2rhc-58/17 — Declarara nulității actelor juridice

2rhc-58/17 — Declarara nulității actelor juridice (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

Dosarul nr. 2rhc-58/17

Prima instanță: Jud. V. Boico

(Jud. Buiucani, mun. Chișinău)

Instanța de apel: N.Cernat, A.Pahopol, L.Bulgac

(Curtea de Apel Chișinău)

Instanța de recurs: T. Vieru, I.Oprea, N. Craiu

(Curtea Supremă de Justiție)

Î N C H E I E R E

26 iulie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecător: Tatiana Vieru

Judecători: Iuliana Oprea

Nicolae Craiu

examinând cererea de revizuire depusă de Centrul Republican pentru Copii și

Tineret „ARTICO" împotriva deciziei Curții Supreme de Justiți din 01 martie 2017,

prin care recursurile declarate de Centrul Republican pentru Copii și Tineret

„ARTICO" și Ministerul Educației au fost considerate inadmisibile,

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Ministerul

Educației al Republicii Moldova împotriva Agenției Proprietății Publice, Agenției

Relații Funciare și Cadastru, întreprinderii Mixte „Accent Investment", Societății pe

Acțiuni „Energoimpex", Societății pe Acțiuni „Reprolux", intervenient accesoriu

Centrul Republican pentru Copii și Tineret „ARTICO" privind declararea nulității

actelor juridice,

c o n s t a t ă :

La 16 mai 2014, Ministerul Educației al Republicii Moldova a acționat în

judecată Agenția Proprietății Publice, Agenția Relații Funciare și Cadastru,

întreprinderea Mixtă (Î.M.) „Accent Investment", societatea pe acțiuni (SA.)

„Energoimpex", societatea pe acțiuni (S.A.) „Reprolux", intervenient accesoriu

Centrul Republican pentru Copii și Tineret „ARTICO"privind declararea nulității

1

contractului de vînzare-cumpărare a terenului aferent cu nr. cadastral 0100517.015,

încheiat la data de 04.01.2013 între Agenția Proprietății Publice și S.A. „Reprolux",

S.A. „Energoimpex", Î.M. „Accent Investment" SA., autentificat de notarul Olga

Bondarciuc și înregistrat sub nr. 58. Mai solicită reclamantul radierea înregistrărilor

efectuate în Registrul bunurilor imobile în baza contractului susindicat, cît si

declararea nulității borderourilor de calcul al prețului de vînzare-cumpărare a

terenului care face obiectul respectivului contract eliberate la data de 10 octombrie

2012 de către Agenția Relații Funciare și Cadastru pe numele S.A. „Reprolux" , S.A.

„Energoimpex " și Î.M. „Accent Investment" S.A.

Prin hotărârea Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 08.04.2016, acțiunea

a fost admisă integral în sensul invocat de reclamant, dispunîndu-se anularea actelor

contestate.

La 12 aprilie 2016, Î.M. „Accent-Investment" S.A a declarat apel împotriva

hotărârii Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 08.04.2016, solicitând casarea

hotărârii instanței de fond, cu pronunțarea unei noi hotărâri prin care să fie respinsă

integral acțiunea.

La 29 aprilie 2016 S.A. „Reprolux" a depus cerere de alăturare la apelul

declarat de Î.M. „Accent-Investment" S.A.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 13 septembrie 2016 s-a admis apelul

declarat de Î.M. „Accent-Investment" S.A la care s-a alăturat și S.A. „Reprolux".

S-a casat hotărîrea Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 08.04.2016 și s-a

emis o nouă hotărîre, prin care:

S-a respins integral ca neîntemeiată acțiunea înaintată de Ministerul Educației

al Republicii Moldova împotriva Agenției Proprietății Publice, Agenției Relații

Funciare și Cadastru, întreprinderii Mixte „Accent Investment", SA„Energoimpex",

S.A. „Reprolux", intervenient accesoriu Centrul Republican pentru Copii și Tineret

„ARTICO" privind declararea nulității actelor juridice.

S-a anulat masurile de asigurare a acțiunii care au fost aplicate prin decizia

Curții de Apel Chișinău din 04 decembrie 2014 - sechestrul pe terenul cu nr.cadastral

0100517015 și interdicția la efectuarea lucrărilor de construcție pe terenul

menționat.

La 02 ianuarie 2017 Centrul Republican pentru Copii și Tineret „ARTICO" a

declarat recurs împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 13 septembrie 2016

solicitând admiterea acestuia, casarea deciziei instanței de apel și menținerea

hotărîrii instanței de fond.

2

La 03 ianuarie 2017 Ministerul Educației a declarat recurs împotriva deciziei

Curții de Apel Chișinău din 13 septembrie 2016 solicitând admiterea acestuia,

casarea deciziei instanței de apel și menținerea hotărîrii instanței de fond.

Prin încheierea Curții Supreme de Justiție din 01 martie 2017 recursurile

declarate de Centrul Republican pentru Copii și Tineret „ARTICO" și Ministerul

Educației au fost considerate inadmisibile.

La 25 aprilie 2017, Centrul Republican pentru Copii și Tineret „ARTICO" a

depus o cerere de revizuire împotriva încheierii Curții Supreme de Justiție din 01

martie 2017 solicitînd casarea încheierii, cu examinarea cererilor de recurs in fond.

La 25 mai 2017, Agenția Proprietății Publice a depus referință la cererea de

revizuire depusă de Centrul Republican pentru Copii și Tineret „ARTICO" solicitînd

respingerea acesteia ca fiind inadmisibilă.

Studiind materialele dosarului și verificând argumentele invocate în cererea de

revizuire depuse de către Centrul Republican pentru Copii și Tineret „ARTICO",

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

consideră că aceasta urmează a fi respinsă reieșind din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 453 alin. (1) lit. a) CPC, după ce examinează cererea de

revizuire, instanța poate emite încheierea de respingere a cererii de revizuire ca fiind

inadmisibilă.

Potrivit art. 451 alin. (1) CPC, cererea de revizuire se depune în scris de

persoanele menționate la art. 447, indicându-se în mod obligatoriu temeiurile

consemnate la art. 449 și anexându-se probele ce le confirmă.

În conformitate cu art. 449 CPC, revizuirea se declară în cazul în care:

a) s-a constatat, prin sentință penală irevocabilă, comiterea unei infracțiuni în

legătură cu pricina care se judecă;

b) au devenit cunoscute unele circumstanțe sau fapte esențiale ale pricinii care

nu au fost și nu au putut fi cunoscute revizuentului, dacă acesta dovedește că a

întreprins toate măsurile pentru a afla circumstanțele și faptele esențiale în timpul

judecării anterioare a pricinii;

c) instanța a emis o hotărâre cu privire la drepturile persoanelor care nu au fost

implicate în proces;

e) s-a anulat ori s-a modificat hotărârea, sentința sau decizia instanței

judecătorești care au servit drept temei pentru emiterea hotărârii sau deciziei a căror

revizuire se cere;

e1) a fost aplicată o lege declarată neconstituțională de către Curtea

Constituțională și la judecarea cauzei a fost ridicată excepția de neconstituționalitate,

iar instanța de judecată sau Curtea Supremă de Justiție a respins cererea privind

3

sesizarea Curții Constituționale sau din hotărârea Curții Constituționale rezultă că

prin aceasta s-a încălcat un drept garantat de Constituție sau de tratatele

internaționale în domeniul drepturilor omului;

g) Curtea Europeană a Drepturilor Omului sau Guvernul Republicii Moldova a

inițiat o procedură de reglementare pe cale amiabilă într-o cauză pendinte împotriva

Republicii Moldova;

h) Curtea Europeană a Drepturilor Omului a constatat, printr-o hotărâre, fie

Guvernul Republicii Moldova a recunoscut, printr-o declarație, o încălcare a

drepturilor sau libertăților fundamentale care poate fi remediată, cel puțin parțial,

prin anularea hotărârii pronunțate de o instanță de judecată națională.

Instanța de revizuire consideră că motivele invocate de către Centrul

Republican pentru Copii și Tineret „ARTICO" în susținerea cererii de revizuire se

referă la dezacordul cu soluția pronunțată pe parcursul examinării pricinii pe cale

ordinară, și nu relevă prin prisma art. 449 CPC careva temeiuri legale ce ar justifica

retractarea unei hotărâri judecătorești rămase irevocabile.

