CtEDO 03.11.2022 Auto

CASE OF TSMOKALOV v. UKRAINE

RESPONDENT
UKR
HOTĂRÂRE
03.11.2022
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 8 - Right to respect for private and family life (Article 8 - Positive obligations;Article 8-1 - Respect for private life) (Procedural aspect);Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Civil proceedings;Article 6-1 - Reasonable time)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2022
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF TSMOKALOV v. UKRAINE (CtEDO, 2022)
HUDOC · oficial

CAUZA DE CAMERE A SECȚIUNEI DE TSMOKALOV v. UKRAINE (Depunerea nr. 15524/13) HOTĂRÂREA STASBOURG 3 noiembrie 2022 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Tsmokalov v. Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Arnfinn Bårdsen , președinte, Kateřina Šimáčková Mykola Gnatovskyy , judecători și Martina Keller , Grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (nu. 15524/13) împotriva Ucrainei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 19 februarie 2013 de un național ucrainean, dl Oleksandrovich Tsmokalov („reclamantul”), care s-a născut în 1975 și locuiește în Mukachevo, și a fost reprezentat în fața Curții de către dl M. O. Tarakkalo, avocat practicant în Kiev; hotărârea de a notifica plângerile în temeiul articolelor 6 și 8 din Convenție guvernului ucrainean („Guvernul”), reprezentată de agentul lor, dl I. Lishchyna, și de a declara restul cererii inadmisibilă; observațiile părților; după deliberarea în particular la 6 octombrie 2022, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: OBIECTUL CAUZEI Acest caz se referă, în esență, la faptul că autoritățile nu furnizează reclamantului o redresare adecvată pentru malpractica medicală în spitalele de stat. Ea pune probleme în temeiul articolului 6 § 1 și al articolului 8 din Convenție. Reclamantul a fost înregistrat ca persoană cu handicap din copilărie și a suferit de o serie de boli cronice. În 2001 el a fost tratat în trei spitale de stat după ce s-a plâns de sănătate proastă. El a fost diagnosticat greșit cu sindromul Behçet, în timp ce el a suferit de fapt de tuberculoză, și de aproximativ trei luni el a primit un tratament medical necorespunzător, inclusiv medicamente neregistrate, ceea ce a determinat sănătatea să se deterioreze considerabil și a intensificat progresul tuberculozei. În timpul tratamentului medical într-un spital, reclamantul a fost expus în timp ce s-a dezbrăcat (în raport cu testamentul său) studenților medicali și stagiilor clinici, ca „pacient cu o boală rară”. Plecarea penală împotriva personalului spitalelor În octombrie 2003, reclamantul a depus o plângere penală împotriva personalului spitalelor, având în vedere faptele de mai sus, dar fără folos. În cel puțin patru ocazii între 2006 și 2011, biroul procurorului regional Zakarpattya a refuzat să inițieze proceduri penale în urma plângerilor de către solicitant, după ce nu a găsit nici o dovadă a încălcării doctorilor. Aceste decizii au fost ulterior declanșate de procurori mai mari, care au constatat că ancheta efectuată în ceea ce privește plângerea reclamantului nu a fost cuprinzătoare. La 3 februarie 2012, biroul procurorului a înființat proceduri penale împotriva oficialilor spitalelor pentru neglijență medicală și falsificare a documentelor. Se bazează, în special, pe rezultatele unei examinări medicale forense efectuate în cadrul procedurilor civile instituite de reclamant împotriva oficialilor spitalelor (a se vedea punctul 5 mai jos). Potrivit reclamantului, aceste proceduri sunt încă în așteptare, în timp ce infracțiunile de care s-a plâns au devenit limitate la timp. Reclamantul s-a plâns de lipsa de activitate din partea investigatorului, dar a fost eșuat. Procedura civilă instituită de reclamant În august 2004, reclamantul a instituit o procedură civilă împotriva spitalelor, declarând 300.000 de hryvnii ucrainene (UAH – aproximativ 45.500 euro (EUR) în acel moment) în ceea ce privește prejudiciile morale și anumite sume în ceea ce privește prejudiciile materiale. Procedura s-a încheiat cu o decizie finală a Curții Civile și Penale Specializate Superiore la 5 septembrie 2012. În aceste proceduri, instanțele interne se bazează pe un raport medical forense elaborat de principalul birou de examinare medicală forense din Kyiv (referința nr. 109/109 A11), a susținut că a existat neglijență medicală în ceea ce privește tratamentul reclamantului în toate cele trei spitale, care ar fi putut duce la agravarea sănătății reclamantului și a