2rc-241/17 — intentarea procesului de insolvabilitate

Dosarul nr.2rc-241/17

Prima instanță: N. Chircu

D E C I Z I E

29 martie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul: Iulia Sîrcu

Judecători: Sveatoslav Moldovan, Mariana Pitic

examinând recursul declarat de către Natalia Valcova-Bădărău,

în cauza de insolvabilitate la cererea Inspectoratului Fiscal de Stat pe municipiul

Bălți cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de Societatea cu

răspundere limitată „Distribuitor-GSM”,

împotriva încheierii Curții de Apel Bălți din 26 ianuarie 2017, prin care a fost

admisă cererea administratorului provizoriu a Societății cu răspundere limitată

„Distribuitor-GSM”, Veaceslav Budeci cu privire la încasarea remunerației,

c o n s t a t ă:

La data de 23 noiembrie 2016, Inspectoratul Fiscal de Stat pe municipiul Bălți a

depus în instanța de insolvabilitate cerere introductivă cu privire la intentarea

procesului de insolvabilitate față de SRL „Distribuitor-GSM” pe motiv de

incapacitate a datoriilor față de bugetul public național.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 23 noiembrie 2016, a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de către Inspectoratul Fiscal de Stat pe

municipiul Bălți privind intentarea procesului de insolvabilitate în privința SRL

„Distribuitor-GSM” și în scopul prevenirii modificării stării bunurilor debitorului în

perioada de până la intentarea procesului de insolvabilitate s-a dispus aplicarea

măsurilor de asigurare, în calitate de administrator provizoriu al insolvabilității a fost

numit Veaceslav Budeci.

Prin hotărârea Curții de Apel Bălți din 26 ianuarie 2017, a fost constatată

insolvabilitatea față de debitorul față de SRL „Distribuitor-GSM”, a fost dispusă

inițierea procedurii simplificate a falimentului, în calitate de lichidator fiind desemnat

Veaceslav Budeci.

Totodată, la data de 26 ianuarie 2017, administratorul provizoriu Veaceslav

Budeci, prin raportul prezentat instanței de insolvabilitate a solicitat încasarea în mod

solidar de la membrii organelor de conducere a SRL „Distribuitor-GSM”,

administratorul societății Fiodor Sîrbu, asociat Artiom Artemovici și contabilul

Natalia Valcova-Bădărău remunerația în mărime de 10 800 lei și cheltuielile de

procedură avansate în sumă de 303 lei.

Prin încheierea Curții de Apel Bălți din 26 ianuarie 2016, a fost admisă cererea

administratorului provizoriu Veaceslav Budeci cu privire la încasarea remunerației și

a cheltuielilor eferente suportate în perioada de observație. A fost încasat în mod

solidar din contul lui Fiodor Sîrbu, Nataliei Valcova-Bădărău și lui Artiom

Artemovici în beneficiu lui Veaceslav Budeci suma de 10 800 lei, cu titlu de

remunerație pe perioada de observație și suma de 303 lei, cu titlu de cheltuieli

avansate.

La data de 14 februarie 2017, Natalia Valcova-Bădărău a declarat recurs

împotriva încheierii Curții de Apel Băți din 26 ianuarie 2017, solicitînd admiterea

recursului, casarea în parte a încheierii recurate cu emiterea unei noi hotărîri în

această parte prin care să fie respinse cerințele administratorului provizoriu

Veaceslav Budeci privind încasare din contul ei a remunerației și a cheltuielilor

aferente.

În motivarea recursului a invocat că, nu mai activează în cadrul societății SRL

„Distribuitor-GSM” de la data de 31 iulie 2009, cînd a eșit inițial la data de 31 iulie

2009 până la data de 28 august 2009 în concediu de odihnă ordinar, prelungit cu

concediu de maternitate de la 29 august 2009 – 02 ianuarie 2010 și continuat cu

concediul pentru îngrijirea copilului până la vârsta de 3 ani, 03 ianuarie 2010 – 09

noiembrie 2012.

Susține că, în această perioadă în adresa ei nu a fos înregistrat nici un venit de la

al SRL „Distribuitor-GSM”.

Mai susține că, la expirarea termenului concediului suplimentar pentru îngrijirea

copilului, nu și-a reluat activitatea în cadrul al SRL „Distribuitor-GSM”, deoarece

agentul economic era de negăsit, iar din alte surse aflase că administratorul și

fondatorul sunt plecați peste hotarele republicii.

