2rc-911/16 — incasarea datoriei

prima instanță: I. Dadu dosarul nr.2rc-911/16

instanța de apel: D. Manole, Șt. Niță, A. Bostan

D E C I Z I E

07 decembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul: Iulia Sîrcu

Judecătorii: Mariana Pitic, Iurie Bejenaru

examinând recursul declarat de către Societatea cu răspundere limitată „Mile

Com”,

în pricina civilă la cererea de chemare în judecată a Agenției pentru Eficiența

în Energetică împotriva Societății cu răspundere limitată „Mile Com” cu privire la

încasarea datoriei, a penalității, dobânzii de întârziere și încasarea cheltuielilor de

judecată,

împotriva încheierii Curții de Apel Chișinău din 26 iulie 2016, prin care a fost

respinsă ca fiind neîntemeiată cererea Societății cu răspundere limitată „Mile Com”

privind eșalonarea plății taxei de stat și a restituit apelul declarat de către Societatea

cu răspundere limitată „Mile Com”,

c o n s t a t ă:

La 17 iunie 2015, Agenția pentru Eficiență în Energetică a depus cerere de

chemare în judecată împotriva Societății cu răspundere limitată „Mile Com” cu

privire la încasarea datoriei, a penalității, dobânzii de întârziere și încasarea

cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii Agenția pentru Eficiență în Energetică a indicat că, la 12

decembrie 2013, pîrîtul SRL „Mile Com”, în calitate de beneficiar și SRL „Novateh”

în calitate de furnizor au încheiat și semnat contractul nr. 4-2013, privind

implementarea programului de susținere și dezvoltare a sectorului procedurii

combustibilului din biomasă solidă în Republica Moldova. Încheierea contractului

nominalizat a fost posibil, deoarece conform p. 4.1 și 4.2 din contract Agenția pentru

Eficiență Energetică și-a asumat obligația să achite echipamentul livrat de furnizor

către beneficiar conform specificației la contract, iar beneficiarul/pârâtul SRL „Mile

Com” și-a asumat obligația să primească în proprietate utilajul de producere a

biomasei să achite către reclamant, tranșele în termenele stabilite în pct. 5.5 din

contract, care stipulează că 20% sau 147744 lei se achită până la 27 decembrie 2013,

alte 20% sau 147744 lei MDL se achită până la 12 decembrie 2014, 30% sau 221616

lei se achită până la 12 decembrie 2015 și încă 30% sau 221616 lei se achită până la

12 decembrie 2016, în total suma de contractului conform pct. 5 din contract

constituie 738720 lei. La data de 10 martie 2014, furnizorul SRL „Novateh” a livrat

utilajul instalat către pârâtul SRL „Mile Com”, în condițiile prevăzute de contract,

fapt confirmat prin actul de predare-primire nr. 4 din 10 martie 2014, semnat de

2

părțile contractante. Menționează că pârâtul cu rea credință nu și-a onorat

obligațiunile contractuale în termenul stabilit și până în prezent a achitat doar o tranșă

în sumă de 147744 lei, iar tranșa a doua în mărime de 147744 lei, care urma a fi

achitată până la 12 decembrie 2014, nu a fost achitată. De asemenea, în cazul în care

pârâtul nu va executa plățile în mărimea și termenele prevăzute în pct. 5.5 din

contract, ultimul, conform pct. 5.7 din același contract s-a obligat să plătească o

penalitate în mărime de 0,2% din valoarea datoriei pentru fiecare zi de întârziere.

Astfel, prin neachitarea datoriei de 147744 lei, pentru perioada de la 12 decembrie

2014 până la 12 iunie 2015, adică -182 zile, a acumulat o penalitate în sumă de 53778

lei. Somație în adresa pârâtului a fost expediată doar cu scopul de a soluționa cazul pe

cale extrajudiciară, însă pârâtul nu și-a onorat obligațiunile contractuale până în

prezent.

Solicită reclamantul Agenția pentru Eficiență în Energetică încasarea de la SRL

„Mile Com” a datoriei în sumă de 147744 lei, dobânzii de întârziere în sumă de

14820, 95 lei, penalității în sumă de 53778,83 lei, precum și cheltuielile de judecată

în mărime de 7000 lei.

Prin hotărârea Judecătoriei Hîncești din 22 decembrie 2015 acțiunea a fost

admisă parțial. A fost încasat de la SRL „Mile Com” în beneficiul Agenției pentru

Eficiență în Energetică suma de 147744 lei cu titlu de datorie, 14820 lei cu titlu de

dobîndă de întîrziere, 53778,83 cu titlu de penalitate și 5000 lei cu titlu de cheltuieli

de judecată, în rest pretenția cu privire la încasarea cheltuielilor de judecată a fost

respinsă.

