2ri-246/16 — Intentatrea procesului de insolvabilitate

2ri-246/16 — Intentatrea procesului de insolvabilitate (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

prima instanță: B. Bîrcă dosarul nr. 2ri-246/16

D E C I Z I E

30 noiembrie 2016 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componență:

Președintele ședinței, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Iurie Bejenaru

Ion Druță

Maria Ghervas

Tamara Chișca-Doneva

examinînd recursul declarat de către Întreprinderea cu Capital Străin „Frei-RTS”

Societate cu Răspundere Limitată, reprezentată de avocatul Răileanu Petru,

în pricina civilă la cererea introductivă a Întreprinderii cu Capital Străin „Frei-

RTS” Societate cu Răspundere Limitată cu privire la intentarea procesului de

insolvabilitate față de întreprinderea fondată,

împotriva hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 31 martie 2016, prin care a fost

constată insolvabilitatea debitorului Întreprinderea cu Capital Străin „Frei-RTS”

Societate cu Răspundere Limitată și dispusă inițierea procedurii simplificate a

falimentului și dizolvarea Întreprinderii cu Capital Străin „Frei-RTS” Societate cu

Răspundere Limitată,

c o n s t a t ă:

La 09 februarie 2016, ÎCS „Frei-RTS” SRL, prin intermediu avocatului Railean

Petru, a depus cerere introductivă cu privire la intentarea procedurii de insolvabilitate

față de întreprindere fondată.

În motivarea cererii a invocat că la 10 decembrie 2013, Judecătoria Botanica

mun. Chișinău a emis o hotărîre, prin care a încasat din contul ÎCS „Frei-RTS” în

beneficiul SC „Avante” SRL suma în mărim de 411 180,76 șei. Afară de aceasta,

invocă că are restanță și față de salariații întreprinderii în mărime de 80 000 lei.

Susține că este în incapacitate de plată a datoriilor acumulate față de creditorii

săi, deoarece întreprinderea nu activează aproape de 3 ani, iar conturile bancare ale

acesteia fiind blocate de către executorul judecătoresc.

Menționează că activele întreprinderii reprezintă un teren pentru construcții cu

suprafața de 03, ha cu nr. cadastral 102710.465, valoarea a căruia conform bilanțului

constituind 431 147 lei, însă care constituie în prezent obiectul litigiului aflat pe rolul

Judecătoriei Anenii Noi

În astfel de circumstanțe consideră că, întreprinderea cade sub incidența Legii

insolvabilității nr. 149 din 29 inie 2012, solicitînd intentarea procedurii de

insolvabilitate față de ÎCS „Frei-RTS” SRL cu desemnarea administratorului

provizoriu al procesului de insolvabilitate pe Popa Andrei, deținătorul autorizației nr.

14 din 14 ianuarie 2015.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 16 februarie 2016, a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de debitorul ÎCS „Frei-RTS” SRL cu sediul

mun. Chișinău, or. Sîngera, str. Orheiului 8, cod fiscal 1011600028997 privind

intentarea procesului de insolvabilitate, fiind obligat debitorul ÎCS „Frei-RTS” să

anexeze la cererea introductivă toate înscrisurile prevăzute de art. 20 alin.(2) din Legea

insolvabilității și stabilită examinarea cererii introductive pentru data de 24 februarie

2016 ora 14.20, în incinta Curții de Apel Chișinău.

Prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 31 martie 2016, a fost constatată

insolvabilitatea debitorului ÎCS „Frei-RTS” cu dispunerea inițierii procedurii

simplificate a falimentului și dizolvarea ÎCS „Frei-RTS” și desemnat în calitate de

lichidator al ÎCS „Frei-RTS” SRL , Popa Andrei, deținătorul autorizației nr. 14 din 14

ianuarie 2015, care a fost obligat să notifice creditorii ÎCS „Frei-RTS” despre

înregistrarea cererilor de validare a creanțelor în vederea întocmirii tabelului definitiv

al creanțelor pînă la 13 mai 2016, să facă un apel special în adresa creditorilor

garantați cu propunerea de a preciza neîntîrziat bunurile asupra cărora dețin un drept

preferințial, să verifice, să întocmească și să prezinte instanței de insolvabilitate nu mai

tîrziu de data de 01 iunie 2016 tabelul definitiv al creanțelor. Totodată, a fost stabilită

