Publicat la 21 noiembrie 2022 PRIMEA SECȚIUNE Cererea nr. 46393/15 Refat Midatovich AMETOV împotriva Rusiei și Ucrainei și alte 8 cereri (a se vedea lista anexată) comunicat la 28 octombrie 2022 OBIECTUL CAUZEI Solicitările provin din conflictul dintre Ucraina și Federația Rusă atunci când Federația Rusă a declarat jurisdicția asupra Crimeei în 2014. Acestea se referă, în special, la acuzații de crime ilegale, precum și la acuzații de răpire și dispariții forțate a rudelor reclamanților. În cererea nr. 46393/15, la 3 martie 2014, fratele reclamantului, dl Reshat Ametov, un Tatar de Crimee, a dispărut după ce a fost văzut ultima dată la un raliu pro-Ucrainan în centrul Simferopol. Corpul său, care are semne de răut grave și cu cap legat cu bandă duc și picioarele încuiate, a fost găsit pe 15 martie 2014 în satul Zemlyanichnoye în Crimea. Reclamantul afirmă că fratele său a fost răpit, torturat și executat sumar de persoane considerate membri ai forțelor de autoapărare din Crimea. Investigațiile separate efectuate de autoritățile ucrainene și ruse nu au obținut rezultate pentru a clarifica circumstanțele în legătură cu răpirea, maltraturile, uciderea sau pentru a stabili identitatea celor responsabili. În cererea nr. 23777/17 soțul reclamantului, dl Stanislav Karachevskiy, care a fost ofițer naval ucrainean, a fost ucis la 6 aprilie 2014 de către un agent rus într-un dormitor din Novofedorivka, Crimea. Autorul a fost ulterior identificat și a fost considerat vinovat de cauzarea morții prin utilizarea unei forțe letale excesive și condamnat la un termen de închisoare. La apelul inculpatului, termenul de închisoare a fost comutat la o amendă și a fost luată decizia de a-l absolvi de la plata amenzii. În cererea nr. 51616/20, mama reclamantului, dna Vedzhiye Kashka, un activist de 83 de ani de Crimee Tatar, a fost arestat de ofițeri de poliție cu suspiciune că a comis infracțiunile de extorcare la 23 noiembrie 2017. Imediat după arestarea ei a suferit o arestare cardiacă și ofițerii de poliție au oprit o ambulanță care trecea. Reclamantul susține că, în timp ce paramedicii erau tratarea mamei sale în ambulanță, ofițerii de poliție au început să ia o sumă de bani din partea mamei sale ca parte a anchetei lor și, în acest sens, au împiedicat paramedicii să o ducă la spital. După ce au luat banii, ofițerii de poliție au permis ambulanței să ducă mama reclamantului la spital, dar a murit pe drum. O serie de plângeri oficiale formulate de reclamant împotriva ofițerilor de poliție pentru cauza decesului ei au fost respinse de către autoritățile. În cererile nos 1495/16, 72739/17, 42287/20, 19155/21, 27728/21 și 29474/21 rude ale reclamantului, Timur Shaymardanov, Islam Dzhepparov, Dzhevdet Islyamov, Ervin Ibragimov, Arlen Terekhov, Ruslan Ganiyev, Mukhtar Arislanov și Seyran Zinedinov, toate Tatarele de Crimee (unele dintre ele au fost activiști pro-Ucrainani în Crimea), au dispărut între 2014 și 2016. Reclamanții susțin că unele dintre rudele lor au fost amenințate de autoritățile ruse înainte de dispariția lor și că unele dintre ele au dispărut după ce au fost răpite de oameni în uniformă. Autoritățile ruse și ucrainene au deschis anchete penale, dar toate acestea au fost suspendate deoarece presupusii infractori nu mai erau în Crimea și/sau autoritățile nu au putut identifica și găsi perpetratorii. Reclamanții au respectat cerințele de admisibilitate prevăzute la art. 1 din Convenție? În ceea ce privește cererea nr. 51616/20, are dreptul la viață a mamei reclamantului, asigurat prin art. 2 din Convenție, în urma acțiunilor sau omisiunilor poliției care au arestat-o? Având în vedere protecția procedurală a dreptului la viață în temeiul articolului 2 din Convenție (a se vedea Salman c. Turcia [GC], nr. 2886/93, § 104, ECHR 2000-VII), anchetele efectuate de autoritățile în aceste două cazuri au fost capabile să îndeplinească cerințele articolului 2 din Convenție? Întrebări către părți în cererea nr. 46393/15, 1495/16, 23777/17, 72739/17, 42287/20, 27728/21 și 29474/21 Reclamanții în aceste cereri au respectat cerințele de admisibilitate prevăzute la art. 1 din Convenție? În ceea ce privește cererea nr. 23777/17, autoritățile naționale au furnizat o reparație adecvată, capabilă să își îndeplinească obligațiile de fond și de procedură în temeiul art. 2 din Convenție pentru uciderea soțului reclamantului? În acest scop, a fost impusă o pedeapsă disuasivă autorului care corespunde gravității infracțiunii comise de el? În ceea ce privește cererea nr. 23777/17, s-a constatat o încălcare a articolului 14 din Convenție în conjuncție cu art. 2 din cauza naționalității soțului reclamantului și/sau a originii etnice? În ceea ce privește cererile nr. 46393/15, 1495/16, 72739/17, 42287/20, 27728/21 și 29474/21, au fost încălcate dreptul rudelor reclamanților la viață, garantat de art. 2 din Convenția? Având în vedere protecția procedurală a dreptului la viață (a se vedea Salman c. Turcia [GC], nr. 2886/93, § 104, CEDH 2000 VII), au fost anchetele în cele șase cazuri de mai sus în încălcarea articolului 2 din Convenție? În ceea ce privește cererile nos. 46393/15, 1495/16, 42287/20, 27728/21 și 29474/21, au suferința mentală a reclamanților în legătură cu dispariția rudelor lor apropiate și cu presupusul indiferență al autorităților în acest sens, precum și presupusul lor nerespectare a investigațiilor eficace privind disparițiile, au fost suficient de grave pentru a constitui tratamente inumane și degradante în sensul articolului 3 din Convenție? În ceea ce privește cererile nr. 46393/15, 1495/16, 23777/17, 72739/17, 42287/20 și 29474/2, reclamanții dispuneau de remedii eficace în ceea ce privește plângerile lor privind Convenția în temeiul articolelor 2 și/sau 3 din Convenția, în conformitate cu art. 13 din Convenția? Apendice nr. cerere nr. Refat Midatovich AMETOV 1964 Ukrainian Mikhail Aleksandrovich TARAKHKALO 1495/16 Shaymardanova v. Rusia și Ucraina 29/12/2015 Larisa Aleksandrovna SHAYMARDANOVA 1958 Strilkove Ucraina Anastasiya Romanovna MARTYNOVSKAYA 23777/17 Karachevska v. Rusia și Ucraina 18/03/2017 Olga Yuriyivna KARACHEVSKA 1981 MykolayivSKA 1981 Mykolayiv Ucraina Borys Volodymyrovych BABIN 72739/17 Dzhepparov v. Rusia și Ucraina 03/10/2017 Abdureshit Sherfedimovich DZHEPPAROV 1959 Belogorsk Rusă, Ucraina Egbert WESSELINK 42287/20 Ibragimov v. Rusia și Ucraina 31/08/2020 Umar Osmanovich IBRAGIMOV 1960 Bakhchysaray Rusă Mykhaylo Oleksandrovych TARAKHKALO 516/20 Kashka v. Rusia 15/11/2020 Ibram Ebikirovich KASHKA 1960 Novoklenovo Ucraina Roman Yuriyovych MARTYNOVSKYY 19155/21 Adzhyasanova și Ganiyeva c. Rusia 02/04/2021 Zemfira Andriyivna ADZHYASANOVA 1965 Voykovo Ucraina Ediye GANIYEVA 1943 Glazivka Ucraina Olga Mykolayivna KURYSHKO 27728/21 Karakash c. Rusia și Ucraina 12/05/2021 Nufriya Rustemovna KARAKASH 1982 Ana-Yurt Ucraina Anastasiya Romanivna MARTYNOVSKA 29474/21 Zinedinov c. Rusia și Ucraina 31/05/2021 Setmer Aliyevich ZINEDINOV 1957 Simferopol Ucraina Olga Mykolayivna KURYSHKO
Published on 21 November 2022
Application no. 46393/15
Refat Midatovich AMETOV against Russia and Ukraine
and 8 other applications
(see list appended)
communicated on 28 October 2022
The applications originate from the conflict between Ukraine and the Russian Federation when the Russian Federation asserted jurisdiction over Crimea in 2014. They concern, in particular, allegations of unlawful killings as well as allegations of abductions and enforced disappearances of the applicants’ relatives.
