2ri-156/17 — intentarea procesului de insolvabilitate

2ri-156/17 — intentarea procesului de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

prima instanță: A. Nogai dosar nr. 2ri-156/17

D E C I Z I E

14 iunie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii: Maria Ghervas, Ion Druță

Oleg Sternioală, Mariana Pitic

examinând recursul declarat de către Serviciul Fiscal de Stat,

în cauza civilă la cererea introductivă a Societății cu răspundere limitată

„Robintor-Lux” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine,

împotriva hotărârii Curții de Apel Chișinău din 01 decembrie 2016, prin care

au fost aprobate bilanțul de lichidare și raportul final depuse de către lichidatorul

Societății cu răspundere limitată „Robintor-Lux”, Anna Mazur, a fost încetată

procedura de faliment intentată în privința Societății cu răspundere limitată

„Robintor-Lux”, a fost lichidată și radiată Societatea cu răspundere limitată

„Robintor-Lux” din Registrul de stat al persoanelor juridice și au fost stinse creanțele

creditorilor față de Societatea cu răspundere limitată „Robintor-Lux”,

c o n s t a t ă:

La data de 27 decembrie 2012, SRL „Robintor-Lux” a depus cerere

introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine,

invocând drept temei incapacitatea de plată.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 10 ianuarie 2013 a fost admisă

spre examinare cererea introductivă depusă de către SRL „Robintor-Lux” privind

intentarea procesului de insolvabilitate față de sine și au fost aplicate măsuri de

asigurare, în scopul prevenirii modificării stării bunurilor SRL „Robintor-Lux”, în

calitate de administrator provizoriu al debitorului fiind numită ÎI „Mazur Anna”.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 18 februarie 2013 a fost intentat

procesul de insolvabilitate față de SRL „Robintor-Lux”, a fost desemnată în calitate

de administrator al procesului de insolvabilitate, ÎI „Mazur Anna”, a fost convocată

prima adunare de raportare și de validare a creanțelor pentru data de 05 aprilie 2013,

ora 10.00, în incinta Curții de Apel Chișinău, a fost propus creditorilor SRL

„Robintor-Lux” să depună cererile privind înaintarea creanțelor la Curtea de Apel

Chișinău pînă la data convocării adunării, iar creditorilor cu creanțe garantate și celor

care dețin un drept de separare a bunurilor să prezinte neîntârziat lista bunurilor din

masa debitoare, asupra cărora dețin titlu de proprietate, au fost menținute măsurile

1

de asigurare indicate și aplicate prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 10

ianuarie 2013și a fost obligat administratorul insolvabilității să publice în Monitorul

Oficial al RM dispozitivul prezentei hotărâri conform art. 45 din Legea

insolvabilității nr. 632-XV din 14 noiembrie 2001.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 06 septembrie 2013 a fost

continuată procedura de insolvabilitate față de SRL „Robintor-Lux”, a fost intentată

procedura de faliment față de SRL „Robintor-Lux”, a fot desemnat în calitate de

lichidator al debitorului, ÎI „Mazur Anna” și a fost împuternicit lichidatorul să

exercite toate atribuțiile în vederea administrării și reprezentării societății,

valorificării și distribuirii masei debitoare, precum și alte atribuții prevăzute de lege,

în măsura în care sunt necesare pentru determinarea tuturor operațiunilor procedurii

falimentului.

Ulterior, lichidatorul SRL „Robintor-Lux”, Anna Mazur a prezentat instanței

de insolvabilitate bilanțul de lichidare și raportul final al SRL „Robintor-Lux”,

solicitând încetarea procesului de insolvabilitate față de SRL „Robintor-Lux”, cu

degrevarea de obligații, lichidarea și radierea acesteia din Registrul de stat al

persoanelor juridice, invocând că, lichidatorul desemnat a întreprins toate măsurile

necesare prevăzute de lege și cele indicate în hotărârea instanței și reieșind din

documentele deținute de lichidator, debitorul nu deține suficiente bunuri

componente ale masei debitoare, lichidarea cărora ar permite suportarea măcar a

cheltuielilor procesului de insolvabilitate și nici un creditor nu a propus avansarea

cheltuielilor procesului.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 01 decembrie 2016 au fost aprobate

bilanțul de lichidare și raportul final depuse de către lichidatorul SRL „Robintor-

Lux”, Anna Mazur, a fost încetată procedura de faliment intentată în privința SRL

„Robintor-Lux”, a fost lichidată și radiată SRL „Robintor-Lux” din Registrul de stat

al persoanelor juridice și au fost stinse creanțele creditorilor față de SRL „Robintor-

Lux”,

La data de 25 aprilie 2017, Serviciul Fiscal de Stat a declarat recurs împotriva

hotărârii instanței de insolvabilitate, solicitând repunerea în termen și admiterea

acestuia, casarea integrală a hotărârii instanței de insolvabilitate și dispunerea

efectuării de către lichidator a acțiunilor, ce nu au fost întreprinse de către acesta în

vederea neadmiterii prejudicierii bugetului public național.