ședința de validare a creanțelor pentru data de 15 iunie 2016 ora 11.00 în incinta Curții

de Apel Chișinău și obligat lichidatorul să efectueze notificările prevăzute de art. 35

alin.(2) și (4) din Legea insolvabilității și să prezinte, în termen de 15 zile lucrătoare de

la data consolidării tabelului definitiv instanței de insolvabilitate spre aprobare un

proiect al bilanțului de lichidare.

La 14 aprilie 2016, ÎCS „Frei-RTS” SRL, reprezentată de avocatul Răileanu

Petru a declarat recurs împotriva hotărîrii instanței de insolvabilitate din 31 martie,

solicitînd admiterea acestuia, casarea hotărîrii recurate, în partea intentării procedurii

de faliment simplificat, cu aplicarea măsurilor de asigurare indicate la art. 24 alin.(2)

lit.c) d) și e) al Legii insolvabilității sau dispunerea rejudecării cauzei cu aplicarea

măsurilor de asigurare.

În motivarea recursului a invocat dezacordul cu hotărîrea contestată,

considerînd-o ilegală, ce contravine normelor imperative ale legii.

În acest sens invocă, recurentul, prevederile art. 134 alin. (1) lit. b) din Legea

insolvabilității, care statuează că procedura simplificată a falimentului prevăzută în

prezenta lege se aplică debitorilor aflați în stare de insolvabilitate care se încadrează în

una din următoarele categorii: persoane juridice care nu dețin niciun bun în

patrimoniul lor ori ale căror bunuri sînt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile

procesului și niciun creditor sau terț nu se oferă să avanseze ori să garanteze sumele

corespunzătoare.

Însă invocă că chiar și în cererea introductivă a menționat că activele firmei se

constituie din teren pentru construcții cu suprafața de 0,3 ha cu nr. cadastral

1027102.465, valoarea căruia conform bilanțului constituind aproximativ 431 147 lei.

Afirmă că suma respectivă este suficientă pentru cheltuielile procedurii de

insolvabilitate, astfel nu este posibilă intentarea procedurii simplificate a falimentului.

La fel, relatează că hotărîrea primei instanțe este întemeiată în baza raportului

administratorului provizoriu, cu toate prin încheierea din 16 ianuarie 2016 de admitere

spre examinare a cererii introductive nu a fost numit administratorul provizoriu, astfel

nici nu poate exista vreun raport al administratorului provizoriu.

Iar cu referire la art. 24 alin.(2) lit. c), d) și e), precum și art. 81 alin.(2) din

Legea insolvabilității, susține că neaplicare măsurilor de asigurare în procesul de

insolvabilitate intentat în privința întreprinderi ÎCS „Frei-RTS” duce la realizarea de

către executorii judecătorești a bunurilor întreprinderii, fapt ce încalcă drepturile

celorlalți creditori ai procesului de insolvabilitate.

În final, indicînd prevederile art. 21 alin.(6) din Legea insolvabilității, consideră

că este în drept să conteste hotărîrea instanței de insolvabilitate, deoarece nu a solicitat

direct intentarea procedurii de restructurare sau faliment, pe cînd instanța a emis o

hotărîre nu de intentare a procedurii de insolvabilitate cu numirea unui administrator al

insolvabilității, ci a dispus intentarea procedurii de faliment simplificat cu desemnarea

lichidatorului.

Conform art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 149 din 29 iunie 2012,

hotărîrile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de

15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute expres de

prezenta lege.

