2rci-64/18 — intentarea procesului de insolvabilitate

Prima instanță: B. Bîrca Dosarul nr. 2rci-64/18

D E C I Z I E

28 februarie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecători Ion Druță, Mariana Pitic

examinând recursul declarat de administratorul autorizat al Societății cu

răspundere limitată „Artgricon”, Dorin Ciobanu,

în cauza civilă la cererea introductivă a Societății cu răspundere limitată „Sinergie

Logistic” în proces de insolvabilitate împotriva Societatea cu răspundere limitată

„Artgricon” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017 prin care a

fost respinsă cererea administratorului autorizat Dorin Ciobanu privind încasarea

remunerație și a cheltuielilor aferente procedurii din contul

administratorului/fondatorului Roman Cortac,

c o n s t a t ă :

La data de 19 decembrie 2016 SRL „Sinergie Logistic” în proces de

insolvabilitate a depus cerere introductivă în instanța de insolvabilitate solicitând

intentarea procesului de insolvabilitate în privința SRL „Artgricon” pe motivul

incapacității de plată a datoriei.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 23 decembrie 2016 a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de SRL „Sinergie Logistic” în proces de

insolvabilitate privind intentarea procesului de insolvabilitate în privința SRL

„Artgricon”, în funcție de administrator provizoriu al SRL „Artgricon”, a fost desemnat

administratorul autorizat Dorin Ciobanu, deținătoarul autorizației nr.13 din 14 ianuarie

2015 (f.d.2, Vol. I).

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 17 martie 2017 a fost constatată

insolvabilitatea debitorului SRL „Artgricon” și a fost intentată procedura simplificată

a falimentului în privința SRL „Artgricon”, în funcția de lichidator al SRL

„Artgricon”a fost desemnat, Dorin Ciobanu, s-au înlăturat membrii organelor de

conducere ale SRL „Artgricon” de la gestionarea întreprinderii și masei debitoare,

atribuțiile de administrare și de dispoziție a societății fiind transmise lichidatorului

Dorin Ciobanu, au fost obligate organele de conducere ale SRL „Artgricon” să

transmită lichidatorului Dorin Ciobanu gestiunea societății pe bază de inventar și

bilanț, să transmită patrimoniul societății împreună cu registrele, cu actele (inclusiv de

constituire, contabile, financiare, corespondența ce ține de activitatea comercială) și cu

ștampilele acesteia, a fost împuternicit lichidatorul să exercite toate atribuțiile în

vederea administrării și reprezentării societății, valorificării și distribuirii masei

debitoare, precum și alte atribuții prevăzute de lege, în măsura în care sunt necesare

1

pentru terminarea tuturor operațiunilor procedurii simplificate a falimentului (f.d.77-

80, Vol. I).

La 20 iulie 2017, administratorul autorizat al SRL „Artgricon” – Dorin Ciobanu

a depus o cerere în temeiul art. 70 alin.(13) al Legii insolvabilității, prin care a solicitat

încasarea remunerației administratorului provizoriu Dorin Ciobanu în mărime totală de

65751,59 lei de la organele de conducere ale debitorului și anume de la administratorul

Roman Cortac, suportate în perioada 17 martie 2017 - 21 iunie 2017 (f.d.18-19, Vol.

I).

La data de 26 septembrie 2017, administratorul autorizat Dorin Ciobanu a depus

un demers prin care, invocând prevederile art. 71 alin. (8) al Legii insolvabilității, a

solicitat desemnarea pe o perioadă nedeterminată în calitate de administrator locțiitor

al procedurii de insolvabilitate SRL „Artgricon”, administratorul autorizat Ion Popa.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 05 octombrie 2017 a fost desemnat în

calitate de locțiitor al lichidatorului SRL „Artgricon”, Dorin Ciobanu, a

administratorului autorizat Ion Popa, deținătorul autorizației nr. 63 din 14 ianuarie

2015 (f.d.67-68, Vol. II).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017 s-a respins cererea

lichidatorului SRL „Artgricon” – Dorin Ciobanu privind returnarea cheltuielilor în

perioada de observație și remunerarea administratorului provizoriu din contul

administratorului Roman Cortac (f.d.77-79, Vol. II).