atras recuperarea de la tuberculoză și i-a acordat suma de UAH 10 000 (aproximativ 965 EUR la momentul respectiv) în ceea ce privește prejudiciile morale, precum și o sumă suplimentară de 12 199 UAH (aproximativ 1 172 EUR la momentul respectiv) în ceea ce privește costurile și cheltuielile. În ianuarie 2016, reclamantul a solicitat instanței o scrisoare de execuție în ceea ce privește hotărârea pronunțată în favoarea sa și până în ianuarie 2017 a fost plătit suma totală a compensației acordate în această hotărâre. Reclamantul a afirmat că procedura de compensare a fost ineficientă, deoarece instanțele interne nu au luat în considerare toate cazurile de interferență cu viața sa privată care au avut loc în spitale și i-au acordat o cantitate foarte scăzută de compensare, care i-a fost plătită mai mult de patru ani după încheierea procedurii. Guvernul a susținut că reclamantul nu mai poate pretinde că este victimă de o încălcare a drepturilor sale în temeiul articolului 8, deoarece instanța internă a recunoscut în mod expres încălcarea drepturilor sale și i-a oferit o reparație adecvată și suficientă. Acestea au susținut, de asemenea, că plângerea reclamantului privind expunerea sa la studenții medicali și stagieri a fost vădit nefondată, deoarece participarea acestor persoane la examene medicale a fost o procedură de rutină care nu vizează interferarea cu viața privată a reclamantului sau reducerea demnității sale, dar a fost realizată în contextul educației viitoarelor medici. Curtea consideră, în afară de (i) întrebarea dacă concluzia instanțelor interne ar putea fi considerată drept o recunoaștere adecvată a presupusei încălcări a Convenției și (ii) sumele acordate, că lungimea procedurii pe care reclamantul a trebuit să le cerceteze pentru a obține o atribuire a compensației și apoi plata sa a fost, în orice caz, excesivă (a se vedea mutatis mutandis) Süleyman Ege v. Turcia , nr. 45721/09, § 59, 25 iunie 2013). 10. În consecință, reclamantul încă poate pretinde că este o „victima” a unei încălcări a articolului 8 din Convenție în sensul articolului 34. Obiecția guvernului în acest sens trebuie respinsă. 11. Curtea constată în continuare că această plângere nu este în mod manifestant bolnavă. Prin urmare, principiile generale aplicabile acuzațiilor de neglijență medicală pot fi găsite în Mehmet Ulusoy și alții c. Turcia (nr. 54969/09, §§ 86, 25 iunie 2019). 13. În ceea ce privește prezentul caz, Curtea observă că reclamantul a deținut personalul spitalelor responsabil pentru deteriorarea sănătății și a condiției psihice cauzate de neglijența medicală și de încălcări și a susținut că autoritățile judiciare au fost ineficace în stabilirea responsabilității medicilor în cauză. 14. În consecință, Curtea Sarcina din acest caz este de a revizui eficacitatea remediilor utilizate de reclamant și, prin urmare, de a determina dacă sistemul judiciar a asigurat punerea în aplicare corectă a cadrului legislativ și de reglementare conceput pentru a proteja dreptul pacienților la integritate fizică Această sarcină implică verificarea faptului că aceste acțiuni au permis de fapt reclamantului să-și examineze acuzațiile și să aibă orice încălcare a normelor de către profesie medicală pedepsită (a se vedea İbrahim Keskin c. Turcia , nr. 10491/12, § 68, 27 martie 2018). 15. Curtea constată că reclamantul a utilizat două căi de recurs disponibile în sistemul judiciar intern una din natură civilă și cealaltă din natura penală 16. se referă la procedurile penale, în afară de remiterile repetate ale cauzei pentru anchete suplimentare care, după cum a observat Curtea în mai multe ocazii, dezvăluie o deficiență gravă în funcționarea utilajelor de justiție penală (a se vedea, de exemplu, Kiryakov c. Ucraina , nr. 26124/03, § 64, 12 ianuarie 2012, cu alte trimiteri), în cazul nu există nimic care să justifice durata procedurii, care au fost în așteptare de mai mult de opt ani fără rezultate. 17. În ceea ce privește procedura civilă, ei au fost, în principiu, cea mai adecvată soluție pentru plângerile reclamantului, deoarece acestea au fost capabile să stabilească nu numai răspunderea posibilă. personalul medical, dar, de asemenea, permițând reclamantului obținerea compensației Cu toate acestea, modul în care mecanismul de drept civil a fost implementat în circumstanțele specifice ale prezentului caz nu a furnizat, de asemenea, o protecție adecvată a dreptului reclamantului la integritate fizică. 