Astfel, recurentul ÎCS „Frei-RTS” SRL, declarînd recursul împotriva hotărîrii

primei instanțe din 31 martie 2016, prin intermediul reprezentantului său-avocatul

Răileanu Petru, la data de 14 aprilie 2016, s-a conformat prevederilor legale și a

declarat recurs în termen.

În conformitate cu art. 444 CPC, recursul se examinează fără înștiințarea

participanților la proces.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră recursul neîntemeiat și care

urmează a fi respins cu menținerea hotărârii primei instanțe din considerentele ce

urmează.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, instanța, după ce judecă recursul,

este în drept să respingă recursul și să mențină decizia instanței de apel și hotărârea

primei instanțe, precum și încheierile atacate cu recurs.

După cum rezultă din materialele cauzei, la 09 februarie 2016, ÎCS „Frei-RTS”

SRL a depus cerere introductivă de intentare a procesului de insolvabilitate față de

întreprinderea fondată, invocînd motivul incapacității de plată a datoriilor creditorilor

săi, din care fac parte și salariații.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 16 februarie 2016, a fost admisă

spre examinare cererea introductivă depusă ÎCS „Frei-RTS” SRL, fiind obligat

debitorul ÎCS „Frei-RTS” să anexeze la cererea introductivă toate înscrisurile

prevăzute de art. 20 alin.(2) din Legea insolvabilității și stabilită examinarea cererii

introductive pentru data de 24 februarie 2016 ora 14.20, în incinta Curții de Apel

Chișinău din str. Terilor 4, mun. Chișinău.

Iar, prin hotărîrea Curții de Apel Chișinău31 martie 2016, a fost constatată

insolvabilitatea debitorului ÎCS „Frei-RTS” cu dispunerea inițierii procedurii

simplificate a falimentului și dizolvarea ÎCS „Frei-RTS” și desemnat în calitate de

lichidator al ÎCS „Frei-RTS” SRL , Popa Andrei, deținătorul autorizației nr. 14 din 14

ianuarie 2015, care a fost obligat să notifice creditorii ÎCS „Frei-RTS” despre

înregistrarea cererilor de validare a creanțelor în vederea întocmirii tabelului definitiv

al creanțelor pînă la 13 mai 2016, să facă un apel special în adresa creditorilor

garantați cu propunerea de a preciza neîntîrziat bunurile asupra cărora dețin un drept

preferințial, să verifice, să întocmească și să prezinte instanței de insolvabilitate nu mai

tîrziu de data de 01 iunie 2016 tabelul definitiv al creanțelor. Totodată, a fost stabilită

ședința de validare a creanțelor pentru data de 15 iunie 2016 ora 11.00 în incinta Curții

de apel Chișinău din str. Teilor 4, mun. Chișinău și obligat lichidatorul să efectueze

notificările prevăzute de art. 35 alin.(2) și (4) din Legea insolvabilității și să prezinte,

în termen de 15 zile lucrătoare de la data consolidării tabelului definitiv instanței de

insolvabilitate spre aprobare un proiect al bilanțului de lichidare.

Întru argumentarea soluției date instanța de insolvabilitate a constat existența

temeiurilor de intentare a procesului de insolvabilitate, ținând cont de faptul că

debitorul se află în incapacitate de a-și onora obligațiunile de plată și situația

economico-financiară a societății corespunde criteriilor insolvabilității.

Prin urmare, prima instanță a concluzionat că la caz sînt întrunite condițiile

legale pentru intentarea procedurii simplificate a falimentului și dizolvarea debitorului

ÎCS „Frei-RTS” SRL, deoarece ultima nu dispune de bunuri suficiente pentru

acoperirea creanțelor creditorilor săi, cît și pentru acoperirea cheltuielilor procesului

de insolvabilitate.

Instanța de recurs constată că soluția instanței de insolvabilitate cu privire la

constatarea insolvabilității debitorului ÎCS „Frei-RTS” SRL și inițierea procedurii

simplificate a falimentului cu dizolvarea debitorul ÎCS „Frei-RTS” SRL, este una

legală și întemeiată.

