2rc-598/17 — demisia din funcția de administrator ș.a.

prima instanță: S. Arnăut dosarul nr. 2rc-598/17

Î N C H E I E R E

11 octombrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul – Valeriu Doagă

Judecătorii – Tamara Chișca-Doneva, Ion Druță

examinând recursurile declarate de reprezentantul creditorului Badrajan Liuba,

avocatul Serghei Șteliman, de președintele comitetului creditorilor, Sergiu Marin, de

creditorul societatea pe acțiuni „Meșterul”, de reprezentantul debitorului societatea pe

acțiuni „Orhagroservice”, Țugui Ivan și de creditorul Belegurschi Alexandru, împotriva

încheierii Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2017,

în cadrul procedurii de insolvabilitate a societății pe acțiuni „Orhagroservice” la

cererea introductivă înaintată de societatea pe acțiuni „Moldagrotehnica”, cu privire la

destituirea administratorului autorizat a debitorului insolvabil,

c o n s t a t ă

La 16 august 2007 SA „Moldagrotehnica” a înaintat cerere introductivă prin care a

solicitat intentarea procesului de insolvabilitate față de SA „Orhagroservice”.

Prin hotărîrea Curții de Apel Economică din 15 noimebrie 2007 s-a intentat

procesul de insolvabilitate față de SA „Orhagroservice”, s-a numit în calitate de

administrator al procedurii de insolvabilitate ÎI „Colun Vitalie”. S-a stabilit data

adunării de raportare și a adunării de validare a mărimii creanțelor. S-a obligat creditorii

să depună creanțele sale la Curtea de Apel Economică pînă la adunarea de validare și să

precizeze neîntîrziat bunurile din masa debitoare asupra cărora dețin un drept prioritar,

precum și temeiul acestui drept. S-a obligat administratorul procesului de insolvabilitate

să prezinte un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate debitorului,

să verifice temeiurile și cauzele intervenirii insolvabilității, mărimea și structura masei

debitoare persoanele responsabile și a fondatorilor. S-a menținut măsurile de asigurare

aplicate prin încheierea din 05 septembrie 2007, cu mențiunea că administratorul

procesului de insolvabilitate s-a obligat să publice dispozitivul hotărîrii în Monitorul

Oficial în termen de 10 zile (vol.1, f.d.2).

1

La 21 iunie 2013 creditorul Sergiu Marin a înaintat un demers, și ulterior la 12

iulie 2013 un demers suplimentar cu privire la destituirea administratorului

insolvabilității ÎI „Gheorghe Ciobanu” (vol.1, f.d.3, 4-5).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 16 februarie 2016 s-a respins demersul

creditorului Sergiu Marin din 21 iulie 2013 și demersul suplimentar din 12 iulie 2013

privind destituirea din funcție a administratorului insolvabilității SA „Orhagroservice”,

ÎI „Gheorghe Ciobanu”, ca fiind neîntemeiate (vol.1, f.d.15-17).

La 19 februarie 2016, creditorul Sergiu Marin a declarat recurs, iar la 28 martie

2016 un recurs suplimentar împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 16

februarie 2016, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii Curții de Apel

Chișinău din 16 februarie 2016, pronunțarea unei decizii de destituire al

administratorului insolvabilității al SA „Orhagroservice”, ÎI „Gheorghe Ciobanu” și

desemnarea lui ÎI „Ambrosi Tudor” în funcție de administrator al insolvabilității al SA

„Orhagrosevice” (vol.1, f.d.18-19, 23-31).

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 27 aprilie 2016, s-a respins recursul

declarat de creditorul Sergiu Marin și s-a menținut încheierea Curții de Apel Chișinău

din 16 februarie 2016 (vol.1, f.d.84-87).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 25 aprilie 2017 s-a destituit Gheorghe

Ciobanu din funcția de administrator al insolvabilității al SA „Orhagroservice”. S-a

desemnat în calitate de administrator al insolvabilității ÎI „Ambrosi Tudor”. S-a obligat

ÎI „Gheorghe Ciobanu” să transmită în termen de 2 săptămîni noului administrator al

insolvabilității toate documentele pe care acesta le deține în legătură cu îndeplinirea

funcției de administrator al insolvabilității al SA „Orhagroservice” (vol.1, f.d.123-128).

La 18 mai 2017, administratorul ÎI „Ambrosi Tudor” a înaintat cerere instanței de

insolvabilitate, solicitînd destituirea sa din funcția de administrator al insolvabilității al

SA „Orhagroservice” cu desemnarea unui alt administrator (vol.1, f.d.129).

La 31 mai 2017, creditorul BC „Fincombak” SA a înaintat instanței de

insolvabilitate cerere cu privire la numirea din oficiu a unui administrator al

insolvabilității al SA „Orhagroservice” (vol.1, f.d.132 verso).

