SECȚIUNEA A TREIA DECIZII RĂSPUNSURI nr. 45371/16 și 50752/16 Richard BUEKENHOUT împotriva Belgiei și Guy MOREELS împotriva Belgiei (a se vedea tabelul din anexă) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care se află la 6 octombrie 2022 într-un comitet format din Darian Pavli, președinte, Andreas Zünd Frédric Krenc, judecători, și Viktoriya Maradudina, graffière de secțiune f.f. Având în vedere cererile menționate mai sus introduse la datele indicate în tabelul anexat, Având în vedere declarațiile guvernului pârât care invită Curtea să șteargă cererile de rol, După ce a deliberat, face următoarea decizie FACERI ȘI PROCEDURA Lista reclamanților se află în tabelul anexat. Reclamanții au fost reprezentați de P. Verpoorten, avocat la Herentals. Având în vedere similitudinea cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze împreună într-o singură decizie. La încheierea negocierilor în vederea unei soluționări pe cale amiabilă, guvernul a informat Curtea că propunea pronunțarea unor declarații unilaterale în vederea soluționării problemelor ridicate de aceste obiecții și, în plus, a invitat Curtea să șteargă părțile din rol în conformitate cu art. 37 din Convenție. Guvernele recunosc faptul că persoanele care nu au beneficiat de o cale de atac eficientă în temeiul articolului 5 alineatul (4) și al articolului 13 din Convenție pentru a pune capăt detenției lor în condiții neadecvate pentru boala lor mintală înainte de a fi admise într-un spital psihiatric fără a fi putut beneficia de un ajutor juridic efectiv. Guvernul oferă reclamanților să plătească sumele reproduse în tabelul anexat și invită Curtea să șteargă cererile de rol în conformitate cu art. 37 alineatul (c) din convenție. Aceste sume vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării deciziei Curții. În cazul în care acestea nu au fost plătite în acest termen, Ö se angajează să le majoreze, de la expirarea termenului și până la decontare, de la un interes simplu la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabile în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale. Plata va duce la soluționarea definitivă a cauzelor. Termenii declarațiilor unilaterale au fost transmise reclamanților cu câteva săptămâni înainte de data acestei decizii. Curtea a primit răspunsul reprezentantului acestora, care a indicat că nu era în măsură să accepte termenii declarațiilor unilaterale în măsura în care acesta dorea să obțină rambursarea de 1 210 EUR (EUR) prin cerere pentru cheltuielile și cheltuielile de judecată suportate pentru procedura în fața Curții. Curtea amintește că articolul (c) din convenție îi permite să elimine o cauză a rolului în cazul în care (...) din orice alt motiv pe care [ea] îl constată existența, nu se mai justifică continuarea examinării cererii. Astfel, în temeiul acestei dispoziții, Curtea poate anula cererile de rol pe baza unei declarații unilaterale a guvernului pârât, chiar dacă reclamanții doresc ca examinarea cauzei lor să continue (a se vedea în special Hotărârea Tahsin Acar c. Turcia (întrebare preliminară) [GC], nr. 26307/95, § 77, CEDH 2003 VI). Jurisprudența Curții în materie de acțiune efectivă privind detenția neregulamentară este clară și abundentă (a se vedea în special Venken și alte c. Belgia, nr. 46130/14 și 4 altele, 6 aprilie 2021). Având în vedere concesiile pe care le conțin declarațiile guvernului, precum și suma compensațiilor propuse (suma care este conformă cu cea alocată în cauza În plus, în lumina considerațiilor de mai sus, Curtea consideră că respectarea drepturilor omului garantate prin convenție și a protocoalelor sale nu mai este justificată de faptul că nu este necesar ca aceasta să fie examinată (articolul in fine) În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu ar respecta termenii declarațiilor sale unilaterale, cererile ar putea fi reincluse în rolul în temeiul articolului 2 din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). În conformitate cu art. 43 alineatul (4) din Regulamentul de procedură al Curții, în cazul în care o cerere este retrasă de la rolul în temeiul articolului 37 din convenție, cheltuielile de judecată sunt lăsate la latitudinea Curții (a se vedea, de exemplu, Uniunea martorilor lui Iehova și alții (dec.), nr. 72874/01, § 33, 21 aprilie 2015 și Meriakri c. Moldova (radiație), nr. 53487/99, § 33, 1 martie 2005).În speță, având în vedere documentele de care dispune, jurisprudența sa și caracterul repetitiv al cererilor, Curtea consideră că este rezonabil să acorde o sumă de 250 EUR pentru cheltuieli și cheltuieli per cerere, pentru procedura desfășurată în fața acesteia, plus orice sumă care poate fi datorată pentru această sumă cu titlu de impozit. Având în vedere cele de mai sus, aceste cereri trebuie eliminate din rol. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, hotărăște să unească cererile Ia act de termenii declarațiilor guvernului pârât și de modalitățile prevăzute pentru a asigura respectarea angajamentelor astfel luate, hotărâte să șteargă cererile de rol în temeiul articolului c) din Convenția menționată, că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, pe lângă sumele conținute în declarațiile unilaterale ale guvernului, în termen de trei luni, sumele reproduse în tabelul anexat, plus orice sume care pot fi datorate de reclamanții cu titlu de impozit pe aceste sume; de la data expirării termenului respectiv și până la data de plată, această sumă va crește din dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale. Făcută în franceză și comunicată în scris la 27 octombrie 2022. Viktoriya Maradudina Darian Pavli greière adjuvare f.f. Președinte Anexă Lista de cereri privind obiecțiile reținute din art. 5 alin. (4) și art. 13 din Convenție (lipsa unei căi de atac efective privind deținerea ilegală a informațiilor) Numărul și data la care se introduce cererea Numele reclamantului și anul nașterii Data primirii declarației guvernului Data primirii scrisorii reclamantului Suma alocată pentru daune morale per reclamant (declarația unilaterală) [1] Suma alocată de Curte pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată per cerere (în euro [2] 45371/16 29/07/2016 Richard BUEKENHOUT 1985 10/06/2022 19/07/2022 500 250 50752/16 22/08/2016 Guy MOREELS 1952 10/06/2022 19/07/2022 500 250 [1] Plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit de către reclamant [2] Alte sume care pot fi datorate cu titlu de impozit de către reclamant.
Requêtes n
os
45371/16 et 50752/16
Richard BUEKENHOUT contre la Belgique
et Guy MOREELS contre la Belgique
(voir tableau en annexe)
La Cour européenne des droits de l’homme (troisième section), siégeant le 6 octobre 2022 en un comité composé de
:
Darian Pavli
, président,
Andreas Zünd
,
Frédéric Krenc
, juges,
et de Viktoriya Maradudina,
greffière adjointe de section f.f.
,
Vu les requêtes susmentionnées introduites aux dates indiquées dans le tableau joint en annexe,
Vu les déclarations du gouvernement défendeur invitant la Cour à rayer les requêtes du rôle,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
La liste des requérants se trouve dans le tableau joint en annexe.
Les requérants ont été représentés par P. Verpoorten, avocat à Herentals.
Les griefs que les requérants tiraient de l’article
5 § 4 et l’article 13 de la Convention (absence de recours effectif concernant la détention irrégulière d’aliénés) ont été communiqués au gouvernement belge («
le Gouvernement
»).
Compte tenu de la similitude des requêtes, la Cour estime approprié de les examiner conjointement en une seule décision.
À l’issue de négociations en vue d’un règlement amiable qui se sont révélées infructueuses, le Gouvernement a avisé la Cour qu’il proposait de prononcer des déclarations unilatérales en vue de régler les questions soulevées par ces griefs. Il a en outre invité la Cour à rayer les requêtes du rôle conformément à l’article
37 de la Convention.
Le Gouvernement reconnaît que les requérants n’ont pas bénéficié d’un recours effectif conformément à l’article 5 § 4 et l’article 13 de la Convention pour mettre fin à leur détention dans des conditions non adaptées à leur maladie mentale avant d’être admis dans un hôpital psychiatrique et ce, sans avoir pu bénéficier d’une aide juridictionnelle effective. Le Gouvernement offre de verser aux requérants les sommes reproduites dans le tableau joint en annexe et il invite la Cour à rayer les requêtes du rôle conformément à l’article
37 §
1
c) de la Convention. Ces sommes seront payables dans un délai de trois mois à compter de la date de la notification de la décision de la Cour. Si elles n’étaient pas versées dans ce délai, le Gouvernement s’engage à les majorer, à compter de l’expiration du délai et jusqu’au règlement, d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage.
Le paiement vaudra règlement définitif des affaires.
Les termes des déclarations unilatérales ont été transmis aux requérants plusieurs semaines avant la date de cette décision. La Cour a reçu la réponse de leur représentant indiquant qu’il n’était pas en mesure d’accepter les termes des déclarations unilatérales dans la mesure où il souhaitait obtenir le remboursement de 1
210 euros (EUR) par requête pour les frais et dépens engagés pour la procédure devant la Cour.