La data de 08 noiembrie 2017, în termenul prevăzut de lege, lichidatorul SRL

„Artgricon”, Dorin Ciobanu a declarat recurs nemotivat împotriva încheierii Curții de

Apel Chișinău din 26 octombrie 2017, solicitând admiterea cererii de recurs, casarea

încheierii contestate cu soluționarea prin decizie a problemei în fond și dispunerea

încasării în mod solidar de la organele de conducere al SRL „Artgricon” a cheltuielilor

procedurii de insolvabilitate.

La data de 13 februarie 2018, lichidatorul SRL „Artgricon”, Dorin Ciobanu a

declarat recurs motivat, solicitând admiterea cererii de recurs, casarea integrală a

încheierii contestate cu pronunțarea unei noi decizii de admitere a cererii lichidatorului

SRL „Artgricon”, Dorin Ciobanu privind încasarea din contul organelor de conducere

a debitorului Roman Cortac a remunerației și a cheltuielilor procedurii de

insolvabilitate.

În motivarea recursului înaintat recurentul a invocat că încheierea instanței de

insolvabilitate este neîntemeiată, deoarece instanța de insolvabilitate eronat a apreciat

faptul că remunerația lunară a lichidatorului, cheltuielile de procedură precum și

remunerația pe care nu a încasat-o, în condițiile de lipsă a masei debitoare a societății

insolvabile, ar urma să aibă loc la finele procedurii de insolvabilitate, odată cu raportul

final, argument care vine în contradicție cu prevederile Codului muncii și Legii

insolvabilității.

La data de 24 ianuarie 2018, în adresa intimatei SRL „Artgricon” și lui Roman

Cortac a fost expediată spre cunoștință copia recursului declarat de către

administratorul autorizat SRL „Artgricon”, cu înștiințarea despre necesitatea depunerii

referinței la recurs.

Intimatul nu și-a valorificat dreptul procedural respectiv și nu a depus referință în

termenul stabilit.

În conformitate cu art. 426 alin.(3) Cod de procedură civilă, recursul împotriva

încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza

2

dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără

participarea părților.

Conform art. 1 alin.(4) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, procesul

de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură

civilă și cu cele ale prezentei legi.

Potrivit art.8 alin.(3) din Legea insolvabilității, nr.149 din 29.06.2012, recursul se

examinează în termen de 60 de zile de la înregistrarea dosarului în instanța de recurs,

în modul prevăzut de Codul de procedură civilă, într-un complet de 3 judecători, fără

participarea părților, în baza dosarului și a materialelor anexate la recurs.

Examinând argumentele invocate în recurs în raport cu actele cauzei, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide

că recursul declarat urmează a fi admis, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Cod de procedură civilă instanța de recurs după

ce judecă recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze

integral sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

După cum denotă actele cauzei, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 23

decembrie 2016 a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de SRL

„Sinergie Logistic” în proces de insolvabilitate privind intentarea procesului de

insolvabilitate în privința SRL „Artgricon”, în funcție de administrator provizoriu al

SRL „Artgricon”, a fost desemnat administratorul autorizat, Dorin Ciobanu.

Tot actele cauzei atestă că, prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 17 martie

2017 a fost constatată insolvabilitatea debitorului SRL „Artgricon” și a fost intentată

procedura simplificată a falimentului în privința SRL „Artgricon”, în funcția de

lichidator al SRL „Artgricon” a fost desemnat, Dorin Ciobanu.

