2rc-885/16 — privind intentarea procesului de insolvabilitate

Dosarul nr. 2rc-885/16

Instanța de fond: CA Cahul – R. Petrov

D E C I Z I E

26 octombrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței Svetlana Filincova,

Judecători Galina Stratulat, Maria Ghervas,

examinînd recursul declarat de către Valentina Țîu administratorul fondator al ÎI

„Valentina Țîu”, în pricina la cererea introductivă înaintată de Inspectoratul Fiscal de

Stat Cahul împotriva Întreprinderii Individuale „Valentina Țîu” privind intentarea

procesului de insolvabilitate,

împotriva încheierii Curții de Apel Cahul din 22 iulie 2016,

C O N S T A TĂ:

La 28 aprilie 2016 Inspectoratul Fiscal de Stat Cahul a înaintat cerere

introductivă împotriva ÎI „Valentina Țîu” privind intentarea procesului de

insolvabilitate.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 06 mai 2016 a fost admisă spre

examinare cererea privind intentarea procesului de insolvabilitate față de ÎI „Valentina

Țîu” și în scopul prevenirii modificărilor stării bunurilor debitorului în perioada de

pînă la intentarea procesului de insolvabilitate s-a dispus aplicarea măsurilor de

asigurare în conformitate cu prevederile Legii insolvabilității. În calitate de

administrator provizoriu a fost numit ÎI “Burzacovschi Cristina”.

În cadrul derulării procesului la 18 iulie 2016 Burzacovschi Cristina a înaintat

cerere prin care a solicitat încasarea onorariului în sumă de 16.800 lei și a cheltuielilor

administratorului pe perioada de observație în sumă de 802 lei (f.d. 49 - 51).

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 22 iulie 2016 s-a admis cererea

administratorului provizoriu Burzacovschi Cristina privind stabilirea remunerației, s-a

stabilit remunerarea administratorului provizoriu Burzacovschi Cristina pentru

perioada de îndeplinire a funcțiilor în sumă de 16.800 lei. S-a compensat cheltuielile

suportate de administratorul provizoriu Burzacovschi Cristina în activitatea sa, în

perioada de îndeplinire a funcțiilor în sumă de 802 lei. S-a încasat din contul

Valentinei Țîu administratorul fondator al ÎI „Valentina Țîu” în beneficiul

administratorului provizoriu Burzacovschi Cristina suma de 16.800 lei cu titlu de

remunerație și suma de 802 lei cu titlu de cheltuieli aferente suportate în perioada de

îndeplinire a funcțiilor (f.d. 150 - 152).

La 15 august 2015 Valentina Țîu administratorul fondator al ÎI „Valentina Țîu” a

declarat cerere de recurs, solicitînd casarea încheierii Curții de Apel Cahul din 22 iulie

2016.

În motivarea recursului înaintat s-a invocat că încheierea instanței de

insolvabilitate este neîntemeiată, fiind aplicate greșit normele de drept procedural și de

drept material.

Examinînd argumentele invocate în recurs în raport cu actele cauzei, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide

că recursul declarat urmează a fi admis.

Conform art. 427 lit. b) CPC instanța de recurs după ce judecă recursul împotriva

încheierii, este în drept, să admită recursul și să caseze integral sau parțial încheierea,

restituind pricina spre rejudecare.

Curtea de Apel Cahul prin încheierea din 22 iulie 2016 a admis cererea

administratorului provizoriu Burzacovschi Cristina privind stabilirea remunerației, s-a

stabilit remunerarea administratorului provizoriu Burzacovschi Cristina pentru

perioada de îndeplinire a funcțiilor în sumă de 16.800 lei. A compensat cheltuielile

suportate de administratorul provizoriu Burzacovschi Cristina în activitatea sa, în

perioada de îndeplinire a funcțiilor în sumă de 802 lei. A încasat din contul Valentinei

Țîu administratorul fondator al ÎI „Valentina Țîu” în beneficiul administratorului

provizoriu Burzacovschi Cristina suma de 16.800 lei cu titlu de remunerație și suma de

802 lei cu titlu de cheltuieli aferente suportate în perioada de îndeplinire a funcțiilor.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ consideră că instanța de

insolvabilitate prematur a admis cererea de încasare a remunerației administratorului

pe perioada de observație a debitorului.

Conform art. 25 alin. (5) al Legii insolvabilității, principalele atribuții și drepturi

ale administratorului provizoriu în cadrul prezentei legi sînt:

a) întreprinderea de acțiuni pentru a se asigura păstrarea bunurilor debitorului și

integritatea lor;

b) examinarea situației economice a debitorului și întocmirea unui raport de

verificare a existenței temeiurilor de intentare a procesului de insolvabilitate sau de

respingere a cererii introductive;

c) supravegherea operațiunilor de gestionare a patrimoniului debitorului;

d) conducerea integrală, respectiv parțială, a activității debitorului în condițiile

prezentei legi, cu respectarea precizărilor stabilite expres de instanța de insolvabilitate,

și în condițiile de efectuare a plăților curente din contul patrimoniului debitorului;

e) sesizarea de urgență a instanței de insolvabilitate în cazul în care constată că nu

există bunuri în patrimoniul debitorului ori că acestea sînt insuficiente pentru a acoperi

cheltuielile procesului de insolvabilitate;

