2ac-69/18 — anularea actului administrativ incasarea salariului pentru absenta fortata de la lucru repararea prejudiciului moral

Dosarul nr. 2ac-69/18

ÎNCHEIERE

30 mai 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței,

Judecătorul Oleg Sternioală

Judecători Iurie Bejenaru, Mariana Pitic

examinând declarația de abținere de la judecată a judecătorilor Curții de Apel

Comrat – Ștefan Starciuc, Afanasi Curdov și Marinei Galupa,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Liubov Teleghei

împotriva primarului orașului Basarabeasca cu privire la anularea actului administrativ,

încasarea salariului pentru absența forțată de la lucru, repararea prejudiciului moral și

încasarea cheltuielilor de judecată,

c o n s t a t ă:

La 09 decembrie 2016 Liubov Teleghei a depus în instanța de judecată cerere

împotriva primarului orașului Basarabeasca cu privire la anularea dispoziției Primarului

or. Basarabeasca nr. 290 din 22 noiembrie 2016, prin care a fost suspendat contractul

individual de muncă nr. 47 din 01 iunie 2010, încasarea salariului pentru absența forțată

de la lucru, repararea prejudiciului moral și încasarea cheltuielilor de judecată.

Prin hotărârea din 02 februarie 2017 a Judecătoriei Cimișlia sediul Basarabeasca

acțiunea a fost respinsă ca neîntemeiată (f.d.113, Vol. I).

La 13 februarie 2017 Liubov Teleghei a declarat apel împotriva hotărârii

Judecătoriei Cimișlia sediul Basarabeasca din 02 februarie 2017 (f.d 123, Vol. I).

Prin decizia din 19 mai 2017 a Curții de Apel Comrat s-a admis apelul depus de

Liubov Teleghei; s-a casat hotărârea din 02 februarie 2017 a Judecătoriei Cimișlia sediul

Basarabeasca și s-a transmis cauza spre rejudecare în aceiași instanță în alt complet de

judecată (f.d.107, Vol. II).

Prin hotărârea din 05 aprilie 2018 a Judecătoriei Cimișlia sediul Leova acțiunea a

fost respinsă ca neîntemeiată (f.d32, Vol. II).

La 26 aprilie 2018 Liubov Teleghei a declarat apel împotriva hotărârii din 05 aprilie

2018 a Judecătoriei Cimișlia sediul Leova (f.d.47, Vol. II).

Judecătorii Curții de Apel Comrat – Ștefan Starciuc, Afanasi Curdov și Marina

Galupa au înaintat declarație de abținere de la judecarea apelului declarat de către Libov

Teleghei împotriva hotărârii din 05 aprilie 2018 a Judecătoriei Cimișlia sediul Leova,

invocând că anterior au participat la examinarea prezentei cauze în ordine de apel,

adoptând decizia din 19 mai 2017, expunându-și opinia asupra cazului judecat.

1

Prin demersul vicepreședintelui Curții de Apel Comrat – Grigori Colev din 18 mai

2018 s-a solicitat Curții Supreme de Justiție soluționarea cererii de abținere a judecătorilor

Curții de Apel Comrat - Ștefan Starciuc, Afanasi Curdov și Marina Galupa, de la

examinarea în ordine de apel a cauzei civile la cererea de chemare în judecată depusă de

Liubov Teleghei împotriva primarului orașului Basarabeasca cu privire la anularea actului

administrativ, încasarea salariului pentru absența forțată de la lucru, repararea

prejudiciului moral și încasarea cheltuielilor de judecată, indicând că formarea unui alt

complet de judecată este imposibilă din motivul că, potrivit pct.2 al dispozitivului

hotărârii Consiliului Superior al Magistraturii nr. 608/25 din 20 septembrie 2016,

judecătorul Serghei Gubenco a fost suspendat din funcție, în instanță activând doar 6

magistrați.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în declarația de

abținere a judecătorilor Curții de Apel Comrat – Ștefan Starciuc, Afanasi Curdov și

Marina Galupa, Colegiul Civil și de Contencios Administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră necesar de a o admite, cu strămutarea cauzei spre judecare în ordine de

apel la Curtea de Apel Cahul, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 49 alin. (2) Cod de procedură civilă, judecătorul care a luat

parte la judecarea pricinii în instanță de apel nu mai poate participa la judecarea ei în

prima instanță, repetat, în instanță de apel și nici în instanță de recurs.