În motivarea recursului a indicat că, hotărârea instanței de insolvabilitate este

neîntemeiată.

Menționează că, instanța de insolvabilitate, la data pronunțării hotărârii,

contrar prevederilor art. 6 din Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, nu a

citat și înștiințat creditorul Serviciul Fiscal de Stat despre data și ora desfășurării

ședinței, astfel, fiindu-i îngrădit dreptul la un proces echitabil și fiind privat de

dreptul și de posibilitatea de a-și expune poziția în ședința judiciară vis-a-vis de

problemele soluționate.

Susține că, instanța de insolvabilitate a încălcat și aplicat eronat normele de

drept material, precum și nu a stabilit circumstanțele importante pentru soluționarea

justă a cauzei.

2

Afirmă că, contrar prevederilor art. 68 alin. (1) din Legea insolvabilității,

administratorul/lichidatorul, fiind desemnat de instanța de insolvabilitate pentru

exercitarea atribuțiilor, nu a întreprins toate acțiunile posibile în vederea stingerii

creanțelor creditorilor după cum este prevăzut în art. 68 alin. (2) din Legea enunțată.

Relevă că, nu este de acord cu cele expuse în raportul prezentat de către

lichidator, din care reiese că, bunurile debitorului nu vor acoperi cheltuielile

procesului de insolvabilitate și nu vor stinge creanțele creditorilor.

Invocă că, lichidatorul, în baza art. art. 104-106 din Legea insolvabilității,

urma să verifice legalitatea tranzacțiilor efectuate în ultimii 3 ani precedenți

intentării procedurii de insolvabilitate, cu prezentarea raportului respectiv, anexarea

documentelor confirmative, inclusiv cu intentarea după caz a litigiilor în vederea

anulării tranzacțiilor fictive și frauduloase, care au afectat interesele creditorilor,

inclusiv interesele bugetului public național.

Conform art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen

de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres

de prezenta lege.

Din materialele cauzei rezultă că, recurentul a luat cunoștință de hotărârea

instanței de insolvabilitate la data de 07 aprilie 2017, odată cu publicarea acesteia

în Monitorul Oficial al RM nr. 109-118 din 07 aprilie 2017.

Astfel, termenul de declarare a recursului de 15 zile prevăzut de lege a început

să curgă pentru Serviciul Fiscal de Stat de la data de 07 aprilie 2017 și a expirat la

data de 22 aprilie 2017.

Dat fiind faptul că, 22 aprilie 2017 și, respectiv, 23 aprilie 2017 au fost zile de

sîmbătă și duminică, iar 24 aprilie 2017 a fost zi de sărbătoare nelucrătoare (Paștele

Blajinilor), prin prisma art. 112 alin. (2) CPC, care stabilește că, dacă ultima zi a

termenului este nelucrătoare, acesta expiră în următoare zi lucrătoare, termenul de

declarare a recursului împotriva hotărârii din 01 decembrie 2016 a expirat pentru

Serviciul Fiscal de Stat la data de 25 aprilie 2017.

În acest context, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție consideră că, recurentul s-a conformat prevederilor

legale și a declarat recursul la data de 25 aprilie 2017 în termen.

În conformitate cu art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se examinează

fără înștiințarea participanților la proces.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și

care urmează a fi respins cu menținerea hotărârii instanței de insolvabilitate din

următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, instanța, după ce judecă

recursul, este în drept să respingă recursul și să mențină decizia instanței de apel și

hotărârea primei instanțe.

Pe parcursul judecării cauzei s-a constatat că, prin încheierea Curții de Apel

Chișinău din 10 ianuarie 2013 a fost admisă spre examinare cererea introductivă

depusă de către SRL „Robintor-Lux” privind intentarea procesului de insolvabilitate

3

față de sine și au fost aplicate măsuri de asigurare, în scopul prevenirii modificării

stării bunurilor SRL „Robintor-Lux”, fiind numită în calitate de administrator

provizoriu al debitorului, ÎI „Mazur Anna”.

