2rc-805/17 — stabilirea cuantumului remunerației

2rc-805/17 — stabilirea cuantumului remunerației (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

Prima instanță: D. Corolevschi dosarul nr. 2rc-805/17

D E C I Z I E

29 noiembrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul – Valeriu Doagă

Judecătorii – Mariana Pitic, Iurie Bejenaru

examinând recursul declarat de Ruslan Ciocoi împotriva încheierii Curții de

Apel Bălți din 27 iulie 2017,

în cadrul procedurii de insolvabilitate a societății cu răspundere limitată

„Rinovit-Lux” la cererea înaintată de administratorul provizoriu Albert Puiu cu

privire la încasarea remunerației și recuperarea cheltuielilor suportate,

c o n s t a t ă

La 20 aprilie 2017, asociația obștească „Oficiul Republican al Drepturilor de

Autor” (în continuare AO „Oficiul Republican al Drepturilor de Autor”) a depus

cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de societatea

cu răspundere limitată „Rinovit-Lux” (în continuare SRL „Rinovit-Lux”).

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 21 aprilie 2017, s-a admis spre

examinare cererea introductivă; s-a pus sub observare debitorul SRL „Rinovit-Lux”;

s-a desemnat în calitate de administrator provizoriu al SRL „Rinovit-Lux”, Albert

Puiu; s-a aplicat sechestrul pe bunurile debitorului și pe corespondența comercială; s-

au obligat organele de conducere ale debitorului ca în perioada de observație deciziile

privind gestionarea patrimoniului să fie luate doar cu acordul prealabil al

administratorului provizoriu; s-a interzis debitorului (organelor de conducere a

debitorului) să înstrăineze bunurile sale fără învoirea expresă a administratorului

provizoriu; s-a suspendat executarea silită și urmăririle individuale ale creditorilor

asupra bunurilor debitorului; s-a suspendat curgerea prescripției dreptului de a cere

executarea silită a creanțelor contra debitorului; s-au obligat organele de conducere a

debitorului să prezinte toate actele și informațiile solicitate de administratorul

provizoriu; s-a obligat administratorul provizoriu să notifice imediat despre aplicarea

măsurilor de asigurare registrele publice, Registrul de Stat al Persoanelor Juridice și

al întreprinzătorilor Individuali, Registrul bunurilor imobile, Registrul gajului,

1

Registrul transporturilor și alte registre, băncile, organele cadastrale teritoriale,

autoritățile vamale, oficiile poștale, stațiile de cale ferată, depozitele portuare și

vamale, alte locuri de înmagazinare din circumscripția în care debitorul își are sediul

ori filialele sau reprezentanțele, pentru a sista orice operațiune cu bunurile acestuia; s-

a obligat administratorul provizoriu să prezinte până la data examinării cauzei un

raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate față de debitor și să

verifice mărimea și componență masei debitoare, oportunitatea și posibilitățile

continuării activității economice în perioada derulării procesului de insolvabilitate; să

expedieze în adresa debitorului SRL „Rinovit-Lux” copia cererii introductive depuse

de creditorul AO „Oficiul Republican al Dreptului de Autor” și s-a oferit debitorului

termen de 10 zile calendaristice de la primirea cererii introductive pentru prezentarea

referinței; s-a stabilit data examinării raportului administratorului provizoriu cu

privire la intentarea procesului de insolvabilitate pentru data de 24 mai 2017, ora

09.40, în sediul Curții de Apel Bălți, bd. Stefan cel Mare, 54, sala nr.1 (f.d. 23-24

recto-verso).

La 27 iulie 2017, administratorul provizoriu al SRL „Rinovit-Lux”, Albert Puiu

a înaintat în instanța de insolvabilitate demers prin care a solicitat: stabilirea

cuantumului de remunerare a administratorului provizoriu Albert Puiu pentru

perioada de observație a debitorului SRL „Rinovit-Lux” în mărime fexă de 9520 de

lei, pentru fiecare lună de activitate; încasarea în mod solidar de la administratorul și

asociatul cu 50% din capitalul statutar Ciocoi Ruslan, contabilul Gheceanu Maria și

asociatul cu 50% din capitalul statutar Sîrbu Igor remunerația pentru perioada de

îndeplinire a funcțiilor de administrator provizoriu al SRL „Rinovit-Lux”, în sumă de

30464 de lei și cheltuielile suportate în cadrul exercitării atribuțiilor de administrator

provizoriu în sumă de 2150 de lei (f.d.88-90).

Prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 27 iulie 2017 s-a admis cererea

administratorului provizoriu al SRL „Rinovit-Lux”, Albert Puiu; s-a constatat

insolvabilitatea SRL „Rinovit-Lux” și s-a intentat procedura simplificată a

falimentului și de dizolvare a SRL „Rinovit-Lux”; s-a desemnat Albert Puiu în

funcția de lichidator al debitorului SRL „Rinovit-Lux”; s-a ridicat dreptul de

administrare al debitorului SRL „Rinovit-Lux”; s-au obligat organele de conducere

ale SRL „Rinovit-Lux” să transmită lichidatorului Albert Puiu, în termen de cel mult

5 zile lucrătoare, gestiunea societății pe bază de inventar și de bilanț, să transmită

patrimoniul societății, împreună cu registrele, cu actele (inclusiv de constituire,

contabile, financiare, corespondența ce tine de activitatea comercială) și cu ștampilele

acesteia; s-a împuternicit lichidatorul Albert Puiu să exercite toate atribuțiile în

vederea administrării și reprezentării societății, valorificării și distribuirii masei

debitoare, precum și alte atribuții prevăzute de lege, în măsura în care sunt necesare

pentru terminarea tuturor operațiunilor procedurii falimentului simplificat; s-au

obligat reprezentanții organului afacerilor interne și a altor organe de drept, la cererea

scrisă sau verbală a lichidatorului Albert Puiu să asigure ordinea publică și să

participe la exercitarea atribuțiilor acestuia; s-au notificat creditorii, că termenul-

limită de înregistrare a cererilor de admitere a creanțelor la Curtea de Apel Bălți, în

vederea întocmirii tabelului definitiv, expiră la 04 septembrie 2017; s-a stabilit

termenul de verificare a creanțelor de către lichidator, de întocmire și comunicare a

tabelului definitiv până la 19 septembrie 2017; s-a stabilit data ședinței de validare a

2

creanțelor pentru data de 16 octombrie 2017, ora 10.20, în incinta Curții de Apel

Bălți, sala nr.1; s-a obligat lichidatorul Albert Puiu să execute silit prezenta hotărâre,

în partea preluării bunurilor din masa debitoare, care se află la debitor sau la terți, cu

evacuarea forțată a persoanelor care le dețin în posesie sub orice formă, în modul

prevăzut de art. 107 din Legea insolvabilității; și s-a dispus publicarea dispozitivul

hotărîrii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, în termen de 10 zile din data

adoptării (f.d.98, 99-101 recto-verso).

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 27 iulie 2017 s-a admis cererea

administratorului provizoriu al SRL „Rinovit-Lux”, Albert Puiu. S-a stabilit

administratorului provizoriu al SRL „Rinovit-Lux”, Albert Puiu o remunerare în

mărime totală de 30464 de lei pentru perioada de activitate în calitate de

administrator provizoriu din 21 aprilie 2017 pînă la 27 iulie 2017, cu încasarea sumei

menționate și a cheltuielilor aferente efectiv suportate în cadrul procesului de

insolvabilitate a SRL „Rinovit-Lux” în mărime de 2150 de lei, iar în total suma de

32614 lei în beneficiul administratorului provizoriu al SRL „Rinovit-Lux”, Albert

Puiu din contul administratorului și asociatului debitorului SRL „Rinovit-Lux”,

Ciocoi Ruslan, contabilului Gheceanu Maria și asociatului Sîrbu Igor în mod solidar

(f.d.102 recto-verso).

La 22 august 2017, administratorul debitorului insolvabil, Ruslan Ciocoi a

declarat recurs împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 27 iulie 2017, solicitând

admiterea recursului și casarea încheierii, cu trimiterea cauzei spre rejudecare

(f.d.107, 115).

În motivarea recursului a invocat că, instanța de insolvabilitate a aplicat eronat

dispozițiile Hotărîrilor Guvernului nr.743 din 11.06.2002 și nr. 165 din 09.03.2010

pentru calcularea remunerației administratorului provizoriu Albert Puiu, precum și

prevederile art. 25 alin. (6), art. 32 alin.(1) și (2) și art. 70 din Legea insolvabilității.

Consideră că instanța de insolvabilitate a dispus încasarea cheltuielilor aferente

procedurii suportate de administratorul provizoriu Albert Puiu nefiind întrunite

condițiile art.70 alin.(13) din Legea insolvabilității.

