2rci-182/18 — intentarea procesului de insolvabilitate

Dosar nr. 2rci-182/18

prima instanță: B. Bîrca

D E C I Z I E

14 noiembrie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru,

judecătorii Maria Ghervas, Iurie Bejenaru,

examinând recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău

Direcția Administrare Fiscală Centru,

în cauza civilă la cererea introductivă depusă de Societatea cu Răspundere

Limitată „Ghicon-Prim” privind intentarea procesului de insolvabilitate față de

Societatea cu Răspundere Limitată „Lenstar-Lux”,

împotriva încheierii din 13 iulie 2015 a Curții de Apel Chișinău, prin care a

fost respinsă cererea Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chișinău Direcția

Administrare Fiscală Centru de repunere în termen a cererii de admitere a

creanțelor cu restituirea cererii de admitere a creanțelor,

c o n s t a t ă:

La 16 martie 2015, Societatea cu Răspundere Limitată „Ghicon-Prim” a

depus cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de

Societatea cu Răspundere Limitată „Lenstar-Lux”, invocând incapacitatea de plată a

acesteia.

Prin încheierea din 19 martie 2015 a Curții de Apel Chișinău, cererea

introductivă a fost admisă spre examinare.

Prin hotărârea din 22 mai 2015 a Curții de Apel Chișinău, s-a constatat

insolvabilitatea debitorului și s-a intentat procesul de insolvabilitate față de

Societatea cu Răspundere Limitată „Lenstar-Lux”, fiind stabilită ședința de validare

a creanțelor pentru data de 13 iulie 2015, ora 11:00; s-a obligat administratorul

insolvabilității să notifice creditorii Societății cu Răspundere Limitată „Lenstar-

Lux” despre înregistrarea cererilor de validare a creanțelor în vederea întocmirii

tabelului definitiv al creanțelor până la 22 iunie 2015 și să depună până la data de 03

iulie 2015 în cancelaria instanței tabelul definitiv al creanțelor.

La 18 iunie 2015, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău Direcția

Administrare Fiscală Centru a depus cerere de admitere a creanțelor în sumă de

2 560,56 de lei.

Administratorul insolvabilității, verificând această cerere, a introdus în tabelul

definitiv al creanțelor spre validare ca creanță chirografară de rangul III suma de

740,73 de lei și suma de 461,47 de lei ca creanță de rangul VI . Până la ședința de

1

validare a creanțelor potențialii creditori nu au contestat introducerea acestor sume

și rangul lor. Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău Direcția Administrare

Fiscală Centru nu a contestat acțiunile administratorului insolvabilității care nu a

inclus spre validare o parte din suma solicitată.

În astfel de circumstanțe, la ședința de validare a creanțelor din 13 iulie 2015

instanța de insolvabilitate a validat creanța Inspectoratului Fiscal de Stat mun.

Chișinău Direcția Administrare Fiscală Centru în sumă de 740,73 de lei ca creanță

chirografară de rangul III și în sumă de 461,47 de lei ca creanță chirografară de rang

inferior (rangul VI).

La 10 iulie 2015, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău Direcția

Administrare Fiscală Centru a depus cerere de admitere a creanțelor în sumă de

359 563 de lei, ca fiind creanță chirografară, solicitând de a fi recunoscut în calitate

de creditor chirografar, deoarece a fost calculată pentru activitatea debitorului de

până la intentarea procesului de insolvabilitate.

Totodată, prin prisma art. 145 alin. (2) Legea insolvabilității și art. 116 Cod

de procedură civilă, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău Direcția

Administrare Fiscală Centru a solicitat repunerea cererii de admitere a creanțelor în

termen.

În motivarea repunerii a invocat că sumele solicitate au fost calculate în baza

deciziei nr. 1137/2/18 din 19 iunie 2015 a Inspectoratului Fiscal de Stat mun.

Chișinău, care a parvenit în adresa Direcției Administrare Fiscală Centru la 30 iunie

iulie 2015. De asemenea, a indicat că de către administratorul provizoriu nu a fost

înștiințat în termen despre admiterea spre examinare a cererii introductive, din care

considerente nu a reușit să finalizeze controlul fiscal și să adopte în termen până la

intentarea procesului de insolvabilitate decizia privind activitatea debitorului .

Prin încheierea din 13 iulie 2015 a Curții de Apel Chișinău, a fost respinsă

cererea Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chișinău Direcția Administrare Fiscală

Centru de repunere în termen a cererii de admitere a creanțelor cu restituirea cererii

de admitere a creanțelor.

