CASE OF AGORA AND OTHERS v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 8 - Right to respect for private and family life (Article 8-1 - Respect for home);Violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-3 - Reasonableness of pre-trial detention);Violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-4 - Procedural guarantees of review)
CASE OF AGORA AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2022)
CAUZA DE AGORA ȘI ALȚII V. RUSSIA (Aplicații nr. 28539/10 și 2 altele – a se vedea lista anexată) JUDIȚIA Strasbourg 13 octombrie 2022 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Agora și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Darian Pavli , Președinte, Andreas Zünd Frédéric Krenc , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare care a deliberat în privat la 15 septembrie 2022, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de căutarea sediilor lor profesionale, de asemenea, au formulat alte plângeri în conformitate cu dispozițiile Convenției. HOTĂRÂREA PRIVIND DECLARAȚII , având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 8 § 1 din Convenție Reclamanții se plângeau în principal de căutări ale sediilor lor profesionale, care se bazau, în mod expres sau în substanță, pe art. 8 § 1 din Convenție, care se menționează după cum urmează: art. 8 § 1 „1. Fiecare are dreptul de a respecta viața sa privată și de familie, casa sa și corespondența sa. Nu va exista nici o interferență de către o autoritate publică în exercitarea acestui drept, cu excepția celor în conformitate cu legea și este necesară într-o societate democratică în interesul securității naționale, al siguranței publice sau al bunăstanței economice a țării, al prevenirii tulburărilor sau al criminalității, al protecției sănătății sau morale sau al protecției drepturilor și libertăților altora.” Curtea reiterează că căutarea caselor reclamanților constituie o ingerință în drepturile acestora în temeiul articolului 8 § 1 din Convenție. Pentru a fi justificată în temeiul articolului 8 § 2 din Convenție, o interferență trebuie să fie în conformitate cu legea, pentru a urmări un obiectiv legitim și pentru a fi necesară într-o societate democratică. Curtea a susținut în mod repetat că persecuția și hărțuirea membrilor profesiei juridice grevează în inima sistemului Convenției. Prin urmare, cercetările de domicilii sau birouri ale avocaților ar trebui să fie supuse unui control deosebit de strict. Pentru a stabili dacă măsurile erau „necesare într-o societate democratică”, Curtea trebuie să se asigure dacă au fost disponibile garanții eficace împotriva abuzurilor sau arbitrării în temeiul dreptului intern și modul în care aceste garanții funcționează în cazurile specifice examinate. Elementele care trebuie luate în considerare în acest sens sunt severitatea infracțiunii în legătură cu care au fost efectuate căutarea și crizele, dacă acestea au fost efectuate în temeiul unei ordonanțe emise de un judecător sau de un ofițer judiciar sau supuse unui control judiciar ulterior faptului, dacă ordinul a fost bazat pe suspiciuni rezonabile și dacă domeniul de aplicare a acestuia a fost rezonabil limitat. Curtea trebuie, de asemenea, să revizuiască modul în care căutarea a fost executată, inclusiv – în cazul în care se referă la oficiul avocatului – dacă a fost efectuată în prezența unui observator independent sau dacă au fost disponibile alte garanții speciale pentru a se asigura că materialul acoperit de privilegiul profesional juridic nu a fost eliminat. Curtea trebuie, în cele din urmă, să țină seama de amploarea posibilelor repercusiuni asupra lucrării și a reputației persoanelor afectate de căutare (a se vedea Kruglov și alții c. Rusia , nr. 11264/04 și altele 15 § 125, 4 februarie 2020, cu alte referințe). Curtea reiterează că, într-o serie de cazuri anterioare ale rusei, aceaceasta a fost vaganța și termenii excesiv de largi de mandate de căutare care acordă autorității care le execută discreție nereglementată în determinarea domeniului de aplicare al căutării care s-a considerat ca fiind elementul decisiv pentru constatarea unei încălcări a articolului 8 din