Memishev și alții împotriva Bulgariei

SECȚIUNEA TERZĂ CAUZĂ DE MEMISHEV ȘI ALȚII v. BULGARIA (Aplicații nos. 49554/21 și altele 64 – a se vedea lista adăugată) JUDITUL Strasbourg 9 octombrie 2025 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Memishev și alții v. Bulgaria, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Úna Ní Raiheartaigh, președinte Mateja δurović, Vasilka Sancin , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 18 septembrie 2025, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva Bulgariei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Reclamanții au fost reprezentați de dna S. Ivanova, avocată care practică în Sofia. Guvernul bulgar (“ Guvernul”) a primit avizul asupra cererilor. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul anexat. Reclamanții se plângeau în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1 la Convenția privind ineligibilitatea lor, în calitate de prizonieri condamnați, de a vota în alegerile legislative. De asemenea, au susținut în temeiul articolului 14 din Convenția că acest lucru a fost, de asemenea, în încălcarea interdicției discriminării. AUTORIZAREA DECIZIELOR Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică.

Reclamanții se plâng în principal de ineligibilitatea lor ca prizonieri condamnați să voteze în alegerile legislative, care se bazează, în mod expres sau substanțial, pe art. 3 din Protocolul nr. 1 la Convenție. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind ineligibilitatea de a vota în alegerile (a se vedea, printre altele, Hirst c. Regatul Unit (n. 2) [GC], nr. 74025/01 , §§ 56-71, ECHR 2005 IX; Scoppola c. Italia (nr. 3) [GC] , nr. 126/05 , §§ 81-87, 22 mai 2012; și Anchugov și Gladkov Rusia , nos.

11157/04 și 15162/05 , §§ 100, 4 iulie 2013). Essentia acestor principii, reiterată în toate aceste cazuri cheie, este că atunci când dezfrancarea afectează un grup de persoane în general, automat și indiscriminat, numai pe baza că îndeplinesc o condamnare la închisoare, indiferent de lungimea condamnării și indiferent de natura sau gravitatea infracțiunilor lor și a circumstanțelor lor individuale, aceasta nu este compatibilă cu art. 3 din Protocolul nr. În cazul principal Kulinski și Sabev v. Bulgaria, nr. 63849/09, 21 iulie 2016, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiunile similare la cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate la acesta, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri.

11. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 3 din Protocolul nr. 1 la Convenție. ALTE VIOLĂȚII ALEGATE ÎN CAUZA BON ESTABLICAT-LAW 12. Reclamanții se plângeau, de asemenea, în temeiul articolului 14 din Convenție. având în vedere concluzia de mai sus în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1, Tribunalul consideră că, în timp ce această parte a cererii este admisibilă, nici o problemă separată nu apare în temeiul articolului 14 din Convenție în circumstanțele prezentului caz (în comparație cu Hirst (nu. [GC], citată mai sus, §§ 87 și 89, și Anchugov și Gladkov, citate mai sus, § 116). Legea (a se vedea, în special, Tingarov și alții c. Bulgari , nr. 42286/21, 10 octombrie 2023), Curtea consideră că constatarea unei încălcări constituie o satisfacție suficientă în aceste cazuri.

Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declară că cererile sunt admisibile; declară că aceste cereri dezvăluie o încălcare a articolului 3 din Protocolul nr. 1 la Convenția privind ineligibilitatea reclamanților ca prizonieri condamnați să voteze în alegerile legislative; deține că nici o problemă separată nu apare în temeiul articolului 14 din Convenție; deține că constatarea unei încălcări constituie, în sine, o satisfacție suficientă. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 9 octombrie 2025, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