La 16 iulie 2015, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău Direcția

Administrare Fiscală Centru a declarat recurs împotriva încheierii din 13 iulie 2015

a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea acesteia și repunerea în termen a cererii

de admitere a creanțelor înaintate de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău

Direcția Administrare Fiscală Centru în sumă de 359 563 de lei, dispunerea de a fi

numită o ședință specială de validarea a creanțelor cu rectificarea tabelului definitiv

prin includerea creanțelor Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chișinău Direcția

Administrare Fiscală Centru în sumă de 359 563 de lei.

În motivarea recursului a indicat că organul fiscal nu a respectat termenul de

înaintare a creanțelor suplimentare din cauza unor circumstanțe legate de obiectul

creanței. Astfel, creanța a fost stabilită în urma emiterii actului administrativ cu

depunerea cererii de admitere a creanțelor la 10.07.2015. Prin urmare, instanța de

insolvabilitate urma să repună în termen cererea de admitere a creanțelor din

10.07.2015 în sumă de 359 563 de lei.

Studiind materialele dosarului în raport cu criticile invocate în recurs,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

2

consideră recursul neîntemeiat și pasibil de a fi respins cu menținerea încheierii de

insolvabilitate din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 5 alin. (1) Cod de procedură civilă, cererea de intentare

a procesului de insolvabilitate se examinează de către instanța de judecată (instanța

de insolvabilitate) în conformitate cu competența jurisdicțională stabilită în Codul

de procedură civilă și în prezenta lege.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Cod de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să-l respingă și să

mențină încheierea.

Conform art. 356 Cod de procedură civilă, cererea de declarare a

insolvabilității se judecă în instanță conform normelor generale din prezentul cod,

cu excepțiile și completările stabilite de legislația insolvabilității.

După cum atestă materialele cauzei, prin hotărârea din 22 mai 2015 a Curții

de Apel Chișinău s-a constatat insolvabilitatea debitorului și s-a intentat procesul

de insolvabilitate față de Societatea cu Răspundere Limitată „Lenstar-Lux”, fiind

stabilită ședința de validare a creanțelor pentru data de 13 iulie 2015, ora 11:00.

Administratorul insolvabilității a fost obligat să notifice creditorii Societății cu

Răspundere Limitată „Lenstar-Lux” despre înregistrarea cererilor de validare a

creanțelor în vederea întocmirii tabelului definitiv al creanțelor până la 22 iunie

2015 și să depună până la data de 03 iulie 2015 în cancelaria instanței tabelul

definitiv al creanțelor.

Actele cauzei atestă că Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău Direcția

Administrare Fiscală Centru la 10 iulie 2015 a depus cererea de admitere a

creanțelor, astfel depășind termenul de depunere a creanțelor în instanța de

insolvabilitate care a expirat la data de 22 iunie 2015, solicitând repunerea în

termenul de admitere a creanțelor.

Drept temei de repunere în termenul de admitere a creanțelor a fost invocat

faptul că sumele solicitate au fost calculate în baza deciziei nr. 1137/2/18 din 19

iunie 2015 a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chișinău, care a parvenit în adresa

Direcției Administrare Fiscală Centru la 30 iunie 2015, cererea de admitere a

creanțelor fiind depusă în instanță la data de 10 iulie 2015.

De asemenea, a invocat că de către administratorul provizoriu nu a fost

înștiințat în termen despre admiterea spre examinare a cererii introductive, din care

considerente nu a reușit să finalizeze controlul fiscal și să adopte în termen până la

intentarea procesului de insolvabilitate decizia privind activitatea debitorului.

Instanța de recurs consideră justă aprecierea instanței de insolvabilitate

referitor la netemeinicia argumentelor invocate în favoarea repunerii în termen a

cererii de admitere a creanțelor, din următoarele considerente.

În conformitate cu prevederile art. 76 al Legii insolvabilității nr. 149 din

29.06.2012, înaintarea creanțelor de către creditori are loc în strictă conformitate cu

reglementările privind procedura de insolvabilitate.

După cum atestă actele cauzei, reprezentantul Inspectoratului Fiscal de Stat

mun. Chișinău Direcția Administrare Fiscală Centru a solicitat validarea sumei

înaintate ca fiind una chirografară, adică în privința acestei sume Inspectoratul

Fiscal de Stat mun. Chișinău Direcția Administrare Fiscală Centru se consideră

creditor chirografar.

3

Conform art. 2 din Legea insolvabilității, creditorii chirografari sunt acei

creditori ale căror creanțe față de debitor au apărut înainte de intentarea procesului

de insolvabilitate și nu sînt asigurate prin garanții.

