3ds-26/17 — Contestarea actului administrativ și încasarea cheltuielilor de judecată

Dosarul 3ds-26/17

Î N C H E I E R E

13 decembrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii: Ion Druță și Iuliana Oprea

examinând cererea înaintată de către Departamentul Trupelor de Carabinieri, cu

privire la explicarea încheierii Curții Supreme de Justiție din 2 august 2017,

A C O N S T A T A T:

La 22 martie 2016, Leahu Alexandr a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Departamentului Trupelor de Carabinieri al Ministerului Afacerilor Interne

al RM, privind contestarea actului administrativ și încasarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea pretențiilor invocate a precizat că din 15 aprilie 2011 activează în

calitate de jurist în cadrul Departamentului Trupelor de Carabinieri, iar din aprilie

2013, este specialist principal în cadrul Secției juridice al Departamentului Trupelor de

Carabinieri.

Reclamantul a specificat că în baza prescripției Departamentului Trupelor de

Carabinieri nr. 1/6-650 din 23 decembrie 2015, a fost detașat pentru un termen de 40

de zile la unitatea militară nr. 1045 din orașul Comrat, subdiviziune a Departamentului

Trupelor de Carabinieri. Pentru deplasare în interes de serviciu urma să fie asigurat cu

diurnele pentru cazare și hrană, care însă nu i-au fost achitate. Respectînd cele invocate

în prescripție s-a prezentat în unitatea respectivă.

În perioada 4 ianuarie 2015 – 10 ianuarie 2015 s-a aflat în concediu mediacl, iar

în perioada 11 ianuarie 2016 – 18 ianuarie 2016, din lipsa mijloacelor financiare și

reieșind din faptul că salariul pentru luna decembrie a fost transferat la cârd abia la 18

ianuarie 2016, s-a aflat în imposibilitate de a se deplasa la unitatea militară nr. 1045 or.

Comrat.

Reclamantul a mai indicat că la 18 februarie 2016 a fost inițiată ancheta de

serviciu pe faptul neprezentării la unitatea militară nr. 1045 or. Comrat. În urma

anchetei de serviciu, prin ordinul nr. 28 ef din 17 februarie 2016, s-a constatat

1

neîndeplinirea atribuțiilor de serviciu stipulate în fișa de post și încălcarea prevederilor

Ordinului Departamentului Trupelor de Carabinieri nr. 254 ef din 21 decembrie 2015,

manifestate prin neprezentarea în perioada 11-18 ianuarie 2016 la locul detașării, în

unitatea militară nr. 1045 a Departamentului Trupelor de Carabinieri, în consecință

fiind sancționat disciplinar cu prevenire despre necorespunderea parțială funcției.

Leahu Alexandr este în dezacord cu concluziile anchetei de serviciu și a precizat

că în perioada 11 ianuarie 2016 – 15 ianuarie 2016 s-a prezentat la serviciu conform

orarului zilnic de muncă, fapt confirmat prin înregistrările ce se fac regulat în registrul

de intrare-ieșire a militarilor prin contract al Departamentului Trupelor de Carabinieri.

Solicită reclamantul repunerea în termenul legal de adresare în instanța de

judecată, anularea ordinului Departamentului Trupelor de Carabinieri nr. 28 ef din 17

februarie 2016 și încasarea cheltuielilor de judecată.

Prin hotărîrea Judecătoriei Centru, mun. Chișinău din 30 iunie 2016, a fost

admisă acțiunea înaintată de către Leahu Alexandr. A fost anulat ordinul

Departamentului Trupelor de Carabinieri nr. 28 ef din 17 februarie 2016 de aplicare a

sancțiunii disciplinare lui Leahu Alexandr, specialist principal al secției juridice al

Departamentului Trupelor de Carabinieri cu prevenire despre necorespunderea parțială

funcției. S-a dispus încasarea din contul Departamentului Trupelor de Carabinieri, în

beneficiul lui Leahu Alexandr] suma de 1500 lei – cu titlu de cheltuielile ce țin de

asistența juridică (f.d. 77, 80-84).

Pentru a hotărî astfel, instanța de fond s-a bazat pe cercetarea completă, a tuturor

probelor prezente și a constatat că, cerințele invocate în acțiune se încadrează în

prevederile Legii.

La 04 iulie 2016, nefiind de acord cu hotărîrea primei instanțe, Departamentul

Trupelor de Carabinieri, a declarat apel.

În motivarea apelului a indicat că, prima instanță la adoptarea hotărîrii nu a

constatat și nu a elucidat pe deplin circumstanțele care au importanță pentru

soluționarea pricinii în fond, concluziile expuse în hotărîre sunt în contradicție cu

circumstanțele pricinii, fiind încălcate și aplicate eronat normele de drept procedural.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 22 noiembrie 2016, a fost respins apelul

declarat de Departamentul Trupelor de Carabinieri, fiind menținută hotărîrea

Judecătoriei Centru, mun. Chișinău din 30 iunie 2016. S-a dispus încasarea din contul

Departamentului Trupelor Carabinieri, în beneficiul lui Lehu Alexandr a sumei de

1500 lei – cu titlu de cheltuieli pentru asistență juridică (f.d. 129, 130-135).

