2ra-1508/17 — incasarea cheltuielilor de judecata

prima instanță: V. Caduc dosarul nr. 2ra-1508/17 instanța de apel: S. Procopciuc, A. Garbuz, E. Grumeza Î N C H E I E R E 30 august 2017 mun.

Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componență: Președintele completului, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Maria Ghervas, Mariana Pitic examinând chestiunea privind admisibilitatea recursului declarat de către Consiliul sătesc Balasinești, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Consiliului sătesc Balasinești împotriva lui Vasile Asimionese, intervenient accesoriu Primăria satului Balasinești, raionul Briceni cu privire la încasarea cheltuielilor de judecată, împotriva deciziei Curții de Apel Bălți din 21 februarie 2017, prin care a fost respins apelul declarat de către Consiliul sătesc Balasinești și menținută hotărârea Judecătoriei Briceni din 25 mai 2016, c o n s t a t ă: La data de 23 februarie 2015, Consiliul sătesc Balasinești a depus cerere de chemare în judecată împotriva lui Vasile Asimionese cu privire la încasarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii reclamantul a indicat că, la data de 14 februarie 2012, Vasile Asimionese s-a adresat cu cerere de chemare în judecată împotriva Consiliului sătesc Balasinești, r-nul Briceni cu privire la anularea deciziei nr. 4/2 a Consiliului sătesc Balasinești din 13 decembrie 2011 privind eliminarea din sala de ședință a Primăriei s. Balasinești și repararea prejudiciului moral în mărime de 24000 lei. Menționează că, la data de 20 mai 2013, între Primăria s. Balasinești și avocatul Igor Țurcanu a fost încheiat contractul nr. 16 pentru a apăra drepturile și interesele Consiliului sătesc Balasinești pe cauza înaintată la cererea de chemare în judecată a lui Vasile Asimionese, stabilind un onorariu în mărime de 2 400 lei și plata suplimentară în mărime de 400 lei pentru fiecare zi de reprezentare a intereselor în instanța de judecată, în afara de prima ședință.

Invocă că, conform proceselor-verbale, avocatul Igor Țurcanu a participat la 5 ședințe de judecată, astfel, i-a fost achitat un onorariu în mărime de 4 000 lei, fapt confirmat prin ordinele de plată nr. 153 din 18 iunie 2013, nr. 281 din 12 noiembrie 2013 și nr. 47 din 20 februarie 2015. 1 Relevă că, prin încheierea Judecătoriei Briceni din 23 decembrie 2013 a fost scoasă de pe rol cererea de chemare în judecată enunțată iar prin încheierea din 16 ianuarie 2014, menținută prin decizia Curții de Apel Bălți din 19 iunie 2014 a fost respinsă cererea lui Vasile Asimionese cu privire la anularea încheierii de scoatere de pe rol. Astfel, consideră că, actul administrativ contestat are valoarea unui fapt judecat iar Vasile Asimionese a pierdut procesul.

Solicită încasarea din contul lui Vasile Asimionese a cheltuielilor de asistență juridică în mărime de 4 000 lei, suportate în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată a lui Vasile Asimionese, precum și a cheltuielilor de judecată suportate în prezenta cauză. Prin încheierea Judecătoriei Briceni din 31 martie 2016 a fost atras în proces în calitate de intervenient accesoriu Primăria s. Balasinești, r-nul Briceni. Prin hotărârea Judecătoriei Briceni din 25 mai 2016 acțiunea a fost respinsă ca neîntemeiată. A fost încasat din contului Consiliului sătesc Balasinești în beneficiul lui Vasile Asimionese cheltuieli de judecată în mărime de 4 000 lei.

Prima instanță respingând acțiunea și-a argumentat concluzia prin faptul că, Consiliul sătesc Balasinești nu a avut câștig de cauză în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată a lui Vasile Asimionese împotriva Consiliul sătesc Balasinești cu privire la anularea deciziei nr. 4/2 a Consiliului sătesc Balasinești din 13 decembrie 2011 privind eliminarea din sala de ședință a Primăriei s. Balasinești și repararea prejudiciului moral în mărime de 24 000 lei, cererea fiind scoasă de pe rol prin încheierea Judecătoriei Briceni din 23 decembrie 2013 iar cererea lui Vasile Asimionese privind anularea încheierii de scoatere de pe rol a fost respinsă prin încheierea din 16 ianuarie 2014, încheieri care au fost menținute prin decizia Curții de Apel Bălți din 19 iunie 2013. Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 21 februarie 2017 a fost respins apelul declarat de către Consiliului sătesc Balasinești și menținută hotărârea primei instanțe.

La data de 02 iunie 2017, Consiliul sătesc Balasinești a declarat recurs împotriva deciziei instanței de apel, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel și hotărârii primei instanțe și emiterea unei noi hotărâri cu privire la admiterea acțiunii. În motivarea recursului a invocat că, decizia instanței de apel și hotărârea primei instanțe sunt neîntemeiate, deoarece au fost încălcate normele de drept material și procedural și, anume, au fost interpretate eronat prevederile art. 94 alin. (1) CPC iar cauza a fost judecată de către un judecător care nu avea dreptul să participe la judecarea ei.