Studiind materialele dosarului, completul specializat pentru examinarea litigiilor

ce țin de aplicarea Legii insolvabilității din cadrul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul declarat

de Ruslan Ciocoi urmează a fi admis, casată încheierea Curții de Apel Bălți din 27

iulie 2017 și restituită cauza spre judecare pentru următoarele.

Articolul 1 din Legea insolvabilității consemnează în alin. (4) că procesul de

insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură

civilă și cu cele ale prezentei legi.

În conformitate cu art. 356 din Codul de procedură civilă, cererea de declarare a

insolvabilității se judecă în instanță conform normelor generale din prezentul cod, cu

excepțiile și completările stabilite de legislația insolvabilității.

Conform prevederilor art. 8 alin.(1) și (3) din Legea insolvabilității, hotărârile și

încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile

calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta

lege. Recursul va fi judecat în termen de 60 de zile de la înregistrarea dosarului în

instanța de recurs, în modul prevăzut de Codul de procedură civilă.

Colegiul consideră că demararea căii de atac este exercitată în interiorul

3

termenului legal, deoarece din materialele cauzei rezultă că recurentul Ruslan Ciocoi

a recepționat actul de dispoziție recurat la 08 august 2017, fapt confirmat prin avizul

de recepție DS3121024153AR (f.d. 23), iar cererea de recurs a fost predată oficiului

poștal la 21 august 2017, fapt confirmat prin amprenta sigiliului aplicat pe plic (f.d.

122).

Materialele cauzei atestă că, la 20 aprilie 2017, AO „Oficiul Republican al

Drepturilor de Autor” a depus cerere introductivă privind intentarea procesului de

insolvabilitate față de SRL „Rinovit-Lux”.

Astfel, prin încheierea Curții de Apel Bălți din 21 aprilie 2017 (f.d. 23-24 recto-

verso) s-a admis spre examinare cererea introductivă; s-a pus sub observare debitorul

SRL„Rinovit-Lux”; s-a desemnat în calitate de administrator provizoriu al

SRL„Rinovit-Lux”, administratorul autorizat Albert Puiu; și s-a stabilit data

examinării raportului administratorului provizoriu cu privire la intentarea procesului

de insolvabilitate pentru data de 24 mai 2017, ora 09.40, în sediul Curții de Apel

Bălți, bd. Stefan cel Mare, 54, sala nr. 1.

Ulterior, ca consecință a examinării raportului administratorului provizoriu, prin

hotărârea Curții de Apel Bălți din 27 iulie 2017 (f.d.98, 99-101 recto-verso) s-a admis

cererea administratorului provizoriu al SRL „Rinovit-Lux”, Albert Puiu; s-a constatat

insolvabilitatea SRL „Rinovit-Lux” și s-a intentat procedura simplificată a

falimentului și de dizolvare a SRL „Rinovit-Lux”, desemnându-se administratorul

autorizat Albert Puiu în funcția de lichidator al debitorului insolvabil. Totodată, s-a

dispus publicarea dispozitivului hotărârii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova,

în termen de 10 zile din data adoptării.

Totodată, în urma examinării demersului administratorului provizoriu, prin

încheierea Curții de Apel Bălți din 27 iulie 2017 s-a admis cererea administratorului

provizoriu al SRL „Rinovit-Lux”, Albert Puiu. S-a stabilit administratorului

provizoriu al SRL „Rinovit-Lux”, Albert Puiu o remunerare în mărime totală de

30464 de lei pentru perioada de activitate în calitate de administrator provizoriu de la

21 aprilie 2017 pînă la 27 iulie 2017, cu încasarea în mod solidar a sumei menționate

și a cheltuielilor aferente efectiv suportate în cadrul procesului de insolvabilitate al

SRL „Rinovit-Lux” în mărime de 2150 de lei, iar în total suma de 32614 lei în

beneficiul administratorului provizoriu al SRL „Rinovit-Lux”, Albert Puiu din contul

administratorului și asociatului debitorului SRL „Rinovit-Lux”, Ciocoi Ruslan,

contabilului Gheceanu Maria și asociatului Sîrbu Igor (f.d.102 recto-verso).

Verificînd legalitatea încheierii contestate în baza argumentelor invocate în

recurs, Colegiul constată că, actul de dispoziție judecătoresc a fost emis cu aplicarea

eronată a normelor de drept material fără elucidarea circumstanțelor importante ale

cauzei.

Conform art. 427 lit. b) din Codul de procedură civilă, instanța, după ce judecă

recursul, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau parțial încheierea,

restituind pricina spre rejudecare.