Convenție (a se vedea Kruglov și alții , citat mai sus § 10. Un alt aspect decisiv în evaluarea Curții cu privire la necesitatea unei interferențe sunt garanțiile procedurale de care dispune reclamantul. În mai multe cazuri referitoare la cercetările sediilor avocaților, Curtea a stabilit lipsa garanțiilor procedurale capabile să împiedice interferența cu secretul profesional (a se vedea Smirnov c. Rusia) , nr. 71362/01, § 44 și 48, 7 iunie 2007; Kolesnichenko c. Rusia , nr. 19856/04 , §§ 31-35, 9 aprilie 2009; Yuditskaya și alții c. Rusia , nr. 5678/06 , §§ 27-31, 12 februarie 2015; și Kruglov și alții , citate mai sus , § 132) și au constatat o încălcare a articolului 8 din convenție. 11. După examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul plângerilor în prezent. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul în care reclamanții nu erau necesare cercetări în cadrul unei societăți democratice, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 8 § 1 din Convenție. ALTE VIOLAȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 13. În cererea nr. 25142/19 Reclamantul a prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției, având în vedere jurisprudența relevantă bine stabilită a Curții (a se vedea tabelul anexat). Aceste plângeri nu sunt vădit nefondate în sensul articolului 35 § (a) din Convenție, și nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv, în consecință, acestea trebuie declarate admisibile. După examinarea tuturor informațiilor de dinaintea acestuia, Curtea concluzionează că acestea dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției în funcție de concluziile sale din Dirdizov c. Rusia, nr. 41461/10, §§ 108-10, 27 noiembrie 2012 și Idalov c. Rusia [GC], nr. 5826/03, §§ 154-58, 22 mai 2012. În cererile nr. 28539/10 și nr. 40035/18, reclamanții au formulat și alte plângeri în temeiul diverselor articole ale Convenției. 15. Curtea a examinat cererile și consideră că, având în vedere toate materialele în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, aceste plângeri nu îndeplinesc nici criteriile de admisibilitate prevăzute la articolele 34 și 35 din Convenție sau nu dezvăluie orice apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților consemnate în Convenție sau în Protocolurile sale. 16 Rezultă că această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 17. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” 18. Respectând documentele în posesie și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Misan c. Rusia, nr. 4261/04, § 70, 2 octombrie 2014), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat și respinge restul cererilor pentru o justă satisfacție. 19. Curtea consideră, în continuare, că rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declară plângerile privind cercetările sediilor profesionale ale reclamanților și celelalte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum se prevede în tabelul adăugat, admisibile și restul cererilor nr. 28539/10 și 40035/18 inadmisibil; că aceste plângeri dezvăluie încălcarea articolului 8 § 1 din Convenție privind cercetările sediilor profesionale ale reclamanților; deține că a existat o încălcare a convenției în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Detenții (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale; respinge restul cererilor reclamanților pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 13 octombrie 2022, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Viktoriya Maradudina Darian Pavli Președintele adjunct al Registrului interimar ANNEXĂ Lista cererilor de depunere a plângerilor în temeiul articolului 8 § 1 din Convenție (căutarea ilegală) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului An de naștere/registrare Denumirea și locația reprezentantului Tipul de căutare Localități Data autorizației de căutare Denumirea autorității de emitere Data cauzei Mijloacele de epuizare Deficiențe specifice Alte informații relevante Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Valoarea acordată pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 28539/10 07/04/2010 (4 solicitanți) AGORA 2005 Ramil