De asemenea, s-a stabilit că la 20 iulie 2017, administratorul autorizat al SRL

„Artgricon” – Dorin Ciobanu a depus o cerere în temeiul art. 70 alin.(13) al Legii

insolvabilității, prin care a solicitat încasarea remunerației administratorului autorizat

Dorin Ciobanu în mărime totală de 65 751,59 lei de la organele de conducere ale

debitorului și anume de la administratorul Roman Cortac, suportate în perioada 17

martie 2017 - 21 iunie 2017, perioada îndeplinirii funcției de lichidator.

Drept urmare, prin încheierea 26 octombrie 2017 a fost respinsă ca prematură

cererea administratorului autorizat, Dorin Ciobanu cu privire la încasarea din contul

organelor de conduce a debitorului, administratorul statutar Roman Cortac, a

remunerației pentru perioada de activitate în funcția de lichidator și a cheltuielilor

avansate în sumă totală de 65 751,59 lei.

Colegiul consideră că încheierea contestată este una neântemeiată, fiind emisă cu

încălcarea Legii insolvabilității, ce urmau a fi aplicate la soluționarea chestiunilor

supuse examinării.

Colegiul reține că potrivit prevederilor art. 5 alin.(5) lit. c) al Legii insolvabilității

nr. 149 din 29 iunie 2012, una din principalele competențe ale instanței de

insolvabilitate în cadrul prezentei legi este desemnarea administratorului provizoriu și

fixarea remunerației lui, desemnarea administratorului insolvabilității sau, după caz, a

lichidatorului care va administra procedura până la confirmarea ori, după caz, până la

înlocuirea sa de către adunarea creditorilor, precum și stabilirea atribuțiilor lui pentru

această perioadă.

3

Conform art.70 alin.(1), (2), (3), (4) al Legii insolvabilității, pentru îndeplinirea

funcțiilor, administratorul/lichidatorul are dreptul la remunerație și la compensarea

cheltuielilor aferente.

Remunerația administratorului/lichidatorului se constituie din onorarii fixe și

onorarii de succes sub formă procentuală și se achită în monedă națională, inclusiv în

cazul în care remunerația se determină în funcție de creanțe/sume în valută străină.

Cuantumul onorariul fix al administratorului/lichidatorului se stabilește de către

comitetul creditorilor ori, în cazul în care acesta nu este constituit, de către adunarea

creditorilor prin negocieri. Acest cuantum nu poate fi mai mic de coeficientul mediu

de multiplicare recomandat pentru stabilirea salariului de funcție al conducătorilor

încadrați în unități care nu aplică sistemul de salarizare bazat pe rețeaua tarifară unică

de salarizare, înmulțit la cuantumul minim garantat al salariului din sectorul real la

unitățile cu autonomie financiară.

Onorariul fix stabilit pentru administrator/lichidator se plătește lunar din

patrimoniul debitorului.

Totodată potrivit art. 13 al Legii sus menționată, în cazul în care se constată că

debitorul nu dispune de bunuri sau că bunurile lui nu pot acoperi cheltuielile procedurii

de insolvabilitate sau ale procedurii falimentului, achitarea onorariului fix

administratorului/lichidatorului, precum și compensarea cheltuielilor aferente se trec

în mod solidar, prin încheiere judecătorească, în obligația organelor de conducere ale

debitorului consemnate la art.247.

Instanța de recurs consideră că instanța de insolvabilitate la examinarea cererii de

încasare a remunerației administratorului autorizat/lichidatorului SRL „Artgricon”,

Dorin Ciobanu din contul administratorului statutar al SRL „Artgricon”, Roman

Cortac, respingând cererea, nu a luat în considerație prevederile art. 32 și art. 70 al

Legii insolvabilității, în care este specificat la care etapă a procesului administratorul

autorizat poate solicita remunerația pentru timpul efectiv lucrat de la oragnul de

conducere și de la fondatori.

