3r-76/19 — cu privire la contestarea hotărârii nr. 46 din 22.02.2019 a Consiliului electoral al circumscriptiei electorale uninominale nr. 38, mun. Hîncești

Dosarul nr. 3r-76/19

Instanța de fond: Curtea de Apel Chișinău – V. Mihaila

DECIZIE

06 martie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Mariana Pitic

Judecătorii Iurie Bejenaru

Maria Ghervas

examinând recursul declarat de către Grigore Cobzac,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către Grigore Cobzac

împotriva Comisiei Electorale Centrale, Consiliului electoral al circumscripției

electorale uninominale nr. 38, mun. Hîncești cu privire la anularea hotărârii Comisiei

Electorale Centrale nr. 2405 din 27 februarie 2019 privind contestația nr. 10AP/79 din

24 februarie 2019 a lui Grigore Cobzac și anularea hotărârii nr.46 din 22 februarie

2019 a Consiliului electoral al circumscripției electorale uninominale nr.38, mun.

Hîncești privind modificarea hotărârii nr. 19 din 18 ianuarie 2019 cu privire la

constituirea secțiilor de votare,

împotriva încheierii din data de 05 martie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin

care s-a restituit cererea de chemare în judecată depusă de către Grigore Cobzac în

partea contestării hotărârii Consiliului electoral al circumscripției electorale

uninominale nr.38, mun. Hîncești nr.46,

constată:

La 04 martie 2019 concurentul electoral Grigore Cobzac a depus cerere de

chemare în judecată împotriva Comisiei Electorale Centrale, prin care a solicitat

anularea hotărârii Comisiei Electorale Centrale nr.2405 din data de 27 februarie 2019

privind examinarea contestației nr. CEC- 10AP/79 din data de 24 februarie 2019 a lui

Grigore Cobzac, candidat la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din

partea Blocului electoral „ACUM Platforma DA și PAS” în circumscripția

uninominală nr. 38, mun. Hîncești și anularea hotărârii nr.46 din 22 februarie 2019 a

Consiliului electoral al circumscripției electorale uninominale nr.38, mun. Hîncești cu

privire la modificarea Hotărârii nr.19 din 18 ianuarie 2019 cu privire la constituirea

secțiilor de votare a Consiliului electoral al circumscripției electorale uninominale nr.

38, mun. Hîncești.

Prin încheierea din data de 04 martie 2019 a Curții de Apel Chișinău nu s-a dat

curs cererii de chemare în judecată depusă de Grigore Cobzac, s-a acordat

reclamantului termen până la data de 05 martie 2019, ora 10:00 pentru lichidarea

neajunsurilor stabilite și anume să fie concretizat cercul participanților la proces

reieșind din faptul că Grigore Cobzac, deși a solicitat anularea hotărârii nr.46 din 22

februarie 2019 a Consiliului electoral al circumscripției electorale uninominale nr.38,

1

mun. Hîncești privind modificarea hotărârii nr. 19 din 18 ianuarie 2019 cu privire la

constituirea secțiilor de votare, a indicat în calitate de pârât doar Comisia Electorală

Centrală. ( f.d. 7-9)

La data de 05 martie 2019 Grigore Cobzac a concretizat pretențiile, indicând

suplimentar în calitate de pârât și Consiliului electoral al circumscripției electorale

uninominale nr.38, mun. Hîncești.

Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din data de 05 martie 2019 a restituit

cererea de chemare în judecată depusă de către Grigore Cobzac împotriva Consiliului

electoral al circumscripției electorale uninominale nr.38, mun. Hîncești în partea

contestării hotărârii nr.46 din 22 februarie 2019 privind modificarea Hotărârii nr.19 din

18 ianuarie 2019 cu privire la constituirea secțiilor de votare a Consiliului electoral al

circumscripției electorale uninominale nr. 38, mun. Hîncești. ( f.d. 23-26)

Împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 05 martie 2019 a depus recurs

Grigore Cobzac, prin care a solicitat admiterea recursului, casarea încheierii cu

restituirea cauzei spre rejudecare.

În motivarea recursului recurentul a indicat că Curtea de Apel Chișinău incorect a

reținut prevederile art. 72, alin. (2) al Codului electoral, ori acesta a contestat inițial o

hotărâre ce vizează organizarea și desfășurarea alegerilor, fără a formula careva

pretenții referitoare la acțiunile/inacțiunile concurențelor electorali.