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2017 s-a admis cererea

înaintată de administratorul insolvabilității al SA „Orhagroservice”, ÎI „Ambrosi Tudor”

privind demisia din funcția respectivă și cererea înaintată de creditorul BC

„Fincombank” SA cu privire la numirea din oficiu de către instanța de insolvabilitate a

unui administrator al insolvabilității al SA „Orhagroservice”. S-a aprobat demisa lui

Ambrosi Tudor din funcția de administrator al insolvabilității al SA „Orhagroservice”.

S-a desemnat, în mod aleatoriu, în calitate de administrator al insolvabilității al SA

„Orhagroservice”, ÎI „Grecul Mihail”. S-a obligat administratorul insolvabilității al SA

„Orhagroservice”, ÎI „Ambrosi Tudor” să prezinte instanței de insolvabilitate un raport

prevăzut la art. 72 alin. (1) din Legea insolvabilității, în care să fie consemnate situația

masei debitoare și rulajul mijloacelor bănești de pe conturile acumulate. S-a obligat

administratorul insolvabilității al SA „Orhagroservice” nou numit să exercite atribuțiile

sale în conformitate cu prevederile Legii insolvabilității, începînd cu data desemnării

sale și pe tot parcursul derulării procesului de insolvabilitate a SA „Orhagroservice”

(vol.1, f.d.133-135).

La 05 iulie 2017, reprezentantul creditorului Badrajan Liuba, avocatul Serghei

Șteliman a depus cerere de recurs, iar la 31 iulie 2017 – recurs suplimentar împotriva

încheierii Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2017, solicitînd repunerea în termenul de

2

declarare a recursului, admiterea acestuia, casarea încheierii Curții de Apel Chișinău din

02 iunie 2016 cu pronunțarea unei noi încheieri, sub formă de decizie, prin care cererea

administratului autorizat ÎI „Ambrosi Tudor” privind demisia din funcția de

administrator al insolvabilității SA „Orhagroservice” să fie admisă și să fie desemnat în

această funcție administratorul autorizat ÎI „Șeremet Vasile” sau restituirea cauzei la

rejudecare în Curtea de Apel Chișinău (vol.1, f.d. 137-146).

În motivarea recursului, referitor la posibilitatea atacării încheierii recurate a

invocat că, la desemnarea unui administrator, în cazul destituirii sau demisiei celui

precedent sunt aplicabile dispozițiile art. 71 alin.(3) și art. 63 din Legea insolvabilității

în raport cu art. 74 din aceeași lege.

Cu referire la repunerea în termen a recursului a menționat că la ședința de

judecată din 02 iunie 2016 în care a fost examinată chestiunea privind desemnarea unui

nou administrator al SA „Orhagroservice” nu a fost înștiințat, iar despre încheierea

recurată a aflat la 30 iunie 2017, în urma discuției cu Duca Valerii, reprezentantul

creditorului SA „Agromec”, care a participat la ședința de judecată în procesul de

insolvabilitate a debitorului SA „Orhagroservice” din 30 iunie 2017. Prin urmare,

consideră că sunt temeiuri de repunere în termenul de recurs, în caz contrar va constitui

o îngrădire la accesul la justiție, garantat de art. 6 CEDO.

Susține că instanța de insolvabilitate nu a înștiințat comitetul creditorilor despre

cererea de demisie a administratorul demis, provocând impedimente ultimilor în

exercitarea dreptului de a propune candidatura unui alt administrator al insolvabilității.

Consideră că instanța de insolvabilitate urma să citeze toți participanții la proces,

inclusiv creditorii și reprezentantul debitorului, în special comitetul creditorilor, în

persoana președintelui său.

Afirmă că instanța de insolvabilitate a încălcat procedura de demisie a

administratorului insolvabilității și desemnare unui alt administrator, fiind încălcate

dispozițiile art. 71 alin. (3) din Legea insolvabilității.

Menționează că instanța de insolvabilitate la emiterea încheierii din 02 iunie 2017

a încălcat dispozițiile art. 193 alin. (1) din Codul de procedură civilă, deoarece a fost

emisă în afara ședinței de judecată, fără întocmirea procesului-verbal al ședinței de

judecată în corespundere cu art. 273 din Codul de procedură civilă, fapt confirmat prin

răspunsul Curții de Apel Chișinău anexat la recursul suplimentar.