Astfel, pretinsele omisiuni de substanță și procedură comise de către instanța

de recurs, invocate declarativ de către revizuent, precum că ar fi emis pripit și fără

examinarea minuțioasă a circumstanțelor cauzei, încheierea din 01 martie 2017,

prin care recursurile declarate de Centrul Republican pentru Copii și Tineret

„ARTICO" și Ministerul Educației au fost considerate inadmisibile, nu pot fi admise

ca temeiuri acceptabile și concludente în vederea admiterii cererii de revizuire.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție evidențiază că procedura de revizuire prevăzută de art. art. 449-453 CPC

servește scopului înlăturării lacunelor și omisiunilor justiției care urmează a fi

aplicate într-o manieră compatibilă cu prevederile art. 6 paragraf 1 din Convenția

Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, fiind

respectat principiul securității raporturilor juridice, care semnifică, potrivit

jurisprudenței degajate de Curtea Europeană a Drepturilor Omului, între altele, că o

soluție definitivă al oricărui litigiu nu urmează a fi rediscutată. Excepție de la acest

principiu poate fi doar cazul când reexaminarea este necesară în virtutea

circumstanțelor fundamentale și obligatorii (speța de referință Brumărescu c.

României, hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 28 octombrie 1999).

Aceiași regulă a fost reiterată de Curtea de la Strasbourg în speța Roșca c.

Moldovei, hotărârea din 22 martie 2005, definitivă din 22 iunie 2006, unde s-a

subliniat expres că dreptul la un proces echitabil în fața unei instanțe de judecată

independentă și imparțială, garantat de art. 6 paragraf 1 din Convenție, urmează a fi

interpretat prin prisma Preambulului Convenției, care enunță preeminența

4

principiului supremației dreptului ca element al patrimoniului comun al statelor

contractante. Unul dintre elementele fundamentale a preeminenței este principiul

stabilității raporturilor juridice, care înseamnă că o soluție definitivă al oricărui

litigiu nu trebuie rediscutată. Totodată, principiul securității raporturilor juridice

presupune respectul față de principiul lucrului judecat, care constituie principiul

executării hotărârilor definitive.

Securitatea raporturilor juridice presupune respectarea principiului res

judicata, adică caracterului irevocabil al hotărârilor judecătorești. Acest principiu

cere ca nici o parte să nu aibă dreptul să solicite revizuirea unei hotărâri irevocabile

și obligatorii, doar cu scopul de a obține o reexaminare și o nouă determinare a

cauzei. Competența instanțelor ierarhic superioare de revizuire trebuie exercitată

pentru a corecta erorile judiciare și omisiunile justiției, dar nu pentru a efectua o

nouă examinare. Revizuirea nu trebuie considerată un apel camuflat, iar simpla

existență a două opinii diferite cu privire la aceeași chestiune nu este un temei de

reexaminare. O derogare de la acest principiu este justificată doar datorită unor

circumstanțe esențiale și convingătoare.

În această ordine de idei, având în vedere normele legale naționale și

raționamentele Curții Europene a Drepturilor Omului enunțate supra, instanța de

revizuire reține că o eventuală admitere a cererii de revizuire depusă de Centrul

Republican pentru Copii și Tineret „ARTICO", în lipsa unor temeiuri legale, ar

însemna încălcarea principiului securității raporturilor juridice și a drepturilor

celorlalte părți la un proces echitabil garantate de art. 6 paragraf 1 din CEDO.

Completul Colegiului Civil comercial și de Contencios Administrativ al Curții

Supreme de Justiție, consideră irelevante și lipsite de temei legal argumentele

invocate de Centrul Republican pentru Copii și Tineret „ARTICO" în cererea de

revizuire.

Or, potrivit materialelor cauzei lipsesc careva probe ce ar demonstra faptul că

revizuentul a fost în imposibilitate să prezinte dosarul tehnic, extrasul din registrul

bunurilor imobile, schema amplasării obiectului imobilului și raportul tehnic anexate

la cererea de revizuire, până la data emiterii deciziei Curții de Apel Chișinău din

13.09.2016 și încheierii Curții Supreme de Justiție din 01 martie 2017. Ca urmare,

cauza a fost examinată în baza probelor anexate la dosar.

Astfel, se reține că, la depunerea cererii în ordine de revizuire Centrul

Republican pentru Copii și Tineret „ARTICO" nu a demonstrat faptul că la

momentul înaintării cererii de apel sau recurs a fost în imposibilitate de a prezenta

probele sus menționate, conform art. 449 Cod de Procedură Civilă.

5

Or, temei de înaintare a cererii de revizuire și casarea încheierii constituie

descoperirea unor noi probe doveditoare, reținute de partea potrivnică sau care nu

au putut fi înfățișate dintr-o împrejurare mai presus de voința părților, fapt ce în speța

dată lipsește.