Potrivit conținutului încheierii Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017,

respingând cererea administratorului autorizat Dorin Ciobanu cu privire încasarea

remunerației și a cheltuielilor aferente perioadei activității în calitate de lichidator,

instanța de insolvabilitate nu și-a motivat hotărârea.

Instanța de recurs remarcă că dreptul la un proces echitabil, garantat de art. 6 din

Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților

Fundamentale, prezumă dreptul la o hotărâre motivată. Motivarea este o parte a

hotărârii în care instanța judecătorească în mod obligatoriu își expune concluziile

formulate în privința cauzei deferite spre soluționare.

Conform unei jurisprudențe constante degajate de Curtea Europeană a

Drepturilor Omului, pronunțarea de către instanțele judecătorești a unor hotărâri

motivate constituie una dintre garanțiile dreptului fundamental la un proces echitabil și

acesta presupune obligațiunea instanței judecătorești de a se expune în hotărâri asupra

tuturor cerințelor acțiunii, precum și, argumentelor invocate de către părți întru

admiterea sau respingerea acestora (cauza Garcia Ruiz vs. Spania, hotărîrea din 21

ianuarie 1999).

Se reține că actul judecătoresc trebuie să corespundă tuturor normelor de drept, să

fie clar, înțeles de părțile implicate în litigiu și să răspundă în mod sigur și expres la

toate cererile și obiecțiile formulate de către părți, ceea ce în speță lipsește.

4

Or, principiul procesului echitabil reclamă că hotărârea să fie motivată,

justițiabilul având posibilitatea să cunoască motivele care l-au făcut pe judecător să

adopte una sau altă soluție și să le conteste dacă sistemul prevedea o cale de atac

împotriva acestei hotărâri, lipsa motivării unei decizii judiciare, pune în pericol dreptul

la un proces echitabil (cauza Kaufman vs. Belgia, 1986).

Astfel, instanțele judecătorești sunt obligate să-și motiveze soluțiile și concluziile,

să furnizeze toate răspunsurile la întrebările care sunt pertinente pentru rezultatul

procesului și necesită un răspuns special în hotărâre.

În cazul în care instanța de judecată se abține de a da un răspuns special și explicit

în cele mai importante întrebări, fără a acorda părții care a formulat-o posibilitatea de

a ști dacă acest mijloc de apărare a fost neglijat sau respins, acest fapt se va considera

o încălcare a art. 6§1 din CEDO (cauza Hiro Balani vs. Spania, 1994).

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că Curtea de Apel

Chișinău nu a constatat și elucidat pe deplin circumstanțele pricinii, ce au importanță

pentru aplicarea corectă a normelor de drept material și procedural, instanța de recurs

apreciază încheierea instanței de insolvabilitate ca fiind nemotivată.

Totodată, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ consideră

imposibilă corectarea erorii admise de către instanța de judecată în condițiile procedurii

prevăzute de către legislația procesuală, motiv pentru care cauza urmează a fi restituită

spre rejudecare.

La rejudecarea cauzei, instanța de apel urmează să țină cont de cele indicate, să

verifice și alte circumstanțe ce prezintă importanță pentru soluționarea corectă a

litigiului, să aprecieze sub toate aspectele, complet și obiectiv, conform exigențelor art.

130 CPC, probele administrate pe dosar, și în dependență de situația stabilită, în raport

cu normele de drept material și procedural, să adopte o hotărâre legală și întemeiată.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Cod de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de administratorul autorizat al Societății cu răspundere

limitată „Artgricon”, Dorin Ciobanu.

Se casează încheierea Curții de Apel Chișinău din 26 octombrie 2017, în cauza

civilă la cererea introductivă a Societății cu răspundere limitată „Sinergie Logistic” în

proces de insolvabilitate împotriva Societatea cu răspundere limitată „Artgricon” cu

privire la intentarea procesului de insolvabilitate, cu restituirea pricinii spre rejudecare

la Curtea de Apel Chișinău.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecători Ion Druță

Mariana Pitic

5