2rc-237/17 — încetarea procesului de insolvabilitate

prima instanță: N. Chircu dosarul nr. 2rc-237/17

D E C I Z I E

05 aprilie 2017 mun. Chișinău

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președinte, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Ion Druță

Tamara Chișca-Doneva

examinând recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul

Edineț,

în pricina civilă la cererea introductivă a Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul

Edineț cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate față de Întreprinderea

Individuală „Bejan Oleg”,

împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 09 februarie 2017, prin care a fost

admis renunțul la cererea introductivă a Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul

Edineț, încetat procesul de insolvabilitate și încasată remunerația administratorului

provizoriu,

c o n s t a t ă :

La 18 octombrie 2016, IFS pe raionul Edineț a depus cerere introductivă cu

privire la intentarea procedurii de insolvabilitate față de ÎI „Bejan Oleg”.

În motivarea cererii a invocat ca potrivit situației la data de 14 octombrie 2016,

restanța debitorului ÎI „Bejan Oleg” față de bugetul public național constituie

80 063,82 lei.

Menționează că actualmente întreprinderea activează și prezintă dările de seamă

cu calcularea obligațiilor fiscale, dar nu efectuează plăți acumulând restanțe față de

bugetul public național și se află în incapacitate de a-și onora obligațiile față de acesta.

Afirmă că toate măsurile întreprinse în privința executării silite a obligațiilor

fiscale, nu și-au atins scopul scontat, deoarece potrivit informațiilor parvenite de la

organele de resort s-a constatat lipsa bunurilor la debitorul ÎI „Bejan Oleg”.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 22 noiembrie 2016, a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de IFS pe raionul Edineț cu privire la intentarea

procedurii de insolvabilitate față de ÎI „Bejan Oleg”, fiind numit în calitate de

administrator provizoriu Cernei Vadim, iar în scopul prevenirii modificării stării

bunurilor ÎI „Bejan Oleg” au fost aplicate măsurile de asigurare asupra bunurilor

acestuia (f. d. 41-43).

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 09 februarie 2017, a fost admis renunțul

IFS pe raionul Edineț, încetată procedura civilă la cererea introductivă a IFS pe

raionul Edineț cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate față de ÎI „Bejan

Oleg” și s-a încasat de la ultimul în beneficiul administratorului autorizat Cernei

Vadim remunerația administratorului provizoriu în sumă de 8 400 lei (f. d. 60-62).

La 24 februarie 2017, IFS pe raionul Edineț a declarat recurs împotriva

încheierii instanței de insolvabilitate din 09 februarie 2017, solicitând casarea

încheierii contestate și remiterea cauzei la rejudecare.

La 28 februarie 2017, prin intermediul oficiului poștal, IFS pe raionul Edineț a

expediat suplimentar cererea de recurs care a fost depusă la data de 24 februarie 2017.

În motivarea recursului a invocat că urmare a controlului privind achitările

efectuate de către ÎI „Bejan Oleg” s-a stabilit că bonul prezentat în instanța de apel prin

care se confirmă achitarea de către debitor a datoriilor la buget, nu corespunde

informației din baza de date a Inspectoratului Fiscal de Stat, prin urmare rezultă că

debitorul ÎI „Bejan Oleg” nu a achitat integral datoriile față de Bugetul Public

National.

Potrivit art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de

procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

În conformitate cu art. 8 alin. (1) din Legea enunțată, hotărârile și încheierile

instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice

din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Astfel, IFS pe raionul Edineț, declarând recursul împotriva încheierii instanței

de insolvabilitate din 09 februarie 2017, s-a conformat prevederilor legale și a declarat

recurs la 24 februarie 2016, în termen.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și a

materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios

Administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul întemeiat și care

urmează a fi admis cu casarea încheierii instanței de insolvabilitate și restituirea

pricinii spre rejudecare, din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau

parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

În conformitate cu art. 31 alin. (1) și alin. (2) din Legea insolvabilității nr. 149

din 29 iunie 2012, cererea introductivă poate fi retrasă de către deponent până la

adoptarea unei hotărâri de intentare a procesului de insolvabilitate sau de respingere a

cererii introductive. Renunțarea la cererea introductivă nu privează persoanele care s-

au alăturat acestei cereri de dreptul de a solicita examinarea pricinii în fond. În cazul în

care debitorul sau creditorul renunță la cererea introductivă, instanța de insolvabilitate

dispune încetarea procesului doar dacă renunțarea nu contravine legii și nu încalcă

drepturile și interesele legitime ale altor persoane.

Iar, conform art. 265 lit. c) CPC, instanța judecătorească dispune încetarea

procesului în cazul în care reclamantul a renunțat la acțiune, renunțul fiind admis de

instanță.