La 20 ianuarie 2016, SRL „Mile Com” a declarat apel împotriva hotărârii

Judecătoriei Hîncești din 22 decembrie 2015, solicitând admiterea acestuia, scutirea

de la plata taxei de stat la depunerea cererii de apel, casarea hotărârii primei instanțe

și emiterea unei noi hotărâri de respingere integrală a acțiunii.

Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din 28 martie 2016 nu a dat curs

cererii de apel depuse de SRL „Mile Com” și a acordat apelantului SRL „Mile Com”

termen pînă la 03 mai 2016 pentru înlăturarea neajunsurilor și anume depunerea unei

cereri suplimentare de apel cu indicarea motivelor de fapt și de drept pe care se

întemeiază apelul. A fost fixată ședința de judecată pentru examinarea chestiunii

privind primirea în procedură a cererii de apel și examinarea cererii privind scutirea

de la achitarea taxei de stat la depunerea cererii de apel, pentru data de 05 mai 2016,

ora 14.00. S-a explicat apelantului că în caz de neîndeplinire în termenul stabilit a

indicațiilor din prezenta încheiere, cererea de apel va fi restituită.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 21 iunie 2016 a fost respinsă

cererea de scutire de la plata taxei de stat și nu a dat curs cererii de apel declarate de

SRL „Mile Com”. A comunicat apelantului despre necesitatea prezentării dovezii de

plată a taxei de stat în sumă de 600 lei până la 26 iulie 2016, ora 11.00. A explicat

apelantului că în caz dacă nu va lichida neajunsurile menționate și nu va prezenta

dovada de plată a taxei de stat, cererea de apel nu va fi considerată depusă și

împreună cu toate documentele va fi restituită (f.d. 106-108).

La 19 iulie 2016, SRL „Mile Com” a depus cerere cu privire la eșalonarea

plății taxei de stat pe un termen de 60 zile, invocând că societatea se află într-o stare

materială dificilă.

3

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 26 iulie 2016 a fost respinsă

cererea SRL „Mile Com” privind eșalonarea plății taxei de stat și a fost restituită

cererea de apel depusă de SRL „Mile Com”.

La 04 august 2016, SRL „Mile Com” a declarat recurs împotriva încheierii

Curții de Apel Chișinău din 26 iulie 2016, solicitând admiterea acestuia, casarea

încheierii contestate, cu restituirea cauzei spre rejudecarea în instanța de apel.

Recurentul, SRL „Mile Com” în motivarea apelului a indicat că nu este de

acord cu încheierea instanței de apel, deoarece la emiterea acesteia au fost încălcate

normele de drept procedural și anume pricina a fost examinată în absența apelantului,

care a fost lipsit de dreptul la apărare, îngrădit principiul contradictorialității, toate

robele și argumentele intimatului fiind acceptate în raport cu ale sale.

În conformitate cu art. 425 CPC, termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la pronunțarea ei.

Din materialele dosarului rezultă că, încheierea instanței de apel este

pronunțată la 26 iulie 2016, iar la 04 august 2016 SRL „Mile Com” a declarat recurs.

Astfel, instanța de recurs constată că recurentul s-a conformat prevederilor

legale și a declarat recursul în termen.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) CPC, recursul împotriva încheierii se

examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza dosarului și

a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără participarea

părților.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care

urmează a fi respins cu menținerea încheierii instanței de apel din următoarele

considerente.

În conformitate cu art. 427 lit. a) CPC, instanța de recurs, după ce examinează

recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină

încheierea.

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanțe din 22 decembrie 2015, la 20

ianuarie 2016, a declarat apel SRL „Mile Com”, solicitînd totodată și scutirea de la

plata taxei de stat.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 28 martie 2016 nu s-a dat curs

cererii de apel depuse de SRL „Mile Com” din motiv că în cererea de apel nu au fost

indicate motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul, fiindu-i acordat

apelantului termen pînă la data de 03 mai 2016 pentru înlăturarea neajunsurilor

menționate.

Ulterior, prin încheierea din 28 iunie 2016 Curtea de Apel Chișinău a respins

cererea SRL „Mile Com” cu privire la scutirea de la plata taxei de stat la depunerea

apelului, nu s-a dat curs cererii de apel depuse din motiv că apelatul nu a anexat

dovada de achitare a taxei de stat, fiindu-i acordat apelantului termen pînă la 26 iulie

2016, ora 11.00 pentru înlăturarea neajunsurilor menționate.

La 19 iulie 2016, SRL „Mile Com” a depus cerere cu privire la eșalonarea

plății taxei de stat, prin care a solicitat eșalonarea plății taxei de stat pe un termen de

60 zile, invocând starea materială dificilă a apelantului.

Ulterior, Curtea de Apel Chișinău prin încheierea din 26 iulie 2016 a respins

cererea SRL „Mile Com” cu privire la eșalonarea plății taxei de stat și a restituit

apelul declarat de către SRL „Mile Com” în temeiul art. 369 alin. (1) lit. a) CPC.