La Cour rappelle que l’article
37
§
1
c) de la Convention lui permet de rayer une affaire du rôle si
:
«
(...)
pour tout autre motif dont [elle] constate l’existence, il ne se justifie plus de poursuivre l’examen de la requête
».
Ainsi, en vertu de cette disposition, la Cour peut rayer des requêtes du rôle sur le fondement d’une déclaration unilatérale du gouvernement défendeur, même si les requérants souhaitent que l’examen de leur affaire se poursuive (voir, en particulier, l’arrêt
Tahsin Acar c.
Turquie
(question préliminaire) [GC], n
o
26307/95, §§
75
‑
‑
VI).
La jurisprudence de la Cour en matière de recours effectif concernant la détention irrégulière d’aliénés est claire et abondante (voir, en particulier,
Venken et autres c. Belgique
, n
os
46130/14 et 4 autres, 6 avril 2021).
Eu égard aux concessions que renferment les déclarations du Gouvernement, ainsi qu’au montant des indemnisations proposées (montant qui est conforme à celui alloué dans l’affaire
Venken et autres
, précitée, §
222), la Cour estime qu’il ne se justifie plus de poursuivre l’examen des requêtes (article
37
§
1
c)).
En outre, à la lumière des considérations qui précèdent, la Cour estime que le respect des droits de l’homme garantis par la Convention et ses Protocoles n’exige pas qu’elle poursuive l’examen des requêtes (article
37
§
1
in fine
).
Enfin, la Cour souligne que, dans le cas où le Gouvernement ne respecterait pas les termes de ses déclarations unilatérales, les requêtes pourraient être réinscrites au rôle en vertu de l’article
37
§
2 de la Convention (
Josipović c.
Serbie
(déc.), nº
18369/07, 4
mars 2008).
Selon l’article 43 § 4 du règlement de la Cour, lorsqu’une requête est rayée du rôle en vertu de l’article 37 de la Convention, les dépens sont laissés à l’appréciation de la Cour (voir, par exemple
, Union des témoins de Jéhovah et autres c. Géorgie
(déc.), n
o
72874/01, § 33, 21 avril 2015, et
Meriakri c.
Moldova
(radiation), n
o
53487/99, § 33, 1
er
mars 2005). En l’espèce, compte tenu des documents dont elle dispose, de sa jurisprudence et du caractère répétitif des requêtes, la Cour juge raisonnable d’accorder une somme de 250
EUR au titre des frais et dépens par requête, pour la procédure menée devant elle, plus tout montant pouvant être dû sur cette somme à titre d’impôt.
Compte tenu de ce qui précède, il y a lieu de rayer ces requêtes du rôle.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Décide
de joindre les requêtes
;
Prend acte
des termes des déclarations du gouvernement défendeur et des modalités prévues pour assurer le respect des engagements ainsi pris
;
Décide
de rayer les requêtes du rôle en vertu de l’article
37
§
1
c) de la Convention
;
Dit,
a)
que l’État défendeur doit verser aux requérants, en plus des sommes contenues dans les déclarations unilatérales du Gouvernement, dans les trois mois, les sommes reproduites dans le tableau joint en annexe, plus tout montant pouvant être dû par les requérants à titre d’impôt sur ces sommes ;
b)
qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ce montant sera à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage.
Fait en français puis communiqué par écrit le 27 octobre 2022.
Viktoriya Maradudina
Darian Pavli
Greffière adjointe f.f.
Président
Liste de requêtes concernant des griefs tirés de l’article
5 § 4 et l’article 13 de la Convention
(absence de recours effectif concernant la détention irrégulière d’aliénés)
N
o
.
Numéro et date d’introduction de la requête
Nom du requérant et année de naissance
Date de réception de la déclaration du Gouvernement
Date de réception de la lettre du requérant
Montant alloué pour dommage moral
par requérant (la déclaration unilatérale)
(en euros)
[1]
Montant alloué par la Cour pour frais et dépens
par requête
(en euros
)
[2]
45371/16
29/07/2016
Richard BUEKENHOUT
1985
10/06/2022
19/07/2022
2
500
250
50752/16
22/08/2016
Guy MOREELS
1952
10/06/2022
19/07/2022
2
500
250
[1]
Plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt par la partie requérante.
[2]
Plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt par la partie requérante.