Or, criticele aduse de recurentul ÎCS „Frei-RTS” SRL, prin intermediul

reprezentantului său, avocatul Răileanu Petru, în cererea de recurs, constituie în sine

niște afirmații declarative, fără a fi invocate careva temei legal cu privire la ilegalitatea

hotărârii contestate.

În susținerea opiniei enunțate instanța de recurs reține prevederile art. 30 alin.

(4) lit. a) din Legea Insolvabilității, care indică că după judecarea cererii introductive,

instanța de insolvabilitate adoptă una din următoarele hotărîri: se constată

insolvabilitatea debitorului și i se intentează proces de insolvabilitate.

Potrivit prevederilor art. 34 alin. (1) din aceiași Lege, instanța de insolvabilitate

hotărăște, în baza aprecierii temeiului de insolvabilitate și a faptelor constatate în

cadrul examinării cererii introductive, asupra intentării procedurii de insolvabilitate

sau asupra respingerii cererii introductive.

Conform art. 10 alin. (1) din Legea Insolvabilității, intentarea unui proces de

insolvabilitate presupune existența unui temei.

Alin. (2), (3) din același articol, stabilește că temeiul general de intentare a unui

proces de insolvabilitate constă în incapacitatea de plată a debitorului. Temeiul special

de intentare a unui proces de insolvabilitate constă în supraîndatorarea debitorului în

cazul în care acesta este persoană juridică responsabilă de creanțele creditorilor în

limitele patrimoniului său. În acest caz, la baza evaluării patrimoniului debitorului

trebuie pusă continuarea activității lui dacă acest fapt este posibil.

Articolul 13 alin. (1) din aceeași lege prevede că, debitorul este în drept să

depună cerere introductivă în situația în care există pericolul intrării lui în incapacitate

de plată cînd, în mod previzibil, nu își va putea executa la scadență obligațiile

pecuniare.

Conform prevederilor art.134 alin. (1) lit. b) al Legii insolvabilității nr.149 din

29 iunie 2012, procedura simplificată a falimentului prevăzută în prezenta lege se

aplică debitorilor aflați în stare de insolvabilitate care se încadrează în una din

următoarele categorii: persoane juridice care nu dețin niciun bun în patrimoniul lor ori

ale căror bunuri sânt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile procesului și niciun

creditor sau terț nu se oferă să avanseze ori să garanteze sumele corespunzătoare.

Astfel, instanța de recurs reține faptul că, în temeiul hotărârii Judecătoriei

Botanica mun. Chișinău din 10 decembrie 2013, a fost admisă acțiunea SC „Avante”

SRL și încasat din contul ÎCS „Frei-RTS” SRL în beneficiul SC „Avante” SRL suma

de 411 180,76 lei.

De altfel se mai constată că ÎCS „Frei-RTS” SRL are restanță și față de salariații

întreprinderii în mărime de 80 000 lei.

În temeiul art. 134 alin. (2)-(5) din Lege dacă debitorul se încadrează în una

dintre categoriile prevăzute la alin.(1), instanța de insolvabilitate, odată cu intentarea

procedurii de insolvabilitate, poate să dispună inițierea procedurii simplificate a

falimentului și dizolvarea debitorului. Totodată, prin hotărîrea de inițiere a procedurii

simplificate a falimentului, instanța de insolvabilitate va dispune: ridicarea dreptului

de administrare al debitorului; desemnarea lichidatorului, stabilirea atribuțiilor

acestuia, în conformitate cu criteriile aprobate de prezenta lege; predarea în cel mult 5

zile lucrătoare a gestiunii patrimoniului de la debitorul/administratorul provizoriu către

lichidator împreună cu documentele de constituire a societății; cu procesele-verbale ale

adunărilor generale ale asociaților (membrilor, acționarilor, creditorilor); cu certificatul

