KRASNIĆI v. SERBIA and 7 other applications

Publicat la 28 noiembrie 2022 CUARTA SECȚIUNE Cererea nr. 20644/20 Bahrije KRASNI îi adresează Serbiei și 7 alte cereri (a se vedea lista anexată) comunicată la 10 noiembrie 2022 OBIECTUL CAUZEI Aceste cereri se referă la suspendarea pensiilor plătite de Fondul sârb de pensii reclamanților ale căror drepturi au fost acordate/ plătite de biroul sucursalei acestui fond în Kosovo [1] înainte de plasarea Kosovo în administrație internațională în 1999. În conformitate cu art. 6 din Convenție, reclamanții se plâng în legătură cu durata procedurilor de revizuire administrativă și judiciară aferente și încă în curs de desfășurare. În conformitate cu art. 1 din Protocolul nr. 1 se plânge, de asemenea, că nu au fost plătite sau plătite integral pensiile din 1999, precum și absența continuă a unei soluții eficace la nivel național. Totuși, în aceste cazuri, reclamanții au murit după ce au depus cererile și, respectiv, soții și/sau copiii acestora intenționează să continue cu cererile în locul lor. QUESTIONS PRIVIND TE PARTIDE Pot moșteni moștenitorii reclamanților inițiali în prezent să continue cu cererile în fața acestei Curții, respectiv în locul lor (a se vedea mutatis mutandis Marčić și alții c. Serbia , nr. 17556/05 , §§ 29 și 35-40, 30 octombrie 2007; Adamović c. Serbia , nr. 41703/06 , §§ 23-26, 2 octombrie 2012; Mijanović c. Muntenegru , nr. 19580/06, §§ 55, 17 septembrie 2013; și Ghavalyan c. Armenia , nr. 50423/08, § 59, 22 octombrie 2020)? În cazul în care răspunsul la întrebarea de mai sus este afirmativ, reclamanții pot, respectiv, în legătură cu plângerile lor privind durata procedurilor formulate în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, să fie considerate încă victime de o încălcare a acesteia în sensul articolului 34 având în vedere hotărârile adoptate de Curtea Constituțională în acest sens (a se vedea Cocchiarella c. Italia [GC], nr. 64886/01, §§ 69-107, ECHR 2006-V)? Reclamanții au, respectiv, în ceea ce privește plângerile lor în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1, epuizat toate căile de recurs interne eficace, în conformitate cu art. 35 § 1 din Convenție? În special, ar putea fi considerată eficace, în sensul articolului 35 § 1 din Convenție și în circumstanțele specifice ale prezentelor cazuri (a se vedea mutatis mutandis Vučković și alții c. Serbia (obiecție preliminară) [GC], nr. 17153/11 și 29 altele, § 61 și 25 martie 2014; Grudić v. Serbia , nr. 31925/08, § 48, 17 aprilie 2012; Skenderi și alții v. Serbia (dec.), nr. 15090/08, § 7-22, 68-70, 100 și 109, 4 iulie 2017; Aquilina v. Malta [GC], nr. 25642/94, § 39, CEDH 1999-III; Jasinskis v. Letonia , nr. 45744/08, §§ 50, 53 și 54, 21 decembrie 2010; și Story și alții v. Malta , nr. 56854/13 și altele , § 80, 29 octombrie 2015)? A fost lungimea procedurii administrative și judiciare legate de pensii în prezent în încălcarea cerinței de „tempo rațional” prevăzute la art. 6 § 1 din Convenție (a se vedea mutatis mutandis Živaljević c. Muntenegru , nr. 17229/04, §§ 72-78, 8 martie 2011)? A existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție? În special, a existat o încălcare a acestei dispoziții în sensul că Statul pârât a suspendat în primul rând plata pensiilor reclamanților, respectiv, și apoi nu le-a oferit o „ocazie rezonabilă de a pune” afirmațiile lor „la autoritățile responsabile în scopul de a contesta efectiv această interferență” (a se vedea Grudić și alții , §§§ 77-83, citat mai sus; Skenderi și alții , §§ 92-101, citat mai sus; și Jokela c. Finlanda , nr. 28856/95 , § 45, CEDH 2002-IV, cu alte referințe)? În cele din urmă, în acest context, autoritățile interne au luat în considerare reglementările relevante legate de pensii adoptate în Kosovo? Apendice nr. cerere nr. Număr de caz Lodgedd on Solicitant Ane of Residence Place of Residence Nationality Reprezentat cu 20644/20 Krasnići c. Serbia 14/04/2020 Bahrije KRASNIשI 1934 Prizren Sârb Refija GARIBOVIVA 22103/20 Redžepi c. Serbia 14/04/2020 Redžep REDŽEPI 1949 Berlin Sârb Refija GARIBOVIVA 2211/20 Franca c. Serbia 27/04/2020 Smail FRANCA 1943 Peć Sârb Refija GARIBOVIVA 22597/20 ota c. Serbia 03/04/2020 Hajri Refija GARIBOVIVA 42957/20 Krasnići v. Serbiei 10/09/2020 Ljiman KRASNI îi I 1933 Prizren Sârb Refija GARIBOVIVA 14820/21 Ljecaj v. Serbia 05/03/2021 Nesibe LJECAJ 1951 Prizren Sârb Refija GARIBOVIVA 21075/21 Škoza v. Serbia 12/04/2021 Selim ŠKOZA 1938 Prizren Sârb Refija GARIBOVIVA [1] Toate trimiterile la Kosovo, fie pe teritoriul, instituțiile sau populația, în acest text se înțeleg în deplină conformitate cu Rezoluția 1244 a Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite și fără a aduce atingere statutului Kosovo.