4

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că încheierea recurată este adoptată în conformitate cu

normele de drept procedural care reglementează acțiunile instanței la acea fază a

procesului, pornind de la următoarele.

În temeiul art.3 alin.(1) lit.a) și lit.j) al Legii taxei de stat, pentru cererile de

chemare în judecată privitor la litigiile cu caracter patrimonial taxa de stat se

calculează în mărime de 3% din valoarea acțiunii. Pentru cererile de apel împotriva

hotărîrilor instanțelor judecătorești în cazul litigiilor cu caracter patrimonial taxa de

stat se calculează în mărime de 75% din taxa calculată din suma contestată.

În conformitate cu art. 86 alin. (1) CPC, pînă la etapa dezbaterilor judiciare,

judecătorul sau instanța judecătorească soluționează cererile părților privind

amânarea sau eșalonarea plății taxei de stat ținând cont de situația lor materială. Dacă

reclamantul nu a plătit în termen taxa de stat, instanța scoate cererea de pe rol.

În conformitate cu art. 368 alin. (1) CPC, dacă cererea de apel nu întrunește

condițiile prevăzute la art. 364 și 365 și dacă cererea este depusă fără plata taxei de

stat, instanța de apel dispune printr-o încheiere să nu se dea curs cererii, acordînd

apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

În conformitate cu art. 369 alin. (1) lit. a) CPC, instanța de apel restituie, printr-

o încheiere, cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen indicațiile instanței de

apel din încheierea emisă în conformitate cu art. 368 alin. (1) CPC.

Cu referire la normele de drept citate instanța de recurs consideră întemeiată

soluția instanței de apel, dat fiind faptul că SRL „Mile Com” nu este scutit prin lege

de la plata taxei de stat, persoana fizică sau juridică poate fi eșalonată de la plata taxei

de stat sau de plata unei părți a ei, doar dacă a solicitat scutirea sau eșalonarea taxei

de stat cu prezentarea probelor în acest sens.

Conform jurisprudenței CEDO pentru a evita orice atingere adusă însăși

substanței dreptului la un tribunal, și în special în cazul în care justițiabilul invocă

situația financiară dificilă, instanța urmează să analizeze circumstanțele cauzei în

vederea constatării capacității acestuia de a achita taxa de stat.

Astfel, la depunerea apelului SRL „Mil Com” nu a prezentat nici un înscris

care ar determina starea materială precară a sa, din care considerente instanța de apel

întemeiat a dispus de a respinge cererea SRL „Mile Com” privind eșalonarea pe un

termen de 60 zile de la plata taxei de stat și a restituit cererea de apel depusă de

ultimul.

Prin urmare, instanța de apel a procedat în strictă conformitate cu legea, iar alte

soluții ulterioare nu a putut adopta, decât de a nu restitui cererea de apel, deoarece

recurentul nu a achitat taxa de stat stabilită de instanța de apel.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție accentuează că o asemenea soluție este compatibilă cu standardele înserate în

textul art. 6 paragraf 1 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului

și a Libertăților Fundamentale, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a stabilit în

jurisprudența degajată că participantul unui litigiu civil este ținut să dea dovadă de un

comportament diligent în chestiunile legate de plata taxei de stat (speța Piętka contra

Poloniei, hotărârea din 16 octombrie 2012, definitivă din 16 ianuarie 2013).

Pornind de la prevederile normelor de drept menționate, Colegiul conchide că

instanța de apel corect a restituit cererea de apel recurentului SRL „Mile Com”, or,

5

acesta nu s-a conformat dispozițiilor încheierii Curții de Apel Chișinău din 28

iunie 2016, și nu a prezentat dovada de achitare a taxei de stat în termenul stabilit.

Distinct de cele relatate, instanța de recurs constată că nu poate fi reținut nici

argumentul recurentului precum că instanța de apel a examinat pricina în absența sa și

că i s-a îngrădit dreptul la apărare, or din materialele pricinii rezultă cu certitudine că

reprezentantul recurentul a cunoscut despre ședința de judecată din 26 iulie 2016, fapt

confirmat prin recipisa semnată de ultimul la 28 iulie 2016 (f.d. 109).

Astfel, din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierea

instanței de apel este întemeiată și legală, iar argumentele invocate de către recurent

sunt neîntemeiate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a respinge recursul și de a menține

încheierea instanței de apel.

În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de către societatea cu răspundere limitată „Mile

Com”.

Se menține încheierea Curții de Apel Chișinău din 26 iulie 2016 în pricina

civilă la cererea de chemare în judecată a Agenției pentru Eficiența în Energetică

împotriva Societății cu răspundere limitată „Mile Com” cu privire la încasarea

datoriei, a penalității, dobânzii de întârziere și încasarea cheltuielilor de judecată.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Mariana Pitic

Iurie Bejenaru