In application no. 46393/15, on 3 March 2014 the applicant’s brother, Mr
Reshat
Ametov, a
Crimean Tatar, disappeared after he had last been seen at a pro-Ukrainian rally in the centre of Simferopol. His body, bearing signs of serious ill-treatment and with his head bound with duct tape and his legs shackled, was found on 15 March 2014 in the village of Zemlyanichnoye in Crimea. The applicant alleges that his brother was allegedly abducted, tortured and summarily executed by persons believed to be members of the Crimean self-defence forces. Separate investigations conducted by Ukrainian and Russian authorities did not yield any results so as to clarify the circumstances surrounding the abduction, ill-treatment, killing, or to establish the identities of those responsible.
In application no. 23777/17 the applicant’s husband Mr Stanislav Karachevskiy, who was a Ukrainian naval officer, was killed on 6 April 2014 by a Russian serviceman in a dormitory in Novofedorivka, Crimea. The perpetrator was subsequently identified and found guilty of causing the death by using excessive lethal force and sentenced to a term of imprisonment. On appeal by the defendant the prison term was commuted to a fine and a decision was taken to absolve him from paying the fine.
In application no. 51616/20 the applicant’s mother Mrs Vedzhiye Kashka, an 83-year-old Crimean Tatar activist, was arrested by police officers on suspicion of having committed the offence of extortion on 23
November 2017. Immediately after her arrest she suffered a cardiac arrest and the police officers stopped a passing ambulance. The applicant alleges that, while the paramedics were treating his mother in the ambulance the police officers proceeded to seize a sum of money from her mother as part of their investigation and, in doing so, prevented the paramedics from taking her to the hospital. After they seized the money the police officers allowed the ambulance to take the applicant’s mother to the hospital but she died on the way. A number of official complaints made by the applicant against the police officers for causing her death were rejected by the authorities.
In applications nos. 1495/16, 72739/17, 42287/20, 19155/21, 27728/21 and 29474/21 the applicant’s relatives, Timur
Shaymardanov, Islyam
Dzhepparov,
Dzhevdet
Islyamov, Ervin Ibragimov, Arlen Terekhov, Ruslan Ganiyev, Mukhtar Arislanov and Seyran Zinedinov, all Crimean Tatars (some of whom were pro-Ukrainian activists in Crimea), disappeared between 2014 and 2016. The applicants allege that some of their relatives had been threatened by Russian authorities prior to their disappearances and that some of them had disappeared after having been abducted by people in uniform. They allege that nothing has been heard from any of their relatives since their disappearances. The Russian and Ukrainian authorities opened criminal investigations but they were all suspended as the alleged perpetrators were no longer in Crimea and/or the authorities were unable to identify and find the perpetrators.
QUESTIONS TO THE APPLICANTS AND THE RUSSIAN GOVERNMENT CONCERNING APPLICATIONS NOS. 51616/20 AND 19155/21
1.
Have the applicants complied with the admissibility requirements set forth in Article
35
§
1 of the Convention?
2.
As regards application no.
51616/20, has the right to life of the applicant’s mother, ensured by Article 2 of the Convention, been violated as a result of the actions or omissions of the police officers who arrested her?
3.