Afirmă că, în luna martie 2013, s-a angajat la SRL „Rifinform” și i-a fost

deschis un alt carnet de muncă, deoarece carnetul de muncă deschis de al SRL

„Distribuitor-GSM” nu i-a fost restituit.

La data de 17 februarie 2017, Natalia Valcova–Bădărău a depus recurs

suplimentar, invocînd aceleași solicitări. Suplimentar a invocat că, careva datorii față

de al SRL „Distribuitor-GSM” nu are.

Consideră că, încheierea recurată, în partea încăsării în mod solidar și din contul

ei a sumei de 10 800 lei cu titlu de remunerație a administratorului este ilegală și

neîntemeiată.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Conform art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărîrile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de

15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de

prezenta lege.

Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme de

Justiție consideră că, recursul este declarat în termen, având în vedere faptul că, din

materialele cauzei nu poate fi determinat cu certitudine momentul comunicării

recurentei a încheierii contestate și date cu privire la recepționarea acesteia.

2

La data de 06 martie 2017, în adresa intimaților al SRL „Distribuitor-GSM” și

lichidatorului Veaceslav Budeci a fost expediată spre cunoștință copia recursului

declarat de Natalia Valcova-Bădărău cu înștiințarea despre necesitatea depunerii

referinței.

Prin referința depusă la data de 15 martie 2017, lichidatorul SRL „Distribuitor-

GSM” , Veaceslav Budeci a solicitat admiterea cererii de recurs, casarea încheierii

Curții de Apel Bălți din 26 ianuarie 2017, în partea ce ține de încasarea din contul

Nataliei Valcova-Bădărău în mod solidar în beneficiul administratorului provizoriu a

cheltuielilor avansate și a remunerației acestuia. În rest, încheierea urmează a fi

menținută.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea

admisibilitățiiși fără participarea părților.

Conform art. 1 alin. (4) al Legii insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

procesul de insolvabilitate se desfășoară în conformitate cu prevederile Codului de

procedură civilă și cu cele ale prezentei legi.

Potrivit art.8 alin.(3) din Legea insolvabilității, nr.149 din 29.06.2012, recursul

se examinează în termen de 60 de zile de la înregistrarea dosarului în instanța de

recurs, în modul prevăzut de Codul de procedură civilă, într-un complet de 3

judecători, fără participarea părților, în baza dosarului și a materialelor anexate la

recurs.

Studiind materialele dosarului, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios

Administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide recursul întemeiat, care urmează

a fi admis cu casarea încheierii instanței de insolvabilitate și remiterea pricinii spre

rejudecare în instanța de ionsolvabilitate din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC instanța de recurs, după ce judecă

recursul împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau

parția încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Materialele cauzei denotă că la data de 26 ianuarie 2017, lichidatorul Veaceslav

Budeci, a înaintat instanței de insolvabilitate o cerere prin care a solicitat încasarea

remunerației administratorului provizoriu și a cheltuielilor aferente suportate în

perioada de observație 23 noiembrie 2016 – 26 ianuarie 2017.

Ca urmare, prin încheierea Curții de Apel Bălți din 26 ianuarie 2017, cererea

administratorului provizoriu Veaceslav Budeci cu privire la încasarea remunerației și

a cheltuielilor aferente suportate în perioada de observație a fost admisă, a fost

încasat în mod solidar, de la Fiodor Sîrbu, Natalia Valcova-Bădărău și Artiom

Artemovici în beneficiu lui Beaceslav Budeci suma de 10 800 lei, cu titlu de

remunerație pe perioada de observație și suma de 303 lei, cu titlu de cheltuieli

avansate.

Instanța de recurs conchide, însă, că încheierea instanței de insolvabilitate din 26

ianuarie 2017, este adoptată cu încălcarea legislației procedurale, respectiv nu poate fi

menținută.

În susținerea opiniei enunțate, instanța de recurs reține prevederile art. 5 alin. (1)

din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012, potrivit cărora cererea de

3

intentare a procesului de insolvabilitate se examinează de către instanța de judecată

(instanța de insolvabilitate) în conformitate cu competența jurisdicțională stabilită în

Codul de procedură civilă și în prezenta lege.

În conformitate cu art. 102 alin. (3) și (4) CPC, comunicarea citației se

realizează prin înmânarea ei participanților la proces, martorilor, experților,

specialiștilor, interpreților astfel încât aceștia să se poată pregăti de proces și să se

prezinte la timp în fața instanței. Citația se înmânează părții cu cel puțin 3 zile înainte

de data judecării.