2

f) verificarea creanțelor și, după caz, formularea de contestații la ele, întocmirea

tabelului preliminar al creanțelor;

g) încasarea creanțelor, urmărirea încasării creanțelor referitoare la bunurile din

patrimoniul debitorului sau la sumele de bani transferate de către debitor înainte de

admiterea cererii introductive spre examinare;

h) încheierea de tranzacții, stingerea datoriilor, încetarea fidejusiunii, renunțarea

la garanțiile reale cu condiția confirmării de către instanța de insolvabilitate;

i) primirea remunerației și recuperarea cheltuielilor, confirmate de instanța de

insolvabilitate, suportate de administratorul provizoriu în activitatea sa;

j) solicitarea și primirea gratuită de la participanții la proces, de la alte persoane,

indiferent de tipul de proprietate și forma juridică de organizare, a informațiilor și

explicațiilor necesare pentru exercitarea atribuțiilor sale, precum și de la debitor a

informațiilor cu privire la veniturile lui și la bunurile ce îi aparțin cu titlu de

proprietate, inclusiv la bunurile ce se află în proprietate comună pe cote-părți;

k) accesul în spațiile de serviciu ale debitorului și studierea documentelor care se

află acolo;

l) adresarea către instanța de insolvabilitate a solicitării de a dispune participarea

organelor de drept la executarea atribuțiilor sale;

m) sesizarea instanței de insolvabilitate în legătură cu orice problemă care cere

soluționare din partea ei.

Alin. (6) al aceluiaș articol prevede că cuantumul de remunerare a

administratorului provizoriu îl stabilește instanța de insolvabilitate în mărime fixă,

pentru fiecare lună de activitate efectiv lucrată și confirmată documentar, care nu poate

fi mai mică de coeficientul minim de multiplicare recomandat pentru stabilirea

salariilor de funcție ale conducătorilor încadrați în unitățile ce nu aplică sistemul de

salarizare bazat pe rețeaua tarifară unică de salarizare, înmulțit la cuantumul minim

garantat al salariului în sectorul real la unitățile cu autonomie financiară.

Colegiul consideră că instanța de insolvabilitate incorect a constat că onorariul

administratorului pentru perioada de activitate urmează a fi în sumă de 16.800 lei, or,

aceasta urma să verifice și să constate care este timpul efectiv lucrat și respectiv care

este remunerația.

Astfel că administratorul provizoriu ÎI „Burzacovschi Cristina” a înaintat cerere

prin care a solicitat încasarea remunerării de la Valentina Țîu administratorul fondator

al ÎI „Valentina Țîu”, invocînd lucrul efectuat pentru perioada 06 mai 2016 – 07 iulie

2016 în marime de 16.800 lei și cheltuielile suportate în sumă de 802 lei.

Din analiza acestei cereri se constată că, administratorul solicită încasarea

cheltuielilor și a remunerării, însa în sprijinul cerințelor sale nu anexează careva probe

ce ar adeveri cheltuielile suportate și nici nu prezintă un calcul din care derivă mărimea

sumei solicitate ca remunerare.

Instanța de insolvabilitate a constatat că pe perioada derulării procesului de

insolvabilitate față de ÎI „Valentina Țîu”, exercitînd funcția de administrator provizoriu

a exercitat un volum de lucru, însă instanța de judecată nu a ținut cont că volumul

exercitat de către administratorul provizoriu nu este atît de voluminos.

3

Prin urmare marimea sumei remunerării muncii administratorului provizoriu ÎI

„Burzacovschi Cristina” ca fiind exagerată, stabilită arbitrar și neargumentat. Iar,

careva apreciere referitor la temeiniciea cheltuielor invocate nu a fost dată.

Administratorul provizoriu în susținerea solicitărilor sale nu a prezentat instanței de

judecată careva probe de confirmare a cheltuelilor suportate.

Din considerentele menționate și avînd în vedere faptul că Curtea de Apel Cahul

nu a constatat și elucidat pe deplin circumstanțele pricinii, ce au importanță pentru

aplicarea corectă a normelor de drept material și procedural, instanța de recurs

apreciază încheierea instanței de judecată ca fiind prematură.

Totodată, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ consideră

imposibilă corectarea erorii admise de către instanța de judecată în condițiile

procedurii prevăzute de către legislația procesuală, motiv pentru care cauza urmează a

fi restituită spre rejudecare.

La rejudecarea pricinii, instanța de insolvabilitate urmează să țină cont de cele

indicate, să verifice și alte circumstanțe ce prezintă importanță pentru soluționarea

corectă a litigiului, să aprecieze sub toate aspectele, complet și obiectiv, conform

exigențelor art. 130 CPC, probele administrate pe dosar, și în dependență de situația

stabilită, în raport cu normele de drept material care reglementează relațiile economice,

să adopte o hotărîre legală și întemeiată.

Reieșind din cele expuse, în baza art. 427 lit. b) CPC Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

D E C I D E:

Se admite recursul declarat de Valentina Țîu administratorul fondator al

Întreprinderii Individuale „Valentina Țîu”.

Se casează încheierea Curții de Apel Cahul din 22 iulie 2016, în pricina la

cererea introductivă înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat Cahul împotriva

Întreprinderii Individuale „Valentina Țîu” privind intentarea procesului de

insolvabilitate.

Se remite cauza la Curtea de Apel Cahul pentru rejudecarea chestiunii ce ține de

remunerarea administratorului provizoriu.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței Svetlana Filincova

Judecători Galina Stratulat

Maria Ghervas

4