Viktoriya Maradudina Úna Ní Raihaardtaigh Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1 din Convenție (ineligibilitate a deținuților condamnați să voteze în alegerile legislative) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Tip de restricție Detalii ale alegerilor 49554/21 04/10/2021 Memish Aliev MEMISHEV 1982 Impozibilitate pentru solicitanți, prizonierii condamnați, să voteze în alegerile parlamentare Alegerile parlamentare Naționale, 04/04/2021 49575/21 04/10/2021 Georgi Valev VALEV 1958 Alegerile parlamentare Naționale, 04/04/2021 49578/21 04/10/2021 Ramadan Asanov SHERIFOV 1981 Alegerile parlamentare Naționale, 11/07/2021 49586/21 04/10/2021 Ivan Tstetanov IVANOV 1983 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 49645/21 04/10/2021 Svetlomir Nikolov NESHKOV 1971 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 49646/21 04/10/2021 Emil Dimitrov MILEV 1965 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 49650/21 04/10/2021 Deniz Syuleymanov AHMEDOV 1989 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 49757/21 04/10/2021 Ivan Stoyanov IVANOV 1965 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 49759/21 04/10/2021 Chernyo Georgiev IVANOV 1976 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 49762/21 04/10/2021 Eduard Dimitrov PAVLOV 1968 Alegerile parlamentare naționale,

04/04/2021 49764/21 04/10/2021 Georgi Dimitrov DIMITROV 1982 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 49765/21 04/10/2021 Dragomir Tanev MANOLOV 1982 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 49767/21 04/10/2021 Petar Mitev DEMIREV 1980 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 49773/21 04/10/2021 Yuliyan Lyubomirov ZASHEV 1975 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 49790/21 04/10/2021 Miroslav Sabev SABEV 1966 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 49799/21 04/10/2021 Dragomir Tanev MANOLOV 1982 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 49800/21 04/10/2021 Miroslav Sabev SABEV 1966 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 49801/21 04/10/2021 Nazam Nazmi AZIZ 1981 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 49831/21 04/10/2021 Daniel Dimitrov DIMITROV 1974 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 49837/21 04/10/2021 Halil Adem HASAN 1973 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 49839/21 04/10/2021 Ramadan Asanov SHERIFOV 1981 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 50434/21 04/10/2021 Memish Aliev MEMISHEV 1982 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5540/22 11/01/2022 Biser Yavorov MILANOV 1978 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5542/22 11/01/2022 Emil Georgiev KOSTADINOV 1966 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5544/22 11/01/2022 Halil Adem HASAN 1973 Alegerile parlamentare naționale,

11/07/2021 5545/22 11/01/2022 Daniel Dimitrov DIMITROV 1974 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5546/22 11/01/2022 Deniz Syuleymanov AHMEDOV 1989 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5549/22 11/01/2022 Ivan Tsvetanov IVANOV 1983 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5551/22 11/01/2022 Eduard Dimitrov PAVLOV 1968 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5553/22 11/01/2022 Svetlomir Nikolov NESHKOV 1971 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5555/22 11/01/2022 Asen Hristov ASENOV 1976 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5681/22 11/01/2022 Ivan Nikolaev RIBOV 1979 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5682/22 11/01/2022 Georgi Dimitrov DIMITROV 1982 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5684/22 11/01/2022 Petar Mitev DEMIREV 1980 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5687/22 11/01/2022 Nikolay Stefanov PRAVCHEV 1974 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5688/22 11/01/2022 Tsvetan Georgiev RANGELOV 1961 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5691/22 11/01/2022 Hristo Atanasov ATANASOV 1959 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5692/22 11/01/2022 Chernyo Georgiev IVANOV 1976 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5711/22 11/01/2022 Ivan Stoyanov IVANOV 1965 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 5715/22 11/01/2022 Krasimir Tsvetkov KAMENOV 1974 Alegerile parlamentare naționale,