Iar în conformitate cu art. 105 alin. (1) CPC, citația și înștiințarea se trimit prin

scrisoare recomandată cu aviz de primire sau prin persoana împuternicită de judecată.

Data înmânării citației sau înștiințării se înscrie pe citație sau înștiințare în partea care

se înmânează destinatarului, precum și pe cotor, care se restituie instanței.

Având în susținere aceste prevederi legale, la caz, instanța de recurs reține că la

materialele dosarului lipsesc careva probe cu privire la citarea legală a Nataliei

Valcova -Bădărău, pentru ședința de judecată din 26 ianuarie 2017.

Mai mult ca atât, din materialele cauze rezultă că cererea înaintată de

lichidatorul SRL „Distribuitor-GSM”, Veaceslav Budeci privind încasarea

remunerației administratorului provizoriu cât și a cheltuielilor aferente de la membrii

organului de conducere a fost înaintată la data de 26 ianuarie 2017, prin urmare în

ziua emiterii încheierii recurate.

Pe când, prevederile art. 70 alin. (13) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29

iunie 2012, stipulează expres că în cazul în care se constată că debitorul nu dispune

de bunuri sau că bunurile lui nu pot acoperi cheltuielile procedurii de insolvabilitate

sau ale procedurii falimentului, achitarea onorariului fix

dministratorului/lichidatorului, precum și compensarea cheltuielilor aferente se trec în

mod solidar, prin încheiere judecătorească, în obligația organelor de conducere ale

debitorului consemnate la art. 247.

Încheierea judecătorească se emite cu citarea administratorului/lichidatorului, a

membrilor organelor de conducere ale debitorului în a cărui obligație se cere trecerea

acoperirii cheltuielilor masei debitoare, a președintelui comitetului creditorilor.

Încheierea poate fi atacată cu recurs de persoanele vizate în ea. Neprezentarea părților

citate legal nu împiedică examinarea cauzei.

Distinct de cele menționate mai sus, se constată că examinând cererea

lichidatorului SRL „Distribuitor-GSM”, Veaceslav Budeci privind încasarea

remunerației administratorului provizoriu și a cheltuielilor aferente suportate în

perioada de observație, în lipsa Nataliei Valcova -Bădărău a cărei citare legală la

materialele cauzei lipsește, instanța de insolvabilitate nu a asigurat disponibilitatea în

drepturi a participanților la proces, ce constă în posibilitatea, în primul rând, de a

dispune liber de dreptul subiectiv material sau de interesul legitim supus judecății,

precum și de drepturile procedurale, de a alege modalitatea și mijloacele procedurale

de apărare, conform art. 27 alin. (1) CPC.

Sub acest aspect, se constată că la caz nu a fost asigurat dreptul la un proces

echitabil, precum și principiul egalității armelor statuat de art. 6 al Convenției pentru

apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, or unul din principiile

procesului echitabil este contradictorialitatea între părțile care sunt parte a procesului.

4

Pentru a răspunde exigențelor articolului enunțat procedura în fața instanțelor

judiciare trebuie să aibă un caracter contradictoriu, un concept similar celui al

egalității armelor. Principiul contradictorialității presupune, în fond, posibilitatea

pentru părțile în proces de a li se aduce la cunoștință toate dovezile invocate și

observațiile formulate și de a face comentarii în legătură cu ele.

Prin urmare, Colegiul Civil, Comercial și de Contencios Administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră necesar de a admite recursul, a casa încheierea instanței

de insolvabilitate și a remite pricina spre rejudecare la Curtea de Apel Bălți, ca

instanță de insolvabilitate.

Concomitent, instanța de recurs va nota că, deși încheierea instanței de

insolvabilitate a fost contestată doar de către Natalia Valcova-Bădărău, se impune

casarea integrală a acesteia dat fiind faptul că prin încheierea contestată, a fost

încasată remunerația și cheltuielile aferente suportate în perioada de observație, în

mod solidar de la membrii organelor de conducere și asociați.

Reieșind din cele expuse, în baza art. 427 lit. b) CPC RM, Colegiul Civil,

Comercial și de Contencios Administrativ al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de către Natalia Valcova-Bădărău.

Se casează integral încheierea Curții de Apel Bălți din 26 ianuarie 2017 în cauza

de insolvabilitate la cererea Inspectoratului Fiscal de Stat pe municipiul Bălți cu

privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de Societatea cu răspundere

limitată „Distribuitor-GSM”, cu remiterea pricinii spre rejudecare la Curtea de Apel

Bălți.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul, Iulia Sîrcu

Judecătorii Sveatoslav Moldovan

Mariana Pitic

5