CASE OF KALAYDZHIEV AND OTHERS v. BULGARIA

SECȚIUNEA TERZĂ CAUZĂ DE KALAYDZHIEV ȘI ALȚII v. BULGARIA (Aplicații nos. 49951/21 și 13 altele – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 9 octombrie 2025 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Kalaydzhiev și alții c. Bulgaria, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compusă din: Úna Ní Raifaidaigh, președinte, Mateja δurović, Vasilka Sancin , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 18 septembrie 2025, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva Bulgariei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Reclamanții au fost reprezentați de dl S. Madin, un avocat care practică în Sofia. Guvernul bulgar (“ Guvernul”) a primit avizul asupra cererilor. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1 la Convenția privind ineligibilitatea lor, în calitate de prizonieri condamnați, pentru a vota în alegerile legislative. De asemenea, se bazează pe art. 14 din Convenția și au susținut că acest lucru a fost, de asemenea, în încălcarea interdicției discriminării. AUTORIZAREA DECIZIELOR Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. Reclamanții se plâng în principal de ineligibilitatea lor ca prizonieri condamnați să voteze în alegerile legislative, care se bazează, în mod expres sau substanțial, pe art. 3 din Protocolul nr. 1 la Convenție. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind ineligibilitatea de a vota în alegerile (a se vedea, printre altele, Hirst c. Regatul Unit (n. 2) [GC], nr. 74025/01 , §§ 56-71, ECHR 2005 IX; Scoppola c. Italia (nr. 3) [GC] , nr. 126/05 , §§ 81-87, 22 mai 2012; și Anchugov și Gladkov c. Rusia , nos. 11157/04 și 15162/05 , §§§ 93 100, 4 iulie 2013). Essentia acestor principii, reiterată în toate aceste cazuri cheie, este că atunci când dezfrancarea afectează un grup de persoane în general, automat și indiscriminat, numai pe baza că îndeplinesc o condamnare la închisoare, indiferent de lungimea condamnării și indiferent de natura sau gravitatea infracțiunilor lor și a circumstanțelor lor individuale, aceasta nu este compatibilă cu art. 3 din Protocolul nr. 1 la Convenție. În cazul principal Kulinski și Sabev v. Bulgaria, nr. 63849/09, 21 iulie 2016, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiuni similare cu cele din acest caz. 10. Prin examinarea tuturor informațiilor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. 11. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 3 din Protocolul nr. 1 la Convenție. ALTE VIOLĂȚII ALEGATE ÎN CAUZA BON ESTABLIZAT-LAW 12. Reclamanții se plângeau, de asemenea, în temeiul articolului 14 din Convenție, susținând că au fost supuse discriminării. Având în vedere concluzia de mai sus în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1, Curtea consideră că, în timp ce aceste plângeri sunt admisibile, nu apare nicio problemă separată în temeiul articolului 14 din Convenție în circumstanțele prezentei cauze (compare Hirst (nu. [GC], citat mai sus, §§ 87 și 89, și Anchugov și Gladkov, citat mai sus, § 116. nr. 42286/21, 10 octombrie 2023), Curtea consideră că constatarea unei încălcări constituie suficientă satisfacție în cazurile prezente. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declara cererile admisibile; declară că aceste cereri dezvăluie o încălcare a articolului 3 din Protocolul nr. 1 la Convenția privind ineligibilitatea reclamanților ca prizonieri condamnați să voteze în alegerile legislative; deține că nici o problemă separată nu apare în temeiul articolului 14 din Convenție; deține că constatarea unei încălcări constituie, în sine, o satisfacție suficientă. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 9 octombrie 2025, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Viktoriya Maradudina Úna Ní Raihaardtaigh Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1 la Convenție (ineligibilitate a deținuților condamnați să voteze în alegerile legislative) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Tip de restricție Detalii ale alegerilor 49951/21 04/10/2021 Ivan Georgiev KALAYDZHIEV 1976 Imposibilitate pentru reclamant, prizonierii condamnați, pentru a vota în alegerile parlamentare Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 49952/21 04/10/2021 Kosta Rumenov KIROV 1980 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 50098/21 04/10/2021 Mitko Georgiev HARAKCHIEV 1968 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 50100/21 04/10/2021 Encho Kostadinov ENCHEV 1970 Alegerile parlamentare naționale, 04/04/2021 4599/22 11/01/2022 Georgi Valev VALEV 1958 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 4603/22 11/01/2022 Nazam Nazmi AZIZ 1981 Alegerile parlamentare naționale, 11/07/2021 26470/22 13/05/2022 Halil Adem HASAN 1973 Alegerile parlamentare naționale, 14/11/2021 26474/22 13/05/2022 Deniz Syuleymanov AHMEDOV 1989 Alegerile parlamentare naționale, 14/11/2021 26484/22 13/05/2022 Ivan Nikolaev RIBOV 1979 Alegerile parlamentare naționale, 14/11/2021 26490/22 13/05/2022 Chernyo Georgiev IVANOV 1976 Alegerile parlamentare naționale, 14/11/2021 30347/23 31/07/2023 Kosta Rumenov KIROV 1980 Alegerile parlamentare naționale, 02/04/2023 30351/23 31/07/2023 Asen Hristov ASENOV 1976 Alegerile parlamentare naționale, 02/04/2023 30353/23 31/07/2023 Nazam Nazmi AZIZ 1981 Alegerile parlamentare naționale, 02/04/2023 30355/23 31/07/2023 Emil Georgiev KOSTADINOV 1966 Alegerile parlamentare naționale, 02/04/2023