Having regard to the procedural protection of the right to life under Article 2 of the Convention (see
Salman v. Turkey
[GC], no. 21986/93, §
104, ECHR 2000-VII), were the investigations conducted by the authorities in these two cases capable of satisfying the requirements of Article 2 of the Convention?
1.
Have the applicants in these applications complied with the admissibility requirements set forth in Article
35
§
1 of the Convention?
2.
As regards application no. 23777/17, have the national authorities provided adequate redress, capable of discharging their substantive and procedural obligations under Article 2 of the Convention for the killing of the applicant’s husband? To that end, was a deterrent punishment imposed on the perpetrator corresponding to the seriousness of the offence committed by him?
3.
As regards application no. 23777/17, has there been a breach of Article 14 of the Convention in conjunction with Article 2 on account of the applicant’s husband’s nationality and/or ethnic origin?
4.
As regards applications nos. 46393/15, 1495/16, 72739/17, 42287/20, 27728/21 and 29474/21, have the applicants’ relatives’ right to life, guaranteed by Article 2 of the Convention been violated?
5.
Having regard to the procedural protection of the right to life (see
Salman v. Turkey
[GC], no.
21986/93, §
2000
‑
VII), were the investigations in the above six cases in breach of Article
2 of the Convention?
6.
As regards applications nos. 46393/15, 1495/16, 42287/20, 27728/21 and 29474/21, have the applicants’ mental suffering in connection with the disappearance of their close relatives and the authorities’ alleged indifference in that respect, as well as their alleged failure to conduct effective investigations into the disappearances, been sufficiently serious to amount to inhuman and degrading treatment within the meaning of Article 3 of the Convention?
7.
As regards applications nos. 46393/15, 1495/16, 23777/17, 72739/17, 42287/20 and 29474/2, did the applicants have effective remedies at their disposal in respect of their Convention complaints under Articles 2 and/or 3 of the Convention, as required by Article 13 of the Convention?
No.
Application no.
Case name
Lodged on
Applicant
Year of Birth
Place of Residence
Nationality
Represented by
1.
46393/15
Ametov v. Russia and Ukraine
10/09/2015
Refat Midatovich AMETOV
1964
Ukraynka
Ukrainian
Mikhail Aleksandrovich TARAKHKALO
2.
1495/16
Shaymardanova v. Russia and Ukraine
29/12/2015
Larisa Aleksandrovna SHAYMARDANOVA
1958
Strilkove
Ukrainian
Anastasiya Romanovna MARTYNOVSKAYA
3.
23777/17
Karachevska v. Russia and Ukraine
18/03/2017
Olga Yuriyivna KARACHEVSKA
1981
Mykolayiv
Ukrainian
Borys Volodymyrovych BABIN
4.
72739/17
Dzhepparov v. Russia and Ukraine
03/10/2017
Abdureshit Sherfedimovich DZHEPPAROV
1959
Belogorsk
Russian,Ukrainian
Egbert WESSELINK
5.
42287/20
Ibragimov v. Russia and Ukraine
31/08/2020
Umar Osmanovich IBRAGIMOV
1960
Bakhchysaray
Russian
Mykhaylo Oleksandrovych TARAKHKALO
6.
51616/20
Kashka v. Russia
15/11/2020
Ibram Ebikirovich KASHKA
1960
Novoklenovo
Ukrainian
Roman Yuriyovych MARTYNOVSKYY
7.
19155/21
Adzhyasanova and Ganiyeva v. Russia
02/04/2021
Zemfira Andriyivna ADZHYASANOVA
1965
Voykovo
Ukrainian
Ediye GANIYEVA
1943
Glazivka
Ukrainian
Olga Mykolayivna KURYSHKO
8.
27728/21
Karakash v. Russia and Ukraine
12/05/2021
Nufriya Rustemovna KARAKASH
1982
Ana-Yurt
Ukrainian
Anastasiya Romanivna MARTYNOVSKA
9.
29474/21
Zinedinov v. Russia and Ukraine
31/05/2021
Setmer Aliyevich ZINEDINOV
1957
Simferopol
Ukrainian
Olga Mykolayivna KURYSHKO