2ri-338/17 — intentarea procesului de insolvabilitate

prima instanță: N. Chircu dosarul nr. 2ri-338/17

D E C I Z I E

01 noiembrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Ala Cobăneanu

Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Tamara Chișca-Doneva

examinând recursul declarat de către Întreprinzătorul Individual ,,Boian

Elena”,

în cauza civilă la cererea introductivă a Întreprinzătorului Individual ,,Boian

Elena” cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine,

împotriva hotărârii Curții de Apel Bălți din 27 iulie 2017, prin care a fost

constatată insolvabilitatea și intentată procedura simplificată a falimentului față de

Întreprinzătorul Individual ,,Boian Elena” și desemnat în funcția de lichidator,

administratorul autorizat Țurcanu Vasile,

c o n s t a t ă:

La 19 iulie 2017, debitorul ÎI ,,Boian Elena” a depus în instanța de

insolvabilitate cerere introductivă cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate

față de sine.

În motivarea cererii introductive a invocat motivul incapacității de a-și onora

obligațiile pecuniare față de bugetul public național.

Astfel, menționează că restanța față de bugetul public național constituie

173990, 05 lei, iar în legătură cu acest fapt întreprinderea a intrat în incapacitate de

plată totală.

La fel, a mai indicat că, întreprinderea nu dispune de finanțe și de masă

debitorială.

Solicită intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎI ,,Boian Elena”, cu

desemnarea în calitate de administrator al insolvabilității pe Hanganu Grigore.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 20 iulie 2017, a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de ÎI ,,Boian Elena”, iar întru evitarea

1

modificării stării bunurilor debitorului în perioada de până la intentarea procesului de

insolvabilitate, au fost aplicate măsuri de asigurare.

Prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 27 iulie 2017, a fost constatată

insolvabilitatea debitorului ÎI ,,Boian Elena” și intentată procedura simplificată a

falimentului, cu dizolvarea debitorului. A fost desemnat lichidatorul, administratorul

autorizat Țurcanu Vasile, care a fost obligat să notifice creditorii în conformitate cu

prevederile art. 134 alin. (2) lit. d) din Legea insolvabilității privind: intentarea

procedurii de insolvabilitate și intrarea debitorului în procedura falimentului

simplificat; propunerea de a prezenta neîntârziat bunurile asupra cărora dețin un drept

de preferință; înregistrarea cererilor de validare a creanțelor în vederea întocmirii

tabelului definitiv al creanțelor până la 05 septembrie 2017. A fost fixată ședința de

validare a creanțelor pentru 19 septembrie 2017, ora 15:45. A fost obligat debitorul ÎI

,,Boian Elena” în cel mult 5 zile lucrătoare să transmită în gestiune patrimoniul către

lichidatorul Țurcanu Vasile, împreună cu documentele întreprinderii. S-au menținut

măsurile de asigurare aplicate anterior și s-a obligat lichidatorul să efectueze

notificările prevăzute la art. 35 alin. (2) și (4) din Legea insolvabilității, și să prezinte

în terme de 15 zile lucrătoare de la data consolidării tabelului definitiv, spre aprobare

un proiect al bilanțului de lichidare.

La 11 august 2017, prin intermediul Oficiului Poștal, ÎI ,,Boian Elena” a

declarat recurs împotriva hotărârii Curții de Apel Bălți din 27 iulie 2017, solicitând

admiterea recursului, casarea hotărârii recurate în partea desemnării lichidatorului

administratorul autorizat Țurcanu Vasile, cu emiterea în această parte a unei noi

hotărâri de desemnare a lui Hanganu Grigore în funcția de administrator al

insolvabilității.

În motivarea recursului a invocat că prin prisma prevederilor art. 63 alin. (4)

din Legea insolvabilității care este o normă imperativă, instanța de insolvabilitate

urma să desemneze în calitate de administrator al insolvabilității doar candidatura

propusă de către debitor și anume candidatura lui Hanganu Grigore.

Reiterează că, prin cererea de intentare a procesului de insolvabilitate a solicitat

intentarea procedurii de insolvabilitate și numirea candidaturii administratorului

insolvabilității propus de ea, însă instanța de insolvabilitate a neglijat propunerea,

admițând-o pe cea a creditorului.

Arată că procedura de insolvabilitate a fost inițiată la cererea introductivă a

debitorului și prin urmare, consideră nemotivată și neînțeleasă concluzia instanței de

insolvabilitate cu privire la desemnarea lui Țurcanu Vasile în funcția de administrator

al procedurii de insolvabilitate.

Conform prevederilor art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29

iunie 2012, hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs

în termen de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute

expres de prezenta lege.

Astfel, se constată că recurenta s-a conformat prevederilor legale și a declarat

recursul la 11 august 2017 împotriva hotărârii Curții de Apel Bălți din 27 iulie 2017,

în termenul legal.

În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înștiințarea

participanților la proces.

2

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi

admis din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) CPC, instanța, după ce judecă

recursul, este în drept să admită recursul, să caseze integral decizia instanței de apel și

să trimită pricina spre rejudecare în instanța de apel în toate cazurile în care eroarea

judiciară nu poate fi corectată de către instanța de recurs.

Potrivit art. 1 alin. (4) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de

procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

Aceste reglementări corespund cu art. 356 din Codul de procedură civilă,

care stipulează că cererea de declarare a insolvabilității se judecă în instanță

conform normelor generale din prezentul cod, cu excepțiile și completările

stabilite de legislația insolvabilității.

Din materialele dosarului s-a constatat că, prin încheierea Curții de Apel Bălți

din 20 iulie 2017, a fost admisă spre examinare cererea introductivă depusă de ÎI

,,Boian Elena”, fiind aplicate măsurile asiguratorii de rigoare.