Prin hotărârea Curții de Apel Chișinău din 18 februarie 2013 a fost intentat

procesul de insolvabilitate față de SRL „Robintor-Lux”, a fost desemnată în calitate

de administrator al procesului de insolvabilitate, ÎI „Mazur Anna”, a fost convocată

prima adunare de raportare și de validare a creanțelor pentru data de 05 aprilie 2013,

ora 10.00, în incinta Curții de Apel Chișinău, a fost propus creditorilor SRL

„Robintor-Lux” să depună cererile privind înaintarea creanțelor la Curtea de Apel

Chișinău pînă la data convocării adunării, iar creditorilor cu creanțe garantate și celor

care dețin un drept de separare a bunurilor să prezinte neîntârziat lista bunurilor din

masa debitoare, asupra cărora dețin titlu de proprietate, au fost menținute măsurile

de asigurare indicate și aplicate prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 10

ianuarie 2013 și a fost obligat administratorul insolvabilității să publice în Monitorul

Oficial al RM dispozitivul prezentei hotărâri conform art. 45 din Legea

insolvabilității nr. 632-XV din 14 noiembrie 2001.

Ulterior, prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 06 septembrie 2013 a

fost continuată procedura de insolvabilitate față de SRL „Robintor-Lux”, a fost

intentată procedura de faliment față de SRL „Robintor-Lux”, a fost desemnată în

calitate de lichidator al debitorului, ÎI „Mazur Anna” și a fost împuternicit

lichidatorul să exercite toate atribuțiile în vederea administrării și reprezentării

societății, valorificării și distribuirii masei debitoare, precum și alte atribuții

prevăzute de lege, în măsura în care sunt necesare pentru determinarea tuturor

operațiunilor procedurii falimentului.

De asemenea, s-a constatat că, lichidatorul SRL „Robintor-Lux”, Anna Mazur

a prezentat instanței de insolvabilitate bilanțul de lichidare și raportul final al SRL

„Robintor-Lux”, solicitând încetarea procesului de insolvabilitate față de SRL

„Robintor-Lux”, cu degrevarea de obligații, lichidarea și radierea acesteia din

Registrul de stat al persoanelor juridice

Ca urmare, instanța de insolvabilitate, prin hotărârea din 01 decembrie 2015,

a aprobat bilanțul de lichidare și raportul final depuse de către lichidatorul SRL

„Robintor-Lux”, Anna Mazur, a încetat procedura de faliment intentată în privința

SRL „Robintor-Lux”, a lichidat și radiat SRL „Robintor-Lux” din Registrul de stat

al persoanelor juridice și a considerat stinse creanțele creditorilor față de SRL

„Robintor-Lux”.

Analizând materialele cauzei în raport cu criticile formulate în recurs,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de

Justiție conchide că, hotărârea recurată a fost adoptată în conformitate cu normele

de drept material și procedural și este bazată pe aprecierea corectă și completă a

tuturor probelor și circumstanțelor cauzei, motiv pentru care este considerată legală

și întemeiată.

În susținerea opiniei enunțate, se reține că, conform art. 135 alin. (5) din Legea

insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, în cazul lipsei masei debitoare, instanța de

insolvabilitate, odată cu aprobarea bilanțului de lichidare, adoptă o hotărâre de

4

încetare a procesului, prin care dispune și radierea debitorului din Registrul de stat

al persoanelor juridice în care este înscris.

Conform art. 137 alin. (5) din Legea menționată, lichidarea și radierea

debitorului din registrul de stat vor avea loc în cadrul procedurii simplificate a

falimentului în modul prevăzut de prezenta de lege.

Din analiza efectuată de către lichidatorul SRL „Robintor-Lux”, Anna Mazur

și din materialele cauzei rezultă că, SRL „Robintor-Lux” nu deține suficiente bunuri

componente ale masei debitoare, lichidarea cărora ar permite suportarea măcar a

cheltuielilor procesului de insolvabilitate și nici un creditor nu a propus avansarea

cheltuielilor procesului.

Prin urmare, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al

Curții Supreme de Justiție consideră că, instanța de insolvabilitate temeinic și legal

a aprobat bilanțul de lichidare și raportul final depuse de către lichidatorul SRL

„Robintor-Lux”, Anna Mazur, a încetat procedura de faliment intentată în privința

SRL „Robintor-Lux”, a lichidat și radiat SRL „Robintor-Lux” din Registrul de stat

al persoanelor juridice și a considerat stinse creanțele creditorilor față de SRL

„Robintor-Lux”.