Khaidarovich AKHMETGALIYEV 1977 Irina Vladimovna KHRUNOVA 1975 Pavel Vladimovich CHIKOV 1978 Natasha Ognyanova Dobreva Sofia Inspecție a biroului reclamanților 20/07/2009 Un investigator (fără autorizație judiciară anterioară) 21/07/2009 La 19/08/2009 Curtea de District Vakhitovskiy din Kazan a declarat legal decizia investigatorului din 20/07/2009. La 08/10/2009 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan a susținut decizia de mai sus privind recursul. La 18/11/2009 Curtea de district Vakhitovskiy din Kazan a declarat ilegal unele dintre acțiunile de poliție (în ceea ce privește dosarul inspecției) și a respins restul plângerii reclamanților în temeiul articolului 125 din CCRP. La 22/12/2009 Curtea Supremă a Republicii Tatarstan a modificat decizia de mai sus, printre altele prin eliminarea constatării că unele dintre acțiunile de poliție au fost ilegale și au susținut restul hotărârii privind recursul. nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restrânge discreția poliției), nici o procedură de cernere a datelor electronice, nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: nici o suspiciune rezonabilă ca bază pentru autorizarea de căutare, nici garanții speciale pentru avocați: nici o prezență de observatori independenți Primul reclamant este o asociere de ONG-uri pentru drepturile omului implicate în litigiile privind drepturile omului, al doilea reclamant este directorul său, iar celelalte două solicitanți sunt avocați, admis la Bar, care lucrează pentru primul reclamant. 7.750 40035/18 13/08/2018 Pavel Aleksandrovich KAZAREZ 1978 Andrey Valentinovich Kiselev Moscova "caută urgentă" biroul reclamantului 07/06/2017 Un investigator (fără autorizare judiciară anterioară) 07/06/2017 La 31/05/2019 Curtea de district Presnenskiy din Moscova a declarat că căutarea biroului reclamantului este legală. La 03/07/2017 Curtea de oraș din Moscova a susținut această decizie privind recursul. Nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: nici o procedură de cerneală a datelor electronice, nici motive relevante sau suficiente pentru a justifica căutarea: reclamantul nu suspect, nici garanții speciale pentru avocați: nici o prezență a observatorilor independenți 7.750 25142/19 28/04/2019 Vadim Albertovich DENIYEV 1959 Andrey Yevgenyevich Golubenko Nea Skiony Inspecție a unui firm de avocatură și a locului de lucru al reclamantului acolo 19/10/2018 Curtea regională de la Moscova 22/11/2018 La 03/12/2018 Curtea municipală Krasnogorsk din regiunea Moscova a refuzat să accepte în vederea examinării plângerii reclamantului în temeiul articolului 125 din CCP. La 05/03/2019 Curtea regională de la Moscova a susținut hotărârea din 03/12/2018 în apel. nu există garanții adecvate și suficiente împotriva abuzului: termeni larg/conținut larg și domeniul de aplicare al mandatului de căutare (obiecte și documente care nu sunt suficient de specifice pentru a restrânge discreția poliției), nici garanții speciale pentru avocați: nici prezența observatorilor independenți, nici garanții speciale pentru avocați: nici instrucțiuni speciale de către un judecător privind materialele privilegiate Reclamantul a fost un avocat admis la Bar Art. 5 (3) - lipsa de motive relevante și suficiente de detenție: plasamentul inițial în detenție – 20/12/2018 – Curtea de district Babushkinskiy din Moscova; susținut la 17/01/2019 – Curtea de oraș din Moscova; motive: gravitatea acuzațiilor; cunoașterea reclamantului cu privire la procedurile de anchetă penală; riscurile de interferență cu justiția. Extinderea ulterioră pe aceleași motive până la 21/10/2019 (a se vedea Dirdizov c. Rusia, nr. 41461/10, §§ 108-10, 27 noiembrie 2012) Art. 5 (4) - deficiențe în procedurile de revizuire a legalității deținute: întârzieri în examinarea plângerilor de apel ale reclamantului, cea mai lungă fiind 3 lunile, 16 zile: ordinul de detenție din 07/05/2019 al Curții de District Babushkinskiy din Moscova a fost susținut de Curtea de Oraș din Moscova în apelul din 22/08/2019 (a se vedea Idalov v. Russia [GC], nr. 5826/03, §§ 154-158, 22 mai 2012) 10.000 [1] Plus orice impozit care poate fi taxat reclamanților.