2rc-234/17 — stabilirea și încasarea remunerației pentru perioada de observație și a cheltuielilor aferente

dosarul nr. 2rc-234/17

prima instanță - (Curtea de Apel Cahul) N. Veleva

D E C I Z I E

15 martie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, Valentina Clevadî

judecători Galina Stratulat

Dumitru Mardari

examinând recursul declarat de Valentina Țîu, administratorul Întreprinderii

Individuale „Țîu Valentina”,

în pricina civilă la cererea introductivă a Inspectoratului Fiscal de Stat pe

raionul Cahul privind intentarea procesului de insolvabilitate față de Întreprinderea

Individuală „Țîu Valentina”,

împotriva încheierii Curții de Apel Cahul din 26 decembrie 2016 prin care a

fost aprobată și s-a încasat din contul administratorului și fondatorului Întreprinderii

Individuale „Țîu Valentina” remunerația administratorului provizoriu,

c o n s t a t ă:

La 28 aprilie 2016 Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul a depus cerere

introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎI „Țîu Valentina”.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 06 mai 2016 s-a admis spre examinare

cererea introductivă depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul privind

intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎI „Țîu Valentina”.

S-a pus sub observare ÎI „Țîu Valentina” fără a i se ridica dreptul de gestionare

a propriului patrimoniu.

În scopul prevenirii modificării stării bunurilor debitorului ÎI „Țîu Valentina”,

în perioada de observație, s-a dispus aplicarea măsurilor de asigurare

corespunzătoare, fiind desemnat în calitate de administrator provizoriu -

administratorul autorizat Burzacovschi Cristina, deținătorul autorizației nr. 56 din 14

ianuarie 2015.

La 18 iulie 2016, administratorul provizoriu Burzacovschi Cristina a depus

cerere prin care a solicitat încasarea din contul fondatorului și administratorului

Valentina Țîu în beneficiul administratorului autorizat Burzacovschi Cristina,

onorariul administratorului provizoriu în mărime de 16 800 lei și cheltuielile de

administrare suportate din cont propriu, în perioada administrării provizorii, în sumă

de 802 lei.

În motivarea cererii a indicat că a îndeplinit toate măsurile conform încheierii

Curții de Apel Cahul din 06 mai 2016 și în perioada provizorie a suportat din cont

propriu cheltuieli în sumă totală de 17 602 lei, și anume: a expediat notificări în

1

temeiul încheierii Curții de Apel Cahul din 06 mai 2016 în sumă de 116,25 lei și

135,85 lei; rechizite de birou - 50 lei; cheltuieli de deplasare la instanța de

insolvabilitate la ședința din 22 iulie 2016 - 500 lei.

Administratorul provizoriu Burzacovschi Cristina și-a întemeiat cererea prin

prisma prevederilor art. 25 alin. (5) lit. j) și alin. (6), art. 32 alin. (1) Legea

insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, Hotărîrea Guvernului nr. 743 din 11 iunie

2002 cu privire la salarizarea angajaților din unitățile cu autonomie financiară,

Hotărîrea Guvernului nr. 165 din 09 martie 2010 cu privire la cuantumul minim

garantat al salariului în sectorul real. (vol. I f.d. 47-49)

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 26 decembrie 2016 s-a aprobat

remunerația administratorului provizoriu Burzacovschi Cristina din contul

administratorului și fondatorului ÎI „Țîu Valentina” în mărime de 8 400,70 lei pe lună.

S-a aprobat și s-a încasat din contul administratorului și fondatorului ÎI „Țîu

Valentina”, remunerația administratorului provizoriu Burzacovschi Cristina în sumă

totală de 8 400,70 lei. (vol. I f.d. 189-190)

Prin hotărârea Curții de Apel Cahul din 26 decembrie 2016 s-a respins cererea

de intentare a procesului de insolvabilitate depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe

raionul Cahul față de ÎI „Țîu Valentina” și s-a refuzat intentarea procesului de

insolvabilitate. (vol. I f.d. 191-194)

Prin decizia Curții Supreme de Justiție din 01 martie 2017 s-a respins recursul

declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul și s-a menținut hotărârea

Curții de Apel Cahul din 26 decembrie 2016. (vol. I f.d. 211-217)

La 02 februarie 2017 Valentina Țîu, administratorul ÎI „Țîu Valentina” a

declarat recurs împotriva încheierii Curții de Apel Cahul din 26 decembrie 2016,

solicitând admiterea recursului, casarea încheierii contestate, cu soluționarea prin

decizie a problemei în fond, privind aprobarea și încasarea remunerației

administratorului provizoriu din contul creditorului conform prevederilor art. 32 alin.

(3) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012 sau restituirea pricinii spre

rejudecare.

În motivarea recursului a invocat că instanța de insolvabilitate nu a aplicat

legea care trebuia să fie aplicată și a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată.

În acest sens, indică că instanța nu a aplicat prevederile art. 32 alin. (3) Legea

insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, dar a aplicat prevederile art. 70 alin. (13)

din aceiași Lege, care nu este aplicabil speței.

Potrivit art. 1 alin. (4) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, procesul

de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură

civilă și cu cele ale prezentei legi.

În conformitate cu art. 8 alin. (1) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie

2012, hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în

termen de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute

expres de prezenta lege.

Din actele pricinii rezultă că încheierea recurată a fost pronunțată la 26

decembrie 2016, în lipsa recurentului (vol. I f.d. 184-186, 187), și expediată părților

la 17 ianuarie 2017 (vol. I f.d. 198).