înregistrării de stat al întreprinderii; cu documentele ce confirmă drepturile societății

asupra patrimoniului ei; cu registrele societății; cu avizele, actele auditorului și ale

organelor administrării fiscale; cu documentele interne, ștampila, documentele

contabile ale debitorului, precum și cu tabelul preliminar al creanțelor, întocmit de

administratorul provizoriu sau cu o listă întocmită de debitor ce va cuprinde numele și

adresele creditorilor și creanțele acestora de la data intrării în faliment, indicîndu-se

cele născute după deschiderea procedurii; notificarea intentării procedurii de

insolvabilitate și intrării debitorului în procedura falimentului, care va cuprinde:

termenul-limită, pentru creditori, de înregistrare a cererii de validare a creanțelor

pentru întocmirea tabelului definitiv, care va fi de cel mult 45 de zile calendaristice de

la data intrării în procedura simplificată a falimentului, precum și un apel special,

adresat creditorilor garantați, de a preciza neîntîrziat bunurile asupra cărora dețin un

drept de preferință; termenul de verificare a creanțelor de către lichidator, de întocmire

și de comunicare a tabelului lor definitiv, care nu va depăși 15 zile lucrătoare de la

expirarea termenului prevăzut la înaintarea creanțelor; data, ora și locul ședinței de

validare a creanțelor, care nu va depăși 30 de zile calendaristice de la expirarea

termenului prevăzut la liniuța a doua.

Prin hotărîrea de deschidere a procedurii, instanța de insolvabilitate obligă

lichidatorul să efectueze notificările prevăzute la art.35 alin.(2) și (4) și să prezinte, în

termen de 15 zile lucrătoare de la data consolidării tabelului definitiv, instanței de

insolvabilitate spre aprobare un proiect al bilanțului de lichidare care să reflecte

valoarea activelor sau actul de carență a acestora, inclusiv creanțele confirmate și

datoriile care se află pe rol în instanța de judecată.

Odată cu intentarea procedurii simplificate a falimentului, instanța de

insolvabilitate poate institui, după caz, un comitet al creditorilor în modul prevăzut la

art.60.

După intrarea în procedura simplificată a falimentului, dispozițiile capitolelor II-

III se vor aplica, dacă este necesar, în modul corespunzător.

Prin urmare, în cazul intentării procedurii simplificate a falimentului se asigură

integritatea masei debitoare, se efectuează inventarul bunurilor incluse în masa

debitoare, păstrarea și paza masei debitoare și alte acțiuni care pot să influențeze la

stingerea datoriilor față de creditori.

În același timp, conform art. 135 alin. (1)-(3) al Legii insolvabilității, odată cu

adoptarea hotărîrii de intentare a procedurii de insolvabilitate cu inițierea procedurii

simplificate a falimentului, lichidatorul notifică despre desemnarea sa organul care a

efectuat înregistrarea de stat a debitorului, anexînd hotărîrea instanței de

insolvabilitate.

Îndată după preluarea funcției, lichidatorul, în comun cu reprezentantul

debitorului, iar în lipsa acestuia, în comun cu președintele comitetului creditorilor, iar

dacă un astfel de comitet nu a fost desemnat, în comun cu un reprezentant al

creditorilor desemnat de instanța de insolvabilitate, face și semnează inventarul și

bilanțul în care constată situația exactă a activului și a pasivului.

În termen de 15 zile de la data consolidării tabelului definitiv al creanțelor

validate sau imediat după valorificarea masei debitoare în cazul în care aceasta există,

lichidatorul prezintă instanței de insolvabilitate spre aprobare un proiect al bilanțului

de lichidare, raportul final și, după caz, actul de carență a masei debitoare.

Astfel, creditorii, inclusiv debitorul – recurent poate să invoce lichidatorului și

instanței de insolvabilitate orice informații cu privire la masa debitoare, modalitatea de

valorificare a acestea, stingerea datoriilor din sumele acumulate etc.

