A treia secție CAUZĂ DE LACEJ ȘI ALLE ALBANIA (Documentul nr. 22122/08) HOTĂRÂREA STASBOURG 29 septembrie 2022 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Lacej și alții c. Albania, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), în calitate de comitet compus din: Andreas Zünd , Președintele Darian Pavli, Frédéric Krenc , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 8 septembrie 2022, pronunță următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat într-o cerere împotriva Albaniei depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 5 aprilie 2008. Reclamanții au fost reprezentați de dl B. Muslija, un avocat care practică în Shkoder. Guvernul albanez („Guvernul”) a fost anunțat de cerere. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererii sunt prezentate în tabelul anexat. Reclamanții s-au plâns, în fond, de durata excesivă a procedurilor civile, în special în fața Curții Supreme. PRESUPUSA ÎNCĂLCARE A ARTICOLUL 6 § 1 AL CONVENȚIEI Reclamanții s-au plâns că durata procedurii civile în cauză era incompatibilă cu cerința de „tempă rezonabilă”. 6 § 1 din Convenție, care se citește după cum urmează: Articolul „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la ... o audiere într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal ...” Reclamanții Sadik Llukacej și Adan Ulqinaku În ceea ce privește reclamanții Sadik Llukacej și Adnan Ulqinaku, având în vedere documentele dinaintea acesteia, Curtea observă că aceste reclamanți nu au fost părți la procedura internă în cauză. Prin urmare, aceste reclamanți nu pot pretinde că sunt o „victă” a unei încălcări a drepturilor convenției lor din cauza procedurii presupuse lungi. Rezultă că plângerea este incompatibilă ratione personae cu dispozițiile Convenției, în sensul articolului 35 § 3 litera (a) și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. Restând trei solicitanți, Hasan Lacej, Kisha Ortodokse Autoqefale e Shqipërisë și Komuniteti Musulman i Shqipërisë În ceea ce privește reclamanții, Hasan Lacej, Kisha Orthodokse Autoqefale e Shqipërisë ( Kisha Orthodokse ), Komuniteti Muslaman i Shqipërisë ( Komuniteti Musliman ), Curtea constată că au participat la procedurile interne în cauză, inclusiv cele în fața Curții Supreme. Având în vedere elementele aflate în posesia sa, Curtea observă că recursul asupra punctelor de drept a fost înregistrat la 26 ianuarie 2010 în fața Curții Supreme, și a fost aproape după patru ani de inactivitate, adică în 2014 când Curtea Supremă a avut patru audieri în această privință. În principalele cauze ale lui Luli și alții c. Albania (n. 64480/09 și altele 5, 1 aprilie 2014), Mishgjoni c. Albania (n. 18381/05, 7 decembrie 2010) și Bara și Kola c. Albania (n. 43391/18 și 17766/19, 12 octombrie 2021), Curtea a constatat deja o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție în ceea ce privește chestiuni similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să justifice durata procedurii la nivel național, în special în fața Curții Supreme. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că în cazul instant, durata procedurii a fost excesivă și nu a îndeplinit cerințele de „tempă rațională”. 11. Prin urmare, plângerea este admisibilă și dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție în ceea ce privește cele trei solicitante menționate mai sus. APLICAȚIA ARTICOLUL 41 DE CONVENȚIE 12. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” 13. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Luli și alții, citat mai sus, și Mishgjoni, citat mai sus), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul anexat celor trei reclamante, Hasan Lacej, Kisha Orthodokse Autoqefale e Shqipërisë ( Kisha Orthodokse ), Komuniteti musulmanan i Shqipërisë ( Komuniteti musulmanan 14. Curtea consideră, de asemenea, oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. reclamațiile prezentate de cele trei reclamante, Hasan Lacej, Kisha Ortodokse și Komuniteti Musulman, admisibile și reclamațiile de către cele două reclamante rămase inadmisibile; deține că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție privind durata excesivă a procedurilor civile; deține litera (a) că Statul pârât trebuie să plătească celor trei solicitanți, Hasan Lacej, Kisha Orthodokse și Komuniteti musulman, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 29 septembrie 2022, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Andreas Zünd Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Solicitarea depunerii de plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (lungime excesivă a procedurilor civile) Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii, în cazul în care numele și locația reprezentantului relevant Începutul procedurii sau data intrării în vigoare a Convenției în Albania (2 octombrie 1996) Sfârșitul procedurii Niveluri totale de jurisdicție Valoarea acordată pentru prejudiciu moral pentru reclamant (în euro) [1] Sumele acordate pentru costurile și cheltuielile pe cerere (în euro) [2] 22122/08 05/04/2008 (5 solicitanți) Sadik LLUKACAJ 1936 Adnan ULQINAKU 1940 Muslija Bashkim SHKOD KOMUNITETI MUSLIMAN I SHQIP În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.
THIRD SECTION
LACEJ AND OTHERS v. ALBANIA
(Application no. 22122/08)
JUDGMENT
29 September 2022
This judgment is final but it may be subject to editorial revision.