Conform art. 50 alin. (1) lit. d) Cod de procedură civilă, judecătorul care judecă

pricina urmează a fi recuzat dacă și-a expus opinia asupra pricinii care se judecă.

Potrivit art. 52 al. (1) Cod de procedură civilă, dacă există temeiurile specificate la

art. 50 și 51, judecătorul, expertul, specialistul, interpretul, grefierul sunt obligați să se

abțină de la judecată.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d) și (4) Cod de procedură civilă, instanța

strămută pricina la o altă instanță dacă din motivul recuzării (abținerii de la judecată) unui

sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor săi

devine imposibilă. Strămutarea pricinii în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. d), e) f) și g)

se efectuează de către instanța ierarhic superioară, a cărei încheiere este irevocabilă și nu

este susceptibilă de recurs.

Din materialele dosarului rezultă că judecătorii Curții de Apel Comrat – Ștefan

Starciuc, Afanasi Curdov și Marina Galupa, au participat anterior în ordine de apel la

examinarea prezentei cauze civile, adoptând decizia din 19 mai 2017 (f.d. 167-170, Vol.

I).

În circumstanțele enunțate, Colegiul Civil, Comercial și de Contencioasa

Administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră declarația de abținere a

judecătorilor Curții de Apel Comrat – Ștefan Starciuc, Afanasi Curdov și Marina Galupa,

drept întemeiată, or, la cazul speței cu certitudine se atestă temeiurile prevăzute de art. 49

alin. (2), art. 50 alin. (1) lit. d) și art. 52 al. (1) Cod de procedură civilă, întru declararea

abținerii de la judecată.

Astfel, din considerentele menționate și având în vedere imposibilitatea constituirii

unui nou complet de judecată în cadrul Curții de Apel Comrat, care să examineze

nemijlocit prezenta cauză civilă în ordine de apel din motivul că în instanța respectivă

activează doar 6 judecători, dintre care și judecătorul Serghei Gubenco, care prin

hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 608/25 din 20 septembrie 2016, a fost

suspendat din funcție, Colegiul Civil Comercial și de Contencios Administrativ al Curții

2

Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite declarația de abținere de la judecată

a judecătorilor Curții de Apel Comrat – Ștefan Starciuc, Afanasi Curdov și Marina

Galupa, cu strămutarea cauzei civile la cererea de chemare în judecată depusă de Liubov

Teleghei împotriva primarului orașului Basarabeasca cu privire la anularea actului

administrativ, încasarea salariului pentru absența forțată de la lucru, repararea

prejudiciului moral și încasarea cheltuielilor de judecată, spre judecare în ordine de apel

la Curtea de Apel Cahul, ca fiind instanță de judecată egală în grad și care este situată în

imediata apropiere a razei de activitate a Curții de Apel Comrat.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d), art. 269-270 Cod de procedură civilă,

Colegiul Civil Comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se admite declarația de abținere de la judecată a judecătorilor Curții de Apel Comrat

– Ștefan Starciuc, Afanasi Curdov și Marina Galupa.

Cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Liubov Teleghei împotriva

primarului orașului Basarabeasca cu privire la anularea actului administrativ, încasarea

salariului pentru absența forțată de la muncă, repararea prejudiciului moral și încasarea

cheltuielilor de judecată, se strămută pentru examinare în ordine de apel la Curtea de Apel

Cahul.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Oleg Sternioală

Judecători Iurie Bejenaru

Mariana Pitic

3