Iar, prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 27 iulie 2017 a fost constatată

insolvabilitatea debitorului ÎI ,,Boian Elena” și intentată procedura simplificată a

falimentului, cu dizolvarea debitorului. A fost desemnat lichidatorul, administratorul

autorizat Țurcanu Vasile, care a fost obligat să notifice creditorii în conformitate cu

prevederile art. 134 alin. (2) lit. d) din Legea insolvabilității privind: intentarea

procedurii de insolvabilitate și intrarea debitorului în procedura falimentului

simplificat; propunerea de a prezenta neîntârziat bunurile asupra cărora dețin un drept

de preferință; înregistrarea cererilor de validare a creanțelor în vederea întocmirii

tabelului definitiv al creanțelor până la 05 septembrie 2017. A fost fixată ședința de

validare a creanțelor pentru 19 septembrie 2017, ora 15:45. A fost obligat debitorul ÎI

,,Boian Elena” în cel mult 5 zile lucrătoare să transmită în gestiune patrimoniul către

lichidatorul Țurcanu Vasile, împreună cu documentele întreprinderii. S-au menținut

măsurile de asigurare aplicate anterior și s-a obligat lichidatorul să efectueze

notificările prevăzute la art. 35 alin. (2) și (4) din Legea insolvabilității, și să prezinte

în terme de 15 zile lucrătoare de la data consolidării tabelului definitiv, spre aprobare

un proiect al bilanțului de lichidare.

Prin recursul declarat, recurenta ÎI ,,Boian Elena” a contestat hotărârea

instanței de insolvabilitate doar în partea desemnării lichidatorului, administratorul

autorizat Țurcanu Vasile.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme

de Justiție, verificând legalitatea hotărârii instanței de insolvabilitate în partea

contestată, în raport cu motivele recursului și cadrul legal aplicabil speței, constată că

instanța de insolvabilitate inexplicabil a ajuns la concluzia de a desemna în funcția de

lichidator al ÎI ,,Boian Elena”, administratorul autorizat Țurcanu Vasile.

Întru argumentarea concluziei, instanța de recurs reține prevederile art. 63 alin.

(4) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, potrivit cărora la etapa

intentării procedurii, instanța de insolvabilitate desemnează candidatura

administratorului provizoriu, administratorului insolvabilității sau a lichidatorului,

propusă de debitor sau de creditorul care a inițiat procedura. În cazul în care debitorul

3

sau creditorul nu prezintă candidatura administratorului/lichidatorului până la

intentarea procedurii, instanța este în drept să numească în mod aleatoriu orice

persoană din lista administratorilor și a lichidatorilor. În situația în care numirea

administratorului sau a lichidatorului s-a efectuat contrar procedurii stabilite,

desemnarea este susceptibilă de anulare la cererea oricărui participant la proces.

Sarcina probațiunii revine părții care s-a opus desemnării.

Din interpretarea normei de drept enunțate este de înțeles că instanța de

insolvabilitate desemnează candidatura administratorului insolvabilității propusă de

debitor sau de creditorul care a inițiat procedura și doar în cazul în care debitorul sau

creditorul nu prezintă candidatura administratorului/lichidatorului până la intentarea

procedurii, instanța este în drept să numească în mod aleatoriu orice persoană din

lista administratorilor și a lichidatorilor.

În contextul prevederilor citate, instanța de recurs constată netemeinicia

concluziei instanței de insolvabilitate cu privire la desemnarea administratorului

autorizat Țurcanu Vasile în funcția de lichidator al ÎI ,,Boian Elena”, în situația când

procedura de insolvabilitate față de ÎI ,,Boian Elena”, a fost inițiată la cererea

introductivă a debitorului.

Cu atât mai mult că, din cererea introductivă rezultă că ÎI ,,Boian Elena”, a

solicitat ca la intentarea procedurii de insolvabilitate să fie acceptată candidatura

administratorului insolvabilității Hanganu Grigore.

Totuși, instanța de insolvabilitate într-un mod incert a neglijat candidatura

solicitată de către debitorul ÎI ,,Boian Elena” și a desemnat în funcția de lichidator al

ÎI ,,Boian Elena”, administratorul autorizat Țurcanu Vasile.

Argumentul reținut de instanța de insolvabilitate în susținerea soluției sale

precum că reprezentantul creditorului Serviciul Fiscal de Stat a solicitat desemnarea

unui alt administrator, este lipsit de certitudine, în situația în care procedura de

insolvabilitate față de ÎI ,,Boian Elena”, după cum se constată a fost inițiată la cererea

introductivă a debitorului și nu la cererea creditorilor.

Din motivele expuse, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul, a casa

parțial hotărârea instanței de insolvabilitate și anume în partea desemnării

lichidatorului, administratorul autorizat Țurcanu Vasile, cu remiterea cauzei în partea

dată spre rejudecare în instanța de insolvabilitate.

Având în vedere că în rest hotărârea instanței de insolvabilitate nu a fost

contestată cu recurs, Colegiul consideră inoportun de a se expune cu privire la

temeinicia hotărârii în partea necontestată.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. c) CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de către Întreprinzătorul Individual ,,Boian Elena”.

Se casează parțial hotărârea Curții de Apel Bălți din 27 iulie 2017, în cauza

civilă la cererea introductivă a Întreprinzătorului Individual ,,Boian Elena” cu privire

la intentarea procesului de insolvabilitate față de sine, și anume în partea prin care a

4

fost desemnat în funcția de lichidator, administratorul autorizat Țurcanu Vasile, cu

remiterea cauzei în partea dată pentru rejudecare la Curtea de Apel Bălți, de un alt

complet de judecată.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

Judecătorii Ala Cobăneanu

Iurie Bejenaru

Nicolae Craiu

Tamara Chișca-Doneva

5