La 05 iulie 2017, președintele comitetului creditorilor, Sergiu Marin, a depus

cerere de recurs, iar la 31 iulie 2017 – recurs suplimentar împotriva încheierii Curții de

Apel Chișinău din 02 iunie 2017, solicitînd repunerea în termenul de declarare a

recursului, admiterea acestuia, casarea încheierii Curții de Apel Chișinău din 02 iunie

2016 cu pronunțarea unei noi încheieri, sub formă de decizie, prin care cererea

administratului autorizat ÎI „Ambrosi Tudor” privind demisia din funcția de

administrator al insolvabilității SA „Orhagroservice” să fie admisă și să fie desemnat în

această funcție administratorul autorizat ÎI „Șeremet Vasile” sau restituirea cauzei la

rejudecare în Curtea de Apel Chișinău (vol.1, f.d. 183-192).

În argumentarea recursului a invocat același motive și temeiuri inserate în recursul

declarat de reprezentantul creditorului Badrajan Liuba, avocatul Serghei Șteliman.

La 05 iulie 2017, creditorul SA „Meșterul”, a depus cerere de recurs, iar la 31 iulie

2017 – recurs suplimentar împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 02 iunie

2017, solicitînd repunerea în termenul de declarare a recursului, admiterea acestuia,

casarea încheierii Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2016 cu pronunțarea unei noi

3

încheieri, sub formă de decizie, prin care cererea administratului autorizat ÎI „Ambrosi

Tudor” privind demisia din funcția de administrator al insolvabilității SA

„Orhagroservice” să fie admisă și să fie desemnat în această funcție administratorul

autorizat ÎI „Șeremet Vasile” sau restituirea cauzei la rejudecare în Curtea de Apel

Chișinău (vol.1, f.d. 216-225).

În motivarea recursului a invocat același motive și temeiuri inserate în recursul

declarat de reprezentantul creditorului Badrajan Liuba, avocatul Serghei Șteliman.

La 05 iulie 2017, reprezentantul debitorului SA „Orhagroservice”, Țugui Ivan, a

depus cerere de recurs, iar la 31 iulie 2017 – recurs suplimentar împotriva încheierii

Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2017, solicitînd repunerea în termenul de declarare

a recursului, admiterea acestuia, casarea încheierii Curții de Apel Chișinău din 02 iunie

2016 cu pronunțarea unei noi încheieri, sub formă de decizie, prin care cererea

administratului autorizat ÎI „Ambrosi Tudor” privind demisia din funcția de

administrator al insolvabilității SA „Orhagroservice” să fie admisă și să fie desemnat în

această funcție administratorul autorizat ÎI „Șeremet Vasile” sau restituirea cauzei la

rejudecare în Curtea de Apel Chișinău (vol.1, f.d. 249-258).

În argumentarea recursului a invocat același motive și temeiuri inserate în recursul

declarat de reprezentantul creditorului Badrajan Liuba, avocatul Serghei Șteliman.

La 05 iulie 2017, Belegurschi Alexandru, a depus cerere de recurs, iar la 31 iulie

2017 – recurs suplimentar împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 02 iunie

2017, solicitînd repunerea în termenul de declarare a recursului, admiterea acestuia,

casarea încheierii Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2016 cu pronunțarea unei noi

încheieri, sub formă de decizie, prin care cererea administratului autorizat ÎI „Ambrosi

Tudor” privind demisia din funcția de administrator al insolvabilității SA

„Orhagroservice” să fie admisă și să fie desemnat în această funcție administratorul

autorizat ÎI „Șeremet Vasile” sau restituirea cauzei la rejudecare în Curtea de Apel

Chișinău (vol.2, f.d. 1-10).

În argumentarea recursului a invocat același motive și temeiuri inserate în recursul

declarat de reprezentantul creditorului Badrajan Liuba, avocatul Serghei Șteliman.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că, recursurile declarate de

reprezentantul creditorului Badrajan Liuba, avocatul Serghei Șteliman, de președintele

comitetului creditorilor, Sergiu Marin, de creditorul SA „Meșterul”, de reprezentantul

debitorului SA „Orhagroservice”, Țugui Ivan și de creditorul Belegurschi Alexandru

urmează a fi restituite pentru următoarele.

În conformitate cu prevederile art. 4261 lit. e) din Codul de procedură civilă,

instanța de recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă încheierea

nu poate fi atacată cu recurs, potrivit legii.

Potrivit art. 423 alin. (1) și (2) din Codul de procedură civilă, încheierea dată în

primă instanță poate fi atacată cu recurs, separat de hotărîre, de către părți și de ceilalți

participanți la proces în cazurile prevăzute de prezentul cod și de alte legi, precum și în

cazurile în care încheierea face imposibilă desfășurarea de mai departe a procesului. Ea

se examinează în recurs conform regulilor stabilite de prezentul capitol. Împotriva

celorlalte încheieri pronunțate în primă instanță nu se poate face recurs.

Conform art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilității n, procesul de insolvabilitate se

desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă și cu cele ale

prezentei legi.