In the case of Lacej and Others v. Albania,
The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of:
Andreas Zünd
, President
,
Darian Pavli,
Frédéric Krenc
, judges
,
and Viktoriya Maradudina,
Acting
Deputy Section Registrar,
Having deliberated in private on 8 September 2022,
Delivers the following judgment, which was adopted on that date:
1.
The case originated in an application against Albania lodged with the Court under Article
34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on 5
April
2008.
2.
The applicants were represented by Mr
a lawyer practising in Shkoder.
3.
The Albanian Government (“the
Government”) were given notice of the application.
4.
The list of applicants and the relevant details of the application are set out in the appended table.
5.
The applicants complained in substance of the excessive length of civil proceedings, in particular those before the Supreme Court.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE
6.
The applicants complained that the length of the civil proceedings in question had been incompatible with the “reasonable time” requirement. They relied on Article
6 § 1 of the Convention, which reads as follows:
Article
6
§
1
“In the determination of his civil rights and obligations ... everyone is entitled to a ... hearing within a reasonable time by [a] ... tribunal ...”
Applicants Sadik Llukacej and Adan Ulqinaku
7.
As to the applicants Sadik Llukacej and Adnan Ulqinaku, having regard to the materials before it the Court observes that these applicants were not a party to the domestic proceedings in question. Therefore, those applicants cannot claim to be a “victim” of a violation of their Convention rights because of the allegedly lengthy proceedings. It follows that in their regard the complaint is incompatible
ratione personae
with the provisions of the Convention, within the meaning of Article 35 § 3 (a) and must be rejected in accordance with Article 35 § 4 of the Convention.
Remaining three applicants, Hasan Lacej, Kisha Orthodokse Autoqefale e Shqipërisë and Komuniteti Musliman i Shqipërisë
8.
As to the applicants, Hasan Lacej, Kisha Orthodokse Autoqefale e Shqipërisë (
Kisha Orthodokse
), Komuniteti Musliman i Shqipërisë (
Komuniteti Musliman
), the Court notes that they participated in the domestic proceedings in question, including those before the Supreme Court. In the light of the elements in its possession, the Court observes that the appeal on points of law was registered on 26 January 2010 before the Supreme Court, and it was almost after four years of inactivity, that is in 2014 when the Supreme Court held four hearings on the matter.
9.
In the leading cases of
Luli and Others v. Albania
(nos. 64480/09 and 5
others, 1 April 2014),
Mishgjoni v. Albania
(no. 18381/05, 7 December 2010) and
Bara and Kola v. Albania
(nos. 43391/18 and 17766/19, 12
October 2021) the Court already found a violation of Article 6 § 1 of the Convention in respect of issues similar to those in the present case.
10.
Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of justifying the length of the proceedings at the national level, in particular before the Supreme Court. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the length of the proceedings was excessive and failed to meet the “reasonable time” requirement.
11.
The complaint is therefore admissible and discloses a breach of Article
6 § 1 of the Convention in respect of the above-mentioned three applicants.
APPLICATION OF ARTICLE
12.
Article 41 of the Convention provides:
“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”
13.
Regard being had to the documents in its possession and to its case
‑
law (see, in particular,
Luli and Others,
cited above, and
Mishgjoni,
also cited above), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table to the three applicants, Hasan Lacej, Kisha Orthodokse Autoqefale e Shqipërisë (
Kisha Orthodokse
), Komuniteti Musliman i Shqipërisë (
Komuniteti Musliman
).
14.
The Court further considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
Declares
the complaints brought by the three applicants, Hasan Lacej, Kisha Orthodokse and Komuniteti Musliman, admissible and the complaints by the remaining two applicants inadmissible;
Holds
that there has been a breach of Article
6 § 1 of the Convention concerning the excessive length of civil proceedings;
Holds
(a)
that the respondent State is to pay the three applicants, Hasan Lacej, Kisha Orthodokse and Komuniteti Musliman, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;
(b)
that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.
Done in English, and notified in writing on 29 September 2022, pursuant to Rule
77
§§
2 and
3 of the Rules of Court.
Viktoriya Maradudina
Andreas Zünd
Acting Deputy Registrar
President
Application raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention
(excessive length of civil proceedings)
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Year of birth, where relevant
Representative’s name and location
Start of proceedings or date of entry into force of the Convention in respect of Albania
(2 October 1996)
End of proceedings
Total length
Levels of jurisdiction
Amount awarded for non-pecuniary damage per applicant
(in euros)
[1]
Amount awarded for costs and expenses per application
(in euros)
[2]
22122/08
05/04/2008
(5 applicants)
Sadik LLUKACAJ
1936
Adnan ULQINAKU
1940
Muslija Bashkim
-
-
-
-
-
Hasan LACEJ
1935
26/01/2010
24/04/2014
4 year(s) and
3 month(s); 1 level(s) of jurisdiction
1,200,
to be paid to each of the three applicants,
Hasan Lacej, Kisha Orthodokse and Komuniteti Musliman.
250,
to be paid jointly to the three applicants,
Hasan Lacej, Kisha Orthodokse and Komuniteti Musliman.
[1]
Plus any tax that may be chargeable to the applicants.
[2]
Plus any tax that may be chargeable to the applicants.