11/07/2021 2658/22 13/05/2022 Dragomir Tanev MANOLOV 1982 Alegerile parlamentare naționale, 14/11/2021 26596/22 13/05/2022 Encho Kostadinov ENCHEV 1970 Alegerile parlamentare naționale, 14/11/2021 26598/22 13/05/2022 Mitko Georgiev HARAKCHIEV 1968 Alegerile parlamentare naționale, 14/11/2021 26615/22 13/05/2022 Biser Yavorov MILANOV 1978 Alegerile parlamentare naționale, 14/11/2021 26618/22 13/05/2022 Emil Georgiev KOSTADINOV 1966 Alegerile parlamentare naționale, 14/11/2021 26619/22 13/05/2022 Yuliyan Lyubomirov ZASHEV 1975 Alegerile parlamentare naționale, 14/11/2021 26623/22 13/05/2022 Ivan Tsvetanov IVANOV 1983 Alegerile parlamentare naționale, 14/11/2021 26626/22 13/05/2022 Svetlomir Nikolov NESHKOV 1971 Alegerile parlamentare naționale, 14/11/2021 26635/22 13/05/2022 Asen Hristov ASENOV 1976 Alegerile parlamentare naționale, 14/11/2021 26644/22 13/05/2022 Tsvetan Georgiev RANGELOV 1961 Alegerile parlamentare naționale, 14/11/2021 6886/23 30/01/2023 Dragomir Tanev MANOLOV 1982 Alegerile parlamentare naționale, 02/10/2022 6887/23 30/01/2023 Kosta Rumenov KIROV 1980 Alegerile parlamentare naționale, 02/10/2022 6895/23 30/01/2023 Georgi Dimitrov DIMITROV 1982 Alegerile parlamentare naționale, 02/10/2022 6908/23 30/01/2023 Eduard Dimitrov PAVLOV 1968 Alegerile parlamentare naționale, 02/10/2022 6911/23 30/01/2023 Ivan Tsvetanov IVANOV 1983 Alegerile parlamentare naționale,

02/10/2022 6912/23 30/01/2023 Yuliyan Lyubomirov ZASHEV 1975 Alegerile parlamentare naționale, 02/10/2022 6914/23 30/01/2023 Krasimir Tsvetkov KAMENOV 1974 Alegerile parlamentare naționale, 02/10/2022 6920/23 30/01/2023 Svetlomir Nikolov NESHKOV 1971 Alegerile parlamentare naționale, 02/10/2022 30363/23 29/07/2023 Dragomir Tanev MANOLOV 1982 Alegerile parlamentare naționale, 02/04/2023 30369/23 29/07/2023 Miroslav Sabev SABEV 1966 Alegerile parlamentare naționale, 02/04/2023 30370/23 29/07/2023 Biser Yavorov MILANOV 1978 Alegerile parlamentare naționale, 02/04/2023 30373/23 29/07/2023 Georgi Valev VALEV 1958 Alegerile parlamentare naționale, 02/04/2023 30375/23 29/07/2023 Ivan Nikolaev RIBOV 1979 Alegerile parlamentare naționale, 02/04/2023 30383/23 29/07/2023 Svetlomir Nikolov NESHKOV 1971 Alegerile parlamentare naționale, 02/04/2023 30386/23 29/07/2023 Halil Adem HASAN 1973 Alegerile parlamentare naționale, 02/04/2023

THIRD SECTION

CASE OF MEMISHEV AND OTHERS v. BULGARIA (Applications nos. 49554/21 and 64 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 9 October 2025 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Memishev and Others v. Bulgaria, The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of: Úna Ní Raifeartaigh, President Mateja Đurović, Vasilka Sancin , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 18 September 2025, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

6. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 3 ProtOCOL N o . 1

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12. The applicants also complained under Article 14 of the Convention. Having regard to the conclusion above under Article 3 of Protocol No. 1, the Court considers that, while this part of the application is admissible, no separate issue arises under Article 14 of the Convention in the circumstances of the present case (compare Hirst (no. 2) [GC], cited above, §§ 87 and 89, and Anchugov and Gladkov , cited above, § 116).

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

13. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see, in particular, Tingarov and Others v. Bulgari a , no. 42286/21, 10 October 2023), the Court considers that the finding of a violation constitutes sufficient just satisfaction in the present cases. FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Declares the applications admissible; Holds that these applications disclose a breach of Article 3 of Protocol No. 1 to the Convention concerning the ineligibility of the applicants as convicted prisoners to vote in legislative elections; Holds that no separate issue arises under Article 14 of the Convention; Holds that the finding of a violation constitutes in itself sufficient just satisfaction.

