accesoriu Tatiana Scoarță și Primăria mun.

Chișinău cu privire la anularea prescripției Inspecției de Stat în Construcții seria

ISC, nr. 002157 din 31 martie 2016 privind sistarea valabilității Autorizației de

construire nr. 222 din 03 august 2015 pentru construcția casei particulare de locuit

din str. Spartacus, 24 A, mun. Chișinău și sistarea lucrărilor de construcție,

constată:

În procedura Curții Supreme de Justiție în ordine de recurs se află spre

examinare cererile de recurs declarate de către Ion Nicolaev și Alexandrina

Nicolaev împotriva deciziei din data de 15 noiembrie 2018 a Curții de Apel

Chișinău, adoptată în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a lui Ion

Nicolaev, Ana Suhanov și Alexandrina Nicolaev împotriva Agenției pentru

Supraveghere Tehnică, intervenient accesoriu Tatiana Scoarță și Primăria mun.

Chișinău cu privire la anularea prescripției Inspecției de Stat în Construcții seria

ISC, nr. 002157 din 31 martie 2016 privind sistarea valabilității Autorizației de

construire nr. 222 din 03 august 2015 pentru construcția casei particulare de locuit

din str. Spartacus, 24 A, mun. Chișinău și sistarea lucrărilor de construcție.

La 27 martie 2019 Nicolae Leșan în interesele Tatianei Scoarță a înaintat

cerere de recuzare judecătorului Curții Supreme de Justiție Valeriu Doagă,

motivând că judecătorul și-a expus opinia asupra pricinii care se judecă,

circumstanțe care în condițiile prevederilor art. 50, alin. (1), lit. d) al Codului de

procedură civilă, constituie temei de recuzare de la judecată.

În argumentarea cererii de recuzare declarantul a indicat faptul că judecătorul

Valeriu Doagă anterior a participat la examinarea în ordine de recurs și s-a expus

asupra prescripției Inspecției de Stat în Construcții seria ISC, nr. 002156 din 28

1

martie 2016 privind sistarea lucrărilor de construcții până la înlăturarea

neconformităților, astfel s-a expus asupra legalității construcției casei particulare

de locuit din str. Spartacus, 24 A, mun. Chișinău.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție, studiind propunerea de recuzare a judecătorului Valeriu

Doagă înaintată de către Nicolae Leșan în interesele Tatianei Scoarță în raport cu

materialele cauzei, consideră că urmează a fi respinsă din considerentele ce preced.

La 27 martie 2019 Nicolae Leșan în interesele Tatianei Scoarță a declarat

cerere de recuzare a judecătorului Valeriu Doagă pe temeiul prevăzut la art.50, lit.

d) al Codului de procedură civilă.

În conformitate cu art. 50 alin. (1), lit. d) al Codului de procedură civilă

judecătorul care judecă pricina urmează a fi recuzat dacă și-a expus opinia asupra

cauzei care se judecă.

Prin prisma art. 52, alin. (2) al Codului de procedură civilă propunerea de

recuzare de la judecată se face oral sau în scris pentru fiecare în parte, trebuie să fie

motivată și prezentată până la începerea dezbaterii cauzei în fond.

Luând în considerare că obiectul cererii de recuzare vizează imparțialitatea

judecătorului, prin prisma articolului 52 alin. (5) din legea citată, instanța de recurs

subliniază că nu se admite recuzarea judecătorului din suspiciune în imparțialitatea

lui dacă nu sunt cunoscute temeiurile de drept și de fapt pentru înaintarea recuzării.

Mai mult, completul judiciar invocă jurisprudența constantă a Curții Europene

a Drepturilor Omului, care statuează că ,,atunci când se hotărăște dacă într-o

anumită cauză există motive legitime de a bănui că un complet nu este imparțial,

punctul de vedere al celor, care pretind că acesta nu este imparțial, este important,

dar nu decisiv. Ceea ce este decisiv este dacă această bănuială poate fi obiectiv

justificată” (a se vedea cauza Ferrantelli and Santangelo v. Italy, 7 august 1996,

parag. 58; cauza Tocono și profesorii Prometeiști v. Moldova, 26 septembrie

2007, parag. 29).

În speța de față, declarantul, a invocat suspiciuni cu privire la imparțialitatea

judecătorului Valeriu Doagă, motivând că acesta și-a expus opinia asupra legalității

lucrărilor de construcții la casa particulară de locuit din str. Spartacus, 24 A, mun.

Chișinău, ori a participat la examinare în ordine de recurs a cauzei civile la cererea

de chemare în judecată înaintată de către SRL „ Gura Văii” împotriva Inspecției de

Stat în Construcții privind anularea prescripției seria ISC, nr. 002156 din 28 martie

2016 privind sistarea lucrărilor de construcții, până la înlăturarea neconformităților.