Menționează că, instanța de apel a examinat cererea de apel în lipsa sa, mai mult ca atât, nu a fost respectată procedura de citare legală pentru ședința din 21 februarie 2017. Invocă că, pe parcursul judecării cauzei în instanța de apel a fost modificat completul de judecată, fapt care nu i-a fost adus la cunoștință, fiindu-i, astfel încălcat dreptul de a înainta cerere de recuzare judecătorilor S. Procopciuc și E. Grumeza, care erau incompatibili de a judeca apelul, deoarece aceștia anterior au examinat 2 cererea de apel a Consiliului depusă pe o cauză civilă similară intentată la cererea de chemare în judecată a Consiliului sătesc Balasinești împotriva lui Vasile Asimionese cu privire la încasarea cheltuielilor de judecată, respingând apelul și menținând hotărârea Judecătoriei Briceni din 25 martie 2016, iar prin decizia Curții Supreme de Justiție din 05 aprilie 2017 a fost admis apelul declarat de către primarul s. Balasinești și Consiliul sătesc Balasinești, casată decizia Curții de Apel Bălți din 11 octombrie 2016 cu restituirea pricinii spre rejudecare în instanța de apel în alt complet de judecată, ulterior, Consiliul a avut câștig de cauză.

Afirmă că, reeșind din deciziile instanței de apel emise de către judecătorii S. Procopciuc și E. Grumeza pe cauza similară enunțată și prezenta cauză, rezultă lipsa de imparțialitate a judecătorilor și de aplicare uniformă a legislației. În acest sens, relevă că, în cauza similară enunțată, Curtea de Apel Bălți prin decizia din 11 octombrie 2016 a respins apelul Consiliului sătesc Balasinești argumentându-și poziția prin faptul că, nu există dovada de plată a serviciilor juridice, iar în prezenta cauza necătând la faptul că, se confirmă achitarea serviciilor avocatului, instanța de apel a respins apelul invocând că, Consiliul nu a avut câștig de cauză.

Susține că, este în drept să solicite compensarea cheltuielilor de asistență juridică suportate cu toate că, cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată a lui Vasile Asimionese împotriva Consiliului sătesc Balasinești nu a fost examinată în fond cu pronunțarea unei hotărâri și acesta nu s-a adresat din nou cu acțiune după scoaterea cererii de pe rol, deoarece până la emiterea încheierii de scoatere a cererii de pe rol a suportat cheltuieli de asistență juridică pentru a fi reprezentat în proces de un avocat și ai apăra drepturile și interesele. Invocă că, în speță, instanța de apel urma să aplice prevederile art. 12 alin. (3) CPC și să se conducă de principiile de drept și prevederile legislației.

Consideră că, Consiliul a avut câștig de cauză în acțiunea înaintată de către Vasile Asimionese, deoarece acesta nu și-a susținut pretențiile iar prevederile art. 94 alin. (1) CPC reglementează dreptul la recuperarea cheltuielilor a părții câștigătoare la proces. În conformitate cu art. 434 alin. (1) din Codul de procedură civilă, recursul se declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau deciziei integrale. Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că, recursul a fost declarat în termen, or, din materialele cauzei rezultă că, recurentul a recepționat copia deciziei instanței de apel la data de 06 aprilie 2017 (f. d. 243, vol. I), iar cererea de recurs a fost depusă de către aceasta la data de 02 iunie 2017 (f. d. 5, vol. II).

Examinând temeiurile recursului în raport cu materialele cauzei civile, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că, recursul este inadmisibil din următoarele motive. În conformitate cu art. 432 din Codul de procedură civilă, părțile și alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural. 3 Se consideră că normele de drept material au fost încălcate sau aplicate eronat în cazul în care instanța judecătorească: a) nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată; b) a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată; c) a interpretat în mod eronat legea; d) a aplicat în mod eronat analogia legii sau analogia dreptului.

Se consideră că normele de drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat în cazul în care: a) pricina a fost judecată de un judecător care nu avea dreptul să participe la judecarea ei; b) pricina a fost judecată în absența unui participant la proces căruia nu i s-a comunicat locul, data și ora ședinței de judecată; c) în judecarea pricinii au fost încălcate regulile privind limba de desfășurare a procesului; d) instanța a soluționat problema drepturilor unor persoane care nu au fost implicate în proces; e) în dosar lipsește procesul-verbal al ședinței de judecată; f) hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea competenței jurisdicționale.

Săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a pricinii sau în cazul în care instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului. Temeiurile prevăzute la alin. (3) se iau în considerare de către instanță din oficiu și în toate cazurile.

În conformitate cu art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă, cererea de recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4); Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că, recursul declarat de către Consiliul sătesc Balasinești, nu se încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC. Prin urmare, argumentele invocate în recurs nu denotă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural de către instanța de apel, respectiv, nu constituie temei de casare a deciziei recurate.

Or, recursul exercitat conform secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se numai legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia ei în fapt. În acest context, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție menționează și faptul că, procedura admisibilității constă în verificarea faptului dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele prevăzute în art. 432 alin. (2), (3) și (4) CPC.

4 Totodată, completul Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție relevă că, conform jurisprudenței CEDO, recursurile trebuie să fie efective, adică să fie capabile să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere, la fel recursul trebuie să posede puterea de a îndrepta în mod direct starea de lucruri (cauza Purcell contra Irlandei, 16 aprilie 1991), pe când în recursul declarat de către Consiliul sătesc Balasinești, asemenea aspecte nu se regăsesc. Astfel, din considerentele menționate, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a considera recursul Consiliului sătesc Balasinești ca inadmisibil.

În conformitate cu art. art. 269-270, 431 alin. (2), 433 lit. a), art. 440 alin. (1) CPC, completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție, d i s p u n e: Recursul declarat de către Consiliul sătesc Balasinești se consideră inadmisibil. Încheierea este irevocabilă. Președintele completului, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Maria Ghervas Mariana Pitic 5