Done in English, and notified in writing on 9 October 2025, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina Úna Ní Raifeartaigh Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 3 of Protocol No. 1 of the Convention (ineligibility of convicted prisoners to vote in legislative elections) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Type of restriction Election details 49554/21 04/10/2021 Memish Aliev MEMISHEV 1982 Impossibility for the applicants, convicted prisoners, to vote in parliamentary elections National parliamentary election, 04/04/2021 49575/21 04/10/2021 Georgi Valev VALEV 1958 National parliamentary election, 04/04/2021 49578/21 04/10/2021 Ramadan Asanov SHERIFOV 1981 National parliamentary election, 11/07/2021 49586/21 04/10/2021 Ivan Tsvetanov IVANOV 1983 National parliamentary election, 04/04/2021 49645/21 04/10/2021 Svetlomir Nikolov NESHKOV 1971 National parliamentary election, 04/04/2021 49646/21 04/10/2021 Emil Dimitrov MILEV 1965 National parliamentary election, 04/04/2021 49650/21 04/10/2021 Deniz Syuleymanov AHMEDOV 1989 National parliamentary election, 04/04/2021 49757/21 04/10/2021 Ivan Stoyanov IVANOV 1965 National parliamentary election, 04/04/2021 49759/21 04/10/2021 Chernyo Georgiev IVANOV 1976 National parliamentary election, 04/04/2021 49762/21 04/10/2021 Eduard Dimitrov PAVLOV 1968 National parliamentary election,

04/04/2021 49764/21 04/10/2021 Georgi Dimitrov DIMITROV 1982 National parliamentary election, 04/04/2021 49765/21 04/10/2021 Dragomir Tanev MANOLOV 1982 National parliamentary election, 11/07/2021 49767/21 04/10/2021 Petar Mitev DEMIREV 1980 National parliamentary election, 04/04/2021 49773/21 04/10/2021 Yuliyan Lyubomirov ZASHEV 1975 National parliamentary election, 04/04/2021 49790/21 04/10/2021 Miroslav Sabev SABEV 1966 National parliamentary election, 11/07/2021 49799/21 04/10/2021 Dragomir Tanev MANOLOV 1982 National parliamentary election, 04/04/2021 49800/21 04/10/2021 Miroslav Sabev SABEV 1966 National parliamentary election, 04/04/2021 49801/21 04/10/2021 Nazam Nazmi AZIZ 1981 National parliamentary election, 04/04/2021 49831/21 04/10/2021 Daniel Dimitrov DIMITROV 1974 National parliamentary election, 04/04/2021 49837/21 04/10/2021 Halil Adem HASAN 1973 National parliamentary election, 04/04/2021 49839/21 04/10/2021 Ramadan Asanov SHERIFOV 1981 National parliamentary election, 04/04/2021 50434/21 04/10/2021 Memish Aliev MEMISHEV 1982 National parliamentary election, 11/07/2021 5540/22 11/01/2022 Biser Yavorov MILANOV 1978 National parliamentary election, 11/07/2021 5542/22 11/01/2022 Emil Georgiev KOSTADINOV 1966 National parliamentary election, 11/07/2021 5544/22 11/01/2022 Halil Adem HASAN 1973 National parliamentary election,