Colegiul, examinând cererea de recuzare depusă de către Nicolae Leșan în

interesele Tatianei Scoarță reține că judecătorul Valeriu Doagă a participat anterior

la examinarea în ordine de recurs a cauzei civile la cererea de chemare în judecată

înaintată de către SRL „Gura Văii” împotriva Inspecției de Stat în Construcții

privind anularea prescripției seria ISC, nr. 002156 din 28 martie 2016.

Prin încheierea din data de 12 septembrie 2018 a Curții Supreme de Justiție

recursul declarat de către SRL „ Gura Văii” s-a considerat inadmisibil.

În urma celor constatate rezultă că judecătorul Valeriu Doagă a participat la

examinarea cauzei civile la cererea de chemare în judecată depusă de către SRL „

Gura Văii” împotriva Inspecției de Stat în Construcții, obiectul litigiului fiind

prescripția seria ISC, nr. 002156 din 28 martie 2016 privind sistarea lucrărilor de

2

construcție a casei particulare de locuit din str. Spartacus, 24 A, mun. Chișinău,

până la înlăturarea neconformităților.

Obiectul prezentului litigiu este anularea prescripției Inspecției de Stat în

Construcții seria ISC, nr. 002157 din 31 martie 2016 privind sistarea valabilității

Autorizației de construire nr. 222 din 03 august 2015 pentru construcția casei

particulare de locuit din str. Spartacus, 24 A, mun. Chișinău și sistarea lucrărilor de

construcție,

Astfel, Colegiul menționează că deși în ambele cauze civile s-au examinat

prescripțiile emise de către Inspecția de Stat în Constucții privind lucrările

efectuate la obiectivul casa particulară de locuit din str. Spartacus, 24 A, mun.

Chișinău, obiectele litigiilor sunt distincte, fiind contestate două prescripții diferite.

Prescripția seria ISC, nr. 002156 din 28 martie 2016 indică asupra modului de

executare a lucrărilor de construcție efectuate de către SRL „Gura Văii”, inclusiv

calitatea acestora, subiectul fiind SRL „Gura Văii”. Pe când prescripția seria ISC,

nr. 002156 din 28 martie 2016 are ca obiect verificarea legalității emiterii

Autorizației de construire nr. 222 din 03 august 2015 pentru construcția casei

particulare de locuit din str. Spartacus, 24 A, mun. Chișinău și ca subiect Primăria

mun. Chișinău, Direcția Generală de Arhitectură, Urbanism și relații Funciare.

Prin urmare, faptul participării judecătorului Valeriu Doagă la judecarea

litigiului apărut între SRL „Gura Văii” împotriva Inspecției de Stat în Construcții,

obiectul litigiului fiind prescripția seria ISC, nr. 002156 din 28 martie 2016 nu

împiedică participarea judecătorului la judecarea prezentei spețe.

Rolul judecătorului este acela de a aplica legea sau a soluționa conflicte

aplicând legea. Obligația de a acționa conform legii este o garanție a faptului că

judecătorul nu va avea o conduită arbitrară. Mai mult, judecătorul în îndeplinirea

atribuțiilor sale profesionale trebuie să fie și să apară imparțial în exercițiul funcției

sale.

Pentru a asigura deplina obiectivitate în înfăptuirea actului de justiție și a

proteja drepturile părților, legiuitorul a prevăzut în mod expres cazurile în care

magistratul, datorită unor împrejurări de natură personală, nu poate participa la

judecarea sau instrumentarea unui dosar precum și formele procesuale de rezolvare

a unei astfel de situații.

Împrejurările prevăzute de lege privind imposibilitatea participării

judecătorului nu se regăsesc în prezenta speță.

Astfel, participarea judecătorului Valeriu Doagă la examinarea prezentei

cereri de recurs nu contravine prevederilor art. 49-50 ale Codului de procedură

civilă și nu constituie împrejurare, care ar pune la îndoială obiectivitatea și

nepărtinirea judecătorului.

Reieșind din cele constatate, Colegiul concluzionează că afirmațiile lui

Nicolae Leșan în interesele Tatianei Scoarță în prezenta cerere sunt neîntemeiate.

În temeiul celor expuse, conducându-se de art. 50, 52, 53, 269-270 ale

Codului de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

dispune:

3

Se respinge cererea de recuzare a judecătorului Colegiului civil, comercial și

de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție Valeriu Doagă,

înaintată de către Nicolae Leșan în interesele Tatianei Scoarță.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Tamara Chișca- Doneva

Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Maria Ghervas

4