Conform art. 140 alin. (1) și (2) Legea insolvabilității, dacă are o creanță față

de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii, creditorul înaintează în scris

creanța, indiferent de tipul ei, printr-o cerere de admitere a creanțelor adresată

instanței de judecată care examinează cauza de insolvabilitate a debitorului. Cererile

de admitere a creanțelor se consemnează într-un registru, care se păstrează în

instanță. Cererea de admitere a creanței se depune în termenul stabilit în hotărârea

de deschidere a procedurii sau în termenul indicat în notificarea administratorului

provizoriu. Termenul limită pentru creditori privind înregistrarea cererii de admitere

a creanțelor în vederea întocmirii tabelului preliminar este de 30 de zile

calendaristice, iar pentru întocmirea tabelului definitiv, de 45 de zile calendaristice

de la data intrării în procedură.

Având ca bază normele de drept menționate, instanța de recurs apreciază ca

fiind întemeiată concluzia instanței de insolvabilitate, precum că suma înaintată de

Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău Direcția Administrare Fiscală Centru nu

poate fi considerată ca o creanță chirografară, deoarece a apărut după intentarea

procesului de insolvabilitate, fiind calculate prin decizia nr. 1137/2/18 din 19 iunie

2015 a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chișinău.

Prin urmare, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău Direcția Administrare

Fiscală Centru nu poate pretinde la validarea ei cu introducerea în tabelul definitiv

al creanțelor. Corespunzător, nici nu poate solicita repunerea unei astfel de creanțe

în termen.

Instanța de recurs menționează că în ipoteza în care Inspectoratul Fiscal de

Stat mun. Chișinău Direcția Administrare Fiscală Centru ar dispune de dreptul de a

solicita validarea acestei creanțe cu includerea acesteia în tabelul definitiv al

creanțelor, în baza art. 116 Cod de procedură civilă, ar urma să invoce motivele și

probele corespunzătoare întru argumentarea omiterii termenului de depunere a

cererii de admitere a creanței.

Aceleași prevederi sunt stipulate și în art. 145 alin. (2) din Legea

insolvabilității, conform cărora la cererea întemeiată a creditorului, în cazuri

excepționale, dacă instanța de judecată care examinează procesul de insolvabilitate

constată că termenul de înaintare a creanțelor nu este respectat din cauza unor

circumstanțe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanței ori dacă nu s-a

respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanța de insolvabilitate

repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanțelor.

În conformitate cu art. 116 Cod de procedură civilă, la cererea de repunere în

termen se anexează probele ce dovedesc imposibilitatea îndeplinirii actului.

Totodată, trebuie efectuat actul de procedură care nu a fost îndeplinit în termen (să

fie depusă cererea, să fie prezentate documentele respective etc.).

Studiind conținutul cererii de înaintare a creanțelor depusă de potențialul

creditor, Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău Direcția Administrare Fiscală

Centru, se constată că în vederea omiterii întemeiate a termenului de înaintare a

creanțelor stabilit de instanța de insolvabilitate a anexat doar decizia nr. 1137/2/18

din 19 iunie 2015 a Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chișinău asupra cazului de

4

încălcare a legislației comise de către Societatea cu Răspundere Limitată „Lenstar-

Lux”.

La acest capitol instanța de recurs menționează că decizia nr. 1137/2/18 a fost

emisă la data de 19.06.2015, or, termenul limită de depunere a cererilor de înaintare

a creanțelor a fost până la 22.06.2015. Astfel, Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chișinău Direcția Administrare Fiscală Centru a avut cel puțin trei zile de a depune

cererea de admitere a creanțelor suplimentare în termenul stabilit de instanța de

insolvabilitate.

Totodată, instanța de recurs apreciază corectă concluzia instanței de

insolvabilitate referitor la respectarea procedurii de notificare a Inspectoratului

Fiscal de Stat mun. Chișinău despre intentarea procesului de insolvabilitate, fapt

probat prin avizele de recepție despre înștiințarea termenului limită de înaintare a

creanțelor – 22 iunie 2015.

Astfel, reieșind din constatările relatate, instanța de recurs consideră că

instanța de insolvabilitate justificat a ajuns la concluzia respingerii repunerii în

termenul de înaintare a cererii de admitere a creanțelor.

Din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul

și de a menține încheierea instanței de insolvabilitate care este legală și întemeiată.

În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e

Se respinge recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău

Direcția Administrare Fiscală Centru.

Se menține încheierea din 13 iulie 2015 a Curții de Apel Chișinău, în cauza

civilă la cererea introductivă depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „Ghicon-

Prim” privind intentarea procesului de insolvabilitate față de Societatea cu

Răspundere Limitată „Lenstar-Lux”.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

Judecătorii Maria Ghervas

Iurie Bejenaru

5