11/07/2021 5545/22 11/01/2022 Daniel Dimitrov DIMITROV 1974 National parliamentary election, 11/07/2021 5546/22 11/01/2022 Deniz Syuleymanov AHMEDOV 1989 National parliamentary election, 11/07/2021 5549/22 11/01/2022 Ivan Tsvetanov IVANOV 1983 National parliamentary election, 11/07/2021 5551/22 11/01/2022 Eduard Dimitrov PAVLOV 1968 National parliamentary election, 11/07/2021 5553/22 11/01/2022 Svetlomir Nikolov NESHKOV 1971 National parliamentary election, 11/07/2021 5555/22 11/01/2022 Asen Hristov ASENOV 1976 National parliamentary election, 11/07/2021 5681/22 11/01/2022 Ivan Nikolaev RIBOV 1979 National parliamentary election, 11/07/2021 5682/22 11/01/2022 Georgi Dimitrov DIMITROV 1982 National parliamentary election, 11/07/2021 5684/22 11/01/2022 Petar Mitev DEMIREV 1980 National parliamentary election, 11/07/2021 5687/22 11/01/2022 Nikolay Stefanov PRAVCHEV 1974 National parliamentary election, 11/07/2021 5688/22 11/01/2022 Tsvetan Georgiev RANGELOV 1961 National parliamentary election, 11/07/2021 5691/22 11/01/2022 Hristo Atanasov ATANASOV 1959 National parliamentary election, 11/07/2021 5692/22 11/01/2022 Chernyo Georgiev IVANOV 1976 National parliamentary election, 11/07/2021 5711/22 11/01/2022 Ivan Stoyanov IVANOV 1965 National parliamentary election, 11/07/2021 5715/22 11/01/2022 Krasimir Tsvetkov KAMENOV 1974 National parliamentary election,

11/07/2021 26588/22 13/05/2022 Dragomir Tanev MANOLOV 1982 National parliamentary election, 14/11/2021 26596/22 13/05/2022 Encho Kostadinov ENCHEV 1970 National parliamentary election, 14/11/2021 26598/22 13/05/2022 Mitko Georgiev HARAKCHIEV 1968 National parliamentary election, 14/11/2021 26615/22 13/05/2022 Biser Yavorov MILANOV 1978 National parliamentary election, 14/11/2021 26618/22 13/05/2022 Emil Georgiev KOSTADINOV 1966 National parliamentary election, 14/11/2021 26619/22 13/05/2022 Yuliyan Lyubomirov ZASHEV 1975 National parliamentary election, 14/11/2021 26623/22 13/05/2022 Ivan Tsvetanov IVANOV 1983 National parliamentary election, 14/11/2021 26626/22 13/05/2022 Svetlomir Nikolov NESHKOV 1971 National parliamentary election, 14/11/2021 26635/22 13/05/2022 Asen Hristov ASENOV 1976 National parliamentary election, 14/11/2021 26644/22 13/05/2022 Tsvetan Georgiev RANGELOV 1961 National parliamentary election, 14/11/2021 6886/23 30/01/2023 Dragomir Tanev MANOLOV 1982 National parliamentary election, 02/10/2022 6887/23 30/01/2023 Kosta Rumenov KIROV 1980 National parliamentary election, 02/10/2022 6895/23 30/01/2023 Georgi Dimitrov DIMITROV 1982 National parliamentary election, 02/10/2022 6908/23 30/01/2023 Eduard Dimitrov PAVLOV 1968 National parliamentary election, 02/10/2022 6911/23 30/01/2023 Ivan Tsvetanov IVANOV 1983 National parliamentary election,

02/10/2022 6912/23 30/01/2023 Yuliyan Lyubomirov ZASHEV 1975 National parliamentary election, 02/10/2022 6914/23 30/01/2023 Krasimir Tsvetkov KAMENOV 1974 National parliamentary election, 02/10/2022 6920/23 30/01/2023 Svetlomir Nikolov NESHKOV 1971 National parliamentary election, 02/10/2022 30363/23 29/07/2023 Dragomir Tanev MANOLOV 1982 National parliamentary election, 02/04/2023 30369/23 29/07/2023 Miroslav Sabev SABEV 1966 National parliamentary election, 02/04/2023 30370/23 29/07/2023 Biser Yavorov MILANOV 1978 National parliamentary election, 02/04/2023 30373/23 29/07/2023 Georgi Valev VALEV 1958 National parliamentary election, 02/04/2023 30375/23 29/07/2023 Ivan Nikolaev RIBOV 1979 National parliamentary election, 02/04/2023 30383/23 29/07/2023 Svetlomir Nikolov NESHKOV 1971 National parliamentary election, 02/04/2023 30386/23 29/07/2023 Halil Adem HASAN 1973 National parliamentary election, 02/04/2023