Grigore Cobzac indică că a contestat prealabil hotărârea nr.46 din 22 februarie

2019 a Consiliului electoral al circumscripției electorale uninominale nr.38, mun.

Hîncești. Contestația acestuia a fost respinsă de către Comisia Electorală Centrală,

astfel, prin prisma prevederile art. 71, alin. (3) al Codului electoral, care prevede că

contestațiile împotriva hotărârilor Comisiei Electorale Centrale se depun la Curtea de

Apel Chișinău, acesta la data de 04 martie 209 a înregistrat prezenta acțiune.

În conformitate cu art. 74, alin. (6) al Codului electoral împotriva hotărârii

instanței de judecată poate fi depus un apel în termen de o zi de la pronunțare, iar

împotriva deciziei instanței de apel – un recurs în termen de o zi de la pronunțare.

Curtea de Apel Chișinău a pronunțat încheierea contestată la data de 05 martie

2019.

Calea de atac în ordine de recurs a fost demarată de către Grigore Cobzac în

interiorul termenului legal, ori cererea de recurs a fost înregistrată în cadrul Curții

Supreme de Justiție la 06 martie 2019.

Verificând legalitatea încheierii contestate în raport cu criticile formulate în

recurs, materialele cauzei și prevederile legale, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul depus de către

Grigore Cobzac neîntemeiat și care urmează să fie respins din considerentele ce

preced.

În conformitate cu art.73, alin. (7) al Codului electoral, contestațiile depuse la

instanțele de judecată se examinează în conformitate cu prevederile Codului de

procedură civilă și ale Legii contenciosului administrativ.

Conform art. 30, alin. (3) al Legii contenciosului administrativ nr. 793 din data de

10 februarie 2000, recursul se judecă în condițiile Codului de procedură civilă.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Cod de procedură civilă instanța de recurs, după

ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să

mențină încheierea.

La caz, se atestă că Grigore Cobzac a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Consiliului electoral al circumscripției electorale uninominale nr.38, mun.

2

Hîncești, prin care a solicitat anularea hotărârii nr.46 din 22 februarie 2019 cu privire

la modificarea Hotărârii nr.19 din 18 ianuarie 2019 cu privire la constituirea secțiilor

de votare a Consiliului electoral al circumscripției electorale uninominale nr. 38, mun.

Hîncești.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție reține că prin prisma prevederilor art. 71, alin. (1) al Codului electoral

concurenții electorali pot contesta hotărârile consiliilor electorale, prin depunerea

cererii în instanța de judecată, însă trebuie precedată de contestarea prealabilă în

organul electoral ierarhic superior organului al cărui act se contestă.

Articolul 72, alin. (2) al Codului electoral stabilește că hotărârile consiliilor

electorale asupra contestațiilor ce vizează acțiunile/inacțiunile concurenților electorali

pot fi atacate în instanța de judecată în a cărei rază teritorială se află consiliul respectiv.

Consiliul electoral al circumscripției electorale uninominale nr.38, mun. Hîncești

se află în raza de activitate a judecătoriei Hîncești, sediul Central, unde și poate fi

depusă contestația asupra hotărârilor emise de acest consiliu.

Prin încheierea din 05 martie 2019 Curtea de Apel Chișinău corect a restituit

cererea de chemare în judecată depusă de către Grigore Cobzac, în temeiul art. 170,

alin.(1), lit. b) Cod de procedură civilă, explicând reclamantului dreptul de a se adresa

cu acțiunea respectivă în instanța competentă.

În conformitate cu prevederile art. 170, alin. (1), lit. b) al Codului de procedură

civilă judecătorul restituie cererea de chemare în judecată dacă instanța nu este

competentă să judece cauza.

Fiindcă cererea de chemare în judecată depusă de către Grigore Cobzac nu cade

sub incidența prevederilor art. 73, alin. (3) al Codului electoral, care stabilește

competenta curții de apel la examinarea cererilor cu caracter electoral, ținând cont de

cele menționate și având în vedere faptul că încheierea instanței de apel este legală, iar

argumentele invocate sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a menține încheierea

instanței de apel.

În conformitate cu art. 427 lit. a), 428 Cod de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se respinge recursul declarat de către Grigore Cobzac.

Se menține încheierea din data de 05 martie 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin

care s-a restituit cererea de chemare în judecată depusă de către Grigore Cobzac

împotriva Consiliului electoral al circumscripției electorale uninominale nr.38, mun.

Hîncești privind contestarea hotărârii nr.46 din 22 februarie 2019.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Iurie Bejenaru

Maria Ghervas

3