Published on 28 November 2022

FOURTH SECTION

Application no. 20644/20

Bahrije KRASNIĆI against Serbia

and 7 other applications

(see list appended)

communicated on 10 November 2022

SUBJECT MATTER OF THE CASE

These applications concern the suspension of pensions paid by the Serbian Pension Fund to applicants whose entitlements had been granted/paid by this fund’s branch office in Kosovo

[1]

before Kosovo’s placement under international administration in 1999.

Under Article 6 of the Convention the applicants complain about the length of the related and still ongoing administrative and judicial review proceedings.

Under Article 1 of Protocol No. 1 they also complain about not being paid or fully paid their pensions since 1999, as well as the continuing absence of effective redress domestically.

The applicants in these cases, however, all passed away after having lodged their applications and their spouses and/or children, respectively, intend to continue with the applications in their stead.

QUESTIONS TO TE PARTIES

1.

Can the heirs of the original applicants in the present cases continue with the applications before this Court in their stead respectively (see,

mutatis mutandis

,

Marčić and Others v. Serbia

, no. 17556/05, §§ 29 and 35-40, 30

October 2007;

Adamović v. Serbia

, no. 41703/06, §§ 23-26, 2 October 2012;

Mijanović v. Montenegro

, no. 19580/06, §§ 55, 17

September 2013; and

Ghavalyan v. Armenia

, no. 50423/08, § 59, 22 October 2020)?

2.

Should the answer to the above question be in the affirmative, can the applicants, respectively and in connection with their complaints about the length of proceedings raised under Article 6 § 1 of the Convention, still be considered as victims of a violation thereof within the meaning of Article

34 given the decisions adopted by the Constitutional Court in this respect (see

Cocchiarella v. Italy

[GC], no. 64886/01, §§ 69-107, ECHR 2006-V)?

3.

Have the applicants respectively, regarding their complaints under Article 1 of Protocol No. 1, exhausted all effective domestic remedies as required under Article 35 § 1 of the Convention? In particular, could a separate civil claim for damages, administrative and judicial review proceedings or a constitutional appeal be considered effective within the meaning of Article 35 § 1 of the Convention and in the specific circumstances of the present cases (see,

mutatis mutandis

,

Vučković and Others v. Serbia

(preliminary objection) [GC], nos. 17153/11 and 29 others, § 61, 25 March 2014;

Grudić v. Serbia

, no. 31925/08, § 48, 17 April 2012;

Skenderi and

Others v. Serbia

(dec.), no. 15090/08, §§

7-22, 68-70, 100 and 109, 4 July 2017;

Aquilina v. Malta

[GC], no. 25642/94, § 39, ECHR 1999-III;

Jasinskis v. Latvia

, no. 45744/08, §§ 50, 53 and 54, 21

December 2010; and

Story and Others v. Malta

, nos. 56854/13 and 2

others, § 80, 29 October 2015)?

4.

Was the length of the respective pensions-related administrative and judicial review proceedings in the present cases in breach of the “reasonable time” requirement contained in Article

6 §

1 of the Convention (see,

mutatis mutandis

,

Živaljević v. Montenegro

, no. 17229/04, §§ 72-78, 8 March 2011)?

5.

Has there been a violation of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention? In particular, was there a breach of this provision in that the respondent State had first suspended the payment of the applicants’ pensions, respectively, and then did not afford them “a reasonable opportunity of putting” their claims “to the responsible authorities for the purpose of effectively challenging” this interference (see

Grudić and Others

, §§ 77-83, cited above;

Skenderi and Others

, §§ 92-101, cited above; and

Jokela v.

Finland

, no. 28856/95, § 45, ECHR 2002-IV, with further references)? Lastly, in this context, have the domestic authorities taken into account the relevant pensions-related regulations adopted in Kosovo?

APPENDIX

No.

Application no.

Case name

Lodged on

Applicant

Year of Birth

Place of Residence

Nationality

Represented by

1.

20644/20

Krasnići v.

Serbia

14/04/2020

Bahrije KRASNIĆI

1934

Prizren

Serbian

Refija GARIBOVIĆ

2.

22103/20

Redžepi v. Serbia

14/04/2020

Redžep REDŽEPI

1949

Berlin

Serbian

Refija GARIBOVIĆ

3.

22111/20

Franca v. Serbia

27/04/2020

Smail FRANCA

1943

Peć

Serbian

Refija GARIBOVIĆ

4.

22597/20

Đota v. Serbia

03/04/2020

Hajri ĐOTA

1927

Peć

Serbian

Refija GARIBOVIĆ

5.

25955/20

Ašani v. Serbia

15/06/2020

Džavir AŠANI

1939

Prizren

Serbian

Refija GARIBOVIĆ

6.

42957/20

Krasnići v. Serbia

10/09/2020

Ljiman KRASNIĆI

1933

Prizren

Serbian

Refija GARIBOVIĆ

7.

14820/21

Ljecaj v. Serbia

05/03/2021

Nesibe LJECAJ

1951

Prizren

Serbian

Refija GARIBOVIĆ

8.

21075/21

Škoza v. Serbia

12/04/2021

Selim ŠKOZA

1938

Prizren

Serbian

Refija GARIBOVIĆ

[1]

All reference to Kosovo, whether to the territory, institutions or population, in this text shall be understood in full compliance with United Nations Security Council Resolution 1244 and without prejudice to the status of Kosovo.