2rc-489/17 — intentarea procesului de insolvabilitate

2rc-489/17 — intentarea procesului de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

Instanța de insolvabilitate: Curtea de Apel Comrat (judecător M. Galupa)

Dosar nr. 2rc-489/17

Î N C H E I E R E

05 iulie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței,

Judecător Svetlana Filincova

Judecător Maria Ghervas

Judecător Luiza Gafton

examinând recursul declarat de „Atrika-Prim“ SRL în cauza civilă privind

intentarea procesului de insolvabilitate a „Atrika-Prim“ SRL,

împotriva încheierii Curții de Apel Comrat din 23 mai 2017, prin care s-a

admis spre examinare cererea introductivă depusă de creditorul BC

„ProCreditBank“ SA privind intentarea procesului de insolvabilitate față de

debitorul „Atrika-Prim“ SRL,

C O N S T A T Ă:

La 19 mai 2017 creditorul BC „ProCreditBank“ SA a expediat prin trimitere

poștală în adresa instanței de insolvabilitate o cerere de intentare a procesului de

insolvabilitate față de debitorul „Atrika-Prim“ SRL.

În motivarea cererii, creditorul a susținut că:

- în baza contractului de credit nr. 12003360/12001308 din 26 iulie 2010,

modificat și completat prin acordurile adiționale nr. 1 din 22 martie 2012

și nr. 2 din 2 aprilie 2013, a acordat debitorului un credit de 500 000

dolari SUA, pe un termen de 120 luni;

- în baza contractului de acordare a liniei de credit nr. 12003360/12002486

din 30 iulie 2012, modificat și completat prin acordurile adiționale nr. 1

din 25 septembrie 2014 și nr. 2 din 26 februarie 2015, a acordat

debitorului un credit de 100 000 dolari SUA, pe un termen de 24 luni;

- și în baza contractului de acordare a liniei de credit nr.

12003360/12023737 din 30 iulie 2012, modificat și completat prin

acordurile adiționale nr. 1 din 25 septembrie 2014 și nr. 2 din 26

februarie 2015, a acordat debitorului un credit în sumă de 100 000 dolari

SUA, pe un termen de 24 luni.

Creditorul a invocat că executarea obligațiilor contractuale ale debitorului a

fost garantată prin:

1

- contractele de fidejusiune încheiate între creditor și Dușcova Ivanna,

Caraseni Tatiana, Dușcov Serghei și Caraseni Gheorghi;

- contractul de gaj nr. 12003360/12001308 din 26 iulie 2010 încheiat între

creditor și debitor, modificat și completat prin acordurile adiționale nr. 1

din 7 septembrie 2010, nr. 2 din 18 martie 2011 și nr. 3 din 13 martie

2015, prin care în favoarea creditorului a fost constituit gajul asupra mai

multor bunuri mobile; și

- contractul de ipotecă nr. 12003360/90028318 din 13 martie 2015 încheiat

între creditor și debitor, prin care în favoarea creditorului a fost

constituită ipoteca asupra bunurilor imobile cu nr. cadastrale

9601209.344, 9601209.344.01, 9622201.303 și 9622201.303.01.

Creditorul a indicat că debitorul a încălcat în repetate rânduri prevederile

graficului de rambursare a creditelor, din care motiv a înaintat o cerere de chemare

în judecată împotriva debitorului, Ivannei Dușcova, Tatianei Caraseni, lui Dușcov

Serghei și Caraseni Gheorghi, iar prin încheierea Judecătoriei Comrat nr. 2c-44/16

din 26 octombrie 2016, devenită irevocabilă, a fost confirmată tranzacția de

împăcare încheiată între creditor, pe de o parte, iar pe de altă parte, de către

debitor, Dușcova Ivanna, Caraseni Tatiana, Dușcov Serghei și Caraseni Gheorghi,

prin care aceștia au recunoscut integral acțiunea și s-au obligat să achite

creditorului sumele de 441 531, 75 dolari SUA și 50 000 lei conform graficului

convenit.

Creditorul a afirmat că potrivit pct. 6.1 din tranzacția de împăcare, aceasta

rămâne valabilă doar dacă debitorul, Dușcova Ivanna, Caraseni Tatiana, Dușcov

Serghei și Caraseni Gheorghi vor achita sumele respective în conformitate cu

graficul stabilit la pct. 4.3 al tranzacției, condiție care a fost încălcată, din care

considerent creditorul a depus o cerere de intentare a procesului de insolvabilitate

față de debitor, cu notificarea prealabilă a acestuia.