THIRD SECTION

CASE OF

KALAYDZHIEV AND OTHERS v. BULGARIA

(Applications nos. 49951/21 and 13 others –

see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

9 October 2025

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Kalaydzhiev and Others v. Bulgaria,

The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of:

Úna Ní Raifeartaigh,

President,

Mateja Đurović,

Vasilka Sancin

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 18 September 2025,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Bulgaria lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The applicants were represented by Mr S. Madin, a lawyer practising in Sofia.

3.

The Bulgarian Government (“the Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

4.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

5.

The applicants complained under Article 3 of Protocol No. 1 to the Convention of their ineligibility, as convicted prisoners, to vote in legislative elections. They also relied on Article 14 of the Convention and argued that this was also in breach of the prohibition of discrimination.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

6.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 3 of Protocol No. 1

7.

The applicants complained principally of their ineligibility as convicted prisoners to vote in legislative elections. They relied, expressly or in substance, on Article 3 of Protocol No. 1 to the Convention.

8.

The Court refers to the principles established in its case

‑

law regarding ineligibility to vote in elections (see, among other authorities,

Hirst v. the United Kingdom (no. 2)

[GC], no.

74025/01

, §§

56-71, ECHR

2005

‑

IX;

Scoppola v. Italy

(no. 3) [GC], no.

126/05

, §§

81-87, 22

May 2012; and

Anchugov and Gladkov v. Russia

, nos.

11157/04

and

15162/05

, §§ 93

‑

100, 4

July 2013). The essence of these principles, reiterated in all of these key cases, is that when disenfranchisement affects a group of people generally, automatically and indiscriminately, solely on the basis that they are serving a prison sentence, irrespective of the length of the sentence and irrespective of the nature or gravity of their offences and their individual circumstances, it is not compatible with Article 3 of Protocol No. 1 to the Convention.

9.

In the leading case of

Kulinski and Sabev v. Bulgaria,

no. 63849/09, 21

July 2016, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints.

11.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article

3 of Protocol No. 1 to the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12.

The applicants also complained under Article 14 of the Convention having argued that they had been subjected to the discrimination. Having regard to the conclusion above under Article 3 of Protocol No.

1, the Court considers that, while these complaints are admissible, no separate issue arises under Article 14 of the Convention in the circumstances of the present case (compare

Hirst

(no.

2)

[GC], cited above, §§

87 and 89, and

Anchugov and Gladkov

, cited above, § 116).

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

13.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

Tingarov and Others v. Bulgaria,

no. 42286/21, 10 October 2023), the Court considers that the finding of a violation constitutes sufficient just satisfaction in the present cases.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Declares

the applications admissible;

Holds

that these applications disclose a breach of Article 3 of Protocol

No.

1 to the Convention concerning the ineligibility of the applicants as convicted prisoners to vote in legislative elections;

Holds

that no separate issue arises under Article 14 of the Convention;

Holds

that the finding of a violation constitutes in itself sufficient just satisfaction.

Done in English, and notified in writing on 9 October 2025, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Úna Ní Raifeartaigh

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 3 of Protocol No. 1 to the Convention

(ineligibility of convicted prisoners to vote in legislative elections)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Type of restriction

Election details

49951/21

04/10/2021

Ivan Georgiev KALAYDZHIEV

1976

Impossibility for the applicant, convicted prisoners, to vote in parliamentary elections

National parliamentary election, 04/04/2021

49952/21

04/10/2021

Kosta Rumenov KIROV

1980

National parliamentary election, 04/04/2021

50098/21

04/10/2021

Mitko Georgiev HARAKCHIEV

1968

National parliamentary election, 11/07/2021

50100/21

04/10/2021

Encho Kostadinov ENCHEV

1970

National parliamentary election, 04/04/2021

4599/22

11/01/2022

Georgi Valev VALEV

1958

National parliamentary election, 11/07/2021

4603/22

11/01/2022

Nazam Nazmi AZIZ

1981

National parliamentary election, 11/07/2021

26470/22

13/05/2022

Halil Adem HASAN

1973

National parliamentary election, 14/11/2021

26474/22

13/05/2022

Deniz Syuleymanov AHMEDOV

1989

National parliamentary election, 14/11/2021

26484/22

13/05/2022

Ivan Nikolaev RIBOV

1979

National parliamentary election, 14/11/2021

26490/22

13/05/2022

Chernyo Georgiev IVANOV

1976

National parliamentary election, 14/11/2021

30347/23

31/07/2023

Kosta Rumenov KIROV

1980

National parliamentary election, 02/04/2023

30351/23

31/07/2023

Asen Hristov ASENOV

1976

National parliamentary election, 02/04/2023

30353/23

31/07/2023

Nazam Nazmi AZIZ

1981

National parliamentary election, 02/04/2023

30355/23

31/07/2023

Emil Georgiev KOSTADINOV

1966

National parliamentary election, 02/04/2023