Pentru a hotărî astfel, instanța de apel a conchis că motivele invocate de apelant

sunt neîntemeiate și nu și-au găsit reflectarea în probele acumulate la materialele

dosarului.

Astfel, instanța de apel a indicat că prima instanță a dat o apreciare obiectivă și

justă probelor administrate, a constatat și elucidat pe deplin toate circumstanțele care

au importanță pentru soluționarea pricinii și incorect a aplicat normele de drept

material și procedural, în consecință adoptînd o hotărîre întemeiată.

2

Nefiind de acord cu decizia instanței de apel, la 12 ianuarie 2017, Departamentul

Trupelor de Carabinieri, a contestat-o cu recurs, solicitînd admiterea acestuia, casarea

deciziei instanței de apel și a hotărîrii primei instanțe, cu pronunțarea unei noi hotărîri.

Ulterior, la 21 martie 2017 Departamentul Trupelor Carabinieri a depus recurs

suplimentar.

În motivarea recursului a invocat că instanța de apel nu a constatat toate

circumstanțele importante pentru soluționarea corectă a apricinii, fiind aplicate eronat

normele de drept material.

Prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 2 august 2017, recursul declarat

de Departamentul Trupelor Carabinieri a fost considerat inadmisibil (f.d. 183).

La 2 octombrie 2017, Departamentul Trupelor Carabinieri, a înaintat o cerere, cu

privire la explicarea încheierea Curții Supreme de Justiție din 2 august 2017.

În motivarea cererii a indicat că lui Leahu Alexandr urmează să i se achite 1500

lei, iar în acest sens, instanța de apel nu a concretizat cuantumul pretențiilor pecuniare

care urmează a fi achitate cu titlu de cheltuieli pentru asistență juridică.

Studiind materialele dosarului, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios

Administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție, consideră cererea înaintată de către

Departamentul Trupelor de Carabinieri, cu privire la explicarea încheierea Curții

Supreme de Justiție din 2 august 2017 neîntemeiată și care urmează a fi respinsă.

În favoarea concluziei enunțate se invocă următoarele argumente.

La caz se constată că prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 2 august

2017, recursul declarat de Departamentul Trupelor Carabinieri a fost considerat

inadmisibil.

În conformitate cu art. 251 alin. (1) CPC, dacă sunt necesare explicații referitor

la sensul, extinderea sau aplicarea dispozitivului hotărârii sau dacă hotărârea cuprinde

dispoziții contradictorii, instanța emitentă poate, la cererea participanților la proces sau

a executorului judecătoresc, să dea explicații asupra dispozitivului ori să omită

dispozițiile contradictorii fără a modifica cuprinsul hotărârii.

Reieșind din prevederile normei enunțate, Colegiul consideră că cererea

înaintată de către Departamentul Trupelor de Carabinieri, cu privire la explicarea

încheierea Curții Supreme de Justiție din 2 august 2017 este neîntemeiată, deoarece din

conținutul încheierii menționate nu rezultă că sunt necesare explicații referitor la

sensul, extinderea sau aplicarea dispozitivului încheierii sau încheierea cuprinde careva

dispoziții contradictorii.

Instanța de judecată consideră oportun de a indica faptul că la la 12 ianuarie

2017, Departamentul Trupelor de Carabinieri, a contestat cu recurs decizia Curții de

Apel Chișinău din 22 noiembrie 2016, prin care a fost respins apelul declarat de

Departamentul Trupelor de Carabinieri, fiind menținută hotărîrea Judecătoriei Centru,

mun. Chișinău din 30 iunie 2016. Totodată, s-a dispus încasarea din contul

Departamentului Trupelor Carabinieri, în beneficiul lui Lehu Alexandr a sumei de

1500 lei – cu titlu de cheltuieli pentru asistență juridică, instanța de apel indicînd clar

3

care a fost motivul și temeiul legal care a stat la baza dispunerii încasării cheltuielilor

de judecată.

Mai mult decît atît din încheierea Curții Supreme de Justiție din 27 ianuarie

2016, explicarea căreia se solicită, rezultă clar motivele din care a fost adoptată o atare

soluție, precum și norma legală care a stat la baza acesteia, constatările expuse fiind

certe, exprese și clare, prin urmare nu lasă loc interpretărilor.

Prin urmare, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că cererea înaintată de către Departamentul Trupelor de

Carabinieri, cu privire la explicarea încheierea Curții Supreme de Justiție din 2 august

2017 urmează a fi respinsă ca neîntemeiată.

În conformitate cu art. 251, art. art. 269-270 CPC, Colegiul Civil, Comercial și

de Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție

D I S P U N E:

Se respinge cererea înaintată de către Departamentul Trupelor de Carabinieri, cu

privire la explicarea încheierii Curții Supreme de Justiție din 2 august 2017.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

judecători Ion Druță

Iuliana Oprea

4