În conformitate cu art. 25 alin. (6) din Legea insolvabilității, cuantumul de

remunerare a administratorului provizoriu îl stabilește instanța de insolvabilitate în

mărime fixă, pentru fiecare lună de activitate efectiv lucrată și confirmată

documentar, care nu poate fi mai mică de coeficientul minim de multiplicare

recomandat pentru stabilirea salariilor de funcție ale conducătorilor încadrați în

4

unitățile ce nu aplică sistemul de salarizare bazat pe rețeaua tarifară unică de

salarizare, înmulțit la cuantumul minim garantat al salariului în sectorul real la

unitățile cu autonomie financiară.

Articolul 32 alin. (1) și (2) din Legea insolvabilității prevede că, cheltuielile

judiciare aferente perioadei de observare a debitorului privind taxa de stat, privind

remunerarea administratorului provizoriu, privind notificarea, privind convocarea

ședințelor și comunicarea actelor de procedură efectuate de administratorul

provizoriu se suportă din patrimoniul debitorului. Prin tranzacție se poate stabili o

altă ordine de repartizare a cheltuielilor judiciare. În cazul în care în patrimoniul

debitorului nu există bunuri ori acestea sînt insuficiente pentru a se acoperi

cheltuielile procesului de insolvabilitate, remunerarea administratorului provizoriu și

acoperirea cheltuielilor efectuate de acesta în perioada de observare a debitorului le

suportă membrii organelor de conducere și asociații, acționarii sau membrii

debitorului, în mod solidar.

În corespundere cu pct. 1 din Hotărîrea Guvernului nr. 165 din 09.03.2010 (în

redacția din 20.04.2016), începînd cu 1 mai 2016, cuantumul minim garantat al

salariului în sectorul real (la întreprinderi, organizații, instituții cu autonomie

financiară, indiferent de tipul de proprietate și forma de organizare juridică, în

continuare – unități), se stabilește în mărime de 12,43 lei pe oră, sau 2 100 lei pe lună,

calculat pentru un program complet de lucru în medie de 169 de ore pe lună.

Conform pct. 1 din Hotărîrea Guvernului nr. 165 din 09.03.2010 (în redacția din

26.04.2017), începînd cu 1 mai 2017, cuantumul minim garantat al salariului în

sectorul real (la întreprinderi, organizații, instituții cu autonomie financiară, indiferent

de tipul de proprietate și forma de organizare juridică, în continuare – unități) se

stabilește în mărime de 14,09 lei pe oră, sau 2380 de lei pe lună, calculat pentru un

program complet de lucru în medie de 169 de ore pe lună.

Reieșind din anexa nr. 4 la Hotărîrea Guvernului nr. 743 din 11.06.2002,

coeficientul de multiplicare al salariului pentru conducători de unitate variază de la 4

la 8.

Colegiul consideră întemeiate concluziile instanței inferioare în privința stabilirii

perioadei de observație în cadrul procesului de insolvabilitate a SRL „Rinovit-Lux”

care în speță a fost declanșată la data de 21.04.2017 (încheierea instanței de

insolvabilitate de admitere spre examinare a cererii introductive și numirea în calitate

de administrator provizoriu al SRL „Rinovit-Lux”, Albert Puiu) și finalizată la

27.07.2017 (hotărîrea instanței de insolvabilitate de inițiere a procedurii simplificate a

falimentului și numirea în calitate de lichidator al SRL „Rinovit-Lux”, Albert Puiu).

La acest capitol instanța de recurs reține că instanța de insolvabilitate nu a ținut

cont de faptul că perioada de la 21.04.2017 [data numiri în calitate de administrator

provizoriu al SRL „Rinovit-Lux”, Albert Puiu] și pînă la 01 mai 2017 [data intrării în

vigoare a dispozițiilor pct.1 din Hotărîrea Guvernului nr. 165 din 09.03.2010, în

redacția Hotărîrii Guvernului nr.488 din 20.04.2016, publicată în Monitorul Oficial

nr.114-122 din 29.04.2016] a fost stabilit un cuantum minim garantat al salariului în

sectorul real diferit de cel aplicat în speță. În acest sens, completul specializat

remarcă faptul că suma de 9520 de lei lunar stabilită în calitate de remunerație a

administratorului provizoriu Albert Puiu pentru perioada 21.04.2017-21.05.2017

putea rezulta doar în cazul în care cuantumul minim garantat al salariului în sectorul

5

real era de 2380 de lei lunar, cum eronat a reținut instanța de insolvabilitate. Mai

mult, perioada respectivă cuprinde cuantumuri minime garantate al salariului în

sectorul real diferite, precum și ziua de 24 aprilie care în corespundere cu balanța

timpului de lucru pe anul 2017 nr. 2103 din 16 decembrie 2016, s-a considerat zi de

sărbătoare nelucrătoare.