Prin cererea sa din 19 mai 2017, creditorul a solicitat:

- constatarea insolvabilității debitorului și intentarea procedurii de

insolvabilitate față de acesta;

- numirea în calitate de administrator provizoriu pe administratorul

autorizat Selevestru Irina;

- aplicarea măsurilor necesare pentru a preveni modificarea stării în care se

află bunurile debitorului în perioada de până la intentarea procesului de

insolvabilitate, inclusiv prin înlăturarea administratorului și conducerii

debitorului de la gestionarea întreprinderii și patrimoniului acesteia,

aplicarea sechestrului asupra tuturor bunurilor debitorului și

corespondenței lui comerciale și aplicarea interdicției înstrăinării de către

debitor a bunurilor sale sau permiterea înstrăinării bunurilor doar cu

învoirea expresă a administratorului provizoriu; și

- recunoașterea sa în calitate de creditor garantat, cu validarea creanței în

suma echivalentului în valută națională a 464 633, 64 dolari SUA și a

sumei de 50 000 lei cu titlu de cheltuieli de judecată sub forma taxei de

stat achitate.

2

Prin încheierea Curții de Apel Comrat din 23 mai 2017, instanța de

insolvabilitate a dispus:

- admiterea spre examinare a cererii introductive privind intentarea

procesului de insolvabilitate față de debitor;

- aplicarea următoarelor măsuri de asigurare în perioada de până la

intentarea procesului de insolvabilitate: a) numirea în calitate de

administrator provizoriu a Irinei Selevestru, b) înlăturarea debitorului de

la gestionarea patrimoniului său, c) aplicarea sechestrului pe toate

bunurile, conturile bancare și documentele debitorului, d) suspendarea

executării silite în privința bunurilor debitorului și e) punerea sub

interdicție a înstrăinării de către debitor a bunurilor sale;

- obligarea administratorului provizoriu de a notifica imediat despre

aplicarea măsurilor de asigurare în toate registrele publice, inclusiv în

registrul de stat al persoanelor juridice și în registrul de stat al

întreprinzătorilor individuali, în registrul bunurilor imobile și în alte

registre în care se înscriu gajul, băncile, organele cadastrale teritoriale,

autoritățile vamale, oficiile poștale, stațiile de cale ferată, depozitele

portuare și vamale, alte locuri de înmagazinare din circumscripția în care

debitorul își are sediul ori filiale sau reprezentanțe, pentru a sista orice

operațiune cu bunurile acestuia;

- obligarea administratorului provizoriu de a notifica imediat despre

aplicarea măsurilor de asigurare în toate registrele publice, inclusiv în

registrul de stat al persoanelor juridice și în registrul de stat al

întreprinzătorilor individuali, în registrul bunurilor imobile și în alte

registre în care se înscriu gajul, băncile, organele cadastrale teritoriale,

autoritățile vamale, oficiile poștale, stațiile de cale ferată, depozitele

portuare și vamale, alte locuri de înmagazinare din circumscripția în care

debitorul își are sediul ori filiale sau reprezentanțe, pentru a sista orice

operațiune cu bunurile acestuia;

- obligarea administratorului provizoriu de a prezenta până la 27 iunie

2017 un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate

față de debitor, a asigura păstrarea bunurilor debitorului și integritatea

lor, a continua administrarea întreprinderii, a verifica mărimea și

componența masei debitoare, oportunitatea și posibilitatea continuării

activității economice a întreprinderii în perioada de până la intentarea

procesului de insolvabilitate, a verifica existența temeiurilor de intentare

a procesului de insolvabilitate a debitorului sau a procedurii simplificate

a falimentului, ori să constate solvabilitatea debitorului și încetarea

procesului;

- obligarea debitorului de a pune la dispoziția administratorului provizoriu

a documentelor de activitate economică și contabilă, cât și titlurile de

valoare pentru documentare; și

- obligarea administratorului provizoriu de a notifica părțile despre faptul

că ședința a fost numită pentru data de 3 iulie 2017, ora 10.00, în incinta

3

Curții de Apel Comrat.

La 9 iunie 2017 (f.d. 82-83) debitorul „Atrika-Prim“ SRL a declarat recurs

împotriva încheierii Curții de Apel Comrat din 23 mai 2017, solicitând casarea

acesteia, inclusiv în partea ce ține de aplicarea măsurilor de asigurare, cu

dispunerea restituirii fără examinare a cererii introductive înaintate de creditorul

BC „ProCreditBank“ SA.

În motivarea recursului, recurentul „Atrika-Prim“ SRL a susținut că

încheierea instanței de insolvabilitate este neîntemeiată, fiind emisă contrar

prevederilor Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012.

În primul rând, recurentul a invocat că instanța de insolvabilitate eronat a

admis spre examinare cererea introductivă a BC „ProCreditBank“ SA, ținând cont

de faptul că intimatul, la etapa înaintării cererii introductive, nu a anexat avizul

Serviciului Fiscal de Stat aferent informării acestuia despre intenția de a depune o

atare cerere, iar în astfel de condiții, instanța de insolvabilitate era obligată, potrivit

art. 22 alin. (3) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, să restituie fără

examinare cererea introductivă.

În al doilea rând, recurentul a indicat că instanța de insolvabilitate eronat l-a

înlăturat de la gestionarea patrimoniului său, căci intimatul, contrar prevederilor

art. 24 alin. (2) lit. b) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, nu a

prezentat temeiuri veridice care să justifice aplicarea unei astfel de măsuri de

asigurare.

Studiind materialele dosarului și raportând cele constatate la prevederile

legale care guvernează speța, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar a restitui recursul

împotriva încheierii Curții de Apel Comrat din 23 mai 2017, din următoarele

considerente.

Conform art. 425 Cod de procedură civilă, Termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Din avizul de recepție a Încheierii din 23 mai 2017 (f.d. 77), care este anexat

la materialele dosarului, rezultă că recurentul a recepționat încheierea recurată la

25 mai 2017, astfel încât recursul a fost depus în termen.

Potrivit art. 426 alin. (3) Cod de procedură civilă, Recursul împotriva

încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe

baza dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și

fără participarea părților.

Conform art. 8 alin. (3) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

Recursul va fi judecat în termen de 60 de zile de la înregistrarea dosarului în

instanța de recurs, în modul prevăzut de Codul de procedură civilă.

La 19 mai 2017 BC (f.d. 1-2; 66) „ProCreditBank“ SA a expediat prin

trimitere poștală în adresa instanței de insolvabilitate o cerere de intentare a

procesului de insolvabilitate față de „Atrika-Prim“ SRL.

Prin încheierea Curții de Apel Comrat din 23 mai 2017 (f.d. 70-72), instanța

de insolvabilitate a dispus:

- admiterea spre examinare a cererii introductive privind intentarea

4

procesului de insolvabilitate față de debitor;

- aplicarea următoarelor măsuri de asigurare în perioada de până la

intentarea procesului de insolvabilitate: a) numirea în calitate de

administrator provizoriu a Irinei Selevestru, b) înlăturarea debitorului de

la gestionarea patrimoniului său, c) aplicarea sechestrului pe toate

bunurile, conturile bancare și documentele debitorului, d) suspendarea

executării silite în privința bunurilor debitorului și e) punerea sub

interdicție a înstrăinării de către debitor a bunurilor sale;

- obligarea administratorului provizoriu de a notifica imediat despre

aplicarea măsurilor de asigurare în toate registrele publice, inclusiv în

registrul de stat al persoanelor juridice și în registrul de stat al

întreprinzătorilor individuali, în registrul bunurilor imobile și în alte

registre în care se înscriu gajul, băncile, organele cadastrale teritoriale,

autoritățile vamale, oficiile poștale, stațiile de cale ferată, depozitele

portuare și vamale, alte locuri de înmagazinare din circumscripția în care

debitorul își are sediul ori filiale sau reprezentanțe, pentru a sista orice

operațiune cu bunurile acestuia;

- obligarea administratorului provizoriu de a notifica imediat despre

aplicarea măsurilor de asigurare în toate registrele publice, inclusiv în

registrul de stat al persoanelor juridice și în registrul de stat al

întreprinzătorilor individuali, în registrul bunurilor imobile și în alte

registre în care se înscriu gajul, băncile, organele cadastrale teritoriale,

autoritățile vamale, oficiile poștale, stațiile de cale ferată, depozitele

portuare și vamale, alte locuri de înmagazinare din circumscripția în care

debitorul își are sediul ori filiale sau reprezentanțe, pentru a sista orice

operațiune cu bunurile acestuia;

- obligarea administratorului provizoriu de a prezenta până la 27 iunie

2017 un raport cu privire la executarea măsurilor de asigurare aplicate

față de debitor, a asigura păstrarea bunurilor debitorului și integritatea

lor, a continua administrarea întreprinderii, a verifica mărimea și

componența masei debitoare, oportunitatea și posibilitatea continuării

activității economice a întreprinderii în perioada de până la intentarea

procesului de insolvabilitate, a verifica existența temeiurilor de intentare

a procesului de insolvabilitate a debitorului sau a procedurii simplificate

a falimentului, ori să constate solvabilitatea debitorului și încetarea

procesului;

- obligarea debitorului de a pune la dispoziția administratorului provizoriu

a documentelor de activitate economică și contabilă, cât și titlurile de

valoare pentru documentare; și

- obligarea administratorului provizoriu de a notifica părțile despre faptul

că ședința a fost numită pentru data de 3 iulie 2017, ora 10.00, în incinta

Curții de Apel Comrat.

Art. 8 alin. (1) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 prevede că

Hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în

5

termen de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute

expres de prezenta lege.

Conform art. 21 alin. (2) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

Despre admiterea spre examinare a cererii introductive, instanța de insolvabilitate

adoptă imediat o încheiere, dar în cel mult 3 zile de la data depunerii.

Art. 21 alin. (5) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, Prin

încheierea consemnată la alin. (2), instanța de insolvabilitate dispune punerea sub

observație a debitorului prin desemnarea unui administrator provizoriu și aplică

măsuri de asigurare a creanțelor creditorilor.

În acest context, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție relevă că Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012

condiționează posibilitatea atacării în ordine de recurs a unei încheieri a instanței

de insolvabilitate de prevederea expresă a unui astfel de drept de către legea dată,

iar legiuitorul nu a indicat încheierile prin care se admit spre examinare cererile

introductive privind intentarea procesului de insolvabilitate ca fiind din categoria

încheierilor susceptibile de a fi atacate cu recurs.

Potrivit art. 4261 lit. e) Cod de procedură civilă, Instanța de recurs este în

drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă încheierea nu poate fi atacată

cu recurs, potrivit legii.

În circumstanțele enunțate și în contextul normelor de drept citate supra,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție reține că legislația națională pertinentă nu prevede o cale de atac în ordine

de recurs împotriva încheierii instanței de insolvabilitate prin care se admite spre

examinare cererea introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate, fapt

care generează dreptul instanței de recurs de a restitui recursul împotriva unor

astfel de încheieri.

Aici se va remarca și faptul că, consacrarea expresă de către legiuitor a

categoriilor de acte judecătorești susceptibile recursului în cauzele de

insolvabilitate este conformă standardelor procedurale relevante garantate de art. 6

par. 1 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a

Libertăților Fundamentale, o asemenea reglementare juridică încadrându-se

integral în marja de apreciere recunoscută autorităților statale în configurarea

cadrului intern relevant (Hotărârea Ashingdane împotriva Regatului Unit al Marii

Britanii și Irlandei de Nord din 28 mai 1985, seria A, nr. 93, p. 24, par. 57).

Nu poate fi reținut argumentul recurentului cu privire la ilegalitatea

încheierii contestate, deoarece acesta este irelevant în circumstanțele în care se

referă la dezacordul cu respectiva încheiere, care în virtutea legii nu se supune

recursului.

În acest context, se consideră greșită mențiunea instanței de insolvabilitate în

partea dispozitivă a încheierii din 23 mai 2017, precum că aceasta este cu drept de

recurs la Curtea Supremă de Justiție în termen de 15 zile din data comunicării,

deoarece mențiunea dată contravine legii.

Totodată, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră necesar a explica faptul că potrivit art. 24 alin. (7)

6

Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, Instanța de insolvabilitate este în

drept să ridice, la cerere, printr-o încheiere motivată, măsurile de asigurare

aplicate, până la apariția circumstanțelor nominalizate la alin. (6), în modul stabilit

de Codul de procedură civilă, cu excepția instituirii administrării provizorii în

perioada de observație a debitorului.

În continuare, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție relevă că una din măsurile de asigurare aplicate în speță

(înlăturarea debitorului de la gestionarea patrimoniului) în temeiul art. 24 alin. (2)

Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, nu este identică cu cea prevăzută

de art. 25 alin. (2) din aceeași Lege (ridicarea debitorului dreptului de

administrare). Cea din urmă măsură este mai dură, căci în urma aplicării acesteia,

administratorul se înlătură nu doar de la gestionarea patrimoniului, adică de la

dreptul de a întreprinde acțiuni și de a încheia acte ce se referă la patrimoniul său,

dar și de la conducerea propriu-zisă a afacerii, iar încheierea instanței de

insolvabilitate de ridicare debitorului a dreptului de administrare poate fi contestată

cu recurs.

În baza celor expuse, având în vedere că încheierea Curții de Apel Comrat

din 23 mai 2017 nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la

concluzia de a restitui recursul declarat de „Atrika-Prim“ SRL în cauza civilă

privind intentarea procesului de insolvabilitate a „Atrika-Prim“ SRL.

În conformitate cu art. 4261 lit. e) și 428 Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

D I S P U N E:

Se restituie recursul declarat de „Atrika-Prim“ SRL în cauza civilă privind

intentarea procesului de insolvabilitate a „Atrika-Prim“ SRL împotriva încheierii

Curții de Apel Comrat din 23 mai 2017.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

Judecător Svetlana Filincova

Judecător Maria Ghervas

Judecător Luiza Gafton

7