După cum denotă actele cauzei, la data de 18 octombrie 2016, IFS pe raionul

Edineț a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate

față de ÎI „Bejan Oleg”.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 22 noiembrie 2016, a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de IFS pe raionul Edineț cu privire la intentarea

procedurii de insolvabilitate față de ÎI „Bejan Oleg”, fiind numit în calitate de

administrator provizoriu Cernei Vadim, iar în scopul prevenirii modificării stării

bunurilor ÎI „Bejan Oleg” au fost aplicate măsurile de asigurare asupra bunurilor

acestuia (f. d. 41-43).

Este cert și faptul că în ședința instanței de insolvabilitate din 09 februarie 2017,

administratorul provizoriu Cernei Vadim a înaintat un demers prin care a solicitat

anexarea la materialele cauzei copiile chitanțelor de plată prin care se dovedește faptul

achitării integrale a debitorului față de bugetul de stat, totodată solicitând și încasarea

remunerației administratorului provizoriu.

Iar, creditorul IFS pe raionul Edineț a solicitat doar încetarea procesului față de

ÎI „Bejan Oleg”, fără a depune o cerere de renunțare în acest sens (f. d. 59).

Drept urmare, instanța de insolvabilitate, prin încheierea Curții de Apel Bălți din

09 februarie 2017, a ajuns la concluzia de a înceta procedura civilă intentată la cererea

introductivă a IFS pe raionul Edineț, reieșind în acest sens din faptul că creditorul

IFS pe raionul Edineț a renunțat la cererea introductivă.

Prin prisma normelor enunțate, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios

Administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că o astfel de concluzie a

instanței de insolvabilitate este neîntemeiată, deoarece referindu-se la faptul renunțării

la cererea introductivă, întru susținerea soluției de încetare a procesului, instanța de

insolvabilitate nu a ținut cont că creditorul IFS pe raionul Edineț nu a depus o cerere

prin care să solicite renunțarea la cererea introductivă.

La acest segment este de remarcat că renunțarea creditorului IFS pe

raionul Edineț la cererea introductivă este condiționată prin depunerea unei cereri în

acest sens.

În același timp, analizând materialele cauzei, se constată că instanța de

insolvabilitate la emiterea încheierii de încetare a procesului de insolvabilitate, nu a

respectat procedura de renunțare la cererea introductivă.

Or, prevederile art. 212 alin. alin. (1), (3) și (4) CPC, direct indică că renunțarea

reclamantului la acțiune, recunoașterea acțiunii de către pârât, condițiile tranzacției se

consemnează în procesul-verbal al ședinței de judecată și se semnează de reclamant,

pârât sau de ambele părți. Dacă renunțarea reclamantului la acțiune, recunoașterea

acțiunii de către pârât sau tranzacția părților sânt exprimate în cereri scrise, adresate

instanței, ele se anexează la dosar, fapt menționat în procesul-verbal al ședinței de

judecată. Înainte de a admite renunțarea reclamantului la acțiune, recunoașterea

acțiunii de către pârât, înainte de a confirma tranzacția părților, instanța judecătorească

explică reclamantului, pârâtului sau părților efectele acestor acte de procedură.

În situația descrisă, este evident că concluzia instanței de insolvabilitate de

încetare a procesului față de debitorul ÎI „Bejan Oleg” poartă un caracter neclar și

incert, or instanța a încetat procesul în lipsa unei cereri de renunțare din partea

creditorului IFS pe raionul Edineț și fără a respecta procedura de renunțare în

conformitate cu prevederile sus enunțate, inclusiv fără a explica efectele renunțării de

la cerere.

Sub aspectul celor relatate, se constată că concluzia instanței de insolvabilitate

nu conține o argumentare clară din care să rezulte procesul deliberării și adoptării

soluției la care s-a ajuns, astfel instanța de recurs fiind în imposibilitatea de a exercite

controlul judiciar asupra unei asemenea soluții și să verifice temeinicia și legalitatea

încheierii atacate cu privire la oricare dintre motivele prevăzute de lege.

Din considerentele menționate, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios

Administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite recursul, a

casa încheierea instanței de insolvabilitate și a remite pricina spre rejudecare.

În conformitate cu art. 427 lit. b), art. 428 CPC RM, Colegiul Civil, Comercial și

de Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul

Edineț.

Se casează încheierea Curții de Apel Bălți din 09 februarie 2017, în pricina

civilă la cererea introductivă a Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Edineț cu

privire la intentarea procedurii de insolvabilitate față de Întreprinderea Individuală

„Bejan Oleg”, cu remiterea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Bălți de către

același complet de judecată.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președinte, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Ion Druță

Tamara Chișca-Doneva