Potrivit art. 137 alin. (2) al aceleași legi, dacă, după intentarea procesului de

insolvabilitate, se constată că masa debitoare nu este suficientă pentru a acoperi

cheltuielile procesului, instanța de insolvabilitate trebuie să inițieze de îndată

procedură simplificată a falimentului. Înainte de adoptarea hotărârii de inițiere a

procedurii simplificate a falimentului, instanța de insolvabilitate va audia adunarea

creditorilor și administratorul insolvabilității. Dacă creditorul sau un terț achită

cheltuielile procesului de insolvabilitate, falimentul nu se va dispune. Alineatul (1) se

aplică în modul corespunzător.

Analizînd circumstanțele speței prin prisma normelor de drept invocate supra,

instanța de recurs constată drept corecte concluziile instanței de insolvabilitate cu

referire la faptul că în speță sunt întrunite condițiile legale pentru constatarea

insolvabilității debitorului ÎCS „Frei-RTS” SRL și intentarea în privința acesteia a

procedurii simplificate a falimentului.

Or, din materialele cauzei, rezultă cu certitudine că debitorul se află în

incapacitatea de pală și nu deține nici un bun patrimonial sau alte valori, care ar putea

fi comercializate pentru stingerea creanțelor creditorilor și acoperirea cheltuielilor

procesului de insolvabilitate și nici un creditor sau terț nu se oferă să avanseze ori să

garanteze sumele corespunzătoare.

În acestea condiții sunt neîntemeiate argumentele recurentului precum că

activele firmei sunt constituite din teren pentru construcții cu suprafața de 0,3 ha cu

nr. cadastral 1027102.465, valoarea căruia constitui aproximativ 431 147 lei, suma

care ar putea acoperi cheltuielile procedurii de insolvabilitate, deoarece în acest sens

nu au fost prezentate probe concludente și admisibile.

Mai mult, însuși recurentul în cererea introductivă a invocat că terenul menționat

constituie obiectul unui litigiu aflat pe rolul Judecătoriei Anenii Noi la acțiunea

înaintată de ÎCS „Frei-RTS” SRL împotriva Nadejdei Lari cu privire la recunoașterea

dreptului de proprietate asupra bunului imobil cu numărul cadastral 1027102.465, fapt

ce în plus confirmă netemeinicia alegațiilor recurentului invocate în acest sens.

În asemenea circumstanțe se constată temeinicia concluziei instanței de

insolvabilitate cu privire la intentarea procedurii falimentului simplificat față de ÎCS

„Frei-RTS” SRL, iar cele invocate de către recurent în susținerea cererii de recurs, pot

fi invocate și cercetate și, respectiv, dată o apreciere obiectivă,în cadrul dosarului de

insolvabilitate, de care drepturi acesta și alți creditori nu sunt lipsiți în baza

prevederilor legale de derulare a unei proceduri a falimentului simplificat.

Din considerentele menționate și avînd în vedere că argumentele invocate în

recurs nu indică la ilegalitatea hotărîrii recurate, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

respinge recursul declarat de către ÎCS „Frei-RTS” SRL, reprezentat de avocatul

Răileanu Petru și a menține hotărârea instanței de insolvabilitate din 31 martie 2016.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a), art. 445 alin. (3) CPC, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

decide:

Se respinge recursul declarat de către Întreprinderea cu Capital Străin „Frei-

RTS” Societate cu Răspundere Limitată, reprezentată de avocatul Răileanu Petru.

Se menține hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 31 martie 2016 în pricina

civilă la cererea introductivă a Întreprinderii cu Capital Străin „Frei-RTS” Societate cu

Răspundere Limitată cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de

întreprinderea fondată, prin care a fost constată insolvabilitatea debitorului

Întreprinderea cu Capital Străin „Frei-RTS” Societate cu Răspundere Limitată și

dispusă inițierea procedurii simplificate a falimentului și dizolvarea Întreprinderii cu

Capital Străin „Frei-RTS” Societate cu Răspundere Limitată.

Decizia este irevocabilă din momentul emiterii.

Președinte, judecătorul Iulia Sîrcu

Judecătorii Iurie Bejenaru

Ion Druță

Maria Ghervas

Tamara Chișca-Doneva