Subsidiar Colegiul apreciază critic un alt temei invocat de revizuient, anume

că prin adoptarea încheierii din 01 martie 2017, a fost încălcat dreptul de proprietate

a Statului Republica Moldova, legat de emiterea unei hotărîri cu privire la drepturile

personale care nu au fost implicate în proces ( art.499 lit.(c) CPC), deoarece însuși

Statul Republicii Moldova, prin organele reprezentative – Guvern nu a invocat acest

fapt.

Mai mult ca atît, obiectul litigiului în cauză a fost declararea nulității

contractului de vînzare cumpărare a terenului aferent cu nr. cadastral 0100517.015

din 04 ianuarie 2013 încheiat între Agenția Proprietăți Publice și Societatea pe

Acțiuni ,,Reprolux”, Societatea pe Acțiuni ,,Energoimpex”, Întreprinderea Mixtă

,,Accent – Investment” Societate pe Acțiuni.

Ca urmare, circumstanța invocată de revizuient precum că, Societatea pe

Acțiuni ,,Reprolux” , Societatea pe Acțiuni ,,Energoimpex”, Întreprinderea Mixtă

,,Accent – Investment” Societate pe Acțiuni folosesc abuziv mai mult teren decît

suprafața procurată prin contractul de vînzare cumpărare a terenului aferent din 04

ianuarie 2013, nu constituie obiect al litigiului în cauză și nu poate fi catalogată ca

circumstanță sau fapte noi ce ar surveni ca temei de revizuire.

Totodată, se atestă că atît Curtea de Apel Chișinău la emiterea deciziei din 13

septembrie 2016 cît și Curtea Supremă de Justiție la adoptarea încheierii din 01

martie 2017 au luat în considerație faptul că în lipsa actelor confirmative, just a

admis apelul declarat de Î.M. „Accent-Investment" S.A la care s-a alăturat și S.A.

„Reprolux", a casat hotărîrea Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 08.04.2016

și a emis o nouă hotărîre, prin care:

A respins integral ca neîntemeiată acțiunea înaintată de Ministerul Educației

al Republicii Moldova împotriva Agenției Proprietății Publice, Agenției Relații

Funciare și Cadastru, întreprinderii Mixte „Accent Investment", SA„Energoimpex",

S.A. „Reprolux", intervenient accesoriu Centrul Republican pentru Copii și Tineret

„ARTICO" privind declararea nulității actelor juridice.

A anulat masurile de asigurare a acțiunii care au fost aplicate prin decizia Curții

de Apel Chișinău din 04 decembrie 2014 - sechestrul pe terenul cu nr.cadastral

0100517015 și interdicția la efectuarea lucrărilor de construcție pe terenul

menționat.

6

Or, argumentele indicate în cererea de revizuire au fost examinate deja de către

instanța de recurs, ca urmare, acestea nu se încadrează în prevederile art.449 Cod de

Procedură Civilă.

Alte argumente invocate în revizuirea declarată nu au relevanță, deoarece nu

denotă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau de

drept procedural, respectiv nu constituie temei pentru casarea încheierii și urmează

a fi respinse.

Astfel, prin hotărîrile judecătorești menționate supra nu se încalcă careva

drepturi a revizuientului Centrul Republican pentru Copii și Tineret „ARTICO".

Scopul contestării fiind redeschiderea procesului judiciar.

Din considerentele menționate și având în vedere că motivele invocate de către

revizuent sunt în contradicție cu prevederile art. 449 CPC, Colegiul civil, comercial

și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

respinge cererea de revizuire depusă de către Centrul Republican pentru Copii și

Tineret „ARTICO"ca fiind inadmisibilă.

În conformitate cu art. art. 269-270, art. 453 alin. (1) lit. a) CPC, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d i s p u n e :

Se respinge ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Centrul

Republican pentru Copii și Tineret „ARTICO" împotriva încheiere Curții Supreme

de Justiție din 01 martie 2017, în pricina civilă la cererea de chemare în judecată

depusă de Ministerul Educației al Republicii Moldova împotriva Agenției

Proprietății Publice, Agenției Relații Funciare și Cadastru, întreprinderii Mixte

„Accent Investment", Societății pe Acțiuni „Energoimpex", Societății pe Acțiuni

„Reprolux", intervenient accesoriu Centrul Republican pentru Copii și Tineret

„ARTICO" privind declararea nulității actelor juridice.

Încheierea nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

Judecători

Iuliana Oprea

Nicolae Craiu

7