Cu toate că la materialele cauzei este anexat raportul administratorului

provizoriu Albert Puiu cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate față de

debitorul SRL „Rinovit-Lux” (f.d.38-41), Colegiul nu poate determina cu certitudine

că Albert Puiu a suportat cheltuieli aferente în perioada de observație, în pofida celor

invocate în cererea cu privire la încasarea remunerației și a cheltuielilor suportate

(f.d.88), or conform art. 118 alin.(1) din Codul de procedură civilă, fiecare parte

trebuie să dovedească circumstanțele pe care le invocă drept temei al pretențiilor și

obiecțiilor sale dacă legea nu dispune altfel.

Colegiul remarcă faptul că acțiunile administratorului provizoriu sunt reflectate

într-un raport, în care sunt justificate și cheltuielile aferente, or conform art. 72

alin.(1) din Legea insolvabilității, la finele fiecărei proceduri, dar nu mai rar decît o

dată în trimestru, administratorul/lichidatorul prezintă instanței de insolvabilitate un

raport despre modul în care și-a îndeplinit atribuțiile, precum și o justificare a

cheltuielilor de administrare a procedurii sau altor cheltuieli efectuate din patrimoniul

debitorului. Baza de raportare cuprinde 3 luni de activitate, raportul putînd cuprinde

mai multe luni.

Din raționamente descrise, instanța de recurs nu poate reține concluzia instanței

de insolvabilitate precum că cheltuielile aferente suportate de administratorul

provizoriu pentru perioada de 21.04.2017-27.07.2017, sunt justificate, or instanța de

recurs nu poate verifica aceste argumentări în lipsa actelor confirmative cu privire la

cheltuielile judiciare suportate de administratorul provizoriu aferente perioadei de

observație a debitorului. În consolidarea acestora relevante sunt dispozițiile art. 130

alin. (1) în raport cu art. 118 alin. (1) din Codul de procedură civilă și art. 32 alin. (1)

din Legea insolvabilității care prevede că, instanța judecătorească apreciază probele

după intima ei convingere, bazată pe cercetarea multiaspectuală, completă,

nepărtinitoare și nemijlocită a tuturor probelor din dosar în ansamblul și

interconexiunea lor, călăuzindu-se de lege.

Ba mai mult, la materialele cauzei nu este anexat un raport de activitate a

acestuia care ar permite cercetarea respectivelor circumstanțe și ar înlătura dubiile

care planează în privința acestora, precum și lipsesc probe care ar confirma cele

invocate în cererea cu privire la încasarea remunerației și a cheltuielilor pentru

perioada de observație.

Din considerentele menționate și a normelor de drept invocate mai sus,

completul specializat pentru examinarea litigiilor ce țin de aplicarea Legii

insolvabilității din cadrul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia admiterii recursului declarat de Ruslan

Ciocoi, casării încheierii Curții de Apel Bălți din 27 iulie 2017. Avînd în vedere că

instanța de insolvabilitate nu a elucidat circumstanțele importante ale pricinii și a

aplicat eronat normele de drept material la soluționarea cauzei, lacune care nu pot fi

corectate în cadrul procedurii de examinare în recurs, cauza urmează a fi restituită

6

spre rejudecare în instanța de insolvabilitate a Curții de Apel Bălți în același complet

de judecată.

La rejudecarea cauzei, instanța de insolvabilitate urmează să țină cont de cele

menționate și reexaminând cauza să emită o hotărâre legală și întemeiată cu

respectarea drepturilor procedurale ale părților.

În conformitate cu art. 427 lit. b) din Codul de procedură civilă, completul

specializat pentru examinarea litigiilor ce țin de aplicarea Legii insolvabilității din

cadrul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție

d e c i d e

Se admite recursul declarat de Ruslan Ciocoi.

Se casează încheierea Curții de Apel Bălți din 27 iulie 2017 în cadrul procedurii

de insolvabilitate a societății cu răspundere limitată „Rinovit-Lux” la cererea

înaintată de administratorul provizoriu Albert Puiu cu privire la încasarea

remunerației și recuperarea cheltuielilor suportate, cu restituirea cauzei spre

rejudecare în instanța de insolvabilitate a Curții de Apel Bălți în același complet de

judecată.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței,

Judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Mariana Pitic

Iurie Bejenaru

7