4

Potrivit art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității, hotărîrile și încheierile instanței de

insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data

pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

Art. 71 alin. (4) și (6) din Legea insolvabilității încheierea de destituire poate fi

atacată cu recurs de către administrator/lichidator. Încheierea de respingere a propunerii

comitetului creditorilor poate fi atacată cu recurs de orice membru al lui ori, în cazul

cererii formulate de adunarea creditorilor, de către orice creditor.

Administratorul/lichidatorul poate ataca cu recurs încheierea de respingere a cererii de

demisie.

Din sensul normelor citate supra rezultă faptul că, încheierea de destituire a

administratorului insolvabilității și de respingere a cererii de demisie a acestuia poate fi

atacată cu recurs doar de titularul funcției, iar încheierea de respingere a propunerii

comitetului creditorilor, poate fi atacată cu recurs de orice creditor.

Colegiul reiterează că prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2017

inter alia, s-a admis cererea de demisie a administratorului insolvabilității SA

„Orhagroservice”, ÎI „Ambrosi Tudor” și s-a desemnat, în mod aleatoriu, în calitate de

administrator al insolvabilității al SA „Orhagroservice”, ÎI „Grecul Mihail” (vol.1,

f.d.133-135).

În această ordine de idei, instanța de recurs remarcă faptul că încheierea recurată

nu poate fi atacată cu recurs, întrucît nu sunt întrunite condițiile de la art. 71 alin. (4) și

(6) din Legea insolvabilității, or cererea administratorului insolvabilității SA

„Orhagroservice”, ÎI „Ambrosi Tudor” a fost admisă, iar desemnarea unui alt

administrator nu a avut loc la propunerea comitetului creditorilor.

Mai mult, actul judecătoresc de dispoziție recurat nu face imposibilă desfășurarea

de mai departe a procesului, totodată Codul de procedură civilă și Legea insolvabilității

nu conține nici o normă care ar prevedea posibilitatea atacării încheierii de admitere a

cererii de demisie a administratorului insolvabilității și desemnarea în mod aleatoriu a

unui alt administrator, or art. 15 din Codul de procedură civilă prevede expres că,

participanții la proces și alte persoane interesate ale căror drepturi, libertăți ori interese

legitime au fost încălcate printr-un act judiciar pot exercita căile de atac împotriva

acestuia în condițiile legii, iar art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității stipulează

exhaustiv că hotărîrile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în

termen de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute

expres de prezenta lege.

Prin urmare, Colegiul reține că, reprezentantul creditorului Badrajan Liuba,

avocatul Serghei Șteliman, președintele comitetului creditorilor, Sergiu Marin,

creditorul SA „Meșterul”, reprezentantul debitorului SA „Orhagroservice”, Țugui Ivan

și creditorul Belegurschi Alexandru nu au nici un temei legal să depună recurs

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2017, avînd în vedere că

încheierea este definitivă și executorie din momentul pronunțării și nu se supune nici

unei căi de atac, în sensul art. 5 alin. (8) și art. 71 alin. (4) și (6) din Legea

insolvabilității.

Ținînd cont de prevederile art. 8 alin.(1) din Legea insolvabilității și reieșind din

faptul că legea respectivă specifică direct actele de dispoziție judecătorești ce se supun

contestării, Colegiul conchide că încheierea Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2016

nu se supune recursului.

5

Reieșind din faptul că recursurile declarate de reprezentantul creditorului Badrajan

Liuba, avocatul Serghei Șteliman, de președintele comitetului creditorilor, Sergiu

Marin, de creditorul SA „Meșterul”, de reprezentantul debitorului SA „Orhagroservice”,

Țugui Ivan și de creditorul Belegurschi Alexandru au fost îndreptate împotriva

încheierii care în virtutea legii nu poate fi contestată în ordine de recurs, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la

concluzia de a restitui recursurile declarate.

În conformitate cu art. 269-270, art. 4261 lit. e) din Codul de procedură civilă,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e

Se restituie recursurile declarate de reprezentantul creditorului Badrajan Liuba,

avocatul Serghei Șteliman, de președintele comitetului creditorilor, Sergiu Marin, de

creditorul societatea pe acțiuni „Meșterul”, de reprezentantul debitorului societatea pe

acțiuni „Orhagroservice”, Țugui Ivan și de creditorul Belegurschi Alexandru împotriva

încheierii Curții de Apel Chișinău din 02 iunie 2017 în cadrul procedurii de

insolvabilitate a societății pe acțiuni „Orhagroservice” la cererea introductivă înaintată

de societatea pe acțiuni „Moldagrotehnica”, cu privire la destituirea administratorului

autorizat a debitorului insolvabil.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Tamara Chișca-Doneva

Ion Druță

6