Astfel, având în vedere că la materialele dosarului nu este anexată dovada

legală de recepționare a încheierii contestate, instanța de recurs consideră că

recurentul s-a conformat prevederilor legale și a declarat recursul în termen.

2

În conformitate cu art. 356 Codul de procedură civilă, cererea de declarare a

insolvabilității se judecă în instanță conform normelor generale din prezentul cod, cu

excepțiile și completările stabilite în legislația insolvabilității.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea

admisibilității și fără participarea părților.

La caz, urmează de a fi aplicate prevederile art.8 alin.(3) din Legea

insolvabilității, recursul examinîndu-se în termen de 60 de zile (2 luni ) de la

înregistrarea dosarului în instant de recurs.

Studiind materialele dosarului în raport cu argumentele invocate în recurs,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

consideră că recursul declarat de Valentina Țîu, administratorul ÎI „Țîu Valentina”,

urmează a fi admis, cu casarea integrală a încheierii din 26 decembrie 2016 și

restituirea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Cahul, ca instanță de

insolvabilitate, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. b) Codul de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și

să caseze integral sau parțial încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

După cum denotă materialele cauzei, la 28 aprilie 2016 creditorul Inspectoratul

Fiscal de Stat pe raionul Cahul s-a adresat cu cerere introductivă privind intentarea

procesului de insolvabilitate față de debitorul ÎI „Țîu Valentina”.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 06 mai 2016 s-a admis spre examinare

cererea introductivă depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul și s-a

desemnat în calitate de administrator provizoriu al ÎI „Țîu Valentina” -

administratorul autorizat Burzacovschi Cristina, deținătorul autorizației nr. 56 din 14

ianuarie 2015.

La 18 iulie 2016, administratorul provizoriu Burzacovschi Cristina a depus

cerere cu privire la aprobarea și încasarea remunerației și a cheltuielilor aferente din

contul fondatorului-administrator, Valentina Țîu.

Prin hotărârea Curții de Apel Cahul din 26 decembrie 2016, menținută prin

decizia Curții Supreme de Justiție din 01 martie 2017, s-a respins cererea de intentare

a procesului de insolvabilitate depusă de Inspectoratul Fiscal de Stat pe raionul Cahul

față de ÎI „Țîu Valentina” și s-a refuzat intentarea procesului de insolvabilitate.

Totodată, prin încheierea Curții de Apel Cahul din 26 decembrie 2016, instanța

de insolvabilitate a admis cererea administratorului provizoriu Burzacovschi Cristina,

dispunând aprobarea și încasarea din contul administratorului-fondator al ÎI „Țîu

Valentina”,a remunerației administratorului provizoriu Burzacovschi Cristina în sumă

totală de 8 400,70 lei.

Adoptând încheierea, instanța de insolvabilitate a considerat cererea privind

încasarea remunerației din contul debitorului drept întemeiată, întemeindu-și

concluzia în baza art. 25 alin. (5) lit. j), alin. (6) și art. 70 alin. (13) Legea

insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012.

Judecând pricina în ordine de recurs și verificând concluziile instanței în raport

cu argumentele recursului, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al

Curții Supreme de Justiție constată că soluția dată de instanța de insolvabilitate cu

3

privire la încasarea remunerației administratorului provizoriu din contul debitorului

este una eronată.

În susținerea opiniei enunțate instanța de recurs reține prevederile art. 32 alin.

(3) Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, în conformitate cu care, în cazul

în care instanța de insolvabilitate respinge cererea introductivă în legătură cu lipsa

temeiurilor de insolvabilitate a debitorului, cheltuielile prevăzute la alin. (1) se trec în

mod solidar pe seama creditorilor care au adresat cererea introductivă și a creditorilor

care au susținut-o prin referință depusă în cadrul procesului.

La caz, contrar dispozițiilor legale menționate, instanța de insolvabilitate în

mod greșit a aplicat prevederile art. 70 alin. (13) Legea insolvabilității nr. 149 din 29

iunie 2012 și a dispus încasarea remunerației administratorului provizoriu din contul

organelor de conducere ale debitorului, pe când, prin hotărârea Curții de Apel Cahul

din 26 decembrie 2016 instanța a respins cererea introductivă depusă de creditorul

Inspectoratul Fiscal de Stat Cahul și a refuzat intentarea procesului de insolvabilitate

față de ÎI „Țîu Valentina”.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că, instanța de

insolvabilitate a aplicat eronat normele de drept procedural și deoarece eroarea

judiciară menționată nu poate fi corectată de către instanța de recurs, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la

concluzia de a admite recursul, de a casa integral încheierea Curții de Apel Cahul din

26 decembrie 2016 și a trimite pricina spre rejudecare la Curtea de Apel Cahul, ca

instanță de insolvabilitate, în același complet de judecată.

În conformitate cu art. 427 lit. b), Codul de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de Valentina Țîu, administratorul Întreprinderii

Individuale „Țîu Valentina”.

Se casează încheierea Curții de Apel Cahul din 26 decembrie 2016, în pricina

civilă la cererea introductivă a Inspectoratului Fiscal de Stat pe raionul Cahul privind

intentarea procesului de insolvabilitate față de Întreprinderea Individuală „Țîu

Valentina”, cu restituirea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel Cahul, ca instanță

de insolvabilitate, în același complet de judecată.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței, Valentina Clevadî

judecători Galina Stratulat

Dumitru Mardari

4