Or, în cazul lipsei masei debitoare, survin consecințele prevăzute de norma

citată mai sus - art. 135 alin. (5) din Legea insolvabilității și, anume, instanța de

insolvabilitate, odată cu aprobarea bilanțului de lichidare, dispune încetarea

procesului de insolvabilitate, cu radierea debitorului din registrul de stat în care este

înscris.

Argumentul invocat de către recurent precum că instanța de insolvabilitate,

contrar prevederilor art. 6 din Legea insolvabilității, nu l-a citat și înștiințat despre

data și ora ședinței de judecată nu poate fi reținut.

Conform art. 6 alin. alin. (1) și (4) din Legea insolvabilității, citarea

participanților la proces se efectuează de către instanța de insolvabilitate din oficiu.

Notificările și înștiințările se fac prin scrisori recomandate, iar în cazurile expres

prevăzute de prezenta lege și prin publicare în Monitorul Oficial al Republicii

Moldova.

Din materialele dosarului rezultă că, creditorul Serviciul Fiscal de Stat a fost

citat pentru ședința de judecată din 20 octombrie 2016, în cadrul căreia urma să se

examineze chestiunea privind aprobarea raportului final și al bilanțului de lichidare

ale debitorului, înștiințarea fiind publicată în Monitorul Oficial al RM nr. 293-305

din 09 septembrie 2016 (f. d. 255, vol. I), însă ședința de judecată a fost amânată

pentru 01 decembrie 2016.

În conformitate cu art. 102 alin. (41) CPC, participanții la proces înștiințați în

mod legal o dată nu pot invoca necitarea lor pentru efectuarea actelor de procedură

la o dată ulterioară.

Mai mult ca atît, actele cauzei denotă faptul că, în cadrul procesului de

insolvabilitate, Serviciul Fiscal de Stat a depus cerere de validare a creanțelor și, prin

urmare, în conformitate cu art. 56 alin. (3) CPC, participanții la proces sunt obligați

să se folosească cu bună-credință de drepturile lor procedurale.

5

La caz, se reține că buna-credință prezumă că, participanții la proces sunt

obligați la interval rezonabil de timp să manifeste diligență și să se intereseze de

soarta dosarelor despre care cunosc cu certitudine că se află pe rolul instanței cu

participarea lor.

Nu poate fi reținut nici argumentul invocat de către recurent precum că,

lichidatorul, urma să verifice legalitatea tranzacțiilor efectuate în ultimii 3 ani

precedenți intentării procedurii de insolvabilitate, cu prezentarea raportului

respectiv, anexarea documentelor confirmative, inclusiv cu intentarea după caz a

litigiilor în vederea anulării tranzacțiilor fictive și frauduloase, care au afectat

interesele creditorilor, inclusiv interesele bugetului public național, deoarece

legislația în vigoare și, anume, art. 104 alin. (1) lit. a) din Legea insolvabilității

stabilește cert că, pe tot parcursul perioadei de observație, al procedurii de

insolvabilitate, al procedurii falimentului și/sau al procedurii de restructurare,

administratorul/ lichidatorul poate introduce în instanța de insolvabilitate acțiuni în

vederea anulării actelor juridice dacă ele afectează bunurile debitorului: orice act

juridic fictiv sau fraudulos încheiat de debitor în ultimii 3 ani precedenți intentării

procedurii de insolvabilitate, care a afectat drepturile creditorilor.

Mai mult că, Serviciul Fiscal de Stat nu a demonstrat existența cărorva

tranzacții în acest sens, ce ar necesita efectuarea unor astfel de verificări.

Astfel, din considerentele menționate și avînd în vedere faptul că hotărârea

instanței de insolvabilitate este legală și întemeiată, iar argumentele invocate de

recurent sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a

menține hotărârea instanței de insolvabilitate.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de către Serviciul Fiscal de Stat.

Se menține hotărârea Curții de Apel Chișinău din 01 decembrie 2016 în cauza

civilă la cererea introductivă a Societății cu răspundere limitată „Robintor-Lux” cu

privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, Iulia Sîrcu

judecătorul

Judecătorii Maria Ghervas

Ion Druță

Oleg Sternioală

Mariana Pitic

6