18. În acest sens, Tribunalul nu poate accepta că procedurile privind acuzațiile de neglijență medicală ar trebui să dureze atât de mult (a se vedea, de exemplu, İbrahim Keskin , citat mai sus, §§ 69 și 70). Este evident din dosar că nici o întârziere semnificativă a procedurii nu a fost atribuită reclamantului. În acest sens, statul trebuie să își organizeze sistemul judiciar astfel încât să permită instanțelor sale să îndeplinească cerințele Convenției. 19. În plus, a luat încă patru ani pentru a fi executată de autoritățile. Faptul că numai în 2016 reclamantul a solicitat de proprie inițiativă pentru executarea hotărârii nu înseamnă că, între timp, acuzații – toate care erau instituții medicale de stat – au fost scutiți de obligația lor de a respecta de bunăvoie hotărârea și de a-i plăti compensația ordonată de instanță, de care au fost bine conștienți (a se vedea, mutatis mutandis, Burdov v. Rusia (nr. 2) , nr. 33509/04, § 68, CEDO 2009). 20. În sfârșit, în timp ce instanța internă a recunoscut încălcarea drepturilor reclamantului din cauza erorii în cadrul diagnosticului său și al tratamentului medical neadecvat, inclusiv utilizarea medicamentelor neregistrate, nu există nimic care să sugereze faptul că orice evaluare a fost efectuată de către instanța de judecată a afirmației că a fost expusă în timpul tratamentului său, chiar dacă reclamantul a formulat explicit această chestiune împotriva spitalelor (a se vedea punctul 3 mai sus). Argumentele prezentate de guvern în acest sens (a se vedea punctul 8 de mai sus) nu au fost invocate de instanțe interne. 21. Elementele de mai sus sunt suficiente pentru ca Curtea să constate că reclamantul nu a primit un răspuns judiciar adecvat care respectă cerințele inerente protecției dreptului la integritate fizică. În consecință, a existat o încălcare a articolului 8 din Convenție. 22. Având în vedere aceste concluzii, Curtea nu consideră necesară abordarea separată a aspectelor rămase ale plângerii reclamantului în temeiul dispoziției menționate mai sus a Convenției. În conformitate cu art. 6 din Convenție, reclamantul a afirmat, de asemenea, că durata procedurii de compensare, care a durat mai mult de 12 ani, inclusiv faza de executare, a fost excesivă. 24. Curtea consideră că nu este necesar să se examineze separat admisibilitatea sau meritul acestei plângeri, având în vedere concluzia sa de mai sus în temeiul articolului 8 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 25. Reclamantul a solicitat 10,809 euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciu material, corespunzător cheltuielilor viitoare estimate pe care ar fi fost obligat să le asume în următorii zece ani în legătură cu starea sa, cum ar fi tratamentul într-un sanatoriu și o dietă specială, precum și medicamentele pe care ar fi fost necesar să le plătească în timpul tratamentului medical la spitale. De asemenea, în ceea ce privește prejudiciile morale, a susținut 27,726 EUR. 26. Guvernul a contestat aceste afirmații. 27. Curtea observă că cererea reclamantului pentru prejudiciu material pare să se bazeze pe aceleași materiale pe care le-a pus în fața instanțelor interne. Instanțele interne au respins cererea reclamantului pentru lipsă de probe, iar Curtea nu constată că concluzia este arbitrară sau nefondată. Nouă ani după decizia finală a procedurii de compensare, reclamantul nu a furnizat Curtei noi argumente sau dovezi capabile să-i permită să ajungă la o concluzie diferită de cea achiziționată de instanțe interne sau să demonstreze că în aceste ani a suportat cheltuieli din cauza tratamentului medical neadecvat primit în 2001. În consecință, Curtea respinge cererea reclamantului pentru o justă satisfacție în ceea ce privește prejudiciile materiale. 28. Pe de altă parte, acordă reclamantului 5,900 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale, plus orice impozit care poate fi imputabil pe această sumă. 29. Curtea consideră, de asemenea, oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, declară cererea admisibilă; susține că a existat o încălcare a articolului 8 din convenție; că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție în ceea ce privește durata procedurii de compensare; că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 5,900 EUR (cincă mii nouă sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale, care urmează să fie convertit în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 3 noiembrie 2022, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Martina Keller Arnfinn Bårddsen Președintele adjunct al grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă