2rc-311/17 — privind remuneratia administratorului

2rc-311/17 — privind remuneratia administratorului (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

dosarul nr. 2rc-311/17

prima instanță –T. Dimitriadi

Curtea de Apel Cahul

D E C I Z I E

05 aprilie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, Valentina Clevadî

judecători Galina Stratulat

Dumitru Mardari

examinând recursul declarat de Ceban Vitali, Ursachi Mihail, Anton Pavel,

Grigoriev Lilia,

în cadrul procesului de insolvabilitate a societății cu răspundere limitată ”Sud

Nobil”,

împotriva încheierii Curții de Apel Cahul din 27 ianuarie 2017 prin care s-a

stabilit cuantumul remunerației administratorului provizoriu societății cu răspundere

limitată ”Sud Nobil”, Bunescu Gheorghe și s-a încasat în mod solidar de la membri

organelor de conducere și asociații debitorului cheltuielile de remunerare a

administratorului provizoriu,

c o n s t a t ă:

La 07 octombrie 2016 Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Cahul a depus cerere

introductivă prin care a solicitat admiterea spre examinare a cererii introductive cu

ulterioara intentare a procesului de insolvabilitate față de societatea cu răspundere

limitată ”Sud Nobil” și a desemna în calitate de administrator provizoriu pe perioada

de observație a debitorului, candidatura, din lista celor înscriși la Curtea de Apel

Cahul.

În motivarea cererii introductive a indicat că, societatea cu răspundere limitată

”Sud Nobil” se află în incapacitate de plată și a admis supraîndatorarea la bugetul

public național la impozite și penalitate în mărime totală de 9618,29 lei, inclusiv,

- 4269,08 lei, plăți de bază;

- 5349,21 – majorări de întîrziere.

Pe parcursul realizării măsurilor de tranșare prealabilă a litigiului, în temeiul

art. 19 din Legea insolvabilității și aplicarea măsurilor de executare silită a obligației

fiscale, în conformitate cu art. 194 din Codul fiscal, s-a constatat că debitorul nu

dispune de bunuri care conform legislației fiscale ar putea fi urmărite întru stingerea

obligației fiscale, iar aplicarea ulterioară a executării silite este imposibilă.

A mai invocat că, notificarea prealabilă a fost expediată în adresa

contribuabilului la data de 10 martie 2016 și s-a întors înapoi cu noțiunea pe avizul de

1

recepție, plecat, iar la 08 iulie 2016 agentul economic în cauză a fost notificat prin

intermediul Monitorului Oficial.

De asemenea, toți, fondatorii întreprinderii au fost înștiințați despre

obligațiunile fiscale de care dispun față de bugetul public național prin notificările

prealabile expediate la 27 iunie 2016.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 13 octombrie 2016 s-a admis spre

examinare cererea introductivă depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat Cahul privind

intentarea procesului de insolvabilitate față de societatea cu răspundere limitată ”Sud

Nobil”, s-a numit Bunescu Gheorghe în calitate de administrator provizoriu, s-a

instituit perioada de observație, începînd cu data adoptării încheierii, s-a obligat

debitorul ca în perioada de observație deciziile privind gestionarea patrimoniului să

fie luate doar cu acordul prealabil al administratorului provizoriu, s-a pus sechestru pe

bunurile și corespondența comercială a debitorului, s-a suspendat urmările individuale

ale creditorilor și executării silite asupra bunurilor debitorului.

S-a dispus ca administratorul provizoriu să notifice despre aplicarea măsurilor

de asigurare, în scopul oricăror acțiuni cu bunurile societății cu răspundere limitată

”Sud Nobil”, Camera Înregistrării de Stat, Registrul de stat al persoanelor juridice,

Oficiul cadastral Cahul, întreprinderea de stat ”Registru”, Inspectoratul Fiscal de Stat

pe r-nul Cahul, Judecătoria Cahul, Băncile Comerciale, Serviciul Vamal, să trimită

notificări tuturor creditorilor din evidența contabilă pentru înaintarea creanțelor certe

și exigibile asupra patrimoniului debitorului și prezentarea unei referințe asupra

cererii introductive.

La 04 ianuarie 2017 Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Cahul a depus cerere

prin care au comunicat că la 12 decembrie 2016 de către membrii organelor de

conducere și asociații debitorului societatea cu răspundere limitată ”Sud Nobil” a fost

achitată restanța față de Bugetul Public Național, fiind stinse obligațiunile care au

condiționat înaintarea cererii introductive.

Astfel, avînd în vederea faptul că pretențiile înaintată au fost satisfăcute și că nu

este temei de intentare a procesului de insolvabilitate față de debitorul în cauză, în

baza art. 31 din Legea insolvabilității, creditorul a manifestat inițiativa de retragere a

cererii introductive pînă la adoptarea unei hotărâri de intentare a procesului de

insolvabilitate.

La 09 decembrie 2016 administratorul provizoriu, Bunescu Gheorghe a înaintat

demers privind încasarea remunerației prin care a solicitat încasarea cheltuielilor

procesului de insolvabilitate și a remunerației pentru perioada de observare: 13

octombrie 2016-09 decembrie 2016 în beneficiul lui Bunescu Gheorghe, în sumă de

14 513 lei din contul debitorului societății cu răspundere limitată ”Sud Nobil” și a

membrilor organelor de conducere și asociații în mod solidar.

Prin încheierea din 10 ianuarie 2017 Curtea de Apel Cahul, a admis cererea de

retragere a cererii introductive depuse de Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Cahul,

s-a încetat procesul de insolvabilitate intentat față de societatea cu răspundere limitată

”Sud Nobil”, în legătură cu faptul că Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Cahul și-a

retras cererea introductivă.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 27 ianuarie 2017 s-a stabilit cuantumul

de remunerarea a administratorului provizoriu societății cu răspundere limitată ”Sud

Nobil” Bunescu Gherghe pentru perioada de observare în mărime de 16 800 lei.

2

S-a încasat, în mod solidar, de la membri organelor de conducere și asociații

societății cu răspundere limitată ”Sud Nobil” și anume: Ursachi Mihail, Anton Pavel,

Grigoriev Lilia, Cebanu Vitali în beneficiul lui Bunescu Gheorghe remunerarea pentru

perioada de observare în mărime de 16 800 lei și cheltuieli aferente în mărime de

1000 lei.

La 24 martie 2017 Cebanu Vitali, Ursachi Mihail, Anton Pavel, Grigoriev Lilia

au depus cerere de recurs prin care au solicitat repunerea în termen a prezentei cereri

de recurs, casarea încheierii Curții de Apel Cahul din 27 ianuarie 2017, cu emiterea

unei noi decizii prin care va fi dispusă încasarea remunerației pentru perioada de

observare administratorului provizoriu Bunescu Gheorghe în mărime de 16 800 lei și

a cheltuielilor aferente în mărime de 1000 lei din contul Inspectoratului Fiscal de Stat

pe r-nul Cahul.

În motivarea cererii de recurs a indicat că, încheierea recurată a fost emisă de

Curtea de Apel Cahul la 27 ianuarie 2017.

În adresa părților încheierea motivată a fost expediată abia la 10 martie 2017,

fapt care poate fi confirmat prin ștampila întreprinderii de stat ”Poșta Moldovei”

aplicată pe plicul în care a fost expediată încheierea.

De asemenea, a menționat că în ședința din 27 ianuarie 2017 nu a participat

Cebanu Vitali, respectiv, ultimul nu cunoștea despre existența uneia astfel de

încheieri.

În partea ce ține de motivele recursului au invocat că, în cererea de retragere a

cererii introductive Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Cahul, a recunoscut lipsa

temeiurilor de intentare a procesului de insolvabilitate față de debitorul societatea cu

răspundere limitată ”Sud Nobil”.

La 10 ianuarie 2017, Curtea de Apel Cahul a admis cererea de retragere a

cererii introductive depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Cahul și a încetat

procesul de insolvabilitate.

Conform art. 32 alin. (3) din Legea insolvabilității, în cazul în care instanța de

insolvabilitate respinge cererea introductivă în legătură cu lipsa temeiurilor de

insolvabilitate a debitorului, cheltuielile prevăzute la alin. (1) se trec în mod solidar pe

seama creditorilor care au adresat cererea introductivă și a creditorilor care au

susținut-o prin referința depusă în cadrul procesului.

Astfel, au menționat că, nu au existat temeiuri de depunere a cererii

introductive de intentare a procesului de insolvabilitate, iar remunerația pentru

administratorul provizoriu urmează să fie încasată din contul Inspectoratului Fiscal pe

r-nul Cahul nu din contul recurenților.

De asemenea, au menționat că, cererea introductivă a fost depusă cu rea-

credință și anume la 13 iulie 2016 asociații debitorului societății cu răspundere

limitată ”Sud Nobil”, Cebanu Vitali și Pavel Anton au depus la Inspectoratul Fiscal de

Stat pe r-nul Cahul cerere prin care au solicitat efectuarea controlului fiscal a

debitorului, în urma cărora va fi stabilită dacă debitorul are careva datorii față de

buget.

Au indicat că, în cazul în care, în urma controlului, va fi stabilită datoria

debitorului societate cu răspundere limitată ”Sud Nobil” față de bugetul public

național, aceasta va fi stinsă.

3

Respectiv, Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Cahul prematur au depus cerere

introductivă, deoarece nici debitorul nici asociații nu s-au opus necesității stingerii

creanței.

Cu referire la termenul de depunere a recursurilor, instanța de recurs relevă

următoarele.

În conformitate cu art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie

2012 hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în

termen de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute

expres de prezenta lege.

Încheierea de către Curtea de Apel Chișinău a fost emisă la 27 ianuarie 2017.

Potrivit scrisorii Curții de Apel Chișinău copia încheierii motivate a fost

expediată părților la 09 martie 2017 (f.d. 86) iar la materialele cauzei nu este anexată

nici o dovadă de recepție a acesteia de către recurenți.

Cererea de recurs a fost depusă la 27 martie 2017, respectiv recursul se

consideră depus în termenul prevăzut de lege.

În conformitate cu art. 426 alin. (1) și (3) din Codul de procedura civilă,

recursul împotriva încheierii se depune și se examinează în modul stabilit de prezentul

capitol, cu excepțiile stabilite de prezenta secțiune.

Recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet

din 3 judecători, pe baza dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea

admisibilității și fără participarea părților.

Astfel, deși Codul de procedură civilă prevede un termen de 3 luni pentru

examinarea recursului împotriva încheierii, urmează a fi aplicate prevederile art.8

alin.3 din legea insolvabilității, recursul examinîndu-se în termen de 60 zile (2 luni) de

la înregistrarea dosarului în instanța de recurs.

În conformitate cu art. 356 Codul de procedură civilă, cererea de declarare a

insolvabilității se judecă în instanță conform normelor generale din prezentul cod, cu

excepțiile și completările stabilite în legislația insolvabilității.

Reglementări similare se regăsesc și în prevederile art. 1 alin. (4) din Legea

insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, care prevăd că, procesul de insolvabilitate se

desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă și cu cele ale

prezentei legi.

Potrivit prevederilor art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă instanța de

recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii este în drept să respingă

recursul și să mențină încheierea.

Analizînd legalitatea încheierii atacate, prin prisma argumentelor invocate în

cererea de recurs, Colegiul consideră recursul drept neîntemeiat și care urmează a fi

respins din următoarele motive.

În conformitate cu art. 10 din Legea insolvabilității, nr. 149 din 29 iunie 2012,

intentarea unui proces de insolvabilitate presupune existența unui temei.

Temeiul general de intentare a unui proces de insolvabilitate constă în

incapacitatea de plată a debitorului.

Temeiul special de intentare a unui proces de insolvabilitate constă în

supraîndatorarea debitorului în cazul în care acesta este persoană juridică responsabilă

de creanțele creditorilor în limitele patrimoniului său. În acest caz, la baza evaluării

patrimoniului debitorului trebuie pusă continuarea activității lui dacă acest fapt este

posibil.

4

La 07 octombrie 2016 Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Cahul a depus cerere

introductivă prin care au solicitat intentarea procesului de insolvabilitate față de

societatea cu răspundere limitată ”Sud Nobil”, motivînd că aceasta are datorii la

Bugetul public Național în sumă de 9 618,29 lei.

Potrivit actului de carență nr. 74 din 26 septembrie 2016 societatea cu

răspundere limitată ”Sud Nobil” are datorii la bugetul public național în sumă de

9618,88 lei.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 13 octombrie 2016 s-a admis cererea

introductivă depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Orhei și s-a numit în

calitate de administrator provizoriu administratorul autorizat Bunescu Gheorghe.

Conform raportului administratorului provizoriu al societății cu răspundere

limitată ”Sud Nobil” privind executarea încheierii Curții de Apel Cahul din 09

decembrie 2016 s-a constatat că din analiza actelor anexate la cererea introductivă

precum și din răspunsurile și notificările primite este evident că fondatorii au

gestionat întreprinderea obținînd profituri din activitate. Însă din motive necunoscute

s-a ajuns la incapacitate de plată față de creditori.

Astfel, a mai concluzionat că, la momentul examinării cererii introductive și în

perioada de activitate a administratorului provizoriu s-a constatat că, debitorul nu

dispune de masă debitoare, nu desfășoară activitate comercială sau de alt gen, astfel a

propus constatarea stării de insolvabilitate cu inițierea procedurii simplificate a

falimentului.

La 04 ianuarie 2017 Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Cahul a depus cerere

de retragere a cererii introductive pînă la adoptarea hotărârii de intentare a procesului

de insolvabilitate în legătură cu faptul că, membrii organelor de conducere și asociații

debitorului societății cu răspundere limitată ”Sud Nobil” au achitat datoria existentă.

Prin încheierea din 10 ianuarie 2017 Curtea de Apel Cahul a admis cererea de

retragere a cererii introductive depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul Cahul și

s-a încetat procesul de insolvabilitate intentat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe r-nul

Cahul față de societatea cu răspundere limitată ”Sud Nobil”.

În conformitate cu art. 32 din Legea insolvabilității, cheltuielile judiciare

aferente perioadei de observare a debitorului privind taxa de stat, privind remunerarea

administratorului provizoriu, privind notificarea, privind convocarea ședințelor și

comunicarea actelor de procedură efectuate de administratorul provizoriu se suportă

din patrimoniul debitorului. Prin tranzacție se poate stabili o altă ordine de repartizare

a cheltuielilor judiciare.

În cazul în care în patrimoniul debitorului nu există bunuri ori acestea sînt

insuficiente pentru a se acoperi cheltuielile procesului de insolvabilitate, remunerarea

administratorului provizoriu și acoperirea cheltuielilor efectuate de acesta în perioada

de observare a debitorului le suportă membrii organelor de conducere și asociații,

acționarii sau membrii debitorului, în mod solidar.

La 09 decembrie 2016 administratorul provizoriu Bunescu Gheorghe a depus

demers privind încasarea cheltuielilor procesului de insolvabilitate și a remunerației

pentru perioada de observare din 13 octombrie 2016 – 09 decembrie 2016, în sumă

totală de 14 513 lei, din contul debitorului și a membrilor organelor de conducere în

mod solidar.

În acest sens, instanța de recurs menționează, că reieșind din prevederile art. 32

din Legea insolvabilității, se încasează cheltuielile privind remunerarea

5

administratorului provizoriu din contul creditorului în cazul în care, instanța de

insolvabilitate respinge cererea introductivă în legătură cu lipsa temeiurilor de

insolvabilitate.

Or, în speță, instanța de insolvabilitate a admis cererea Inspectoratului Fiscal de

Stat pe r-nul Cahul de retragere a cererii introductive și a încetat procesul de

insolvabilitate.

Mai mult ca atît, membrii organelor de conducere a societății cu răspundere

limitată ”Sud Nobil” au achitat datoria la bugetul public național, după admiterea

cererii introductive, respectiv, la momentul admiterii cererii introductive de către

instanța de judecată, existau temeiurile de intentare a procesului de insolvabilitate.

Avînd în vedere cele expuse mai sus, încheierea Curții de Apel Cahul din 27

ianuarie 2017 este legală, fiind adoptată cu aplicarea corectă a normelor de drept

material și cu respectarea normelor de drept procedural, și urmează a fi menținută.

În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 din Codul de procedură civilă,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se respinge cererea de recurs depusă de către Ceban Vitali, Ursachi Mihail,

Anton Pavel, Grigoriev Lilia, ca neîntemeiată.

Se menține încheierea Curții de Apel Cahul din 27 ianuarie 2017 prin care s-a

stabilita cuantumul remunerației administratorului provizoriu societății cu răspundere

limitată ”Sud Nobil”, Bunescu Gheorghe și s-a încasat în mod solidar de la membri

organelor de conducere și asociații debitorului cheltuielile de remunerare a

administratorului provizoriu.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței, Valentina Clevadî

judecători Galina Stratulat

Dumitru Mardari

6