A.S. împotriva Poloniei

Publicat la 14 noiembrie 2022 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 28295/21 A.S. împotriva Poloniei depusă la 13 mai 2021 a comunicat la 25 octombrie 2022 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la condițiile de detenție în Centrul Național pentru Prevenirea Comportamentului Dissocial din Gostynin (“Centrul” sau „Centrul Gostynin”). Reclamantul a fost condamnat pentru diverse infracțiuni, inclusiv crimă și agresiune sexuală asupra minorilor. Din 1992, el a îndeplinit o pedeapsă de 25 de ani de închisoare care trebuia să se termine la 18 aprilie 2020. La sfârșitul perioadei sale de închisoare, el a fost diagnosticat cu o tulburare de personalitate și a început să primească tratament psihologic. La 13 august 2019, directorul închisoarei Goleniowo a solicitat Curtea Regională Szczecin să declare reclamantului o persoană reprezentând o amenințare ( osoba stwarzaj Actul”) și de a ordona detenția sa la Centrul Gostynin.

La 9 decembrie 2020, Curtea Regională Szczecin a susținut că reclamantul este o persoană reprezentând o amenințare și l-a plasat la Centrul Gostynin. Reclamantul a apelat, dar nu a avut niciun folos. La 4 mai 2021 avocatul de asistență juridică al reclamantului l-a informat despre lipsa de motive pentru depunerea unui recurs de casă.

Reclamantul a rămas la Centrul Gostyn din 18 aprilie 2020. De la înființarea Centrului, au fost elaborate diverse rapoarte cu privire la condițiile în acest centru, inclusiv rapoartele privind vizitele Ombudsmanului efectuate la 26 iunie 2017 și 2 iulie 2018; rapoartele privind vizitele Mecanismului Național pentru Prevenirea Torturii efectuate între 18 și 20 Februarie 2019 și de la 8 la 10 martie 2021; și concluziile prezentate în raportul Comitetului European pentru Prevenirea Torturii și a Tratamentelor sau Puncturilor Inumane sau Degradante (CPT) privind vizita sa în Polonia efectuată de la 11 la 22 mai 2017. În conformitate cu regulamentul ministrului sănătății din 16 mai 2017 În ianuarie 2014, capacitatea Centrului a fost de șaizeci de pacienți, dar conform rapoartelor menționate mai sus, Centrul a depășit rapid acest număr și în aprilie 2021 au fost deținute acolo nobelde trei persoane.

Legea și practicile interne relevante sunt prezentate în raportul de comunicare în cazul W v. Polonia, nr. 43562/17, publicat pe HUDOC la 7 februarie 2022. Reclamantul se plânge că Centrul Gostynin nu a oferit un mediu terapeutic adecvat, în conformitate cu art. 5 alineatul (1) litera (e) din Convenție. În special, susține că Centrul Gostinin nu se asemănă cu o instituție terapeutică din cauza condițiilor de viață slabe, suprapopularea, lipsa terapiei individualizate, atmosfera intimidatoare cu prezența constantă a gărzilor echipate cu mijloace speciale de coerciție, cum ar fi trunchii, cătușe și spray-uri de piper, obligația de a purta cătușe la părăsirea Centrului, lipsa activităților sociale și posibilitățile rare de contact cu lumea exterioară.

Întrebări către părți art. 3 Condițiile materiale ale detenției reclamantului la Centrul Gostynin, în special spațiul personal disponibil, suprapopularea generală și prezența constantă a gărzilor, constituie tratamente inumane sau degradante? Se referă la: (1) rapoartele privind vizitele Ombudsmanului desfășurate la 26 iunie 2017 și 2 iulie 2018; (2) rapoartele privind vizitele Mecanismului Național pentru Prevenirea Torturii efectuate între 18 și 20 Februarie 2019 și de la 8 la 10 martie 2021; și (3) constatările formulate în raportul Comitetului European pentru Prevenirea Torturii și a Tratamentelor sau Păsărilor Inumane sau Degradante (CPT) privind vizita sa în Polonia efectuată de la 11 la 22 mai 2017. Având în vedere condițiile existente în cadrul Centrului Gostynin, a fost posibil ca reclamantul să urmeze în mod corespunzător tratamentul terapeutic oferit în acea instituție?

În negativ, această situație a constituit tratamente inumane sau degradante (a se vedea Roaman c. Belgia [GC], nr. 18052/11, §§ 141 148, 31 ianuarie 2019)? art. 5 § 1 litera (e) Având în vedere condițiile existente la Centrul Gostynin și scopul deținerii sale, reclamantul a fost detenția „legiferă” în sensul articolului 5 § 1 litera (e) din Convenție? În special, reclamantul a asigurat un mediu terapeutic adecvat la Centrul Gostyn, conform articolului 5 § 1 litera (e) din Convenție (a se vedea Roaman v. Belgia [GC], nr. 18052/11, §§§§§ 205-211, 31 ianuarie 2019)? Se face trimitere la rapoartele menționate la întrebarea 1 de mai sus.

Published on 14 November 2022

FIRST SECTION

Application no. 28295/21 A.S. against Poland lodged on 13 May 2021 communicated on 25 October 2022

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns conditions of detention in the National Centre for the Prevention of Dissocial Behaviour in Gostynin (“the Centre” or “the Gostynin Centre”). The applicant had been convicted of various offences, including murder and sexual assault of minors. Since 1992 he had been serving a penalty of 25 years of imprisonment which was due to come to an end on 18 April 2020. At the end of his term of imprisonment he was diagnosed with a personality disorder and started receiving psychological treatment. On 13 August 2019 the Director of Goleniowo Prison requested the Szczecin Regional Court to declare the applicant a person representing a threat ( osoba stwarzająca zagrożenie ) within the meaning of the Act of 22 November 2013 on the Procedure regarding mentally disturbed persons representing a threat to life, health or sexual freedom of others (“the 2013 Act”) and to order his detention at the Gostynin Centre.

On 9 December 2020, the Szczecin Regional Court held that the applicant was a person representing a threat and placed him at the Gostynin Centre. The applicant appealed, but to no avail. On 4 May 2021 the applicant’s legal-aid lawyer informed him about the lack of grounds for lodging a cassation appeal.

The applicant has remained at the Gostynin Centre since 18 April 2020. Since the Centre had been established, various reports were produced on conditions in that facility, including the reports on the Ombudsman’s visits carried out on 26 June 2017 and 2 July 2018; the reports on the visits by the National Mechanism for the Prevention of Torture carried out from 18 to 20 February 2019 and from 8 to 10 March 2021; and the findings made in the report by the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) on its visit to Poland carried out from 11 to 22 May 2017. Pursuant to the regulation of the Minister of Health of 16 January 2014, the capacity of the Centre was sixty patients but according to the above-mentioned reports, the Centre quickly exceeded this number and in April 2021 there were ninety-three persons detained there.

The relevant domestic law and practice are set out in the communication report in the case of W v. Poland , no. 43562/17, published on HUDOC on 7 February 2022. The applicant complains that the Gostynin Centre did not offer a proper therapeutic environment as required by Article 5 § 1 (e) of the Convention. In particular, he alleges that the Gostynin Centre does not resemble a therapeutic institution on account of poor living conditions, overcrowding, lack of individualised therapy, intimidating atmosphere with constant presence of guards equipped with special means of coercion such as truncheons, handcuffs and pepper sprays, obligation to wear handcuffs when leaving the Centre, lack of social activities and scarce possibilities of contact with the outside world.

QUESTIONS TO THE PARTIES

Article 3 1. Did the material conditions of the applicant’s detention at the Gostynin Centre, in particular the personal space available, general overcrowding and the constant presence of the guards, amount to inhuman or degrading treatment? Reference is made to: (1) the reports on the Ombudsman’s visits carried out on 26 June 2017 and 2 July 2018; (2) the reports on the visits by the National Mechanism for the Prevention of Torture carried out from 18 to 20 February 2019 and from 8 to 10 March 2021; and (3) the findings made in the report by the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) on its visit to Poland carried out from 11 to 22 May 2017. 2. Having regard to the conditions prevailing at the Gostynin Centre, was it possible for the applicant to properly follow the therapeutic treatment offered in that facility?

In the negative, did that situation amount to inhuman or degrading treatment (see Rooman v. Belgium [GC], no. 18052/11, §§ 141 ‑ 148, 31 January 2019)? Article 5 § 1 (e) 3. Having regard to the conditions prevailing at the Gostynin Centre and the purpose of his detention, was the applicant’s detention “lawful” within the meaning of Article 5 § 1 (e) of the Convention? In particular, was the applicant ensured a proper therapeutic environment at the Gostynin Centre, as required by Article 5 § 1 (e) of the Convention (see Rooman v. Belgium [GC], no. 18052/11, §§ 205-211, 31 January 2019)? Reference is made to the reports mentioned in question 1 above.